Interpelacja w sprawie objęcia trybem nadzoru służbowego postępowań podatkowych prowadzonych wobec masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11490
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie objęcia trybem nadzoru służbowego postępowań podatkowych prowadzonych wobec masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na dyżur poselski zgłosiła się do mnie prezes Zarządu Central Fund of Immovables spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi (dalej: CFI), która przedstawiła mi działania pana Dariusza Jędrzejewskiego jako syndyka masy upadłości Glob Investment spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi przy ulicy Wróblewskiego, które zdaniem zgłaszającej oraz w świetle okazanego dokumentu wystawionego przez dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 29 stycznia 2025 r., znak: 1001-ICR.4020.24.2025, są niezgodne z prawem, w tym świadczą o wystawianiu przez syndyka tzw. pustych faktur, które nie dokumentują rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.
Jak wynika z przedłożonych dokumentów: w dniu 7 lipca 2023 r. Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, XIV Wydział Gospodarczy ds. Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych, w sprawie o sygn. akt. XIV GU 1/23 wydał postanowienie o ogłoszeniu upadłości Glob Investment spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi przy ulicy Wróblewskiego i o ustanowieniu syndykiem masy upadłości Dariusza Jędrzejewskiego. W skład masy upadłości wchodzi m.in. nieruchomość położona w Łodzi przy ulicy Wróblewskiego, którą syndyk w części wynajmuje na rzecz przedsiębiorców, wobec których w imieniu masy upadłości wystawia, bez tytułu prawnego oraz uzasadnienia faktycznego, faktury VAT metodą kasową tytułem m.in. opłaty eksploatacyjnej, tj. za ochronę obiektu, monitoring, dozór, sprzątanie i konserwację (i) oraz za dostawy energii elektrycznej (ii), a także wody (iii). Syndyk nie świadczy usług odpłatnych, które rodziłyby obrót jako przedmiot opodatkowania podlegający obowiązkowi podatkowemu w podatku od towarów i usług, gdyż syndyk nie ma podpisanych umów z dostawcami energii elektrycznej, zaś masa upadłości nie posiada składników majątkowych (obiektów i urządzeń elektroenergetycznych, w tym dostępu i przyłączy do sieci elektroenergetycznej), za pośrednictwem których upadły mógłby dostarczać najemcom energię elektryczną, a w konsekwencji wystawiać refaktury za dostawy energii elektrycznej i moc zamówioną.
CFI wynajmuje część nieruchomości od syndyka i dalej podnajmuje ją firmom trzecim. To CFI dostarcza do tych firm energię elektryczną zgodnie z mocą zamówioną i posiada zasilanie energetyczne niezbędne do prowadzenia działalności produkcyjnej. Dodatkowo zapewnia całodobowe wsparcie techniczne, w tym usuwa awarie i zaniki prądu, gdyż posiada własny dział utrzymania ruchu oraz udostępnia drogi wewnętrzne i place manewrowe, zapewniając obsługę logistyczną dla podnajemców. CFI nie posiada umowy ani żadnych uzgodnień zarówno z syndykiem, jak i z upadłym co do tego, że świadczy usługi w imieniu masy upadłości, za które faktury wystawia syndyk. CFI świadczy usługi na rzecz podnajemców w imieniu własnym na podstawie infrastruktury energetycznej i przyłączy stanowiących jej własność, którą wybudowała za własne środki.
Tym samym, zdaniem zgłaszającej, syndyk wystawia tzw. puste faktury, przez co wykazany w fakturach podatek naliczony nie może pomniejszać podatku należnego u odbiorców faktur, zaś dla masy upadłości jest to podatek do zapłaty na rzecz urzędu skarbowego, który nie podlega odliczeniu.
W dniu 20 stycznia 2025 r. spółka CFI skierowała w tej sprawie zawiadomienie do dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, który pismem z dnia 29 stycznia 2025 r., znak: 1001-ICR.4020.24.2025, poinformował spółkę, że zlecił podjęcie działań wyjaśniających w opisanej sprawie naczelnikowi Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna. Ostatnio wymieniony organ podjął czynności sprawdzające w sprawie, które potwierdziły nieprawidłowości, co skutkowało tym, że ww. organ pozostawił część wątków do własnego prowadzenia, zaś część materiału zgromadzonego w sprawie przekazał do prowadzenia zgodnie z właściwością miejscową naczelnikowi Urzędu Skarbowego dla Łodzi-Widzewa.
