Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 17 września 2025 r.
znak sprawy: DKP.wpkw.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 11230 ws. środków finansowych przeznaczonych przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na działania informacyjne, komunikacyjne i
promocyjne
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 11230 Posłów na Sejm RP Michała Wawera
i Witolda Tumanowicza z 1 sierpnia 2025 r. ws. środków finansowych
przeznaczonych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na działania
informacyjne, komunikacyjne i promocyjne, przekazuję na ręce Pana Marszałka
następujące wyjaśnienia.
Na wstępie należy zaznaczyć, że wszystkie działania, które podejmują Ministerstwo,
są działaniami komunikacyjnymi. W zależności od potrzeb, strategii czy nagłych
sytuacji niektóre z obszarów komunikacyjnych są wzmacniane działaniami płatnymi.
Ministerstwo stara się wykorzystywać w komunikacji działania PR zgodnie
z posiadanymi zasobami i dostępnymi środkami organicznymi: stronę WWW,
wywiady Ministrów dla prasy, wypowiedzi dla mediów, kanały w mediach
społecznościowych Ministerstwa. Odpowiadając dalej na pytania:
Ad 1. Jakie kwoty Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydatkowało w roku 2024 i
2025 na działania informacyjne, promocyjne i komunikacyjne na łamach prasy i w
formule on-line? Z jakimi podmiotami zawarto umowy, komu wypłacono wynagrodzenia i
w jakiej wielkości?

-- 1 of 6 --

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na działania informacyjne, promocyjne i
komunikacyjne na łamach prasy i w formule on-line wydatkowało w 2024 r. 299
456,98 zł, w 2025 – 544 644,62 zł.
W załączniku nr 1 przedstawiam szczegółowe zestawienie podmiotów i ich
wynagrodzeń.
Ad 2. W jaki sposób Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wybrało w latach 2024-2025
wydawców artykułów dotyczących bieżących działań w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi i
gospodarki żywnościowej? W szczególności czy wybór nastąpił po określeniu przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi potrzeb zakupowych w tym zakresie czy też
współpraca nawiązywana była z inicjatywy wykonawców?
W 2024 roku zakup artykułów w prasie był dokonywany po określeniu potrzeb
komunikacyjnych w związku z prowadzonymi przez Ministerstwo pracami odrębnie
dla każdego tytułu prasowego w trybie drobnego zakupu. W każdym przypadku byli
to różni Wydawcy oraz różne tytuły prasowe, wydawane z różną częstotliwością i o
zróżnicowanym zasięgu do grup docelowych. Ministerstwo przy wyborze wydawców
artykułów brało pod uwagę szereg aspektów, takich jak: potrzeby komunikacyjne
ministerstwa, cel do osiągnięcia, specjalizacja wydawnictwa, tematyka redakcyjna,
miernik, który jest kluczowym narzędziem w ocenie efektywności realizacji działania,
tj. np. nakład, zasięg, grupa odbiorców, czy w przypadku artykułów w formule on-line
– liczba odwiedzin strony internetowej wydawcy.
W 2025 roku publikacja artykułów w prasie jest realizowana po określeniu przez
Ministerstwo potrzeb komunikacyjnych w tym zakresie, na podstawie zobowiązań
zaciągniętych jeszcze w 2024 r. oraz za pośrednictwem wykonawcy wybranego
w grudniu 2024 r. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
„Zapewnienie usług publikacji artykułów prasowych”.
Ad 3. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowało strategię działań
informacyjnych, komunikacyjnych i promocyjnych, czy też realizuje schematyczne
zadania, uzupełnianie doraźnymi pomysłami?
Komórki organizacyjne Ministerstwa realizują działania informacyjne, komunikacyjne
i promocyjne na podstawie:
1. Planu działalności ministra.

-- 2 of 6 --

2. Regulaminu organizacyjny MRiRW.
3. Wewnętrznych regulaminów organizacyjnych komórek organizacyjnych.
4. Planów pracy poszczególnych komórek organizacyjnych.
5. Strategii i Planów, które komórki organizacyjne realizują:
a) Zaktualizowanej Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi, Rolnictwa i
Rybactwa 2030 r.;
b) Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023 –
2027 r.;
c) Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020;
d) Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności;
e) Strategii krajowej wdrożenia w Rzeczypospolitej Polskiej programu dla
szkół;
f) Ramowego Planu Działań dla Żywności i Rolnictwa Ekologicznego w
Polsce na lata 2021–2030.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi realizuje także działania informacyjne,
komunikacyjne, promocyjne i edukacyjne wynikające z nagłych sytuacji. Mają one
miejsce w momencie, kiedy występuje konieczność komunikowania o nagłych,
nieprzewidzianych zdarzeniach, takich jak: klęski żywiołowe dotykające rolnictwo
(np. susze, powodzie, gradobicia itp.), wystąpienie ognisk chorób zakaźnych zwierząt
na terenie Polski (np. pryszczyca, ASF, itp.).
Ad 4. Według jakich kryteriów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyduje o podjęciu
działań informacyjnych, komunikacyjnych i promocyjnych dedykowanych do określonych
miejscowości (np. do miasta Wrocław)?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzję o podjęciu wszystkich działań
informacyjnych, komunikacyjnych i promocyjnych podejmuje po zidentyfikowaniu
potrzeb komunikacyjnych zgodnie z przedmiotem działalności danej komórki. Pod
uwagę bierze kryteria takie jak:
 cele i wskaźniki ich osiągnięcia;
 grupy docelowe;
 kanały dotarcia do grup docelowych;

-- 3 of 6 --

 mierniki realizacji wskaźników;
 budżet działań informacyjno-promocyjnych z uwzględnieniem zasad
racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w zależności od sytuacji w rolnictwie realizuje
również działania skierowane do grup docelowych na obszarze konkretnego terenu.
Takim przykładem była kampania informacyjno-edukacyjna skierowana do pięciu
województw dotycząca prewencji i zapobieganiu rozprzestrzeniania się pryszczycy,
pod tytułem: Wspólne działania, wspólne bezpieczeństwo.
Ad 5. Kto w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi odpowiada za dobór właściwych
narzędzi i kanałów komunikacji, w szczególności czy na potrzeby działań informacyjnych
komunikacyjnych i promocyjnych Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi korzysta z usług
podmiotów zewnętrznych? Jeżeli tak to z kim w latach 2024-2025 takie umowy zawarto?
Bardzo proszę o przekazanie kopii umów.
W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi działania komunikacyjne prowadzone są
autonomicznie przez poszczególne komórki organizacyjne ministerstwa. Dobór
właściwych narzędzi i kanałów komunikacji leży w gestii każdej komórki
organizacyjnej planującej i realizującej działania.
Wytyczne do prowadzenia działań komunikacyjnych wskazane są w dokumentach
wyszczególnionych w odpowiedzi na pytanie nr 3:
 Strategii Komunikacji Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej
na lata 2023-2027;
 Strategii komunikacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-
2020;
 Ramowym Planie Działań dla Żywności i Rolnictwa Ekologicznego w
Polsce na lata 2021-2030.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie zawierało umów z podmiotami
zewnętrznymi, których przedmiotem był dobór narzędzi i kanałów komunikacji na
potrzeby działań komunikacyjnych.

-- 4 of 6 --

Ad 6. Czy i w jaki sposób Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyeliminowało ryzyko
konfliktu interesów pomiędzy interesami własnymi doradców a ich obowiązkami
wynikającymi z zawartych umów cywilnoprawnych w ramach realizacji zadań
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi związanych z działalnością informacyjną,
promocyjną i komunikacyjną?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie zawierało umów cywilnoprawnych z
doradcami na realizacje zadań dla urzędu związanych z działalnością informacyjną,
promocyjną i komunikacyjną.
Nasz urząd wyeliminował ryzyko konfliktu interesów w procesie dokonywania
zakupów poprzez utworzenie regulacji wewnętrznych. Zgodnie z Zarządzeniem
Dyrektora Generalnego Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi ws. organizacji
udzielania zamówień i dokonywania zakupów w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju
Wsi, każdy pracownik Ministerstwa wykonujący czynności związane z dokonaniem
zakupu lub mogący wpłynąć na wynik tego zakupu składa oświadczenie o
bezstronności i niekaralności. W przypadku wykonywania czynności w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego każdy pracownik zaś składa oświadczenie o
bezstronności i oświadczenie o niekaralności.
W przypadku wystąpienia konfliktu interesów pracownik, bez względu na pełnioną
funkcję, podlega wykluczeniu z wykonywania czynności związanych z zakupem lub
postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego.
Ad 7. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wybrało wydawców bieżących działań
informacyjnych, komunikacyjnych i promocyjnych na łamach prasy i w formule on-line w
sposób konkurencyjny, zgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz wewnętrznym
zarządzeniem w sprawie organizacji udzielania zamówień i dokonywania zakupów?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wybrało wydawców działań komunikacyjnych
na łamach prasy i w formule on-line zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych i
wewnętrznym zarządzeniem w sprawie organizacji udzielania zamówień i
dokonywania zakupów.

-- 5 of 6 --

Ad 8. Z jakich powodów zarządzenie w sprawie organizacji udzielania zamówień i
dokonywania zakupów nie jest udostępniane na stronie internetowej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi lub na stronie BIP?
Zarządzenie Dyrektora Generalnego Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w
sprawie organizacji udzielania zamówień i dokonywania zakupów w Ministerstwie
Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie jest udostępnione na stronie internetowej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi ani na stronie BIP, ponieważ ma charakter wewnętrznie
obowiązujący. Jest skierowany do pracowników Ministerstwa i nie dotyczy osób i
podmiotów spoza urzędu.
Dodatkowo należy zwrócić uwagę na brak obowiązku udostępniania na stronie
internetowej Ministerstwa lub stronie BIP wewnętrznych regulacji obowiązujących
pracowników Ministerstwa.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
Zestawienie wydatków MRiRW w latach 2024 i 2025 na działania informacyjne,
promocyjne i komunikacyjne na łamach prasy i w formule online
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 6 of 6 --

Lp. Podmiot umowy Komu wypłacono wynagrodzenie Kwota
1 Wydawnictwo Czasopism i Książek
Technicznych SIGMA-NOT
Wydawnictwo Czasopism i Książek
Technicznych SIGMA-NOT 19 557,00 zł
2 Green Light Media Sp. z o.o. Green Light Media Sp. z o.o. 4 920,00 zł
3 Green Light Media Sp. z o.o. Green Light Media Sp. z o.o. 4 920,00 zł
4 zamówienie na podstawie zlecenia Polska Press Sp. z o.o. 12 300,00 zł
5 zamówienie na podstawie zlecenia Polska Press Sp. z o.o. 12 300,00 zł
6 zamówienie na podstawie zlecenia Polskie Wydawnictwo Rolnicze Sp. z o.o 12 300,00 zł
7 zamówienie na podstawie zlecenia Green Light Media SP. z o.o. 7 380,00 zł
8 zamówienie na podstawie zlecenia Krzysztof GAWRYCHOWSKI "OFI"
Krzysztof Gawrychowski 11 599,98 zł
9 Krzysztof Wróblewski Polska Rolna Krzysztof Wróblewski Polska Rolna 29 520,00 zł
10 Topa Druk SP. z o.o. Sk. Topa Druk SP. z o.o. Sk. 61 500,00 zł
11 zamówienie na podstawie zlecenia Wielkopolskie Stowarzyszenie Sołtysów 12 300,00 zł
12 Wielkopolskie Stowarzyszenie Sołtysów Wielkopolskie Stowarzyszenie Sołtysów 12 300,00 zł
13 Instytut Gość Media Instytut Gość Media 39 360,00 zł
14 NeoMedia Hanna Kielich-Rainka NeoMedia Hanna Kielich-Rainka 6 150,00 zł
15 Polska Federacja Producentów Żywności
Związek Pracodawców
Polska Federacja Producentów Żywności
Związek Pracodawców 12 300,00 zł
16 Polskie Towarzystwo Wspierania
Przedsiębiorczości S.A.
Polskie Towarzystwo Wspierania
Przedsiębiorczości S.A. 12 300,00 zł
17 Związek Ochotniczych Straży Pożarnych
RP
Związek Ochotniczych Straży Pożarnych
RP 6 150,00 zł
18 ELA-PRESS Elżbieta Wawreniuk w spadku ELA-PRESS Elżbieta Wawreniuk w spadku 12 300,00 zł
19 Catan Sp. z o.o. Catan Sp. z o.o. 10 000,00 zł
299 456,98 zł
20 Agencja Wydawniczo Reklamowa
Krystyna Bartuzin
Agencja Wydawniczo Reklamowa
Krystyna Bartuzin 9 000,00 zł
21 Prime Agency Ada Krzewicka Prime Agency Ada Krzewicka 9 840,00 zł
22 Wielkopolskie Stowarzyszenie Sołtysów Wielkopolskie Stowarzyszenie Sołtysów 12 300,00
23 Instytut Gość Media Instytut Gość Media 12 300,00
24 NeoMedia Hanna Kielich-Rainka NeoMedia Hanna Kielich-Rainka 6 765,00 zł
25 Euvic Media Sp. z o.o. Euvic Media Sp. z o.o. 494 439,62
544 644,62 zł
Zał. 1 Wydatki MRiRW w latach 2024 i 2025 na działania informacyjne, promocyjne i komunikacyjne na
łamach prasy i w formule online.
2024 r.
2025 r.

-- 1 of 1 --