Interpelacja nr 11223
Interpelacja w sprawie budowy centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (35%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
Interpelacja nr 11223
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie budowy centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający: Ewa Szymanowska, Sławomir Ćwik, Bożenna Hołownia, Rafał Kasprzyk, Joanna Mucha, Maja Ewa Nowak, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Kamil Wnuk
Data wpływu: 28-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w związku z planowaną budową centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne, gm. Lutomiersk (działka nr ewid. 225/3), której realizacja ma się odbywać w ramach rządowego programu wieloletniego „Modernizacja Krajowej Administracji Skarbowej w latach 2023-2025", ustanowionego uchwałą nr 2/2023 Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2023 r.
Z informacji docierających do opinii publicznej wynika, że inwestycja ta jest na zaawansowanym etapie planowania, a lokalizacja w Charbicach Górnych została już wskazana. W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania i udostępnienie stosownych dokumentów, które umożliwią ocenę przejrzystości i legalności procesu decyzyjnego:
1. Czy na etapie prac przygotowawczych do Rady Ministrów miejscowość Charbice Górne została wskazana jako konkretna lokalizacja inwestycji? Czy pojawia się ona w dokumentach źródłowych opracowywanych przez Krajową Administrację Skarbową lub Ministerstwo Finansów?
2. Kiedy i na jakiej podstawie prawnej zostały zabezpieczone środki na zakup działki oraz budowę magazynu w Charbicach Górnych? Czy środki te zostały ujęte w planie finansowym Krajowej Administracji Skarbowej lub rezerwach celowych?
3. Kiedy zapadła formalna decyzja o budowie magazynu Krajowej Administracji Skarbowej w Charbicach Górnych i kto był jej autorem lub inicjatorem? Czy decyzja ta została zatwierdzona przez właściwe organy Ministerstwa Finansów lub Krajowej Administracji Skarbowej?
4. Dlaczego w trakcie poszukiwania nieruchomości niezabudowanej pod magazyn Krajowej Administracji Skarbowej wystosowano pisma z możliwością nieodpłatnego pozyskania nieruchomości, do włodarzy: starostwa Pabianice, miasta i gminy Lutomiersk, miasta Konstantynów Łódzki, starostwa Zgierz, miasta Zgierz, miasta Aleksandrów Łódzki? Dlaczego analiza nie została przeprowadzona w całym województwie łódzkim?
5. Inwestycja jest zaplanowana w miejscu, do którego nie prowadzi żadna autostrada ani droga ekspresowa, podczas gdy w odległości kilkunastu/kilkudziesięciu kilometrów znajdują się m.in. następujące węzły: od północy Wartkowice, Zgierz (Emilia), Stryków, Łódź Północ; od wschodu Konstantynów Łódzki, Pabianice; od południa Łask. W okolicy istnieją już od dawna centra logistyczne, m.in. w niedalekim Strykowie, w gminie Pabianice dostosowane do ciężkiego transportu, gdzie przyroda i tak uległa już dawno dewastacji. Dlaczego dnia 25.10.24 r. została wyrażona zgoda na zakup działki nr 225/3 w Charbicach Górnych pod budowę centralnego magazynu Krajowej Administracji Skarbowej, gdzie w operacie szacunkowym została wskazana informacja, że istotnym czynnikiem przy takich inwestycjach są drogi szybkiego ruchu oraz że jest to czynnik istotny głównie z uwagi na przeznaczenie przedmiotowego gruntu. Czy została przeprowadzona analiza potrzeb logistycznych?
Interpelacja nr 11223
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie budowy centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający: Ewa Szymanowska, Sławomir Ćwik, Bożenna Hołownia, Rafał Kasprzyk, Joanna Mucha, Maja Ewa Nowak, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Kamil Wnuk
Data wpływu: 28-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w związku z planowaną budową centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Charbice Górne, gm. Lutomiersk (działka nr ewid. 225/3), której realizacja ma się odbywać w ramach rządowego programu wieloletniego „Modernizacja Krajowej Administracji Skarbowej w latach 2023-2025", ustanowionego uchwałą nr 2/2023 Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2023 r.