W świetle przedstawionych faktów proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy istnieje prawna możliwość, aby Pan Minister objął trybem nadzoru służbowego prowadzone przez naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna oraz naczelnika Urzędu Skarbowego dla Łodzi-Widzewa, pod nadzorem dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, postępowania podatkowe związane z działalnością syndyka masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi?
Wniosek o objęcie postępowań podatkowych trybem nadzoru służbowego przez Pana Ministra zgłaszająca tłumaczy skalą nieprawidłowości syndyka i długim okresem trwania przestępczego procederu wystawiania pustych faktur, tj. od dnia 7 lipca 2023 r. aż do chwili obecnej. Dodatkowo należy wskazać, że masa upadłości w swoich zasobach majątkowych posiada kilka nieruchomości, w tym hoteli usytuowanych w różnych częściach kraju, co może rodzić uzasadnione obawy, że syndyk działa w podobny sposób poza Łodzią i opisane nieprawidłowości dodatkowo występują również w tych pozostałych obiektach.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3410 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 19 sierpnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 11490 w sprawie objęcia trybem nadzoru
służbowego postępowań podatkowych prowadzonych wobec
masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. w Łodzi
Znak sprawy: DNK1.054.13.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 11490 Pana Posła Krzysztofa Habury w sprawie
objęcia trybem nadzoru służbowego postępowań podatkowych
prowadzonych wobec masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. z siedzibą
w Łodzi przekazuję na ręce Pana Marszałka następujące informacje
i wyjaśnienia.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o Krajowej Administracji
Skarbowej1 i Ordynacji podatkowej2 Minister Finansów i Gospodarki nie
posiada kompetencji do wpływania, w trybie nadzoru, na sposób załatwienia
indywidualnej sprawy podatkowej prowadzonej przez organy Krajowej
Administracji Skarbowej.
Organy podatkowe prowadzą i rozstrzygają bowiem sprawy samodzielnie, na
podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, a objęcie nadzorem
spraw podatkowych naruszałoby kompetencje organów podatkowych,
podważałaby ich obiektywizm oraz pozbawiałaby autonomiczności przy
wydawaniu decyzji. Taka ingerencja mogłaby prowadzić również
do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego oraz
zasady równości wszystkich podmiotów.
1 Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615,
z późn. zm.)
2 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn.zm.)
-- 1 of 2 --
2/2
Objęcie nadzorem służbowym postępowań podatkowych prowadzonych
wobec masy upadłości Glob Investment sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi nie jest
również możliwe przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS)
stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Określony w tym przepisie nadzór nad działalnością organów KAS dotyczy
bowiem zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez
organy podatkowe, dbałości o wysoki poziom kadr aparatu skarbowego,
wskazywania na popełniane błędy w zakresie stosowania prawa przez
podporządkowane służby i dążenia do ich wyeliminowania, a także
zwiększenia efektywności realizacji zobowiązań podatkowych. Sprawowanie
nadzoru nie oznacza bieżącej kontroli prawidłowości poszczególnych
czynności podejmowanych przez organy podatkowe prowadzące
postępowania, a tym bardziej wykluczone jest wywieranie jakiegokolwiek
wpływu na rodzaj i kierunek rozstrzygnięcia w konkretnej, indywidualnej
sprawie podatnika3.
Stosownie natomiast do art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji
Skarbowej nadzór nad działalnością naczelników urzędów skarbowych
i naczelników urzędów celno-skarbowych, co do zasady, sprawują właściwi
dyrektorzy izb administracji skarbowej. Dyrektorowi Izby Administracji
Skarbowej w Łodzi znana jest sprawa Glob lnvestment sp. z o.o.” w upadłości.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
3 Melezini Andrzej (red.), Teszner Krzysztof (red.), Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej.
Komentarz, opublikowano: Lex
-- 2 of 2 --