Interpelacja nr 11496
Interpelacja w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
Interpelacja nr 11496
do ministra finansów i gospodarki, ministra klimatu i środowiska
w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
w związku z prowadzonym programem „NaszEauto”, którego celem jest wspieranie zakupu zeroemisyjnych pojazdów przez obywateli Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności wprowadzenia mechanizmów, które zagwarantują racjonalne i strategiczne wykorzystanie środków publicznych przeznaczonych na ten cel – w szczególności z uwzględnieniem interesu gospodarczego Polski i Unii Europejskiej.
W ostatnich miesiącach obserwujemy coraz wyraźniejsze skutki dumpingowych praktyk chińskich producentów samochodów elektrycznych, którzy – przy znacznym wsparciu subsydiowym ze strony państwa chińskiego – oferują swoje produkty na rynku unijnym po cenach nierynkowych, często poniżej kosztów produkcji. Praktyki te godzą zarówno w europejską konkurencję, jak i w interes polskiej gospodarki, w tym rodzimych producentów części samochodowych oraz rozwijające się inicjatywy elektromobilności w kraju.
W związku z powyższym proponuję:
- wprowadzenie do programu „NaszEauto” preferencji dla pojazdów produkowanych przez europejskich producentów, zwłaszcza takich, którzy posiadają zakłady produkcyjne na terenie Polski i Unii Europejskiej,
- uwzględnienie w kryteriach przyznawania dotacji pochodzenia pojazdu oraz jego kluczowych komponentów (np. baterii, układów napędowych) – tak aby środki z programu realnie wspierały rozwój krajowego i europejskiego przemysłu motoryzacyjnego,
- zablokowanie możliwości wykorzystywania środków publicznych na wspieranie pojazdów elektrycznych objętych śledztwem antysubsydiacyjnym lub antydumpingowym prowadzonym przez Komisję Europejską,
- stworzenie listy preferowanych producentów części i pojazdów, których działalność wspiera rozwój gospodarki krajowej – w tym lokalne miejsca pracy, transfer technologii i inwestycje w badania i rozwój,
- zwiększenie kontroli nad wykorzystaniem funduszy publicznych, tak by zapobiec niezamierzonemu wspieraniu produktów, które osłabiają konkurencyjność polskiego przemysłu oraz pogłębiają zależność od rynków zewnętrznych.
Polska i Unia Europejska stoją dziś przed strategicznym wyborem dotyczącym rozwoju elektromobilności. Wspierając tę transformację, musimy czynić to w sposób odpowiedzialny – wzmacniając europejskie łańcuchy dostaw, chroniąc miejsca pracy oraz zapewniając bezpieczeństwo gospodarcze i technologiczne.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie mechanizmów ograniczających możliwość uzyskania dopłaty do pojazdów produkowanych poza UE?
Czy trwają prace nad preferencyjnym traktowaniem producentów europejskich i polskich w ramach programów wsparcia elektromobilności?
Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym mające na celu przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich producentów?
Jakie działania podejmuje Minister Finansów i Gospodarki w celu wsparcia polskich producentów części samochodowych i ich udziału w łańcuchu wartości elektromobilności?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 11496
do ministra finansów i gospodarki, ministra klimatu i środowiska
w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
w związku z prowadzonym programem „NaszEauto”, którego celem jest wspieranie zakupu zeroemisyjnych pojazdów przez obywateli Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności wprowadzenia mechanizmów, które zagwarantują racjonalne i strategiczne wykorzystanie środków publicznych przeznaczonych na ten cel – w szczególności z uwzględnieniem interesu gospodarczego Polski i Unii Europejskiej.
W ostatnich miesiącach obserwujemy coraz wyraźniejsze skutki dumpingowych praktyk chińskich producentów samochodów elektrycznych, którzy – przy znacznym wsparciu subsydiowym ze strony państwa chińskiego – oferują swoje produkty na rynku unijnym po cenach nierynkowych, często poniżej kosztów produkcji. Praktyki te godzą zarówno w europejską konkurencję, jak i w interes polskiej gospodarki, w tym rodzimych producentów części samochodowych oraz rozwijające się inicjatywy elektromobilności w kraju.
W związku z powyższym proponuję:
- wprowadzenie do programu „NaszEauto” preferencji dla pojazdów produkowanych przez europejskich producentów, zwłaszcza takich, którzy posiadają zakłady produkcyjne na terenie Polski i Unii Europejskiej,
- uwzględnienie w kryteriach przyznawania dotacji pochodzenia pojazdu oraz jego kluczowych komponentów (np. baterii, układów napędowych) – tak aby środki z programu realnie wspierały rozwój krajowego i europejskiego przemysłu motoryzacyjnego,
- zablokowanie możliwości wykorzystywania środków publicznych na wspieranie pojazdów elektrycznych objętych śledztwem antysubsydiacyjnym lub antydumpingowym prowadzonym przez Komisję Europejską,
- stworzenie listy preferowanych producentów części i pojazdów, których działalność wspiera rozwój gospodarki krajowej – w tym lokalne miejsca pracy, transfer technologii i inwestycje w badania i rozwój,
- zwiększenie kontroli nad wykorzystaniem funduszy publicznych, tak by zapobiec niezamierzonemu wspieraniu produktów, które osłabiają konkurencyjność polskiego przemysłu oraz pogłębiają zależność od rynków zewnętrznych.
Polska i Unia Europejska stoją dziś przed strategicznym wyborem dotyczącym rozwoju elektromobilności. Wspierając tę transformację, musimy czynić to w sposób odpowiedzialny – wzmacniając europejskie łańcuchy dostaw, chroniąc miejsca pracy oraz zapewniając bezpieczeństwo gospodarcze i technologiczne.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie mechanizmów ograniczających możliwość uzyskania dopłaty do pojazdów produkowanych poza UE?
Czy trwają prace nad preferencyjnym traktowaniem producentów europejskich i polskich w ramach programów wsparcia elektromobilności?
Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym mające na celu przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich producentów?
Jakie działania podejmuje Minister Finansów i Gospodarki w celu wsparcia polskich producentów części samochodowych i ich udziału w łańcuchu wartości elektromobilności?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13493 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VII.054.8.2025
Warszawa, 28 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 11496 w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto"
oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów
elektrycznych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11496 Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka z 8 sierpnia
2025 r. w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania
dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych, uprzejmie
przedstawiam następujące informacje będące w zakresie kompetencji Ministra Finansów i
Gospodarki.
Ad 3. Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym, mające na celu
przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich producentów?
Tak, na poziomie unijnym podjęto już konkretne i wiążące działania. W odpowiedzi na
stwierdzone nieuczciwe subsydia, które zakłócają konkurencję na wspólnym rynku,
Komisja Europejska przeprowadziła postępowanie antysubsydyjne dotyczące importu
nowych, zasilanych wyłącznie energią elektryczną pojazdów (BEV) pochodzących z Chin.
W wyniku postępowania, które wykazało, że chiński łańcuch wartości w sektorze
pojazdów elektrycznych korzysta z nieuczciwego subsydiowania, stwarzając zagrożenie
szkody gospodarczej dla unijnych producentów, od dnia 30 października 2024 roku
wprowadzono ostateczne cła wyrównawcze. Cła te będą obowiązywać przez okres pięciu
lat. Wysokość ceł została ustalona na poziomie od 7,8% do 35,3% w zależności od
producenta.
Wdrożenie powyższych środków jest bezpośrednią odpowiedzią Unii Europejskiej na
nieuczciwe praktyki handlowe i ma na celu ochronę europejskiego rynku
motoryzacyjnego.
Ad 4. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Finansów i Gospodarki w celu wsparcia
polskich producentów części samochodowych i ich udziału w łańcuchu wartości
elektromobilności?
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podkreślenia wymaga, że Rząd nie ma bezpośredniego wpływu na indywidualne decyzje
przedsiębiorców dotyczące rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej związanej
np. z produkcją części i komponentów motoryzacyjnych w Polsce. Rząd tworzy jak
najlepsze warunki oraz instrumenty wsparcia, takie jak programy dotacyjne czy ulgi
podatkowe, które mogą wpłynąć na decyzje inwestycyjne przedsiębiorców. Niemniej
ostateczna decyzja w tej kwestii należy do samych przedsiębiorców, którzy muszą ocenić
wszystkie aspekty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Należy dodać, że zapowiedzi działań dotyczących wsparcia rozwoju europejskiego
przemysłu motoryzacyjnego, w tym również potencjału w zakresie produkcji pojazdów
bezemisyjnych i ich komponentów, zostały zawarte w przygotowanym przez Komisję
Europejską dokumencie Plan działania dla europejskiego przemysłu motoryzacyjnego COM
(2025) 95.
Dokument ten został opracowany we współpracy z przedstawicielami sektora
motoryzacyjnego, aby odpowiadał oczekiwaniom branży w zakresie koniecznych do
podjęcia działań oraz stał się odpowiedzią na obecnie występujące problemy i określił
strategię dalszego rozwoju.
Dokument zawiera propozycję działań w pięciu obszarach: 1) innowacje i transformacja
cyfrowa, 2) czysta mobilność, 3) konkurencyjność i odporność łańcuchów dostaw, 4)
umiejętności i wymiar społeczny oraz 5) równe warunki działania i odpowiednie otoczenie
działalności gospodarczej.
Przygotowując stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej wobec opublikowanego przez
Komisję Europejską dokumentu ,,Plan działania dla europejskiego przemysłu
motoryzacyjnego” COM (2025) 95, zawarto w nim jak najwięcej postulatów zgłaszanych
przez przedstawicieli branży motoryzacyjnej i jej pracowników.
Pozytywnie oceniono zapowiedzi, wyrażone w tym komunikacie, dotyczące m.in.:
wzmocnienia kompetencji w zakresie rozwoju pojazdów autonomicznych oraz
wprowadzenia przepisów ułatwiających testowanie technologii na drogach publicznych,
wcześniejszego przeglądu przepisów dotyczących emisji CO2 dla samochodów
osobowych i dostawczych, którego podstawą jest neutralność technologiczna.
Pozytywnie oceniono także zapowiedzi dotyczące przyjęcia pakietu „Booster branży
baterii” oraz możliwego łączenia bezpośredniego wsparcia produkcji ze strony UE
z pomocą państwa. Zaznaczyliśmy jednak, że planowane środki finansowe na tę inicjatywę
w wysokości do 3 mld EUR pochodzące z Funduszu Innowacyjnego, będą
niewystarczającą kwotą, jeśli założeniem programu jest, aby Europa stała się liczącym na
świecie producentem baterii, który będzie mógł konkurować w tym obszarze z Chinami.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w pełni poparł przedstawioną potrzebę wzmocnienia
europejskiej produkcji komponentów wykorzystywanych w sektorze motoryzacyjnym.
Zwiększenie odporności łańcuchów dostaw tych komponentów na ewentualne zakłócenia
jest dziś nie tylko uzasadnione gospodarczo, ale wręcz konieczne – zarówno
z perspektywy konkurencyjności przemysłu, jak i szeroko rozumianego bezpieczeństwa.
Wskazano natomiast, że w planie w niewystarczającym zakresie podjęto kwestię działań
mających na celu ochronę miejsc pracy w przemyśle motoryzacyjnym, podnoszenia
kompetencji i możliwości przekwalifikowania pracowników.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej kontynuuje monitorowanie dynamicznej sytuacji na rynku
motoryzacyjnym i będzie podejmował dalsze, adekwatne działania, zarówno na poziomie
krajowym, jak i unijnym. Celem tych działań jest zapewnienie stabilnego rozwoju oraz
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ochrona konkurencyjności polskiego i unijnego przemysłu w obliczu globalnych wyzwań
związanych z transformacją sektora.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25 Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy
Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych.
-- 4 of 4 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DEI-WE.050.14.2025.AK
3939191.16006372.12889516
Warszawa, 18-09-2025
Dotyczy: Odpowiedzi na interpelację posła Tomasza Piotra Nowaka (znak: K10INT11496)
Temat: Wprowadzenie zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałanie
dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
_____________________________________________________________________________________
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku
w sprawie interpelacji posła Tomasza Piotra Nowaka nr K10INT11496, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie
mechanizmów ograniczających możliwość uzyskania dopłaty do pojazdów
produkowanych poza UE?
Program „NaszEauto” został zaprojektowany jako narzędzie wspierania
transformacji transportu w kierunku zeroemisyjności, zgodnie z zasadami
jednolitego rynku Unii Europejskiej.
W projekcie zaktualizowanej wersji Programu NaszEauto został
zaproponowany zapis zgodnie z którym „do wsparcia nie kwalifikują się pojazdy,
dla których naliczony został podatek celny (cło)”.
Projekt Programu został poddany konsultacjom społecznym w dniach 05 –
12.09 2025 r. Aktualnie analizowane są uwagi zgłoszone do projektu Programu
także w kontekście możliwych rozwiązań oraz narzędzi wsparcia polskiej i
unijnej gospodarki.
2. Czy trwają prace nad preferencyjnym traktowaniem producentów
europejskich i polskich w ramach programów wsparcia elektromobilności?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizuje możliwości takiego kształtowania
programów wsparcia, aby w większym stopniu uwzględniały kryteria związane
z lokalnym łańcuchem dostaw i komponentami kluczowymi dla
-- 1 of 2 --
elektromobilności, jak baterie czy układy napędowe. W tym kontekście
rozważane są także rozwiązania oparte na kryteriach jakościowych,
innowacyjnych oraz środowiskowych, które sprzyjałyby inwestycjom
i produkcji w Polsce i Unii Europejskiej.
3. Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym, mające na
celu przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich
producentów?
Kwestie związane z nieuczciwymi praktykami cenowymi w handlu
międzynarodowym należą do kompetencji instytucji unijnych – przede
wszystkim Komisji Europejskiej i Rady UE. Przedstawiciele Polski biorą aktywny
udział w pracach grup roboczych, wspierając rozwiązania sprzyjające ochronie
konkurencji na rynku wewnętrznym. Resorty odpowiedzialne za gospodarkę,
klimat i finanse współpracują przy opracowywaniu stanowisk rządu, aby
podkreślać znaczenie wyrównania warunków konkurencji dla producentów
europejskich.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega ryzyka związane
z dumpingiem oraz konieczność strategicznego wykorzystania środków
publicznych. Podejmujemy działania zarówno na szczeblu krajowym, jak i
unijnym, aby wspierać rozwój elektromobilności w Polsce w sposób
zrównoważony, sprzyjający ochronie miejsc pracy i wzmacnianiu krajowego
przemysłu.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VII.054.8.2025
Warszawa, 28 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 11496 w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto"
oraz przeciwdziałania dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów
elektrycznych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11496 Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka z 8 sierpnia
2025 r. w sprawie wprowadzenia zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałania
dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych, uprzejmie
przedstawiam następujące informacje będące w zakresie kompetencji Ministra Finansów i
Gospodarki.
Ad 3. Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym, mające na celu
przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich producentów?
Tak, na poziomie unijnym podjęto już konkretne i wiążące działania. W odpowiedzi na
stwierdzone nieuczciwe subsydia, które zakłócają konkurencję na wspólnym rynku,
Komisja Europejska przeprowadziła postępowanie antysubsydyjne dotyczące importu
nowych, zasilanych wyłącznie energią elektryczną pojazdów (BEV) pochodzących z Chin.
W wyniku postępowania, które wykazało, że chiński łańcuch wartości w sektorze
pojazdów elektrycznych korzysta z nieuczciwego subsydiowania, stwarzając zagrożenie
szkody gospodarczej dla unijnych producentów, od dnia 30 października 2024 roku
wprowadzono ostateczne cła wyrównawcze. Cła te będą obowiązywać przez okres pięciu
lat. Wysokość ceł została ustalona na poziomie od 7,8% do 35,3% w zależności od
producenta.
Wdrożenie powyższych środków jest bezpośrednią odpowiedzią Unii Europejskiej na
nieuczciwe praktyki handlowe i ma na celu ochronę europejskiego rynku
motoryzacyjnego.
Ad 4. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Finansów i Gospodarki w celu wsparcia
polskich producentów części samochodowych i ich udziału w łańcuchu wartości
elektromobilności?
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podkreślenia wymaga, że Rząd nie ma bezpośredniego wpływu na indywidualne decyzje
przedsiębiorców dotyczące rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej związanej
np. z produkcją części i komponentów motoryzacyjnych w Polsce. Rząd tworzy jak
najlepsze warunki oraz instrumenty wsparcia, takie jak programy dotacyjne czy ulgi
podatkowe, które mogą wpłynąć na decyzje inwestycyjne przedsiębiorców. Niemniej
ostateczna decyzja w tej kwestii należy do samych przedsiębiorców, którzy muszą ocenić
wszystkie aspekty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Należy dodać, że zapowiedzi działań dotyczących wsparcia rozwoju europejskiego
przemysłu motoryzacyjnego, w tym również potencjału w zakresie produkcji pojazdów
bezemisyjnych i ich komponentów, zostały zawarte w przygotowanym przez Komisję
Europejską dokumencie Plan działania dla europejskiego przemysłu motoryzacyjnego COM
(2025) 95.
Dokument ten został opracowany we współpracy z przedstawicielami sektora
motoryzacyjnego, aby odpowiadał oczekiwaniom branży w zakresie koniecznych do
podjęcia działań oraz stał się odpowiedzią na obecnie występujące problemy i określił
strategię dalszego rozwoju.
Dokument zawiera propozycję działań w pięciu obszarach: 1) innowacje i transformacja
cyfrowa, 2) czysta mobilność, 3) konkurencyjność i odporność łańcuchów dostaw, 4)
umiejętności i wymiar społeczny oraz 5) równe warunki działania i odpowiednie otoczenie
działalności gospodarczej.
Przygotowując stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej wobec opublikowanego przez
Komisję Europejską dokumentu ,,Plan działania dla europejskiego przemysłu
motoryzacyjnego” COM (2025) 95, zawarto w nim jak najwięcej postulatów zgłaszanych
przez przedstawicieli branży motoryzacyjnej i jej pracowników.
Pozytywnie oceniono zapowiedzi, wyrażone w tym komunikacie, dotyczące m.in.:
wzmocnienia kompetencji w zakresie rozwoju pojazdów autonomicznych oraz
wprowadzenia przepisów ułatwiających testowanie technologii na drogach publicznych,
wcześniejszego przeglądu przepisów dotyczących emisji CO2 dla samochodów
osobowych i dostawczych, którego podstawą jest neutralność technologiczna.
Pozytywnie oceniono także zapowiedzi dotyczące przyjęcia pakietu „Booster branży
baterii” oraz możliwego łączenia bezpośredniego wsparcia produkcji ze strony UE
z pomocą państwa. Zaznaczyliśmy jednak, że planowane środki finansowe na tę inicjatywę
w wysokości do 3 mld EUR pochodzące z Funduszu Innowacyjnego, będą
niewystarczającą kwotą, jeśli założeniem programu jest, aby Europa stała się liczącym na
świecie producentem baterii, który będzie mógł konkurować w tym obszarze z Chinami.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w pełni poparł przedstawioną potrzebę wzmocnienia
europejskiej produkcji komponentów wykorzystywanych w sektorze motoryzacyjnym.
Zwiększenie odporności łańcuchów dostaw tych komponentów na ewentualne zakłócenia
jest dziś nie tylko uzasadnione gospodarczo, ale wręcz konieczne – zarówno
z perspektywy konkurencyjności przemysłu, jak i szeroko rozumianego bezpieczeństwa.
Wskazano natomiast, że w planie w niewystarczającym zakresie podjęto kwestię działań
mających na celu ochronę miejsc pracy w przemyśle motoryzacyjnym, podnoszenia
kompetencji i możliwości przekwalifikowania pracowników.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej kontynuuje monitorowanie dynamicznej sytuacji na rynku
motoryzacyjnym i będzie podejmował dalsze, adekwatne działania, zarówno na poziomie
krajowym, jak i unijnym. Celem tych działań jest zapewnienie stabilnego rozwoju oraz
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ochrona konkurencyjności polskiego i unijnego przemysłu w obliczu globalnych wyzwań
związanych z transformacją sektora.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25 Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Handlu i Współpracy
Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych.
-- 4 of 4 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DEI-WE.050.14.2025.AK
3939191.16006372.12889516
Warszawa, 18-09-2025
Dotyczy: Odpowiedzi na interpelację posła Tomasza Piotra Nowaka (znak: K10INT11496)
Temat: Wprowadzenie zmian w programie "NaszEauto" oraz przeciwdziałanie
dumpingowym praktykom producentów chińskich samochodów elektrycznych
_____________________________________________________________________________________
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku
w sprawie interpelacji posła Tomasza Piotra Nowaka nr K10INT11496, przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie
mechanizmów ograniczających możliwość uzyskania dopłaty do pojazdów
produkowanych poza UE?
Program „NaszEauto” został zaprojektowany jako narzędzie wspierania
transformacji transportu w kierunku zeroemisyjności, zgodnie z zasadami
jednolitego rynku Unii Europejskiej.
W projekcie zaktualizowanej wersji Programu NaszEauto został
zaproponowany zapis zgodnie z którym „do wsparcia nie kwalifikują się pojazdy,
dla których naliczony został podatek celny (cło)”.
Projekt Programu został poddany konsultacjom społecznym w dniach 05 –
12.09 2025 r. Aktualnie analizowane są uwagi zgłoszone do projektu Programu
także w kontekście możliwych rozwiązań oraz narzędzi wsparcia polskiej i
unijnej gospodarki.
2. Czy trwają prace nad preferencyjnym traktowaniem producentów
europejskich i polskich w ramach programów wsparcia elektromobilności?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska analizuje możliwości takiego kształtowania
programów wsparcia, aby w większym stopniu uwzględniały kryteria związane
z lokalnym łańcuchem dostaw i komponentami kluczowymi dla
-- 1 of 2 --
elektromobilności, jak baterie czy układy napędowe. W tym kontekście
rozważane są także rozwiązania oparte na kryteriach jakościowych,
innowacyjnych oraz środowiskowych, które sprzyjałyby inwestycjom
i produkcji w Polsce i Unii Europejskiej.
3. Czy planowane są działania na poziomie krajowym lub unijnym, mające na
celu przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom cenowym chińskich
producentów?
Kwestie związane z nieuczciwymi praktykami cenowymi w handlu
międzynarodowym należą do kompetencji instytucji unijnych – przede
wszystkim Komisji Europejskiej i Rady UE. Przedstawiciele Polski biorą aktywny
udział w pracach grup roboczych, wspierając rozwiązania sprzyjające ochronie
konkurencji na rynku wewnętrznym. Resorty odpowiedzialne za gospodarkę,
klimat i finanse współpracują przy opracowywaniu stanowisk rządu, aby
podkreślać znaczenie wyrównania warunków konkurencji dla producentów
europejskich.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega ryzyka związane
z dumpingiem oraz konieczność strategicznego wykorzystania środków
publicznych. Podejmujemy działania zarówno na szczeblu krajowym, jak i
unijnym, aby wspierać rozwój elektromobilności w Polsce w sposób
zrównoważony, sprzyjający ochronie miejsc pracy i wzmacnianiu krajowego
przemysłu.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 2 --