Z informacji docierających do opinii publicznej wynika, że inwestycja ta jest na zaawansowanym etapie planowania, a lokalizacja w Charbicach Górnych została już wskazana. W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania i udostępnienie stosownych dokumentów, które umożliwią ocenę przejrzystości i legalności procesu decyzyjnego:
1. Czy na etapie prac przygotowawczych do Rady Ministrów miejscowość Charbice Górne została wskazana jako konkretna lokalizacja inwestycji? Czy pojawia się ona w dokumentach źródłowych opracowywanych przez Krajową Administrację Skarbową lub Ministerstwo Finansów?
2. Kiedy i na jakiej podstawie prawnej zostały zabezpieczone środki na zakup działki oraz budowę magazynu w Charbicach Górnych? Czy środki te zostały ujęte w planie finansowym Krajowej Administracji Skarbowej lub rezerwach celowych?
3. Kiedy zapadła formalna decyzja o budowie magazynu Krajowej Administracji Skarbowej w Charbicach Górnych i kto był jej autorem lub inicjatorem? Czy decyzja ta została zatwierdzona przez właściwe organy Ministerstwa Finansów lub Krajowej Administracji Skarbowej?
4. Dlaczego w trakcie poszukiwania nieruchomości niezabudowanej pod magazyn Krajowej Administracji Skarbowej wystosowano pisma z możliwością nieodpłatnego pozyskania nieruchomości, do włodarzy: starostwa Pabianice, miasta i gminy Lutomiersk, miasta Konstantynów Łódzki, starostwa Zgierz, miasta Zgierz, miasta Aleksandrów Łódzki? Dlaczego analiza nie została przeprowadzona w całym województwie łódzkim?
5. Inwestycja jest zaplanowana w miejscu, do którego nie prowadzi żadna autostrada ani droga ekspresowa, podczas gdy w odległości kilkunastu/kilkudziesięciu kilometrów znajdują się m.in. następujące węzły: od północy Wartkowice, Zgierz (Emilia), Stryków, Łódź Północ; od wschodu Konstantynów Łódzki, Pabianice; od południa Łask. W okolicy istnieją już od dawna centra logistyczne, m.in. w niedalekim Strykowie, w gminie Pabianice dostosowane do ciężkiego transportu, gdzie przyroda i tak uległa już dawno dewastacji. Dlaczego dnia 25.10.24 r. została wyrażona zgoda na zakup działki nr 225/3 w Charbicach Górnych pod budowę centralnego magazynu Krajowej Administracji Skarbowej, gdzie w operacie szacunkowym została wskazana informacja, że istotnym czynnikiem przy takich inwestycjach są drogi szybkiego ruchu oraz że jest to czynnik istotny głównie z uwagi na przeznaczenie przedmiotowego gruntu. Czy została przeprowadzona analiza potrzeb logistycznych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10038 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 14 sierpnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 11223 w sprawie budowy
centralnego magazynu depozytowego na
potrzeby jednostek KAS
Znak sprawy: DBM1.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Odpowiedź na Interpelację nr 11223 w sprawie budowy
centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek
Krajowej Administracji Skarbowej w miejscowości Charbice
Górne na terenie gm. Lutomiersk
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11223 z dnia 1 sierpnia 2025 r., posłów: Ewy
Szymanowskiej, Sławomira Ćwika, Bożenny Hołowni, Rafała Kasprzyka, Joanny
Muchy, Mai Ewy Nowak, Barbary Okuły, Ewy Schädler, Kamila Wnuka poniżej
przedstawiam odpowiedź dotyczącą planowanej budowy wielkopowierzchniowego
magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
w miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk.
Pytania wskazane w interpelacji nr 11223 dotyczą zagadnień, które zostały już
poruszone w interpelacji nr 11090 posła Krzysztofa Habury z dnia 23 lipca 2025 r.
W związku z powyższym, przekazuję poniżej uprzednio udzieloną odpowiedź z dnia
05.08.2025 r. na interpelację nr 11090.
Zakup przez Skarb Państwa - Izbę Administracji Skarbowej w Łodzi
niezabudowanej działki gruntu nr 225/3 we wskazanej lokalizacji został
-- 1 of 5 --
2/5
poprzedzony szeregiem procedur analityczno-decyzyjnych. Przeprowadzone
działania pozwoliły na rzetelną ocenę zasadności inwestycji, co finalnie umożliwiło
podjęcie decyzji o nabyciu oraz skuteczne sfinalizowanie transakcji.
Obecnie wiele jednostek KAS wynajmuje powierzchnię magazynową na potrzeby
przechowywania towarów pochodzących z nielegalnej działalności (m.in.
automatów do gier hazardowych, tytoniu i alkoholu), co wiąże się z dużymi,
cyklicznymi kosztami, które stale rosną. Zakup własnej nieruchomości i budowa
wielkopowierzchniowego magazynu depozytowego pozwoli ograniczyć te wydatki
w dłuższej perspektywie i zapewni większą stabilność dysponowania powierzchnią
magazynową. Inwestycja ta pozwoli uniezależnić się od zmiennych warunków
rynkowych, a jednocześnie stanowi racjonalne i długofalowe rozwiązanie
problemów wielu jednostek KAS.
Przed podjęciem decyzji o zakupie nieruchomości we wskazanej lokalizacji, Izba
Administracji Skarbowej w Łodzi przeprowadziła szczegółową analizę dostępności
rynku nieruchomości biorąc pod uwagę lokalizację w centralnym regionie kraju,
dobry dojazd położenie w niedalekiej odległości od dróg wojewódzkich, szybkiego
ruchu i autostrad. Analiza miała na celu identyfikację działek spełniających kryteria
lokalizacyjne oraz funkcjonalne, umożliwiających realizację inwestycji polegającej
na budowie magazynu centralnego, który posłuży do konsolidacji ruchomości
obecnie przechowywanych przez poszczególne izby administracji skarbowej. Takie
kryteria spełnia rejon wokół Łodzi, gdzie sieć drogowa jest dobrze rozbudowana,
obwodnica, drogi szybkiego ruchu i autostrady.
A zatem, w ramach tej analizy poddano ocenie zarówno charakterystykę
lokalizacyjną analizowanych nieruchomości, jak i techniczne możliwości realizacji
przedsięwzięcia inwestycyjnego na danym terenie, wraz z kompleksową kalkulacją
kosztów zakupu i adaptacji działek pod planowaną inwestycje. W wyniku
przeprowadzonej analizy najkorzystniejszą ofertą okazała się być oferta sprzedaży
nieruchomości zlokalizowanej w Charbicach Górnych, gm. Lutomiersk. Zarówno
lokalizacja jak i powierzchnia nieruchomości odpowiada potrzebom planowanej
inwestycji budowlanej magazynu centralnego. Przeznaczenie tej nieruchomości
niezabudowanej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zostało
określone jako teren zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów, a to oznacza,
że planowana inwestycja wpisuje się we wskazane przeznaczenie terenu. Ponadto,
w trakcie prowadzonych postępowań administracyjnych nie wykazano
niezgodności lokalizacji planowanej inwestycji z ustaleniami Miejscowego Planu
Zagospodarowania Przestrzennego, co potwierdza zgodność przedsięwzięcia z
obowiązującymi wymaganiami planistyczno-przestrzennymi. Powyższe stanowi
podstawę prawną do wydania pozytywnej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach realizacji planowanej inwestycji budowlanej. Również pod
kątem ekonomicznym oferta sprzedaży tej nieruchomości była najkorzystniejsza.
Na zakup i zabudowę przedmiotowej nieruchomości Izba Administracji Skarbowej
w Łodzi otrzymała zgodę Ministerstwa Rozwoju i Technologii.
-- 2 of 5 --
3/5
W zakresie aspektów środowiskowych potwierdzamy spełnienie wszystkich
wymogów formalnych i merytorycznych, niezbędnych do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji planowanej inwestycji budowlanej,
zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Uzyskano wszelkie
niezbędne opinie organów ochrony środowiska wydane na podstawie art. 64
ustawy o ochronie środowiska, w szczególności:
1) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 4 lipca 2025 r.
WOOŚ.4220.248.2025.JKu.9, który po analizie wszystkich dostarczonych
wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie wszystkie kryteria
zawarte w art. 63 ust. 1 o.o. oraz biorąc pod uwagę informacje
przedstawione w karcie informacyjnej przedsięwzięcia uznał, że nie jest
konieczne przeprowadzanie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko, szczegółowo podając argumenty w odniesieniu
do poszczególnych uwarunkowań środowiskowych,
2) Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pabianicach z dnia 8 lipca 2025 r.
ZNS.90281.11-2.2025, gdzie organ po przeprowadzonym postępowaniu nie
stwierdził potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko i sporządzania raportu pod kątem wymagań higienicznych i
zdrowotnych dla przedmiotowego przedsięwzięcia,
3) Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sieradzu z dnia 10 lipca 2025 r.
PS.ZZŚ.4901.141.2025.2.AC, w której organ mając na względzie charakter i
skalę oddziaływania przedsięwzięcia, zastosowane rozwiązania i
technologie oraz przy założeniu szczegółowo określonych w sentencji opinii
warunków i wymagań, stwierdził brak możliwości znaczącego oddziaływania
na pozostające w zasięgu oddziaływania jednolite części wód i nie stwierdził
negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na realizację
celów środowiskowych, o których mowa w ustawie Prawo wodne, a tym
samym nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko.
Izba Administracji Skarbowej w Łodzi przeanalizowała wszystkie sygnalizowane
uwagi i zastrzeżenia mieszkańców miejscowości Charbice Górne dotyczące
planowanej inwestycji. W trosce o należyte zabezpieczenie interesów społeczności
lokalnej Izba Administracji Skarbowej w Łodzi po przeanalizowaniu zgłoszonych
uwag i zastrzeżeń, poinformowała Burmistrza oraz mieszkańców o przyjęciu przy
planowanej inwestycji rozwiązań, które zapewnią harmonijną koegzystencję
planowanej inwestycji z otoczeniem:
1) na nieruchomości nie będzie odbywać się żadna działalność produkcyjna,
a jedynie magazynowanie towarów;
2) na teren nieruchomości w zdecydowanej większości będą dojeżdżały
pojazdy o ładowności do 3,5 tony z częstotliwością kilku na miesiąc, co
wyeliminuje zagrożenie uszkodzenia dróg dojazdowych oraz wpłynie
pozytywnie na spokój mieszkańców;
-- 3 of 5 --
4/5
3) na nieruchomości zaprojektowane zostaną dodatkowe zjazdy
umożliwiające bezkolizyjny ruch taboru samochodowego;
4) w ramach inwestycji, wzdłuż drogi powiatowej, zostanie wybudowany ciąg
pieszy i rowerowy dla mieszkańców;
5) na nieruchomości nie będą składowane odpady, poza komunalnymi,
związanymi z bytowaniem ludzi;
6) inwestycja nie zakłóci flory i fauny na terenach przyległych;
7) inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego w którym nieruchomość położona jest na terenie
przeznaczonym do zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów;
8) zbiorniki z substancjami ropopochodnymi zlokalizowane będą w miejscu
odosobnionym, w sposób gwarantujący wypełnienie wszelkich obostrzeń
ochrony przeciwpożarowej. Ponadto pod zbiornikami zostaną
zainstalowane specjalne misy, eliminujące zagrożenie przedostania się
jakiejkolwiek substancji chemicznej do gleby i wód gruntowych. Zbiorniki są
konieczne do uwzględnienia w planach, ale ich wykorzystanie w chwili
obecnej nie jest przewidywane.
