Interpelacja nr 11278
Interpelacja w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy
Interpelacja nr 11278
do ministra infrastruktury
w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 29-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu mieszkańców miejscowości Nowe Skoszewy, gm. Nowosolna, pow. łódzki wschodni zwracam uwagę na poważny problem środowiskowy, jakim jest nadmierny hałas generowany przez ruch pojazdów na odcinku autostrady A1 w pobliżu tej miejscowości.
Mieszkańcy od dłuższego czasu sygnalizują, że hałas przekracza dopuszczalne normy środowiskowe, szczególnie w godzinach nocnych oraz w porach o zwiększonym natężeniu ruchu samochodowego. Uciążliwość ta wpływa negatywnie na zdrowie i komfort życia, a także narusza prawo obywateli do korzystania z przyjaznego środowiska, zagwarantowane w art. 5 Konstytucji RP oraz w przepisach ustawy – Prawo ochrony środowiska.
W uchwale mieszkańców z dnia 6 kwietnia 2025 r. (stanowisko mieszkańców sołectwa Nowe Skoszewy, załącznik do uchwały nr 1/2025 Zebrania Wiejskiego sołectwa Nowe Skoszewy) wskazuje się na:
- brak ekranów akustycznych lub innych skutecznych zabezpieczeń dźwiękochłonnych wzdłuż odcinka autostrady przylegającego do Nowych Skoszew;
- konieczność pilnego przeprowadzenia pomiarów poziomu hałasu w terenie zamieszkałym;
- postulat wykonania ponownej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko (OOŚ), w szczególności w świetle zmieniającego się natężenia ruchu;
- potrzebę podjęcia działań naprawczych, w tym takich jak instalacja ekranów akustycznych, nasadzenia zieleni izolacyjnej lub inne możliwe formy ochrony przed hałasem.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadziło lub zlecało pomiar poziomu hałasu w rejonie Nowych Skoszew po uruchomieniu odcinka autostrady A1?
2. Czy GDDKiA lub inne podmioty odpowiedzialne za eksploatację autostrady rozważają budowę ekranów akustycznych w tym miejscu?
3. Czy i kiedy planowane są działania zmierzające do ograniczenia hałasu komunikacyjnego w tym rejonie?
4. Czy ministerstwo zamierza zlecić ponowną ocenę oddziaływania inwestycji na środowisko, z uwzględnieniem aktualnych warunków akustycznych?
5. Czy istnieją środki budżetowe przeznaczone na działania kompensacyjne lub ochronne dla terenów mieszkalnych dotkniętych hałasem drogowym wzdłuż A1?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Interpelacja nr 11278
do ministra infrastruktury
w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 29-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu mieszkańców miejscowości Nowe Skoszewy, gm. Nowosolna, pow. łódzki wschodni zwracam uwagę na poważny problem środowiskowy, jakim jest nadmierny hałas generowany przez ruch pojazdów na odcinku autostrady A1 w pobliżu tej miejscowości.
Mieszkańcy od dłuższego czasu sygnalizują, że hałas przekracza dopuszczalne normy środowiskowe, szczególnie w godzinach nocnych oraz w porach o zwiększonym natężeniu ruchu samochodowego. Uciążliwość ta wpływa negatywnie na zdrowie i komfort życia, a także narusza prawo obywateli do korzystania z przyjaznego środowiska, zagwarantowane w art. 5 Konstytucji RP oraz w przepisach ustawy – Prawo ochrony środowiska.
W uchwale mieszkańców z dnia 6 kwietnia 2025 r. (stanowisko mieszkańców sołectwa Nowe Skoszewy, załącznik do uchwały nr 1/2025 Zebrania Wiejskiego sołectwa Nowe Skoszewy) wskazuje się na:
- brak ekranów akustycznych lub innych skutecznych zabezpieczeń dźwiękochłonnych wzdłuż odcinka autostrady przylegającego do Nowych Skoszew;
- konieczność pilnego przeprowadzenia pomiarów poziomu hałasu w terenie zamieszkałym;
- postulat wykonania ponownej oceny oddziaływania inwestycji na środowisko (OOŚ), w szczególności w świetle zmieniającego się natężenia ruchu;
- potrzebę podjęcia działań naprawczych, w tym takich jak instalacja ekranów akustycznych, nasadzenia zieleni izolacyjnej lub inne możliwe formy ochrony przed hałasem.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadziło lub zlecało pomiar poziomu hałasu w rejonie Nowych Skoszew po uruchomieniu odcinka autostrady A1?
2. Czy GDDKiA lub inne podmioty odpowiedzialne za eksploatację autostrady rozważają budowę ekranów akustycznych w tym miejscu?
3. Czy i kiedy planowane są działania zmierzające do ograniczenia hałasu komunikacyjnego w tym rejonie?
4. Czy ministerstwo zamierza zlecić ponowną ocenę oddziaływania inwestycji na środowisko, z uwzględnieniem aktualnych warunków akustycznych?
5. Czy istnieją środki budżetowe przeznaczone na działania kompensacyjne lub ochronne dla terenów mieszkalnych dotkniętych hałasem drogowym wzdłuż A1?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
14
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9173 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.23.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11278 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Niemczyk z
dnia 1 sierpnia br. w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez
ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy, przedstawiam
następujące stanowisko.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jako
zarządca dróg krajowych, zdaje sobie sprawę z konieczności budowy zabezpieczeń
przeciwhałasowych, tak aby ograniczać przekroczenia standardów jakości środowiska w
zakresie norm hałasu, celem poprawy warunków życia mieszkańców terenów narażonych
na negatywne oddziaływanie hałasu komunikacyjnego. Najnowsze pomiary hałasu w
rejonie Nowych Skoszew przeprowadzone zostały na podstawie decyzji Marszałka
Województwa Łódzkiego z 21 czerwca 2021 r. znak ŚRIV.7033.5.2021.AU
(RŚVI.7033.3.2019.IZ). Zgodnie z punktem I.2 b ww. decyzji, GDDKiA została
zobligowana do „zachowania dopuszczalnych poziomów hałasu, poza terenem do którego
posiada tytuł prawny”, co miała udowodnić w oparciu o pomiar przeprowadzony w punkcie
zlokalizowanym w Nowych Skoszewach 12. Pomiar przeprowadziło Laboratorium
Badawcze BAASA Acoustics Sp.j. w terminie od 28 września 2022 r. od godz. 21:00 do
29 września 2022 r. do godz. 21:00. Wyniki nie wykazały przekroczeń wartości
dopuszczalnych dla pory dnia i pory nocy określonych w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w
środowisku (Dz.U. z 2014., poz. 112) dla terenów zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej na poziomie LAeq D 61 dB oraz LAeq N 56 dB (Wskaźniki
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku powodowanego przez poszczególne
grupy źródeł hałasu. Wskaźniki te mają zastosowanie do ustalania i kontroli warunków
korzystania ze środowiska w odniesieniu do jednej doby, LAeq D dla pory dnia, LAeq N
dla pory nocy). W punkcie pomiarowym PPH13, zlokalizowanym w Nowych Skoszewach
12, przeprowadzony 24-godzinny pomiar hałasu stwierdził w porze dnia poziom LAeq D
55,5 dB przy dopuszczalnym poziomie 65 dB oraz Laeq N (przedział czasu odniesienia
równy 16 godzinom) 51,1 dB w porze nocy przy dopuszczalnym poziomie 56 dB (przedział
czasu odniesienia równy 8 godzinom). Należy podkreślić, że wartości zmierzone
kształtowały się znacznie poniżej poziomów dopuszczalnych określonych przepisami
prawa. 29 kwietnia 2024 r. Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego wydał
zaświadczenie o wykonaniu ww. decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 21
-- 1 of 4 --
2
czerwca 2021 r. w zakresie punktu Ib l.p. 13 Nowe Skoszewy 12, położonego w gminie
Nowosolna, nr działki ewidencyjnej 24, obręb geodezyjny Nowe Skoszewy. Obecnie
GDDKiA, nad którą nadzór sprawuje Minister Infrastruktury, nie przewiduje dalszych,
całodobowych pomiarów poziomu hałasu wyrażonego wskaźnikami LAeq D oraz LAeq
N. Obowiązek monitorowania poziomu hałasu, wynikający z art. 112 pkt 2 oraz 118 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, nałożony na GDDKiA wzdłuż dróg
głównych o natężeniu powyżej 3 mln pojazdów rocznie realizowany jest w cyklu 5-letnim
w ramach Strategicznych Map Hałasu (SMH). W ramach SMH monitorowany jest hałas
długookresowy odnoszący się do uśrednionego poziomu hałasu w ciągu roku i określany
jest wskaźnikami LDWN (przedział czasu odniesienia równy wszystkim dobom roku) i LN
(przedział czasu odniesienia równy wszystkim porom nocy). Najnowsze Strategiczne
Mapy Hałasu opracowane zostały w 2022 r. w ramach IV rundy mapowania. Kolejna - V
runda - planowana jest na 2027 r. Przedstawiane SMH stanowią podstawę
opracowywanego przez marszałków województw, również w cyklach 5-letnich,
programów ochrony przed hałasem dla danego województwa. Ostatni Program Ochrony
przed Hałasem dla województwa łódzkiego opracowany przez Marszałka Województwa
Łódzkiego przyjęty został w 2024 r. przez Sejmik Województwa Łódzkiego uchwałą nr
II/40/2024. W programie tym nie wskazano dla przedmiotowej lokalizacji działań
naprawczych spoczywających na zarządcy autostrady A1 – Generalnym Dyrektorze Dróg
Krajowych i Autostrad.
W ramach realizacji inwestycji drogowych zabezpieczenia akustyczne powstają w
przypadkach prognozowanego przekroczenia obowiązujących norm hałasu w środowisku.
Podstawą są wiążące Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad jako Inwestora,
decyzje i pozwolenia wydawane w toku przygotowania inwestycji przez właściwe organy,
w tym decyzje i opinie organów właściwych w sprawie ochrony środowiska. W związku z
powyższym, działania mające na celu ograniczenie poziomów hałasu do poziomów
dopuszczalnych, mają miejsce tylko w sytuacjach ich przekroczenia. Ze względu na
potwierdzone wartości hałasu kształtujące się znacznie poniżej poziomów dopuszczalnych,
określonych przepisami wymienionego już wcześniej rozporządzenia Ministra Środowiska
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, obecnie nie są planowane
działania mające ograniczyć hałas w rejonie miejscowości Nowe Skoszewy.
Zaznaczyć w tym miejscu również należy, że GDDKiA jako dysponent środków
publicznych może zlecać tylko takie usługi, które wynikają z przepisów prawa
powszechnie obowiązującego oraz wydanych na jego podstawie orzeczeń organów
administracyjnych. GDDKiA, jako zarządca dróg krajowych, nie może zatem bez
podstawy prawnej, zlecać dodatkowych zabezpieczeń akustycznych. Skutkować by to
mogło naruszeniem przepisów o dyscyplinie finansów publicznych. Zgodnie bowiem z art.
44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz.
1530 z późn. zm.) wydatki publiczne powinny być dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
-- 2 of 4 --
3
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Odnosząc się do kwestii przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania inwestycji na
środowisko informuję, że ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
przeprowadza się w dwuetapowo, w ramach:
postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
postępowania w sprawie wydania innych decyzji w przypadku zaistnienia
okoliczności wskazanych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r. poz.
1112).
W przypadku odcinka autostrady A1 w rejonie Nowych Skoszew ocena oddziaływania
przedsięwzięcia przeprowadzona była w ramach postępowania zakończonego wydaniem
30 stycznia 2009 r. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (nr 2/2009).
Postępowanie administracyjne prowadził Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w
Łodzi. Kolejna ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przeprowadzona
została w ramach postępowania zakończonego wydaniem przez Wojewodę Łódzkiego
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Ustawa o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, nie przewiduje przeprowadzania kolejnej oceny
oddziaływania infrastruktury drogowej na środowisko, 9 lat po oddaniu inwestycji do
użytkowania. W związku z powyższym, w chwili obecnej nie jest planowane wykonanie
ponownej oceny oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko. Ponadto, z
informacji przekazanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad do resortu
infrastruktury wynika, że Sołtys Nowych Skoszew pismem Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Łódzkiego z 30 maja 2025 r. (znak KLSV.7033.2.2025.JG), został
poinformowany o zachowaniu dopuszczalnych poziomów hałasu w punkcie pomiarowym
zlokalizowanym w Nowych Skoszewach 12 na terenie gminy Nowosolna.
Negatywne oddziaływanie na środowisko dotyczy przekraczania wartości dopuszczalnych
dla pory dnia i pory nocy ustalonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. W przypadku hałasu komunikacyjnego
związanego z oddziaływaniem autostrady A1 w rejonie Nowych Skoszew stwierdzono
zachowanie dopuszczalnych poziomów hałasu, co wykazał pomiar w punkcie
pomiarowym PPH13. Jednocześnie informuję, że 18 lipca 2025 r. GDDKiA ogłosiła
postępowania przetargowe na projekt i budowę ekranów akustycznych wzdłuż autostrady
A1 odcinek węzeł Łódź Północ – węzeł Łódź Południe dla lokalizacji wynikających z
decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 21 czerwca 2021 r.
(ŚRIV.7033.5.2021.AU). Dla tych lokalizacji konieczne było ograniczenie
ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego na środowisko do poziomów
dopuszczalnych.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
-- 3 of 4 --
4
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.23.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11278 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Niemczyk z
dnia 1 sierpnia br. w sprawie nadmiernego hałasu komunikacyjnego generowanego przez
ruch na autostradzie A1, na przykładzie miejscowości Nowe Skoszewy, przedstawiam
następujące stanowisko.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jako
zarządca dróg krajowych, zdaje sobie sprawę z konieczności budowy zabezpieczeń
przeciwhałasowych, tak aby ograniczać przekroczenia standardów jakości środowiska w
zakresie norm hałasu, celem poprawy warunków życia mieszkańców terenów narażonych
na negatywne oddziaływanie hałasu komunikacyjnego. Najnowsze pomiary hałasu w
rejonie Nowych Skoszew przeprowadzone zostały na podstawie decyzji Marszałka
Województwa Łódzkiego z 21 czerwca 2021 r. znak ŚRIV.7033.5.2021.AU
(RŚVI.7033.3.2019.IZ). Zgodnie z punktem I.2 b ww. decyzji, GDDKiA została
zobligowana do „zachowania dopuszczalnych poziomów hałasu, poza terenem do którego
posiada tytuł prawny”, co miała udowodnić w oparciu o pomiar przeprowadzony w punkcie
zlokalizowanym w Nowych Skoszewach 12. Pomiar przeprowadziło Laboratorium
Badawcze BAASA Acoustics Sp.j. w terminie od 28 września 2022 r. od godz. 21:00 do
29 września 2022 r. do godz. 21:00. Wyniki nie wykazały przekroczeń wartości
dopuszczalnych dla pory dnia i pory nocy określonych w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w
środowisku (Dz.U. z 2014., poz. 112) dla terenów zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej na poziomie LAeq D 61 dB oraz LAeq N 56 dB (Wskaźniki
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku powodowanego przez poszczególne
grupy źródeł hałasu. Wskaźniki te mają zastosowanie do ustalania i kontroli warunków
korzystania ze środowiska w odniesieniu do jednej doby, LAeq D dla pory dnia, LAeq N
dla pory nocy). W punkcie pomiarowym PPH13, zlokalizowanym w Nowych Skoszewach
12, przeprowadzony 24-godzinny pomiar hałasu stwierdził w porze dnia poziom LAeq D
55,5 dB przy dopuszczalnym poziomie 65 dB oraz Laeq N (przedział czasu odniesienia
równy 16 godzinom) 51,1 dB w porze nocy przy dopuszczalnym poziomie 56 dB (przedział
czasu odniesienia równy 8 godzinom). Należy podkreślić, że wartości zmierzone
kształtowały się znacznie poniżej poziomów dopuszczalnych określonych przepisami
prawa. 29 kwietnia 2024 r. Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego wydał
zaświadczenie o wykonaniu ww. decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 21
-- 1 of 4 --
2
czerwca 2021 r. w zakresie punktu Ib l.p. 13 Nowe Skoszewy 12, położonego w gminie
Nowosolna, nr działki ewidencyjnej 24, obręb geodezyjny Nowe Skoszewy. Obecnie
GDDKiA, nad którą nadzór sprawuje Minister Infrastruktury, nie przewiduje dalszych,
całodobowych pomiarów poziomu hałasu wyrażonego wskaźnikami LAeq D oraz LAeq
N. Obowiązek monitorowania poziomu hałasu, wynikający z art. 112 pkt 2 oraz 118 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, nałożony na GDDKiA wzdłuż dróg
głównych o natężeniu powyżej 3 mln pojazdów rocznie realizowany jest w cyklu 5-letnim
w ramach Strategicznych Map Hałasu (SMH). W ramach SMH monitorowany jest hałas
długookresowy odnoszący się do uśrednionego poziomu hałasu w ciągu roku i określany
jest wskaźnikami LDWN (przedział czasu odniesienia równy wszystkim dobom roku) i LN
(przedział czasu odniesienia równy wszystkim porom nocy). Najnowsze Strategiczne
Mapy Hałasu opracowane zostały w 2022 r. w ramach IV rundy mapowania. Kolejna - V
runda - planowana jest na 2027 r. Przedstawiane SMH stanowią podstawę
opracowywanego przez marszałków województw, również w cyklach 5-letnich,
programów ochrony przed hałasem dla danego województwa. Ostatni Program Ochrony
przed Hałasem dla województwa łódzkiego opracowany przez Marszałka Województwa
Łódzkiego przyjęty został w 2024 r. przez Sejmik Województwa Łódzkiego uchwałą nr
II/40/2024. W programie tym nie wskazano dla przedmiotowej lokalizacji działań
naprawczych spoczywających na zarządcy autostrady A1 – Generalnym Dyrektorze Dróg
Krajowych i Autostrad.
W ramach realizacji inwestycji drogowych zabezpieczenia akustyczne powstają w
przypadkach prognozowanego przekroczenia obowiązujących norm hałasu w środowisku.
Podstawą są wiążące Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad jako Inwestora,
decyzje i pozwolenia wydawane w toku przygotowania inwestycji przez właściwe organy,
w tym decyzje i opinie organów właściwych w sprawie ochrony środowiska. W związku z
powyższym, działania mające na celu ograniczenie poziomów hałasu do poziomów
dopuszczalnych, mają miejsce tylko w sytuacjach ich przekroczenia. Ze względu na
potwierdzone wartości hałasu kształtujące się znacznie poniżej poziomów dopuszczalnych,
określonych przepisami wymienionego już wcześniej rozporządzenia Ministra Środowiska
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, obecnie nie są planowane
działania mające ograniczyć hałas w rejonie miejscowości Nowe Skoszewy.
Zaznaczyć w tym miejscu również należy, że GDDKiA jako dysponent środków
publicznych może zlecać tylko takie usługi, które wynikają z przepisów prawa
powszechnie obowiązującego oraz wydanych na jego podstawie orzeczeń organów
administracyjnych. GDDKiA, jako zarządca dróg krajowych, nie może zatem bez
podstawy prawnej, zlecać dodatkowych zabezpieczeń akustycznych. Skutkować by to
mogło naruszeniem przepisów o dyscyplinie finansów publicznych. Zgodnie bowiem z art.
44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz.
1530 z późn. zm.) wydatki publiczne powinny być dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
-- 2 of 4 --
3
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Odnosząc się do kwestii przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania inwestycji na
środowisko informuję, że ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
przeprowadza się w dwuetapowo, w ramach:
postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
postępowania w sprawie wydania innych decyzji w przypadku zaistnienia
okoliczności wskazanych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r. poz.
1112).
W przypadku odcinka autostrady A1 w rejonie Nowych Skoszew ocena oddziaływania
przedsięwzięcia przeprowadzona była w ramach postępowania zakończonego wydaniem
30 stycznia 2009 r. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (nr 2/2009).
Postępowanie administracyjne prowadził Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w
Łodzi. Kolejna ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przeprowadzona
została w ramach postępowania zakończonego wydaniem przez Wojewodę Łódzkiego
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. Ustawa o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, nie przewiduje przeprowadzania kolejnej oceny
oddziaływania infrastruktury drogowej na środowisko, 9 lat po oddaniu inwestycji do
użytkowania. W związku z powyższym, w chwili obecnej nie jest planowane wykonanie
ponownej oceny oddziaływania przedmiotowej inwestycji na środowisko. Ponadto, z
informacji przekazanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad do resortu
infrastruktury wynika, że Sołtys Nowych Skoszew pismem Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Łódzkiego z 30 maja 2025 r. (znak KLSV.7033.2.2025.JG), został
poinformowany o zachowaniu dopuszczalnych poziomów hałasu w punkcie pomiarowym
zlokalizowanym w Nowych Skoszewach 12 na terenie gminy Nowosolna.
Negatywne oddziaływanie na środowisko dotyczy przekraczania wartości dopuszczalnych
dla pory dnia i pory nocy ustalonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. W przypadku hałasu komunikacyjnego
związanego z oddziaływaniem autostrady A1 w rejonie Nowych Skoszew stwierdzono
zachowanie dopuszczalnych poziomów hałasu, co wykazał pomiar w punkcie
pomiarowym PPH13. Jednocześnie informuję, że 18 lipca 2025 r. GDDKiA ogłosiła
postępowania przetargowe na projekt i budowę ekranów akustycznych wzdłuż autostrady
A1 odcinek węzeł Łódź Północ – węzeł Łódź Południe dla lokalizacji wynikających z
decyzji Marszałka Województwa Łódzkiego z 21 czerwca 2021 r.
(ŚRIV.7033.5.2021.AU). Dla tych lokalizacji konieczne było ograniczenie
ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego na środowisko do poziomów
dopuszczalnych.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
-- 3 of 4 --
4
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --