Interpelacja nr 11068
Interpelacja w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20
Interpelacja nr 11068
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 18-07-2025
Biłgoraj, 18.07.2025 rok
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20.
W ramach rozwoju rejonów portu przeładunkowego Małaszewicze zaplanowano inwestycję polegającą na budowie nowej drogi łączącej DK2 (szlak międzynarodowy E30) z portem przeładunkowym w Małaszewiczach i linią kolejową E20. Droga przebiegać będzie od Granicznego Punktu Odpraw Fitosanitarnych w Kobylanach (Kolejowe Przejście Graniczne) do wiaduktu nad torem KWK (realiz. przez Cargotor), który obejmuje dojazd do drogi E30 (DK nr 2) – długość odcinka to ok. 7100 m. Projektowana droga obsługiwać będzie ok. 450 ha terenów przeznaczonych w MPZP pod P, U z tego już zagospodarowanych infrastrukturą przemysłową jest ok. 290 ha, 4 funkcjonujące międzynarodowe terminale intermodalne: AGROSTOP, ADAMPOL, PKP CARGO TERMINALE, EUROPORT wpisane na listę terminali intermodalnych prowadzoną przez prezesa UTK, 2 budowane terminale intermodalne/firmy INBAP i Container Terminal Mala/ i 2 projektowane przez PKP CARGO TERMINALE oraz 1 realizowany na terenie gm. Zalesie - Terminal Intermodalny Aleksandra II.
10 stycznia 2024 roku w Starostwie Powiatowym w Białej Podlaskiej podpisano umowy na „Budowę i rozbudowę drogi łączącej europejski szlak drogowy E30 z Portem Małaszewicze i linią kolejową E20“ – w formule zaprojektuj i wybuduj. Wartość kontraktu to 96 930 992,80 zł.
Niestety droga będzie kończyła się w odległości ok. 700 m od DK2, gdyż w ostatnim okresie czasu z inwestycji wycofał się CARGOTOR, który miał budować wiadukt nad torem KWK oraz drogę dojazdową od wiaduktu do DK2 na odcinku ok. 400 m. W tym celu Cargotor podpisał porozumienie z gminami Terespol i Zalesie, aby one wykupiły grunty pod część inwestycji realizowanej przez Cargotor. Cargotor w porozumieniu zobowiązał się do zwrotu gminom środków wydatkowanych na wykup gruntów. Wartość wykupu to ok 2,5 mln złotych na gminę. Cargotor przekazał gminom po 1 mln złotych po czym wycofał się z porozumienia. Gmina Zalesie nie posiada środków własnych na wykup gruntów, nie chce też zaciągać kredytu na inwestycję, której Cargotor może nie zrealizować. Powstanie droga za ok. 100 mln złotych, której bieg będzie się kończył prawdopodobnie w lesie. Na odcinku ok. 700 metrów do DK2 tiry będą jeździły zwykłą szutrową drogą jak dotychczas pokonując przy okazji torowisko.
Na chwilę obecną wójt gminy Zalesie wystąpił z wnioskiem do wojewody lubelskiego o cofnięcie ZRID-u, gdyż nie ma pewności, że inwestycja której wykonawcą miał być Cargotor powstanie. PGL Lasy Państwowe wycięły drzewa na działce przeznaczonej pod wykup, a teraz wójt nie ma za co tej działki wykupić.
Mając na uwadze powyższe, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje dofinansować gminy w celu realizacji inwestycji, tj. zakupu gruntów?
2. Jakie będzie źródło finansowania ww. inwestycji?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Gromadzka
Interpelacja nr 11068
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 18-07-2025
Biłgoraj, 18.07.2025 rok
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie budowy drogi łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20.
W ramach rozwoju rejonów portu przeładunkowego Małaszewicze zaplanowano inwestycję polegającą na budowie nowej drogi łączącej DK2 (szlak międzynarodowy E30) z portem przeładunkowym w Małaszewiczach i linią kolejową E20. Droga przebiegać będzie od Granicznego Punktu Odpraw Fitosanitarnych w Kobylanach (Kolejowe Przejście Graniczne) do wiaduktu nad torem KWK (realiz. przez Cargotor), który obejmuje dojazd do drogi E30 (DK nr 2) – długość odcinka to ok. 7100 m. Projektowana droga obsługiwać będzie ok. 450 ha terenów przeznaczonych w MPZP pod P, U z tego już zagospodarowanych infrastrukturą przemysłową jest ok. 290 ha, 4 funkcjonujące międzynarodowe terminale intermodalne: AGROSTOP, ADAMPOL, PKP CARGO TERMINALE, EUROPORT wpisane na listę terminali intermodalnych prowadzoną przez prezesa UTK, 2 budowane terminale intermodalne/firmy INBAP i Container Terminal Mala/ i 2 projektowane przez PKP CARGO TERMINALE oraz 1 realizowany na terenie gm. Zalesie - Terminal Intermodalny Aleksandra II.
10 stycznia 2024 roku w Starostwie Powiatowym w Białej Podlaskiej podpisano umowy na „Budowę i rozbudowę drogi łączącej europejski szlak drogowy E30 z Portem Małaszewicze i linią kolejową E20“ – w formule zaprojektuj i wybuduj. Wartość kontraktu to 96 930 992,80 zł.
Niestety droga będzie kończyła się w odległości ok. 700 m od DK2, gdyż w ostatnim okresie czasu z inwestycji wycofał się CARGOTOR, który miał budować wiadukt nad torem KWK oraz drogę dojazdową od wiaduktu do DK2 na odcinku ok. 400 m. W tym celu Cargotor podpisał porozumienie z gminami Terespol i Zalesie, aby one wykupiły grunty pod część inwestycji realizowanej przez Cargotor. Cargotor w porozumieniu zobowiązał się do zwrotu gminom środków wydatkowanych na wykup gruntów. Wartość wykupu to ok 2,5 mln złotych na gminę. Cargotor przekazał gminom po 1 mln złotych po czym wycofał się z porozumienia. Gmina Zalesie nie posiada środków własnych na wykup gruntów, nie chce też zaciągać kredytu na inwestycję, której Cargotor może nie zrealizować. Powstanie droga za ok. 100 mln złotych, której bieg będzie się kończył prawdopodobnie w lesie. Na odcinku ok. 700 metrów do DK2 tiry będą jeździły zwykłą szutrową drogą jak dotychczas pokonując przy okazji torowisko.
Na chwilę obecną wójt gminy Zalesie wystąpił z wnioskiem do wojewody lubelskiego o cofnięcie ZRID-u, gdyż nie ma pewności, że inwestycja której wykonawcą miał być Cargotor powstanie. PGL Lasy Państwowe wycięły drzewa na działce przeznaczonej pod wykup, a teraz wójt nie ma za co tej działki wykupić.
Mając na uwadze powyższe, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje dofinansować gminy w celu realizacji inwestycji, tj. zakupu gruntów?
2. Jakie będzie źródło finansowania ww. inwestycji?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
13.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3506 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-9.054.5.2025
Warszawa, 21 sierpnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11068 Pani Poseł na Sejm RP Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie budowy drogi, łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20,
przekazuję poniższe informacje.
Projekt pn. „Modernizacja infrastruktury kolejowej w Rejonie Przeładunkowym Małaszewicze
na granicy UE z Białorusią1”, związany jest bezpośrednio z budową dwóch wiaduktów
drogowych nad torami2, zarządzanymi przez Cargotor Sp. z o.o. (Cargotor) - dla obu
wiaduktów, tj. „Budowa wiaduktu drogowego w ciągu drogi gminnej nr 100757” (Gmina
Zalesie) oraz „Budowa wiaduktu drogowego w ciągu drogi gminnej – ul. Słonecznej
w Kobylanach” (Gmina Terespol) pozyskano decyzję Zezwolenia na Realizację Inwestycji
Drogowej (ZRID). Warunkiem uzgodnienia projektu przez gminy było podpisanie przez
Cargotor porozumień z Gminą Zalesie w dniu 18 grudnia 2020 r. oraz z Gminą Terespol w dniu
17 listopada 2020 roku.
W momencie podpisywania porozumień z Gminami Zalesie oraz Terespol, związanych
z wykupem nieruchomości pod inwestycje drogowe, nie było żadnych przesłanek,
wskazujących na późniejszą odmowę finansowania inwestycji ze środków UE, co było jednym
z elementów procesu uzgodnieniowego w zakresie akceptacji projektów przez ww. gminy do
decyzji ZRID oraz pozwolenia na budowę.
Mówiąc o odmowie finansowania inwestycji ze środków UE, należy wskazać, że 19 stycznia
2022 r. Cargotor złożył wniosek o dofinansowanie projektu na realizację prac budowlanych
w ramach funduszu „Łącząc Europę” (Connecting Europe Facility - CEF). Projekt przewyższył
wymaganą ilość punktów kwalifikacji, jednakże Komisja Europejska (KE) odmówiła jego
dofinansowania, wydając w dniu 23 czerwca 2022 r. decyzję negatywną. Złożone przez Spółkę
odwołanie nie zostało uwzględnione i KE podtrzymała w dniu 14 października 2022 r.
pierwotną decyzję odmowy finansowania.
Warto jednak pamiętać o ustawie z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1720), która przewiduje
możliwość finansowania inwestycji „Modernizacji infrastruktury kolejowej w Rejonie
Przeładunkowym Małaszewicze na granicy UE z Białorusią” z budżetu Państwa o wartości
ok. 3,4 mld zł, po przejęciu 100% udziałów spółki Cargotor przez PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A. od PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji.
1 Jest to ważny punkt przeładunkowy na tzw. Nowym Jedwabnym Szlaku łączącym Europę z Chinami. Realizacja projektu ma zapewnić docelowo obsługę
ponad 35 par pociągów na dobę - aktualnie zdolności przepustowe pozwalają na obsługę 16 par pociągów na dobę.
2 Decyzja nr 63/21 Wojewody Lubelskiego z dnia 29 września 2021 r.
-- 1 of 2 --
2
Budowa wiaduktu pozostaje przez Cargotor działaniem zaplanowanym do realizacji
w pierwszej kolejności po uzyskaniu finansowania modernizacji infrastruktury kolejowej
w rejonie przeładunkowym Małaszewicze. Wspomniane w interpelacji ewentualne cofnięcie
decyzji ZRID uniemożliwiłoby budowę wiaduktów z przyczyn formalnych, a w przypadku
konieczności ponownego pozyskania takiej decyzji, wydłużyłoby proces realizacji.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-9.054.5.2025
Warszawa, 21 sierpnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11068 Pani Poseł na Sejm RP Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie budowy drogi, łączącej DK2 (E30) z portem w Małaszewiczach i linią kolejową E20,
przekazuję poniższe informacje.
Projekt pn. „Modernizacja infrastruktury kolejowej w Rejonie Przeładunkowym Małaszewicze
na granicy UE z Białorusią1”, związany jest bezpośrednio z budową dwóch wiaduktów
drogowych nad torami2, zarządzanymi przez Cargotor Sp. z o.o. (Cargotor) - dla obu
wiaduktów, tj. „Budowa wiaduktu drogowego w ciągu drogi gminnej nr 100757” (Gmina
Zalesie) oraz „Budowa wiaduktu drogowego w ciągu drogi gminnej – ul. Słonecznej
w Kobylanach” (Gmina Terespol) pozyskano decyzję Zezwolenia na Realizację Inwestycji
Drogowej (ZRID). Warunkiem uzgodnienia projektu przez gminy było podpisanie przez
Cargotor porozumień z Gminą Zalesie w dniu 18 grudnia 2020 r. oraz z Gminą Terespol w dniu
17 listopada 2020 roku.
W momencie podpisywania porozumień z Gminami Zalesie oraz Terespol, związanych
z wykupem nieruchomości pod inwestycje drogowe, nie było żadnych przesłanek,
wskazujących na późniejszą odmowę finansowania inwestycji ze środków UE, co było jednym
z elementów procesu uzgodnieniowego w zakresie akceptacji projektów przez ww. gminy do
decyzji ZRID oraz pozwolenia na budowę.
Mówiąc o odmowie finansowania inwestycji ze środków UE, należy wskazać, że 19 stycznia
2022 r. Cargotor złożył wniosek o dofinansowanie projektu na realizację prac budowlanych
w ramach funduszu „Łącząc Europę” (Connecting Europe Facility - CEF). Projekt przewyższył
wymaganą ilość punktów kwalifikacji, jednakże Komisja Europejska (KE) odmówiła jego
dofinansowania, wydając w dniu 23 czerwca 2022 r. decyzję negatywną. Złożone przez Spółkę
odwołanie nie zostało uwzględnione i KE podtrzymała w dniu 14 października 2022 r.
pierwotną decyzję odmowy finansowania.
Warto jednak pamiętać o ustawie z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1720), która przewiduje
możliwość finansowania inwestycji „Modernizacji infrastruktury kolejowej w Rejonie
Przeładunkowym Małaszewicze na granicy UE z Białorusią” z budżetu Państwa o wartości
ok. 3,4 mld zł, po przejęciu 100% udziałów spółki Cargotor przez PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A. od PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji.
1 Jest to ważny punkt przeładunkowy na tzw. Nowym Jedwabnym Szlaku łączącym Europę z Chinami. Realizacja projektu ma zapewnić docelowo obsługę
ponad 35 par pociągów na dobę - aktualnie zdolności przepustowe pozwalają na obsługę 16 par pociągów na dobę.
2 Decyzja nr 63/21 Wojewody Lubelskiego z dnia 29 września 2021 r.
-- 1 of 2 --
2
Budowa wiaduktu pozostaje przez Cargotor działaniem zaplanowanym do realizacji
w pierwszej kolejności po uzyskaniu finansowania modernizacji infrastruktury kolejowej
w rejonie przeładunkowym Małaszewicze. Wspomniane w interpelacji ewentualne cofnięcie
decyzji ZRID uniemożliwiłoby budowę wiaduktów z przyczyn formalnych, a w przypadku
konieczności ponownego pozyskania takiej decyzji, wydłużyłoby proces realizacji.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --