Interpelacja nr 11237
Interpelacja w sprawie TEZET sp. z o.o.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie TEZET sp. z o.o.
Interpelacja nr 11237
do ministra aktywów państwowych
w sprawie TEZET sp. z o.o.
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 28-07-2025
Panie Premierze!
W związku z informacjami przekazanymi mi przez pracowników TEZET sp. z o.o., pragnę zwrócić uwagę na konieczność przeanalizowania zasadności wpisania TEZET sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, na listę podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa.
Spółka TEZET sp. z o.o. posiada w swoim portfelu aktywa o istotnym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego Polski, w tym funkcjonujący terminal gazowy LPG o potencjale przeładunkowym 600 tys. ton rocznie zlokalizowany na terenie 75 ha w miejscowości Dorohusk w pobliżu granicy z Ukrainą, do którego prowadzi szeroki i europejski tor kolejowy. Spółka zatrudnia ok. 90 doskonale wykwalifikowanych pracowników.
Obecnie z uwagi na trwającą na Ukrainie wojnę oraz zaburzenie łańcuchów dostaw, sytuacja spółki staje się coraz bardziej dramatyczna. Spółka została przez obecnego kazachskiego właściciela wystawiona na sprzedaż.
Potencjalny inwestor (SSP) miał zamiar zrealizować w tym miejscu inwestycyjne obejmujące budowę infrastruktury dla magazynowania paliw płynnych, zakładu produkcji betonu z wykorzystaniem kruszyw lekkich oraz centrum logistycznego (hub przeładunkowy gazowy i terminal kontenerowy) na granicy polsko-ukraińskiej.
Zgodnie z uzasadnieniem przekazanym przez potencjalnego państwowego inwestora zainteresowanego przejęciem aktywów spółki, planowana inwestycja służyłaby nie tylko wzmocnieniu infrastruktury energetycznej Polski, lecz również byłaby elementem realnego wsparcia procesu odbudowy Ukrainy i wzmocnienia korytarzy logistycznych na osi wschód-zachód. Planowany terminal kontenerowy byłby doskonałym uzupełnieniem funkcjonalnym Euroterminala Sławków. Inwestycja ta wpisuje się również w działania zapowiedziane przez Pana Premiera w zakresie reindustrializacji i repolonizacji polskiej gospodarki.
Jednakże jak wynika z przekazanych mi informacji aktualnie w proces sprzedaży TEZET sp. z o.o. zostały włączone podmioty zagraniczne, których aktywność może rodzić ryzyko przejęcia kontroli nad strategicznym terminalem przez podmioty niepożądane z punktu widzenia interesu polskiego państwa. Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika, że sprawę nadzorem objęła również Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Należy jednak zwrócić uwagę, że w świetle aktualnej sytuacji geopolitycznej, zapowiedzi blokady Cieśniny Ormuz oraz potencjalnych zagrożeń dla stabilności dostaw surowców energetycznych, kontrola nad tego rodzaju terminalem winna pozostać w rękach partnerów i podmiotów gwarantujących bezpieczeństwo Polski i UE.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy rozważane jest wpisanie TEZET sp. z o.o. na listę podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki narodowej?
2. Czy planowana jest analiza aktualnego procesu sprzedaży tej spółki pod kątem bezpieczeństwa interesów Rzeczypospolitej Polskiej?
3. Proszę o przedstawienie stanowiska Rady Ministrów co do możliwości wykorzystania infrastruktury spółki TEZET w kontekście budowy regionalnego hubu energetyczno-logistycznego wspierającego zaangażowanie polskich przedsiębiorców w proces odbudowy Ukrainy.
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 11237
do ministra aktywów państwowych
w sprawie TEZET sp. z o.o.
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 28-07-2025
Panie Premierze!
W związku z informacjami przekazanymi mi przez pracowników TEZET sp. z o.o., pragnę zwrócić uwagę na konieczność przeanalizowania zasadności wpisania TEZET sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, na listę podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa.
Spółka TEZET sp. z o.o. posiada w swoim portfelu aktywa o istotnym znaczeniu dla bezpieczeństwa energetycznego Polski, w tym funkcjonujący terminal gazowy LPG o potencjale przeładunkowym 600 tys. ton rocznie zlokalizowany na terenie 75 ha w miejscowości Dorohusk w pobliżu granicy z Ukrainą, do którego prowadzi szeroki i europejski tor kolejowy. Spółka zatrudnia ok. 90 doskonale wykwalifikowanych pracowników.
Obecnie z uwagi na trwającą na Ukrainie wojnę oraz zaburzenie łańcuchów dostaw, sytuacja spółki staje się coraz bardziej dramatyczna. Spółka została przez obecnego kazachskiego właściciela wystawiona na sprzedaż.
Potencjalny inwestor (SSP) miał zamiar zrealizować w tym miejscu inwestycyjne obejmujące budowę infrastruktury dla magazynowania paliw płynnych, zakładu produkcji betonu z wykorzystaniem kruszyw lekkich oraz centrum logistycznego (hub przeładunkowy gazowy i terminal kontenerowy) na granicy polsko-ukraińskiej.
Zgodnie z uzasadnieniem przekazanym przez potencjalnego państwowego inwestora zainteresowanego przejęciem aktywów spółki, planowana inwestycja służyłaby nie tylko wzmocnieniu infrastruktury energetycznej Polski, lecz również byłaby elementem realnego wsparcia procesu odbudowy Ukrainy i wzmocnienia korytarzy logistycznych na osi wschód-zachód. Planowany terminal kontenerowy byłby doskonałym uzupełnieniem funkcjonalnym Euroterminala Sławków. Inwestycja ta wpisuje się również w działania zapowiedziane przez Pana Premiera w zakresie reindustrializacji i repolonizacji polskiej gospodarki.
Jednakże jak wynika z przekazanych mi informacji aktualnie w proces sprzedaży TEZET sp. z o.o. zostały włączone podmioty zagraniczne, których aktywność może rodzić ryzyko przejęcia kontroli nad strategicznym terminalem przez podmioty niepożądane z punktu widzenia interesu polskiego państwa. Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika, że sprawę nadzorem objęła również Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Należy jednak zwrócić uwagę, że w świetle aktualnej sytuacji geopolitycznej, zapowiedzi blokady Cieśniny Ormuz oraz potencjalnych zagrożeń dla stabilności dostaw surowców energetycznych, kontrola nad tego rodzaju terminalem winna pozostać w rękach partnerów i podmiotów gwarantujących bezpieczeństwo Polski i UE.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy rozważane jest wpisanie TEZET sp. z o.o. na listę podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki narodowej?
2. Czy planowana jest analiza aktualnego procesu sprzedaży tej spółki pod kątem bezpieczeństwa interesów Rzeczypospolitej Polskiej?
3. Proszę o przedstawienie stanowiska Rady Ministrów co do możliwości wykorzystania infrastruktury spółki TEZET w kontekście budowy regionalnego hubu energetyczno-logistycznego wspierającego zaangażowanie polskich przedsiębiorców w proces odbudowy Ukrainy.
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Konrad Gołota
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.6 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5324 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel.: +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.318.2025
IK: 1146940
Warszawa, 28 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT11237, Pani Anny Dąbrowskiej-
Banaszek, Posłanki na Sejm RP, z dnia 1 sierpnia 2025 r., w sprawie ujęcia spółki TEZET
sp. z o.o. na liście podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (dalej:
ustawa o kontroli lub ustawa), podstawowym warunkiem ujęcia danego podmiotu
w wykazie podmiotów podlegających ochronie, stanowiącym załącznik do rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie wykazu podmiotów podlegających
ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli, jest prowadzenie działalności
gospodarczej w sektorach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy (tzw. Działalność
chroniona). Jednym z obszarów działalności TEZET sp. z o.o. jest przeładunek gazu
płynnego LPG. Spółka realizuje go jednak przy wykorzystaniu terminala lądowego,
natomiast działalnością chronioną ustawą jest przeładunek ropy naftowej i jej produktów w
portach morskich, a nie terminalach lądowych.
TEZET sp. z o.o. prowadzi również sprzedaż gazu propan-butan oraz propan. Działalność
tą można by uznać za dystrybucję gazu ziemnego, wymienioną jako działalność chroniona
w art. 4 ust. 1 ustawy. Jednakże wedle art. 4 ust. 2 ustawy o kontroli, Rada Ministrów
decydując o ujęciu danego podmiotu w wykazie podmiotów podlegających ochronie
powinna uwzględnić między innymi istotny udział tego podmiotu w rynku oraz skalę
prowadzonej przez niego działalności. Zgodnie ze sprawozdaniem z działalności TEZET
sp. z o.o. za 2024 r., przychody spółki z przeładunku gazu wyniosły w zeszłym roku ok. 3,4
mln zł, a ze sprzedaży gazu propan-butan i propan – ok. 8,6 mln zł. Dane te nie wskazują
na istotną skalę działalności TEZET sp. z o.o. Z tego względu spółka nie spełnia kryteriów
ujęcia w wykazie podmiotów podlegających ochronie, stanowiącym załącznik
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r.
Istnieje możliwość, że TEZET sp. z o.o. będzie posiadać status tzw. podmiotu objętego
ochroną w rozumieniu art. 12d ustawy o kontroli, o ile przychód spółki ze sprzedaży usług
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w którymkolwiek z dwóch lat obrotowych
poprzedzających transakcję, przekroczy równowartość 10 mln euro. W takiej sytuacji
w przypadku, gdy nabywcą (bezpośrednim lub beneficjentem ostatecznym) TEZET sp. z o.o.
będzie podmiot mający siedzibę w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej,
Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Organizacji Współpracy Gospodarczej
i Rozwoju, transakcja nabycia znaczącego uczestnictwa lub nabycia dominacji nad spółką
podlegać będzie kontroli organu kontroli, którym jest minister właściwy do spraw
gospodarki, zgodnie z postanowieniami art. 12a-12k ustawy o kontroli.
-- 1 of 2 --
Z informacji uzyskanych od Ministra Finansów i Gospodarki wynika, że w zakresie jego
właściwości znajduje się również wykaz przedsiębiorców wykonujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej działalność gospodarczą o istotnym znaczeniu dla gospodarki
narodowej, który funkcjonuje na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 marca 2025 r.
o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Stosownie do art. 28 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, wykaz dotyczy
przedsiębiorstw, które korzystają z rządowego wsparcia na nową inwestycję w oparciu o:
1) decyzję o wsparciu na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji;
2) umowę o grant w ramach Programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla
gospodarki polskiej na lata 2011-2030;
3) umowę o wsparcie wynikającą z rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia
29 września 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji netto.
Przedsiębiorstwo jest automatycznie umieszczane w wykazie, jeśli korzysta z jednej trzech
wskazanych form wsparcia (posiada obowiązującą decyzję o wsparciu lub umowę w ramach
wyszczególnionych instrumentów wsparcia). Minister Finansów i Gospodarki
poinformował, że TEZET sp. z o.o. nie korzysta ze wsparcia, które uprawniałoby spółkę
do znalezienia się w niniejszym wykazie przedsiębiorstw.
Odnośnie prośby Pani Poseł dotyczącej przedstawienia stanowiska w zakresie możliwości
wykorzystania infrastruktury TEZET sp. z o.o. na potrzeby budowy regionalnego hubu
energetyczno-logistycznego, wspierającego zaangażowanie polskich przedsiębiorców
w proces odbudowy Ukrainy, uprzejmie informuję, że kwestia ta jest obecnie przedmiotem
analiz.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Aktywów Państwowych wystąpi do Ministra
Energii z prośbą o przedstawienie opinii na temat zasadności objęcia spółki TEZET sp. z o.o.
ochroną wynikającą z ustawy o kontroli niektórych inwestycji.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1146940.4236809.3378798
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.318.2025
IK: 1146940
Warszawa, 28 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację nr K10INT11237, Pani Anny Dąbrowskiej-
Banaszek, Posłanki na Sejm RP, z dnia 1 sierpnia 2025 r., w sprawie ujęcia spółki TEZET
sp. z o.o. na liście podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (dalej:
ustawa o kontroli lub ustawa), podstawowym warunkiem ujęcia danego podmiotu
w wykazie podmiotów podlegających ochronie, stanowiącym załącznik do rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie wykazu podmiotów podlegających
ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli, jest prowadzenie działalności
gospodarczej w sektorach, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy (tzw. Działalność
chroniona). Jednym z obszarów działalności TEZET sp. z o.o. jest przeładunek gazu
płynnego LPG. Spółka realizuje go jednak przy wykorzystaniu terminala lądowego,
natomiast działalnością chronioną ustawą jest przeładunek ropy naftowej i jej produktów w
portach morskich, a nie terminalach lądowych.
TEZET sp. z o.o. prowadzi również sprzedaż gazu propan-butan oraz propan. Działalność
tą można by uznać za dystrybucję gazu ziemnego, wymienioną jako działalność chroniona
w art. 4 ust. 1 ustawy. Jednakże wedle art. 4 ust. 2 ustawy o kontroli, Rada Ministrów
decydując o ujęciu danego podmiotu w wykazie podmiotów podlegających ochronie
powinna uwzględnić między innymi istotny udział tego podmiotu w rynku oraz skalę
prowadzonej przez niego działalności. Zgodnie ze sprawozdaniem z działalności TEZET
sp. z o.o. za 2024 r., przychody spółki z przeładunku gazu wyniosły w zeszłym roku ok. 3,4
mln zł, a ze sprzedaży gazu propan-butan i propan – ok. 8,6 mln zł. Dane te nie wskazują
na istotną skalę działalności TEZET sp. z o.o. Z tego względu spółka nie spełnia kryteriów
ujęcia w wykazie podmiotów podlegających ochronie, stanowiącym załącznik
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r.
Istnieje możliwość, że TEZET sp. z o.o. będzie posiadać status tzw. podmiotu objętego
ochroną w rozumieniu art. 12d ustawy o kontroli, o ile przychód spółki ze sprzedaży usług
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w którymkolwiek z dwóch lat obrotowych
poprzedzających transakcję, przekroczy równowartość 10 mln euro. W takiej sytuacji
w przypadku, gdy nabywcą (bezpośrednim lub beneficjentem ostatecznym) TEZET sp. z o.o.
będzie podmiot mający siedzibę w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej,
Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Organizacji Współpracy Gospodarczej
i Rozwoju, transakcja nabycia znaczącego uczestnictwa lub nabycia dominacji nad spółką
podlegać będzie kontroli organu kontroli, którym jest minister właściwy do spraw
gospodarki, zgodnie z postanowieniami art. 12a-12k ustawy o kontroli.
-- 1 of 2 --
Z informacji uzyskanych od Ministra Finansów i Gospodarki wynika, że w zakresie jego
właściwości znajduje się również wykaz przedsiębiorców wykonujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej działalność gospodarczą o istotnym znaczeniu dla gospodarki
narodowej, który funkcjonuje na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 marca 2025 r.
o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Stosownie do art. 28 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, wykaz dotyczy
przedsiębiorstw, które korzystają z rządowego wsparcia na nową inwestycję w oparciu o:
1) decyzję o wsparciu na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych
inwestycji;
2) umowę o grant w ramach Programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla
gospodarki polskiej na lata 2011-2030;
3) umowę o wsparcie wynikającą z rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia
29 września 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji netto.
Przedsiębiorstwo jest automatycznie umieszczane w wykazie, jeśli korzysta z jednej trzech
wskazanych form wsparcia (posiada obowiązującą decyzję o wsparciu lub umowę w ramach
wyszczególnionych instrumentów wsparcia). Minister Finansów i Gospodarki
poinformował, że TEZET sp. z o.o. nie korzysta ze wsparcia, które uprawniałoby spółkę
do znalezienia się w niniejszym wykazie przedsiębiorstw.
Odnośnie prośby Pani Poseł dotyczącej przedstawienia stanowiska w zakresie możliwości
wykorzystania infrastruktury TEZET sp. z o.o. na potrzeby budowy regionalnego hubu
energetyczno-logistycznego, wspierającego zaangażowanie polskich przedsiębiorców
w proces odbudowy Ukrainy, uprzejmie informuję, że kwestia ta jest obecnie przedmiotem
analiz.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Aktywów Państwowych wystąpi do Ministra
Energii z prośbą o przedstawienie opinii na temat zasadności objęcia spółki TEZET sp. z o.o.
ochroną wynikającą z ustawy o kontroli niektórych inwestycji.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1146940.4236809.3378798
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 2 of 2 --