Planowana inwestycja w żaden sposób nie będzie uciążliwa dla mieszkańców
Gminy, natomiast spowoduje znaczny wzrost dochodów Gminy z tytułu podatku
od nieruchomości, a dodatkowe wpływy będą mogły zostać przeznaczone na
realizację własnych zadań inwestycyjnych służących potrzebom mieszkańców,
co wpłynie również na rozwój Gminy.
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, w szczególności uwzględniając charakter
przedmiotowej inwestycji budowlanej zasadne jest jej kontynuowanie. Nie istnieją
żadne przeszkody do wydania pozytywnej dla tej inwestycji decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Przedmiotowa inwestycja polegająca na budowie wielkopowierzchniowego
magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
w miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk jest zarówno celowa
jak i zasadna.
Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia wyrażam nadzieję, że przekazana
odpowiedź w zakresie planowanej budowy wielkopowierzchniowego magazynu
depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej w
miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk w sposób wyczerpujący
odnosi się do wszystkich zagadnień poruszonych w interpelacji nr 11223.
Podstawa Prawna
1. Art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła
i senatora (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 907)
-- 4 of 5 --
5/5
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 5 of 5 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 14 sierpnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 11223 w sprawie budowy
centralnego magazynu depozytowego na
potrzeby jednostek KAS
Znak sprawy: DBM1.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Odpowiedź na Interpelację nr 11223 w sprawie budowy
centralnego magazynu depozytowego na potrzeby jednostek
Krajowej Administracji Skarbowej w miejscowości Charbice
Górne na terenie gm. Lutomiersk
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11223 z dnia 1 sierpnia 2025 r., posłów: Ewy
Szymanowskiej, Sławomira Ćwika, Bożenny Hołowni, Rafała Kasprzyka, Joanny
Muchy, Mai Ewy Nowak, Barbary Okuły, Ewy Schädler, Kamila Wnuka poniżej
przedstawiam odpowiedź dotyczącą planowanej budowy wielkopowierzchniowego
magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
w miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk.
Pytania wskazane w interpelacji nr 11223 dotyczą zagadnień, które zostały już
poruszone w interpelacji nr 11090 posła Krzysztofa Habury z dnia 23 lipca 2025 r.
W związku z powyższym, przekazuję poniżej uprzednio udzieloną odpowiedź z dnia
05.08.2025 r. na interpelację nr 11090.
Zakup przez Skarb Państwa - Izbę Administracji Skarbowej w Łodzi
niezabudowanej działki gruntu nr 225/3 we wskazanej lokalizacji został
-- 1 of 5 --
2/5
poprzedzony szeregiem procedur analityczno-decyzyjnych. Przeprowadzone
działania pozwoliły na rzetelną ocenę zasadności inwestycji, co finalnie umożliwiło
podjęcie decyzji o nabyciu oraz skuteczne sfinalizowanie transakcji.
Obecnie wiele jednostek KAS wynajmuje powierzchnię magazynową na potrzeby
przechowywania towarów pochodzących z nielegalnej działalności (m.in.
automatów do gier hazardowych, tytoniu i alkoholu), co wiąże się z dużymi,
cyklicznymi kosztami, które stale rosną. Zakup własnej nieruchomości i budowa
wielkopowierzchniowego magazynu depozytowego pozwoli ograniczyć te wydatki
w dłuższej perspektywie i zapewni większą stabilność dysponowania powierzchnią
magazynową. Inwestycja ta pozwoli uniezależnić się od zmiennych warunków
rynkowych, a jednocześnie stanowi racjonalne i długofalowe rozwiązanie
problemów wielu jednostek KAS.
Przed podjęciem decyzji o zakupie nieruchomości we wskazanej lokalizacji, Izba
Administracji Skarbowej w Łodzi przeprowadziła szczegółową analizę dostępności
rynku nieruchomości biorąc pod uwagę lokalizację w centralnym regionie kraju,
dobry dojazd położenie w niedalekiej odległości od dróg wojewódzkich, szybkiego
ruchu i autostrad. Analiza miała na celu identyfikację działek spełniających kryteria
lokalizacyjne oraz funkcjonalne, umożliwiających realizację inwestycji polegającej
na budowie magazynu centralnego, który posłuży do konsolidacji ruchomości
obecnie przechowywanych przez poszczególne izby administracji skarbowej. Takie
kryteria spełnia rejon wokół Łodzi, gdzie sieć drogowa jest dobrze rozbudowana,
obwodnica, drogi szybkiego ruchu i autostrady.
A zatem, w ramach tej analizy poddano ocenie zarówno charakterystykę
lokalizacyjną analizowanych nieruchomości, jak i techniczne możliwości realizacji
przedsięwzięcia inwestycyjnego na danym terenie, wraz z kompleksową kalkulacją
kosztów zakupu i adaptacji działek pod planowaną inwestycje. W wyniku
przeprowadzonej analizy najkorzystniejszą ofertą okazała się być oferta sprzedaży
nieruchomości zlokalizowanej w Charbicach Górnych, gm. Lutomiersk. Zarówno
lokalizacja jak i powierzchnia nieruchomości odpowiada potrzebom planowanej
inwestycji budowlanej magazynu centralnego. Przeznaczenie tej nieruchomości
niezabudowanej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zostało
określone jako teren zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów, a to oznacza,
że planowana inwestycja wpisuje się we wskazane przeznaczenie terenu. Ponadto,
w trakcie prowadzonych postępowań administracyjnych nie wykazano
niezgodności lokalizacji planowanej inwestycji z ustaleniami Miejscowego Planu
Zagospodarowania Przestrzennego, co potwierdza zgodność przedsięwzięcia z
obowiązującymi wymaganiami planistyczno-przestrzennymi. Powyższe stanowi
podstawę prawną do wydania pozytywnej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach realizacji planowanej inwestycji budowlanej. Również pod
kątem ekonomicznym oferta sprzedaży tej nieruchomości była najkorzystniejsza.
Na zakup i zabudowę przedmiotowej nieruchomości Izba Administracji Skarbowej
w Łodzi otrzymała zgodę Ministerstwa Rozwoju i Technologii.
-- 2 of 5 --
3/5
W zakresie aspektów środowiskowych potwierdzamy spełnienie wszystkich
wymogów formalnych i merytorycznych, niezbędnych do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji planowanej inwestycji budowlanej,
zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Uzyskano wszelkie
niezbędne opinie organów ochrony środowiska wydane na podstawie art. 64
ustawy o ochronie środowiska, w szczególności:
1) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 4 lipca 2025 r.
WOOŚ.4220.248.2025.JKu.9, który po analizie wszystkich dostarczonych
wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie wszystkie kryteria
zawarte w art. 63 ust. 1 o.o. oraz biorąc pod uwagę informacje
przedstawione w karcie informacyjnej przedsięwzięcia uznał, że nie jest
konieczne przeprowadzanie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko, szczegółowo podając argumenty w odniesieniu
do poszczególnych uwarunkowań środowiskowych,
2) Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pabianicach z dnia 8 lipca 2025 r.
ZNS.90281.11-2.2025, gdzie organ po przeprowadzonym postępowaniu nie
stwierdził potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko i sporządzania raportu pod kątem wymagań higienicznych i
zdrowotnych dla przedmiotowego przedsięwzięcia,
3) Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sieradzu z dnia 10 lipca 2025 r.
PS.ZZŚ.4901.141.2025.2.AC, w której organ mając na względzie charakter i
skalę oddziaływania przedsięwzięcia, zastosowane rozwiązania i
technologie oraz przy założeniu szczegółowo określonych w sentencji opinii
warunków i wymagań, stwierdził brak możliwości znaczącego oddziaływania
na pozostające w zasięgu oddziaływania jednolite części wód i nie stwierdził
negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na realizację
celów środowiskowych, o których mowa w ustawie Prawo wodne, a tym
samym nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko.
Izba Administracji Skarbowej w Łodzi przeanalizowała wszystkie sygnalizowane
uwagi i zastrzeżenia mieszkańców miejscowości Charbice Górne dotyczące
planowanej inwestycji. W trosce o należyte zabezpieczenie interesów społeczności
lokalnej Izba Administracji Skarbowej w Łodzi po przeanalizowaniu zgłoszonych
uwag i zastrzeżeń, poinformowała Burmistrza oraz mieszkańców o przyjęciu przy
planowanej inwestycji rozwiązań, które zapewnią harmonijną koegzystencję
planowanej inwestycji z otoczeniem:
1) na nieruchomości nie będzie odbywać się żadna działalność produkcyjna,
a jedynie magazynowanie towarów;
2) na teren nieruchomości w zdecydowanej większości będą dojeżdżały
pojazdy o ładowności do 3,5 tony z częstotliwością kilku na miesiąc, co
wyeliminuje zagrożenie uszkodzenia dróg dojazdowych oraz wpłynie
pozytywnie na spokój mieszkańców;
-- 3 of 5 --
4/5
3) na nieruchomości zaprojektowane zostaną dodatkowe zjazdy
umożliwiające bezkolizyjny ruch taboru samochodowego;
4) w ramach inwestycji, wzdłuż drogi powiatowej, zostanie wybudowany ciąg
pieszy i rowerowy dla mieszkańców;
5) na nieruchomości nie będą składowane odpady, poza komunalnymi,
związanymi z bytowaniem ludzi;
6) inwestycja nie zakłóci flory i fauny na terenach przyległych;
7) inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego w którym nieruchomość położona jest na terenie
przeznaczonym do zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów;
8) zbiorniki z substancjami ropopochodnymi zlokalizowane będą w miejscu
odosobnionym, w sposób gwarantujący wypełnienie wszelkich obostrzeń
ochrony przeciwpożarowej. Ponadto pod zbiornikami zostaną
zainstalowane specjalne misy, eliminujące zagrożenie przedostania się
jakiejkolwiek substancji chemicznej do gleby i wód gruntowych. Zbiorniki są
konieczne do uwzględnienia w planach, ale ich wykorzystanie w chwili
obecnej nie jest przewidywane.
Planowana inwestycja w żaden sposób nie będzie uciążliwa dla mieszkańców
Gminy, natomiast spowoduje znaczny wzrost dochodów Gminy z tytułu podatku
od nieruchomości, a dodatkowe wpływy będą mogły zostać przeznaczone na
realizację własnych zadań inwestycyjnych służących potrzebom mieszkańców,
co wpłynie również na rozwój Gminy.
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, w szczególności uwzględniając charakter
przedmiotowej inwestycji budowlanej zasadne jest jej kontynuowanie. Nie istnieją
żadne przeszkody do wydania pozytywnej dla tej inwestycji decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Przedmiotowa inwestycja polegająca na budowie wielkopowierzchniowego
magazynu depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej
w miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk jest zarówno celowa
jak i zasadna.
Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia wyrażam nadzieję, że przekazana
odpowiedź w zakresie planowanej budowy wielkopowierzchniowego magazynu
depozytowego na potrzeby jednostek Krajowej Administracji Skarbowej w
miejscowości Charbice Górne na terenie gm. Lutomiersk w sposób wyczerpujący
odnosi się do wszystkich zagadnień poruszonych w interpelacji nr 11223.
Podstawa Prawna
1. Art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła
i senatora (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 907)
-- 4 of 5 --
5/5
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 5 of 5 --