Interpelacja nr 11099
Interpelacja w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków z rezerwy celowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków z rezerwy celowej
Interpelacja nr 11099
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków z rezerwy celowej
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska, Henryka Krzywonos-Strycharska
Data wpływu: 21-07-2025
Szanowna Pani Ministro,
w ostatnich miesiącach obserwowany jest wyraźny wzrost liczby składanych wniosków o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności w powiatowych i miejskich zespołach do spraw orzekania o niepełnosprawności. Zjawisko to ma niewątpliwie związek z wejściem w życie przepisów umożliwiających uzyskanie świadczenia wspierającego, którego przyznanie wymaga posiadania aktualnego orzeczenia.
Na przykładzie województwa kujawsko-pomorskiego widać skalę tego wzrostu: w latach poprzednich powiatowe zespoły wydawały tam około 50 tysięcy orzeczeń rocznie, natomiast według aktualnych szacunków w oparciu o dane za I półrocze 2025 roku r. liczba ta może osiągnąć nawet 65 tysięcy, do końca roku, co oznacza wzrost o ponad 30% w porównaniu z latami ubiegłymi.
Tak znaczne obciążenie systemu powoduje trudności organizacyjne i finansowe. Zespoły orzekające borykają się nie tylko z niedoborem kadr, ale również z niewystarczającymi środkami finansowymi na wykonywanie swoich ustawowych zadań. Wzorem lat poprzednich w budżecie państwa jest rezerwa celowa na finansowanie działalności powiatowych zespołów, jednak istnieje realna obawa, że kwota rezerwy jest zbyt mała, żeby pokryć realne koszty związane ze znacznie zwiększoną liczbą wydawanych orzeczeń.
Również okres kiedy uruchamiane są środki z rezerwy – zazwyczaj jest to koniec września – jest zbyt późny. Wiele powiatów już teraz potrzebuje tych środków, aby móc wydawać orzeczenia.
W związku z nadzwyczajną sytuacją oraz uzasadnionymi obawami, że środki z rezerwy mogą okazać się niewystarczające dla wszystkich województw, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przyspieszyć wypłatę środków z rezerwy celowej w 2025 r. na dofinansowanie zadań realizowanych przez powiatowe i miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, w związku z gwałtownym wzrostem liczby wniosków?
2. Czy planowane jest zwiększenie ogólnej puli środków rezerwy celowej przeznaczonej na ten cel, aby zapewnić ciągłość działania zespołów orzekających we wszystkich województwach?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie systemowych rozwiązań, które pozwolą na lepsze prognozowanie i finansowanie zadań związanych z orzecznictwem o niepełnosprawności, w szczególności w kontekście wzrastających kosztów obsługi administracyjnej?
Interpelacja nr 11099
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków z rezerwy celowej
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska, Henryka Krzywonos-Strycharska
Data wpływu: 21-07-2025
Szanowna Pani Ministro,
w ostatnich miesiącach obserwowany jest wyraźny wzrost liczby składanych wniosków o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności w powiatowych i miejskich zespołach do spraw orzekania o niepełnosprawności. Zjawisko to ma niewątpliwie związek z wejściem w życie przepisów umożliwiających uzyskanie świadczenia wspierającego, którego przyznanie wymaga posiadania aktualnego orzeczenia.
Na przykładzie województwa kujawsko-pomorskiego widać skalę tego wzrostu: w latach poprzednich powiatowe zespoły wydawały tam około 50 tysięcy orzeczeń rocznie, natomiast według aktualnych szacunków w oparciu o dane za I półrocze 2025 roku r. liczba ta może osiągnąć nawet 65 tysięcy, do końca roku, co oznacza wzrost o ponad 30% w porównaniu z latami ubiegłymi.
Tak znaczne obciążenie systemu powoduje trudności organizacyjne i finansowe. Zespoły orzekające borykają się nie tylko z niedoborem kadr, ale również z niewystarczającymi środkami finansowymi na wykonywanie swoich ustawowych zadań. Wzorem lat poprzednich w budżecie państwa jest rezerwa celowa na finansowanie działalności powiatowych zespołów, jednak istnieje realna obawa, że kwota rezerwy jest zbyt mała, żeby pokryć realne koszty związane ze znacznie zwiększoną liczbą wydawanych orzeczeń.
Również okres kiedy uruchamiane są środki z rezerwy – zazwyczaj jest to koniec września – jest zbyt późny. Wiele powiatów już teraz potrzebuje tych środków, aby móc wydawać orzeczenia.
W związku z nadzwyczajną sytuacją oraz uzasadnionymi obawami, że środki z rezerwy mogą okazać się niewystarczające dla wszystkich województw, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przyspieszyć wypłatę środków z rezerwy celowej w 2025 r. na dofinansowanie zadań realizowanych przez powiatowe i miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, w związku z gwałtownym wzrostem liczby wniosków?
2. Czy planowane jest zwiększenie ogólnej puli środków rezerwy celowej przeznaczonej na ten cel, aby zapewnić ciągłość działania zespołów orzekających we wszystkich województwach?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie systemowych rozwiązań, które pozwolą na lepsze prognozowanie i finansowanie zadań związanych z orzecznictwem o niepełnosprawności, w szczególności w kontekście wzrastających kosztów obsługi administracyjnej?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2109 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.366.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11099 z 23 lipca 2025 r. Pani Posłanki Iwony Kozłowskiej
wraz z grupą posłów, w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów
do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków
z rezerwy celowej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Na podstawie art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.
U. z 2024 r. poz. 1530, ze zm.) podziału rezerw celowych dokonuje Minister Finansów
w porozumieniu z właściwymi ministrami lub innymi dysponentami części budżetowych, nie
później niż do 15 października, z wyjątkiem rezerw, o których mowa w art. 140 ust. 2 pkt 2 i 3
oraz rezerw przeznaczonych na finansowanie zobowiązań Skarbu Państwa, a także rezerw
przeznaczonych na przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i usuwanie ich skutków. Właściwi
ministrowie lub inni dysponenci części budżetowych występują do Ministra Finansów do 30
września o podział rezerw celowych, w wyniku którego następuje zwiększenie wydatków
części budżetowych państwa, których dysponentami są wojewodowie.
Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad podziałem
środków z rezerwy celowej przeznaczonej w budżecie Państwa na rok 2025 na działalność
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Jednocześnie informuję, że w związku ze zgłoszonymi przez zespoły orzecznicze
dodatkowymi potrzebami, związanymi z wydawaniem orzeczeń, legitymacji osób
niepełnosprawnych oraz kart parkingowych, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
wystąpił do Ministra Finansów i Gospodarki o dodatkowe środki na działalność zespołów
orzekających.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.366.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11099 z 23 lipca 2025 r. Pani Posłanki Iwony Kozłowskiej
wraz z grupą posłów, w sprawie zwiększonego obciążenia powiatowych i miejskich zespołów
do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz potrzeby pilnego uruchomienia środków
z rezerwy celowej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Na podstawie art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.
U. z 2024 r. poz. 1530, ze zm.) podziału rezerw celowych dokonuje Minister Finansów
w porozumieniu z właściwymi ministrami lub innymi dysponentami części budżetowych, nie
później niż do 15 października, z wyjątkiem rezerw, o których mowa w art. 140 ust. 2 pkt 2 i 3
oraz rezerw przeznaczonych na finansowanie zobowiązań Skarbu Państwa, a także rezerw
przeznaczonych na przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i usuwanie ich skutków. Właściwi
ministrowie lub inni dysponenci części budżetowych występują do Ministra Finansów do 30
września o podział rezerw celowych, w wyniku którego następuje zwiększenie wydatków
części budżetowych państwa, których dysponentami są wojewodowie.
Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad podziałem
środków z rezerwy celowej przeznaczonej w budżecie Państwa na rok 2025 na działalność
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Jednocześnie informuję, że w związku ze zgłoszonymi przez zespoły orzecznicze
dodatkowymi potrzebami, związanymi z wydawaniem orzeczeń, legitymacji osób
niepełnosprawnych oraz kart parkingowych, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
wystąpił do Ministra Finansów i Gospodarki o dodatkowe środki na działalność zespołów
orzekających.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --