Interpelacja nr 11246
Interpelacja w sprawie niezbędnych działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (70%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niezbędnych działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce
Interpelacja nr 11246
do ministra aktywów państwowych, ministra finansów i gospodarki
w sprawie niezbędnych działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 28-07-2025
Szanowni Panowie Ministrowie,
ostatnie miesiące przyniosły spowolnienie na rynku nieruchomości mieszkaniowych. Wolumen sprzedaży, zarówno na rynku wtórnym, jak i pierwotnym, zmniejszył się o 40–50% w ciągu ostatnich dwóch miesięcy, a od około pięciu miesięcy można zaobserwować osłabienie dynamiki tego sektora.
Czynnikami tej sytuacji są m.in. wysokie stopy procentowe w Polsce oraz dotychczasowa niepewność związana z zapowiadanym programem dopłat do kredytów mieszkaniowych. Eksperci przewidują, iż taka sytuacja na rynku mieszkaniowym pogłębi się po formalnym wycofaniu przez ministra rozwoju i technologii Krzysztofa Paszyka rządowego projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym na start (pismo z dn. 22.07.2025 r. skierowane do Macieja Berka, przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów).
Jak wynika z rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów i Gospodarki, w zakresie działania tego ministra znalazło się budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo.
Pozytywną zmianą, która może okazać się korzystnym impulsem pobudzającym budownictwo mieszkaniowe, jest zapowiedź ministra finansów i gospodarki o przeznaczeniu na ten cel nieruchomości z zasobów państwowych spółek. Zwiększenie podaży gruntów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe powinno być sprzężone z uproszczeniem procedur budowlano-inwestycyjnych oraz obniżką stóp procentowych, ponieważ tylko wówczas nastąpi stymulacji budownictwa mieszkaniowego w Polsce.
Biorąc pod uwagę zapowiedź ministra finansów i gospodarki dotyczącą „uwolnienia” nieruchomości z zasobów państwowych spółek, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Na rozwój jakiego rodzaju budownictwa mieszkaniowego będą przeznaczone grunty uwalniane z zasobów państwowych spółek:
spółdzielczego budownictwa mieszkaniowego,
komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
społecznego realizowanego w formie SIM/TBS?
Mieszkanie w systemie TBS to propozycja dla osób średniozamożnych, których nie stać na zakup lokalu mieszkalnego na rynku pierwotnym lub wtórnym. Partycypantami lokali mieszkalnych są zazwyczaj osoby, które mają zbyt wysokie dochody, aby ubiegać się o lokal komunalny, a jednocześnie nie posiadają zdolności kredytowej przy obecnym wysokim oprocentowaniu kredytów hipotecznych i cenach transakcyjnych lokali mieszkalnych. W związku z tym jaki plan zamierza wdrożyć ministerstwo, aby zapewnić równy dostęp do pierwszego mieszkania tym osobom, które zostały pozbawione możliwości skorzystania z zapowiadanego programu rządowego „Mieszkanie na Start”, a jednocześnie osiągany dochód wyłącza ich z możliwości uzyskania lokalu mieszkalnego w ramach budownictwa mieszkaniowego opisanego w pkt 1?
Łączę wyrazy szacunku
Interpelacja nr 11246
do ministra aktywów państwowych, ministra finansów i gospodarki
w sprawie niezbędnych działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 28-07-2025
Szanowni Panowie Ministrowie,
ostatnie miesiące przyniosły spowolnienie na rynku nieruchomości mieszkaniowych. Wolumen sprzedaży, zarówno na rynku wtórnym, jak i pierwotnym, zmniejszył się o 40–50% w ciągu ostatnich dwóch miesięcy, a od około pięciu miesięcy można zaobserwować osłabienie dynamiki tego sektora.
Czynnikami tej sytuacji są m.in. wysokie stopy procentowe w Polsce oraz dotychczasowa niepewność związana z zapowiadanym programem dopłat do kredytów mieszkaniowych. Eksperci przewidują, iż taka sytuacja na rynku mieszkaniowym pogłębi się po formalnym wycofaniu przez ministra rozwoju i technologii Krzysztofa Paszyka rządowego projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym na start (pismo z dn. 22.07.2025 r. skierowane do Macieja Berka, przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów).
Jak wynika z rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów i Gospodarki, w zakresie działania tego ministra znalazło się budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo.
Pozytywną zmianą, która może okazać się korzystnym impulsem pobudzającym budownictwo mieszkaniowe, jest zapowiedź ministra finansów i gospodarki o przeznaczeniu na ten cel nieruchomości z zasobów państwowych spółek. Zwiększenie podaży gruntów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe powinno być sprzężone z uproszczeniem procedur budowlano-inwestycyjnych oraz obniżką stóp procentowych, ponieważ tylko wówczas nastąpi stymulacji budownictwa mieszkaniowego w Polsce.
Biorąc pod uwagę zapowiedź ministra finansów i gospodarki dotyczącą „uwolnienia” nieruchomości z zasobów państwowych spółek, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Na rozwój jakiego rodzaju budownictwa mieszkaniowego będą przeznaczone grunty uwalniane z zasobów państwowych spółek:
spółdzielczego budownictwa mieszkaniowego,
komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
społecznego realizowanego w formie SIM/TBS?
Mieszkanie w systemie TBS to propozycja dla osób średniozamożnych, których nie stać na zakup lokalu mieszkalnego na rynku pierwotnym lub wtórnym. Partycypantami lokali mieszkalnych są zazwyczaj osoby, które mają zbyt wysokie dochody, aby ubiegać się o lokal komunalny, a jednocześnie nie posiadają zdolności kredytowej przy obecnym wysokim oprocentowaniu kredytów hipotecznych i cenach transakcyjnych lokali mieszkalnych. W związku z tym jaki plan zamierza wdrożyć ministerstwo, aby zapewnić równy dostęp do pierwszego mieszkania tym osobom, które zostały pozbawione możliwości skorzystania z zapowiadanego programu rządowego „Mieszkanie na Start”, a jednocześnie osiągany dochód wyłącza ich z możliwości uzyskania lokalu mieszkalnego w ramach budownictwa mieszkaniowego opisanego w pkt 1?
Łączę wyrazy szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 7 %
Precyzyjne daty
19
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (7)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
19988 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-V.054.8.2025
Warszawa, 25 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11246 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej z 1 sierpnia 2025 r.
w sprawie działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11246 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej z 1 sierpnia 2025 r.
w załączeniu przekazuję poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie pragnę nawiązać do sytuacji na rynku budownictwa mieszkaniowego. Bieżące
dane Głównego Urzędu Statystycznego wskazują, że w I połowie 2025 roku oddano do
użytkowania o 3,5% mniej mieszkań niż w analogicznym okresie roku poprzedniego.
Należy jednak podkreślić, że dane dotyczące liczby mieszkań oddanych do użytkowania
nie odzwierciedlają w pełni faktycznej liczby wybudowanych lokali mieszkalnych. Wynika
to z obowiązujących terminów realizacji inwestycji – od momentu uzyskania pozwolenia
na budowę do oddania obiektu do użytkowania upływa przeciętnie ok. 4 lat w przypadku
budynków jednorodzinnych oraz ok. 2 lat w przypadku budynków wielorodzinnych. Zatem
aktualna statystyka dotycząca liczby mieszkań oddawanych do użytkowania wynika
z decyzji inwestycyjnych podejmowanych w przeszłości. Miarodajnym wskaźnikiem
obrazującym sytuację na rynku mieszkaniowym są dane dotyczące mieszkań, których
budowę rozpoczęto oraz tych, na których budowę wydano pozwolenia. W przypadku
mieszkań objętych pozwoleniami ich liczba w I półroczu 2025 roku wzrosła o 8,5%
w stosunku do analogicznego okresu 2023 r. W odniesieniu do mieszkań, których budowę
rozpoczęto, wzrost ten wyniósł 29,4%.
Załamania rynkowego nie potwierdzają również dane dotyczące sprzedaży mieszkań ani
liczby zawartych umów kredytowych – w tym zakresie od połowy 2024 roku obserwuje
się stabilizację. Perspektywy dla rynku mieszkaniowego mogą być pozytywne, jeżeli
nastąpi znaczący spadek stóp procentowych, co wpłynie pozytywnie na zdolność
kredytową obywateli.
Pytanie 1. Na rozwój jakiego rodzaju budownictwa mieszkaniowego będą przeznaczone
grunty uwalniane z zasobów państwowych spółek? spółdzielczego budownictwa
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
mieszkaniowego, komunalnego budownictwa mieszkaniowego, społecznego
budownictwa realizowanego w formie SIM/TBS?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowało projekt ustawy, której celem jest
„odblokowanie” gruntów spółek Skarbu Państwa oraz gruntów, którymi gospodaruje
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych.
Projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod
budownictwo mieszkaniowe (UA 10) jest na etapie uzgodnień międzyresortowych. Istotą
zaproponowanych rozwiązań jest zagwarantowanie instrumentów pozwalających na
przekazanie do publicznego zasobu tych nieruchomości, które są obiektywnie zbędne
wskazanym podmiotom z punktu widzenia realizowanych przez nie zadań, a jednocześnie
wykazują potencjał do zabudowy mieszkaniowej.
Pozyskane nieruchomości mogą być przekazywane nieodpłatnie gminom na wniosek ich
organów wykonawczych w celu realizacji przedsięwzięć polegających na budowie
budynków mieszkalnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w których wszystkie
utworzone lokale mieszkalne wchodzić będą w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Dodatkowo gminy zostaną wyposażone w możliwość oddawania przejętych
nieruchomości w użytkowanie wieczyste na rzecz społecznych inicjatyw mieszkaniowych,
spółdzielni mieszkaniowych oraz jednoosobowych spółek gminnych, z przeznaczeniem na
realizację inwestycji mieszkaniowych.
Pytanie 2. jaki plan zamierza wdrożyć Ministerstwo, aby zapewnić równy dostęp do
pierwszego mieszkania tym osobom, które zostały pozbawione możliwości skorzystania
z zapowiadanego programu rządowego „Mieszkanie na Start”, a jednocześnie osiągany
dochód wyłącza ich z możliwości uzyskania lokalu mieszkalnego w ramach budownictwa
mieszkaniowego?
Projekty wsparcia nabywców mieszkań instrumentami opartymi na dopłatach do kredytów
hipotecznych projektowane były w warunkach wysokich stóp procentowych. Ich celem
miało być zwiększenie dostępności takich kredytów poprzez obniżenie części odsetkowej
rat do przystępnego poziomu. W maju i lipcu 2025 r. Narodowy Bank Polski dokonał
jednak obniżek stóp procentowych. Dane dotyczące inflacji pozwalają zakładać, że
w następnych miesiącach możliwe są kolejne takie działania. Oznacza to, że problem
wysokiego oprocentowania kredytów hipotecznych nie będzie już dominującą przeszkodą
w nabyciu mieszkania. Rząd będzie mógł skoncentrować się na znoszeniu innych barier
w tym obszarze.
Osoby, które obecnie nie są w stanie nabyć pierwszego mieszkania, ale planują jego zakup
w perspektywie następnych lat mogą skorzystać z instrumentu Kont Mieszkaniowych,
funkcjonujących w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o pomocy państwa
w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 1704). Rozwiązanie to obecnie
skierowane jest do osób od 13. do 45. roku życia, nieposiadających prawa własności lokalu
mieszkalnego lub domu jednorodzinnego. Z programu może skorzystać także osoba, która
w jednym posiadanym niewielkim lokalu mieszka z co najmniej dwójką własnych lub
przysposobionych dzieci (lokalu o powierzchni do 50 m kw. przy dwójce dzieci, 75 m kw.
przy 3 dzieci i 90 m kw. przy 4, bez limitu powierzchni przy 5 i większej liczbie dzieci).
W przypadku małżeństw Konto Mieszkaniowe może zostać otworzone dla każdego
z małżonków, a także dla dziecka powyżej 13. roku życia. Okres oszczędzania na koncie
wynosi od 3 do 10 lat. Systematyczne wpłaty (co najmniej 11 wpłat rocznie o określonej
wysokości) to gwarancja dodatkowej premii mieszkaniowej z budżetu państwa.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Oszczędności są oprocentowane zgodnie z ofertą banku, który bierze udział w programie,
a odsetki gromadzone na Koncie zostaną zwolnione z podatku od zysków kapitałowych
(tzw. podatku Belki). W przypadku zakończenia oszczędzania na wydanie środków jest
5 lat. Lista banków biorących udział w programie dostępna jest na stronie internetowej
Banku Gospodarstwa Krajowego pod adresem: https://www.bgk.pl/osoby-
prywatne/mieszkalnictwo/konto-mieszkaniowe/#c28304.
Informuję jednocześnie, że ustawą z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych
formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1077)
wprowadzono zmiany dotyczące funkcjonowania instrumentu Kont Mieszkaniowych
i uatrakcyjnienia oferty dla obywateli, które wejdą w życie 1 stycznia 2026 r. To m.in.:
możliwość ponownego otworzenia Konta po upływie 24 miesięcy od jego
zamknięcia i niewypłacenia premii mieszkaniowej,
obniżenie z 500 zł do 300 zł minimalnej wymaganej ustawą kwoty wpłaty
miesięcznej na Konto,
zniesienie maksymalnego limitu wieku dla rozpoczęcia oszczędzania na Koncie,
skorzystanie z premii mieszkaniowej także w przypadku remontu lub przebudowy
domu jednorodzinnego albo lokalu mieszkalnego uzyskanego w drodze
dziedziczenia, co stanowi uzupełnienie katalogu wydatków w związku z którymi
będzie możliwe skorzystanie z pełnej opcji korzyści oferowanych przez Konto
Mieszkaniowe,
podwyższenie minimalnego wskaźnika rocznej premii mieszkaniowej
wyznaczającej poziom wsparcia systematycznie oszczędzających na Koncie
Mieszkaniowym z 0,01 do 0,04, co zapewni realne wsparcie oszczędzających
w postaci premii mieszkaniowej również w tych latach, w których zarówno
inflacja, jak również ustalona na podstawie danych Głównego Urzędu
Statystycznego roczna zmiana poziomu kosztów budowy mieszkań oddawanych
do użytkowania w budownictwie mieszkaniowym wielorodzinnym, nie
przekraczają 4%.
Państwo już angażuje się w pomoc mieszkaniową poprzez m.in. wsparcie budowy
mieszkań komunalnych (budownictwo gminne) i czynszowych (społeczne inicjatywy
mieszkaniowe/towarzystwa budownictwa społecznego), w ramach realizacji dwóch
rządowych programów:
1) program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. BSK), który
obejmuje bezzwrotne finansowe wsparcie z budżetu państwa rozwoju
budownictwa zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych
dochodach oraz budownictwa wspomaganego
Program BSK ma w szczególności wspierać gminy w zaspokajaniu potrzeb
mieszkaniowych członków lokalnej wspólnoty, zwłaszcza osób w najtrudniejszej sytuacji
życiowej. Program jest realizowany na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.
o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz.U. z 2024 r. poz.
304). Sfinansowaniu podlega utworzenie lokali mieszkalnych wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań wspomaganych i treningowych, lokali
mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, noclegowni, schronisk dla osób
bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń. Mogą one zostać utworzone na
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
skutek budowy nowego budynku, remontu lub przebudowy budynku niemieszkalnego lub
mieszkalnego, albo jego części, zmiany sposobu użytkowania budynku lub jego części czy
też zakupu lokalu. Dofinansowanie wynosi aż do 80% kwalifikowanych kosztów
przedsięwzięcia. W ramach tego programu gminy mogą również uzyskać wsparcie na
remont gminnych pustostanów. Program finansowany jest ze środków Funduszu Dopłat,
a operatorem programu jest Bank Gospodarstwa Krajowego.
2) program popierania budownictwa mieszkaniowego (tzw. SBC), który obejmuje
preferencyjne finansowanie zwrotne budowy mieszkań na wynajem
o limitowanym czynszu, adresowanych do osób o umiarkowanych dochodach.
Program SBC ma na celu zwiększenie liczby mieszkań o limitowanym czynszu dla osób
o dochodach uniemożliwiających ubieganie się o lokal komunalny, a zarazem zbyt niskich,
by samodzielnie zaspokoić potrzeby mieszkaniowe na rynku prywatnym. Program jest
realizowany na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach
rozwoju mieszkalnictwa (Dz.U. z 2024 r. poz. 527). Preferencyjny kredyt (do 80% kosztów
przedsięwzięcia) jest udzielany społecznym inicjatywom mieszkaniowym (SIM),
towarzystwom budownictwa społecznego (TBS), spółkom gminnym oraz spółdzielniom
mieszkaniowym na budowę lokali mieszkalnych na wynajem z limitowaną ustawowo
stawką czynszu (maksymalnie 5% wartości odtworzeniowej) lub na budowę lokali
mieszalnych, do których ustanowione zostanie spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu
mieszkalnego. Program realizowany jest przez Bank Gospodarstwa Krajowego z jego
środków, z dopłatą do preferencyjnego oprocentowania ze środków Funduszu Dopłat.
W ramach realizacji jednej inwestycji mieszkaniowej można łączyć preferencyjny kredyt
z programu SBC ze środkami uzyskanymi przez gminę na mieszkania na wynajem
w ramach programu BSK.
Jednocześnie informuję, że ustawa o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa, 7 sierpnia br. została ogłoszona w Dzienniku Ustaw a 22 sierpnia br.
weszła w życie (Dz.U. 2025 poz. 1077). Zmiany przepisów wprowadzone w powyższej
ustawie mają na celu systemowe wsparcie osób oraz rodzin niebędących w stanie
samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych ze względu na osiągane dochody.
Zmiany w ustawie dotyczą przede wszystkim instrumentów wsparcia samorządów
i inwestorów w ramach programu BSK i SBC. W ramach zaprojektowanych rozwiązań
przewiduje się wydłużenie o 1 rok aktualnie obowiązującego programu SBC, który według
obowiązujących regulacji kończy się w 2025 r. – z jednoczesnym zwiększeniem budżetu
programu SBC.
W zakresie programu BSK celem zmian jest przede wszystkim zwiększenie limitów
wydatków – tak, aby odzwierciedlały zgłaszane przez samorządy zapotrzebowanie, co
oznacza zwiększenie w 2025 r. limitu z 2 000 mln zł do 4 943,3 mln zł, a w latach 2026-
2030 zaplanowanie wydatków w łącznej wysokości 39 454,5 mln zł.
Dodatkowe środki budżetu państwa w łącznej kwocie 43 mld zł do 2030 r. będą
wykorzystywane na realizację m.in. zwiększenia skali inwestycji finansowanych w ramach
programu BSK, w tym remontów gminnych pustostanów, odpowiadającej zgłaszanemu
przez samorządy zapotrzebowaniu na bezzwrotne granty jak również zwiększenia skali
programu SBC w roku 2025 i kontynuacja w 2026 r., w wyniku czego jest konieczne
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zagwarantowanie zwiększonych środków na dopłatę dla BGK do preferencyjnego
oprocentowania kredytów udzielanych przez ten bank.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych w Ministerstwie Finansów i Gospodarki
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 6 of 6 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.313.2025
IK: 1146120
Warszawa, 27 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11246, Pani Bożeny Lisowskiej,
Posłanki na Sejm RP z dnia 1 sierpnia 2025 r. w sprawie niezbędnych działań mających na
celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce.
Należy wskazać, że w obecnie istniejących realiach prawnych Skarb Państwa, jako
akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać, że
sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1146120.4235908.3377318
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-V.054.8.2025
Warszawa, 25 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11246 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej z 1 sierpnia 2025 r.
w sprawie działań mających na celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11246 Pani Poseł Bożeny Lisowskiej z 1 sierpnia 2025 r.
w załączeniu przekazuję poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie pragnę nawiązać do sytuacji na rynku budownictwa mieszkaniowego. Bieżące
dane Głównego Urzędu Statystycznego wskazują, że w I połowie 2025 roku oddano do
użytkowania o 3,5% mniej mieszkań niż w analogicznym okresie roku poprzedniego.
Należy jednak podkreślić, że dane dotyczące liczby mieszkań oddanych do użytkowania
nie odzwierciedlają w pełni faktycznej liczby wybudowanych lokali mieszkalnych. Wynika
to z obowiązujących terminów realizacji inwestycji – od momentu uzyskania pozwolenia
na budowę do oddania obiektu do użytkowania upływa przeciętnie ok. 4 lat w przypadku
budynków jednorodzinnych oraz ok. 2 lat w przypadku budynków wielorodzinnych. Zatem
aktualna statystyka dotycząca liczby mieszkań oddawanych do użytkowania wynika
z decyzji inwestycyjnych podejmowanych w przeszłości. Miarodajnym wskaźnikiem
obrazującym sytuację na rynku mieszkaniowym są dane dotyczące mieszkań, których
budowę rozpoczęto oraz tych, na których budowę wydano pozwolenia. W przypadku
mieszkań objętych pozwoleniami ich liczba w I półroczu 2025 roku wzrosła o 8,5%
w stosunku do analogicznego okresu 2023 r. W odniesieniu do mieszkań, których budowę
rozpoczęto, wzrost ten wyniósł 29,4%.
Załamania rynkowego nie potwierdzają również dane dotyczące sprzedaży mieszkań ani
liczby zawartych umów kredytowych – w tym zakresie od połowy 2024 roku obserwuje
się stabilizację. Perspektywy dla rynku mieszkaniowego mogą być pozytywne, jeżeli
nastąpi znaczący spadek stóp procentowych, co wpłynie pozytywnie na zdolność
kredytową obywateli.
Pytanie 1. Na rozwój jakiego rodzaju budownictwa mieszkaniowego będą przeznaczone
grunty uwalniane z zasobów państwowych spółek? spółdzielczego budownictwa
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
mieszkaniowego, komunalnego budownictwa mieszkaniowego, społecznego
budownictwa realizowanego w formie SIM/TBS?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowało projekt ustawy, której celem jest
„odblokowanie” gruntów spółek Skarbu Państwa oraz gruntów, którymi gospodaruje
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych.
Projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod
budownictwo mieszkaniowe (UA 10) jest na etapie uzgodnień międzyresortowych. Istotą
zaproponowanych rozwiązań jest zagwarantowanie instrumentów pozwalających na
przekazanie do publicznego zasobu tych nieruchomości, które są obiektywnie zbędne
wskazanym podmiotom z punktu widzenia realizowanych przez nie zadań, a jednocześnie
wykazują potencjał do zabudowy mieszkaniowej.
Pozyskane nieruchomości mogą być przekazywane nieodpłatnie gminom na wniosek ich
organów wykonawczych w celu realizacji przedsięwzięć polegających na budowie
budynków mieszkalnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w których wszystkie
utworzone lokale mieszkalne wchodzić będą w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
Dodatkowo gminy zostaną wyposażone w możliwość oddawania przejętych
nieruchomości w użytkowanie wieczyste na rzecz społecznych inicjatyw mieszkaniowych,
spółdzielni mieszkaniowych oraz jednoosobowych spółek gminnych, z przeznaczeniem na
realizację inwestycji mieszkaniowych.
Pytanie 2. jaki plan zamierza wdrożyć Ministerstwo, aby zapewnić równy dostęp do
pierwszego mieszkania tym osobom, które zostały pozbawione możliwości skorzystania
z zapowiadanego programu rządowego „Mieszkanie na Start”, a jednocześnie osiągany
dochód wyłącza ich z możliwości uzyskania lokalu mieszkalnego w ramach budownictwa
mieszkaniowego?
Projekty wsparcia nabywców mieszkań instrumentami opartymi na dopłatach do kredytów
hipotecznych projektowane były w warunkach wysokich stóp procentowych. Ich celem
miało być zwiększenie dostępności takich kredytów poprzez obniżenie części odsetkowej
rat do przystępnego poziomu. W maju i lipcu 2025 r. Narodowy Bank Polski dokonał
jednak obniżek stóp procentowych. Dane dotyczące inflacji pozwalają zakładać, że
w następnych miesiącach możliwe są kolejne takie działania. Oznacza to, że problem
wysokiego oprocentowania kredytów hipotecznych nie będzie już dominującą przeszkodą
w nabyciu mieszkania. Rząd będzie mógł skoncentrować się na znoszeniu innych barier
w tym obszarze.
Osoby, które obecnie nie są w stanie nabyć pierwszego mieszkania, ale planują jego zakup
w perspektywie następnych lat mogą skorzystać z instrumentu Kont Mieszkaniowych,
funkcjonujących w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o pomocy państwa
w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 1704). Rozwiązanie to obecnie
skierowane jest do osób od 13. do 45. roku życia, nieposiadających prawa własności lokalu
mieszkalnego lub domu jednorodzinnego. Z programu może skorzystać także osoba, która
w jednym posiadanym niewielkim lokalu mieszka z co najmniej dwójką własnych lub
przysposobionych dzieci (lokalu o powierzchni do 50 m kw. przy dwójce dzieci, 75 m kw.
przy 3 dzieci i 90 m kw. przy 4, bez limitu powierzchni przy 5 i większej liczbie dzieci).
W przypadku małżeństw Konto Mieszkaniowe może zostać otworzone dla każdego
z małżonków, a także dla dziecka powyżej 13. roku życia. Okres oszczędzania na koncie
wynosi od 3 do 10 lat. Systematyczne wpłaty (co najmniej 11 wpłat rocznie o określonej
wysokości) to gwarancja dodatkowej premii mieszkaniowej z budżetu państwa.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Oszczędności są oprocentowane zgodnie z ofertą banku, który bierze udział w programie,
a odsetki gromadzone na Koncie zostaną zwolnione z podatku od zysków kapitałowych
(tzw. podatku Belki). W przypadku zakończenia oszczędzania na wydanie środków jest
5 lat. Lista banków biorących udział w programie dostępna jest na stronie internetowej
Banku Gospodarstwa Krajowego pod adresem: https://www.bgk.pl/osoby-
prywatne/mieszkalnictwo/konto-mieszkaniowe/#c28304.
Informuję jednocześnie, że ustawą z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych
formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 1077)
wprowadzono zmiany dotyczące funkcjonowania instrumentu Kont Mieszkaniowych
i uatrakcyjnienia oferty dla obywateli, które wejdą w życie 1 stycznia 2026 r. To m.in.:
możliwość ponownego otworzenia Konta po upływie 24 miesięcy od jego
zamknięcia i niewypłacenia premii mieszkaniowej,
obniżenie z 500 zł do 300 zł minimalnej wymaganej ustawą kwoty wpłaty
miesięcznej na Konto,
zniesienie maksymalnego limitu wieku dla rozpoczęcia oszczędzania na Koncie,
skorzystanie z premii mieszkaniowej także w przypadku remontu lub przebudowy
domu jednorodzinnego albo lokalu mieszkalnego uzyskanego w drodze
dziedziczenia, co stanowi uzupełnienie katalogu wydatków w związku z którymi
będzie możliwe skorzystanie z pełnej opcji korzyści oferowanych przez Konto
Mieszkaniowe,
podwyższenie minimalnego wskaźnika rocznej premii mieszkaniowej
wyznaczającej poziom wsparcia systematycznie oszczędzających na Koncie
Mieszkaniowym z 0,01 do 0,04, co zapewni realne wsparcie oszczędzających
w postaci premii mieszkaniowej również w tych latach, w których zarówno
inflacja, jak również ustalona na podstawie danych Głównego Urzędu
Statystycznego roczna zmiana poziomu kosztów budowy mieszkań oddawanych
do użytkowania w budownictwie mieszkaniowym wielorodzinnym, nie
przekraczają 4%.
Państwo już angażuje się w pomoc mieszkaniową poprzez m.in. wsparcie budowy
mieszkań komunalnych (budownictwo gminne) i czynszowych (społeczne inicjatywy
mieszkaniowe/towarzystwa budownictwa społecznego), w ramach realizacji dwóch
rządowych programów:
1) program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. BSK), który
obejmuje bezzwrotne finansowe wsparcie z budżetu państwa rozwoju
budownictwa zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych
dochodach oraz budownictwa wspomaganego
Program BSK ma w szczególności wspierać gminy w zaspokajaniu potrzeb
mieszkaniowych członków lokalnej wspólnoty, zwłaszcza osób w najtrudniejszej sytuacji
życiowej. Program jest realizowany na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.
o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz.U. z 2024 r. poz.
304). Sfinansowaniu podlega utworzenie lokali mieszkalnych wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań wspomaganych i treningowych, lokali
mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, noclegowni, schronisk dla osób
bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń. Mogą one zostać utworzone na
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
skutek budowy nowego budynku, remontu lub przebudowy budynku niemieszkalnego lub
mieszkalnego, albo jego części, zmiany sposobu użytkowania budynku lub jego części czy
też zakupu lokalu. Dofinansowanie wynosi aż do 80% kwalifikowanych kosztów
przedsięwzięcia. W ramach tego programu gminy mogą również uzyskać wsparcie na
remont gminnych pustostanów. Program finansowany jest ze środków Funduszu Dopłat,
a operatorem programu jest Bank Gospodarstwa Krajowego.
2) program popierania budownictwa mieszkaniowego (tzw. SBC), który obejmuje
preferencyjne finansowanie zwrotne budowy mieszkań na wynajem
o limitowanym czynszu, adresowanych do osób o umiarkowanych dochodach.
Program SBC ma na celu zwiększenie liczby mieszkań o limitowanym czynszu dla osób
o dochodach uniemożliwiających ubieganie się o lokal komunalny, a zarazem zbyt niskich,
by samodzielnie zaspokoić potrzeby mieszkaniowe na rynku prywatnym. Program jest
realizowany na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach
rozwoju mieszkalnictwa (Dz.U. z 2024 r. poz. 527). Preferencyjny kredyt (do 80% kosztów
przedsięwzięcia) jest udzielany społecznym inicjatywom mieszkaniowym (SIM),
towarzystwom budownictwa społecznego (TBS), spółkom gminnym oraz spółdzielniom
mieszkaniowym na budowę lokali mieszkalnych na wynajem z limitowaną ustawowo
stawką czynszu (maksymalnie 5% wartości odtworzeniowej) lub na budowę lokali
mieszalnych, do których ustanowione zostanie spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu
mieszkalnego. Program realizowany jest przez Bank Gospodarstwa Krajowego z jego
środków, z dopłatą do preferencyjnego oprocentowania ze środków Funduszu Dopłat.
W ramach realizacji jednej inwestycji mieszkaniowej można łączyć preferencyjny kredyt
z programu SBC ze środkami uzyskanymi przez gminę na mieszkania na wynajem
w ramach programu BSK.
Jednocześnie informuję, że ustawa o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa, 7 sierpnia br. została ogłoszona w Dzienniku Ustaw a 22 sierpnia br.
weszła w życie (Dz.U. 2025 poz. 1077). Zmiany przepisów wprowadzone w powyższej
ustawie mają na celu systemowe wsparcie osób oraz rodzin niebędących w stanie
samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych ze względu na osiągane dochody.
Zmiany w ustawie dotyczą przede wszystkim instrumentów wsparcia samorządów
i inwestorów w ramach programu BSK i SBC. W ramach zaprojektowanych rozwiązań
przewiduje się wydłużenie o 1 rok aktualnie obowiązującego programu SBC, który według
obowiązujących regulacji kończy się w 2025 r. – z jednoczesnym zwiększeniem budżetu
programu SBC.
W zakresie programu BSK celem zmian jest przede wszystkim zwiększenie limitów
wydatków – tak, aby odzwierciedlały zgłaszane przez samorządy zapotrzebowanie, co
oznacza zwiększenie w 2025 r. limitu z 2 000 mln zł do 4 943,3 mln zł, a w latach 2026-
2030 zaplanowanie wydatków w łącznej wysokości 39 454,5 mln zł.
Dodatkowe środki budżetu państwa w łącznej kwocie 43 mld zł do 2030 r. będą
wykorzystywane na realizację m.in. zwiększenia skali inwestycji finansowanych w ramach
programu BSK, w tym remontów gminnych pustostanów, odpowiadającej zgłaszanemu
przez samorządy zapotrzebowaniu na bezzwrotne granty jak również zwiększenia skali
programu SBC w roku 2025 i kontynuacja w 2026 r., w wyniku czego jest konieczne
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zagwarantowanie zwiększonych środków na dopłatę dla BGK do preferencyjnego
oprocentowania kredytów udzielanych przez ten bank.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych w Ministerstwie Finansów i Gospodarki
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 6 of 6 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.313.2025
IK: 1146120
Warszawa, 27 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11246, Pani Bożeny Lisowskiej,
Posłanki na Sejm RP z dnia 1 sierpnia 2025 r. w sprawie niezbędnych działań mających na
celu pobudzenie budownictwa mieszkaniowego w Polsce.
Należy wskazać, że w obecnie istniejących realiach prawnych Skarb Państwa, jako
akcjonariusz, posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.) oraz statucie/umowie
spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 722
z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach
wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz
o spółkach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 592). Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa) ani też walne
zgromadzenie/zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać
wiążących poleceń zarządowi w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji
Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać, wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są publikowane na stronie
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy
zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego
w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać stosowne dane, przy czym należy pamiętać, że
sprawozdania te publikowane są po ich zatwierdzeniu.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1146120.4235908.3377318
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --