Interpelacja w sprawie możliwości uzyskania dofinansowania do tworzenia centrów rehabilitacji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11418
do ministra zdrowia
w sprawie możliwości uzyskania dofinansowania do tworzenia centrów rehabilitacji
Zgłaszający: Marek Rząsa
Data wpływu: 31-07-2025
Przemyśl, dnia 31 lipca 2025 r.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 nr 73 poz. 350 z późn. zm.) oraz art. 191-193 Regulaminu Sejmu (M.P. 2009 nr 5 poz. 47) zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie możliwości uzyskania dofinansowania do tworzenia centrów rehabilitacji.
Specyfika województwa podkarpackiego obejmującego tereny Bieszczad, wielu mniejszych miejscowości znajdujących się w znacznym oddaleniu od dużych ośrodków, sprawia, że dostępność rehabilitacji dla wielu mieszkańców tego regionu jest znacznie utrudniona. W trakcie dyżuru poselskiego przedstawiony został mi pomysł utworzenia takiego centrum rehabilitacji oraz zapytanie czy istnieje możliwość uzyskania dofinansowania do utworzenia tego typu ośrodka.
Mając świadomość skali potrzeb, długiego czasu oczekiwania pacjentów na rehabilitację w naszym regionie, a w sposób szczególny trudności w dojeżdżaniu i skorzystaniu z rehabilitacji w większych ośrodkach miejskich przez mieszkańców bardziej oddalonych i gorzej skomunikowanych z nimi gmin, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
Czy podmiot prywatny może uzyskać dofinansowanie na utworzenie centrum rehabilitacji? Jeżeli tak, to z jakich programów może skorzystać, jakie musi spełnić warunki i jaka może być wysokość dofinansowania?
Czy istnieją wytyczne odnośnie do czasu oczekiwania pacjentów na rehabilitację?
Jaki jest średni czas oczekiwania pacjentów na rehabilitację w Polsce, a jaki na Podkarpaciu?
Z poważaniem
Marek Rząsa
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9123 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.141.2025.AJ
Warszawa, 30 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację (nr 11418), Pana Marka Rząsy, Posła na Sejm RP,
w sprawie „
w sprawie możliwości uzyskania dofinansowania do tworzenia centrów
rehabilitacji”
, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień odnoszących się kolejno
do pytań zawartych w przedmiotowej interpelacji.
1. Czy podmiot prywatny może uzyskać dofinansowanie na utworzenie centrum
rehabilitacji? Jeżeli tak, to z jakich programów może skorzystać, jakie musi spełnić
warunki i jaka może być wysokość dofinansowania?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje, że realizuje kilka programów wsparcia
finansowego, natomiast zakres prowadzonych działań w ramach tych programów nie
obejmuje dofinansowania utworzenia centrum rehabilitacji przez podmiot prywatny.
Ponadto, aktualnie nie przewidziano konkursów ani działań umożliwiających
dofinansowanie budowy lub tworzenia nowych, stacjonarnych ośrodków rehabilitacji.
2. Czy istnieją wytyczne odnośnie do czasu oczekiwania pacjentów na rehabilitację?
W odniesieniu do czasu oczekiwania na udzielenie świadczeń rehabilitacyjnych należy
zauważyć, że wytyczną w tym zakresie stanowi ustawa o finasowaniu świadczeń1 oraz
rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie kryteriów medycznych2.
Dodatkowo, przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji leczniczej (Dz.U. z 2021 r. poz. 265,
z późn. zm.)3 definiują w niektórych zakresach świadczeń czas przyjęcia, wskazując termin
w jakim dane świadczenie powinno się odbyć, np.:
1 Ustawa z dnia 24 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych
(Dz.U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 września 2005 r. w sprawie kryteriów medycznych jakimi powinni
kierować się świadczeniodawcy umieszczając świadczeniobiorców na liście oczekujących na udzielenie
świadczenia opieki zdrowotnej (Dz. U. 2005 r, Nr 200, poz. 1661).
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
w ramach zakresu fizjoterapii domowej pacjenci po udarze mogą skorzystać z tych
świadczeń w okresie do 12 miesięcy od powstawania ogniskowego uszkodzenia mózgu,
w przypadku złamań/ endoprotez w okresie do 6 miesięcy od złamania/ operacji,
rehabilitacja neurologiczna zaburzeń funkcji mózgu powinna się rozpocząć
bezpośrednio po wypisie lub w ciągu 14 dni od wypisu z ośrodka leczenia ostrej fazy
uszkodzenia ośrodkowego układu nerwowego.
Na czas oczekiwania w dużej mierze ma wpływ grupa osób uprawnionych do realizacji
świadczeń poza kolejnością, wynikającą z prowadzonych przez podmiot list oczekujących.
Ponadto za organizację udzielania świadczeń odpowiada podmiot, który m.in. ma możliwość
rozszerzania godzin pracy personelu o czas potrzebny do realizacji świadczeń dla
pacjentów oczekujących.
W związku z powyższym, przy wyznaczaniu terminu obowiązują ogólne zasady, mające
zastosowanie do wszystkich rodzajów świadczeń tj.
1) każde świadczenie powinno być udzielone w dniu zgłoszenia, a w przypadku
ograniczonej dostępności, które uniemożliwia udzielenie świadczenia na bieżąco –
świadczeniodawca wpisuje pacjenta na listę oczekujących. Na ustalenie kolejności
uzyskania świadczenia mają wpływ dwa czynniki: data zgłoszenia oraz kategoria
medyczna (pilny/stabilny) ustalona na podstawie oceny stanu zdrowia i rokowań
pacjenta. Osoby zakwalifikowane jako przypadki pilne mają wyznaczane terminy przed
osobami stabilnymi;
2) niektórym grupom (np. osobom o znacznym niepełnosprawności) przepisy gwarantują
prawo do korzystania ze świadczeń poza kolejnością wynikającą z listy oczekujących.
W przypadku rehabilitacji ustawa nie określa maksymalnego czasu, w jakim takie
świadczenie powinno być udzielone.
3. Jaki jest średni czas oczekiwania pacjentów na rehabilitację w Polsce, a jaki na
Podkarpaciu?
Poniżej przedstawiono zestawienie czasu oczekiwania pacjentów na rehabilitację w Polsce
(tab. 1) oraz w województwie podkarpackim (tab. 2). W poniższym zestawieniu jako „
Średni
czas oczekiwania” przyjęto średnia z liczby dni oczekiwania osób skreślonych z listy
oczekujących z powodu wykonania świadczenia w ciągu ostatnich 3 miesięcy. Natomiast,
„Mediana czasu oczekiwania” to wartość środkowa czasu oczekiwania osób skreślonych
z listy oczekujących z powodu wykonania świadczenia w ciągu ostatnich 3 miesięcy.
Tabela 1.
Kolejka Kategoria medyczna
średni czas
oczekiwania
[dni]
Mediana czasu
oczekiwania
[dni]
Poradnia rehabilitacyjna Przypadek pilny 32 21
Poradnia rehabilitacyjna Przypadek stabilny 41 26
Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci Przypadek pilny 49 46
Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci Przypadek stabilny 85 80
Poradnia rehabilitacji narządu ruchu Przypadek pilny 20 20
Poradnia rehabilitacji narządu ruchu Przypadek stabilny 26 26
Poradnia rehabilitacji kardiologicznej Przypadek stabilny 136 136
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej Przypadek pilny 162 138
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej Przypadek stabilny 196 176
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej dla dzieci Przypadek pilny 63 42
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej dla dzieci Przypadek stabilny 41 8
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej Przypadek pilny 27 18
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej Przypadek stabilny 40 27
Zakład/ośrodek rehabilitacji
pulmonologicznej Przypadek pilny 188 188
Zakład/ośrodek rehabilitacji
pulmonologicznej Przypadek stabilny 262 262
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej
dziennej Przypadek pilny 31 25
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej
dziennej Przypadek stabilny 48 31
Rehabilitacja ogólnoustrojowa w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 86 50
Rehabilitacja ogólnoustrojowa w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 422 176
Rehabilitacja neurologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 28 7
Rehabilitacja neurologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 228 126
Rehabilitacja pulmonologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 190 126
Rehabilitacja pulmonologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 204 152
Rehabilitacja kardiologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 23 20
Rehabilitacja kardiologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 25 21
Kardiologiczna telerehabilitacja hybrydowa
w warunkach stacjonarnych Przypadek pilny 19 19
Kardiologiczna telerehabilitacja hybrydowa
w warunkach stacjonarnych Przypadek stabilny 21 20
Fizjoterapia ambulatoryjna Przypadek pilny 130 111
Fizjoterapia ambulatoryjna Przypadek stabilny 165 150
Fizjoterapia domowa Przypadek pilny 57 46
Fizjoterapia domowa Przypadek stabilny 54 30
Dane NFZ wg stanu na lipiec 2025 r.
Tabela 2.
Kolejka Kategoria medyczna
średni czas
oczekiwania
[dni]
Mediana czasu
oczekiwania
[dni]
Poradnia rehabilitacyjna Przypadek pilny 29 17
Poradnia rehabilitacyjna Przypadek stabilny 61 38
Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci Przypadek pilny 57 57
Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci Przypadek stabilny 109 109
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej Przypadek pilny 159 165
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej Przypadek stabilny 191 176
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej dla dzieci Przypadek pilny 71 53
Zakład/ośrodek rehabilitacji leczniczej
dziennej dla dzieci Przypadek stabilny 6 1
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej Przypadek pilny 28 28
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej Przypadek stabilny 12 12
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej
dziennej Przypadek pilny 2 2
Zakład/ośrodek rehabilitacji kardiologicznej
dziennej Przypadek stabilny 98 89
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Rehabilitacja ogólnoustrojowa w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 93 45
Rehabilitacja ogólnoustrojowa w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 296 139
Rehabilitacja neurologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 53 10
Rehabilitacja neurologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 127 99
Rehabilitacja pulmonologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 382 385
Rehabilitacja pulmonologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 579 543
Rehabilitacja kardiologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek pilny 24 28
Rehabilitacja kardiologiczna w warunkach
stacjonarnych Przypadek stabilny 21 16
Fizjoterapia ambulatoryjna Przypadek pilny 121 105
Fizjoterapia ambulatoryjna Przypadek stabilny 163 155
Fizjoterapia domowa Przypadek pilny 51 46
Fizjoterapia domowa Przypadek stabilny 54 47
Dane NFZ wg stanu na lipiec 2025 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --