tel. 222-500-108 Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.387.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11417 Pana Posła Marka Rząsy, w sprawie warunków
uruchomienia gminnego centrum pomocy społecznej oraz dofinansowania utworzenia
i prowadzenia gminnego centrum wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
społecznych przez centrum usług społecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1818) od 1 stycznia
2020 r. na poziomie lokalnym można tworzyć struktury koordynujące i integrujące usługi
społeczne (centra usług społecznych, dalej: „CUS”).
Zadaniem CUS jest koordynacja usług społecznych z różnych systemów: pomocy społecznej,
polityki rodzinnej, promocji i ochrony zdrowia, kultury, edukacji publicznej, polityki
prorodzinnej, wspierania osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 wskazanego aktu (dalej też jako: „ustawa o realizowaniu usług”)
centrum może zostać utworzone dla:
1) jednej gminy;
2) co najmniej dwóch gmin.
Na mocy art. 9 ust. 2 ww. ustawy w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 centrum tworzy
się przez przekształcenie funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej
w centrum; w przypadku, do którego odnosi się ust. 1 pkt 2 centrum powstaje poprzez
utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego
w tej gminie ośrodka pomocy społecznej.
W miastach powyżej 100 000 mieszkańców centrum powstaje:
 zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 1;
 poprzez utworzenie w mieście nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od
funkcjonującego w tym mieście ośrodka pomocy społecznej (art. 9 ust. 3 wspomnianej
ustawy).
Warunkiem utworzenia centrum, o którym mowa w art. 9 ustawy o realizowaniu
usług jest:
 zgodnie z ust. 1 pkt 1 przekazanie do realizacji centrum wszystkich zadań, w tym usług
społecznych, realizowanych dotychczas przez ośrodek pomocy społecznej oraz
wybranych i nierealizowanych przez ośrodek pomocy społecznej do dnia utworzenia
centrum usług społecznych z co najmniej dwóch zakresów, o których mowa w art. 2 ust.
1;
 zgodnie z ust. 1 pkt 2 zawarcie porozumienia, na podstawie którego gmina przekazuje do
realizacji innej gminie, która ma utworzyć centrum, wybrane usługi społeczne z co
najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1;

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
 zgodnie z ust. 3 pkt 2 przekazanie przez miasto do realizacji centrum wybranych usług
społecznych z co najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1 (art. 10 ustawy
o realizacji usług).
Usługami społecznymi są w działania podejmowane m. in. na podstawie:
 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym;
 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Utworzenie centrum usług społecznych może wiązać się z ograniczonymi, rozłożonymi
w czasie wydatkami po stronie jednostek samorządu terytorialnego, uzależnionymi od
sposobu i tempa wdrażania rozwiązań w poszczególnych gminach i powiatach. Koszty te
mogą być częściowo kompensowane środkami pochodzącymi z programów krajowych
i funduszy unijnych, w szczególności Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+).
W ramach jednego z programów Rady Nadzorczej Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych (PFRON) pn. „Wypożyczalnia technologii wspomagających dla
osób z niepełnosprawnościami” fundusz - we współpracy z Rządową Agencją Rezerw
Strategicznych jako partnerem logistycznym - prowadzi od 2023 roku wypożyczalnię
sprzętu rehabilitacyjnego i technologii wspomagających dla osób z niepełnosprawnościami.
Jej celem jest świadczenie na terenie całego kraju usług: doradztwa, wynajmu, dostawy,
serwisu, dostosowania i skonfigurowania oraz instruktażu obsługi oferowanych urządzeń.
Lista sprzętu i technologii, które można wypożyczyć, jest dostępna na stronie PFRON pod
adresem: https://wypozyczalnia.pfron.org.pl/lista-dostepnego-sprzetu/.
Natomiast w zakresie możliwości sfinansowania zakupu sprzętu rehabilitacyjnego,
w ramach środków przekazywanych do samorządu powiatowego, na podstawie
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 roku w sprawie algorytmu
przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 1605) realizowane są dwa
zadania dotyczące sprzętu rehabilitacyjnego:
 „Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny na wniosek osób fizycznych
prowadzących działalność gospodarczą, osób prawnych i jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej”1;
 „Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osób
niepełnosprawnych”.2
Żadne z tych zadań nie umożliwia Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej utworzenia
i prowadzenia Gminnego Centrum Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego.
Należy podkreślić, że CUS może tworzyć wypożyczalnie sprzętu rehabilitacyjnego lub
koordynować ich realizację.
Dodatkowo wspomnieć należy, że wsparcie udzielane w ramach środków PFRON
na realizację zadań własnych samorządu terytorialnego, które wynikają z art. 35 a ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 913) stanowi formę częściowego dofinansowania.
Zapewnienie kompleksowej realizacji zadań na rzecz osób z niepełnosprawnościami
1Zgodnie z art. 35a ust. 4 ustawy o rehabilitacji:
2Zgodnie z godnie z art. 35a ust. 1 pkt. 7 lit. c:

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wymaga zaangażowania również środków własnych samorządów oraz innych dostępnych
źródeł finansowania.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --