Interpelacja nr 11054
Interpelacja w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców
Interpelacja nr 11054
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców
Zgłaszający: Kazimierz Smoliński
Data wpływu: 17-07-2025
Warszawa, 17.07.2025 r.
Szanowny Panie Premierze,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu oraz art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, składam za pośrednictwem Marszałka Sejmu interpelację poselską skierowaną do prezesa Rady Ministrów w sprawie powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców.
Z niepokojem należy odnotować fakt powoływania na stanowisko publiczne osoby, wobec której pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów. Stanowiska w instytucjach państwowych powinny być powierzane osobom o nieposzlakowanej reputacji, których działalność zawodowa nie budzi wątpliwości co do łączenia funkcji publicznych z interesami prywatnymi.
Takie sytuacje jak ta mogą podważać zaufanie obywateli do urzędów państwowych oraz osłabić ich autorytet. W państwie prawa, które kieruje się zasadami przejrzystości i uczciwości, wszelkie nominacje powinny być oparte na merytorycznych przesłankach i jasno udokumentowanych kompetencjach, a nie powiązaniach osobistych, politycznych czy promowaniu własnej marki.
Wobec powyższego uprzejmie zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące przesłanek, jakimi kierowano się, podejmując decyzję o powołaniu Pana Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Mariusz Filipek posiadał rekomendacje wynikające z jego poglądów politycznych, jeżeli tak – to jaka partia polityczna rekomendowała tę kandydaturę?
2. Czy Mariusz Filipek posiadał rekomendacje organizacji przedsiębiorców lub pracodawców?
3. Czy Mariusz Filipek pobierał wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii lub innego ministerstwa będącego w składzie Pańskiego rządu?
4. Czy Mariusz Filipek do momentu powołania na stanowisko wicerzecznika pobierał lub nadal pobiera wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii lub innego ministerstwa będącego w składzie Pańskiego rządu?
5. Czy Mariusz Filipek jako zastępca rzecznika małych i średnich przedsiębiorców jest równocześnie pełnomocnikiem ministra rozwoju i technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego i czy z tego powodu był kiedykolwiek lub jest nadal wynagradzany z dwóch lub więcej instytucji publicznych?
6. Czy aktywność publiczna Mariusza Filipka jako zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców stanowi jedynie dźwignię do promocji jego osobistej marki jako partnera zarządzającego jednej z największych kancelarii w Polsce (https://mariuszfilipek.pl/), do której odwołuje się on sam w swoich mediach społecznościowych (https://www.facebook.com/mariuszfilipek.radcapra_wny)?
7. Czy powołanie Mariusza Filipka na zastępcę rzecznika małych i średnich przedsiębiorstw nie stanowi, według Pana Premiera, konfliktu interesów z jednoczesną jego działalnością jako pełnomocnika rządu ukrytego pod funkcją pełnomocnika ministra rozwoju i technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego lub jego osobistą działalnością jako partnera zarządzającego jednej z największych kancelarii w Polsce (https://mariuszfilipek.pl/)?
8. Jaki jest zakres apanaży z budżetu państwa oraz zadań i uprawnień Mariusza Filipka jako zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców oraz w jaki sposób jest on głosem potrzeb małych i średnich przedsiębiorców w relacjach z Pańskim rządem?
Z uwagi na publiczne wątpliwości dotyczące zarówno podstaw merytorycznych tej nominacji, jak i potencjalnych konfliktów interesów, uprzejmie proszę o pilne i szczegółowe wyjaśnienia.
Z poważaniem
Kazimierz Smoliński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11054
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców
Zgłaszający: Kazimierz Smoliński
Data wpływu: 17-07-2025
Warszawa, 17.07.2025 r.
Szanowny Panie Premierze,
działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu oraz art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, składam za pośrednictwem Marszałka Sejmu interpelację poselską skierowaną do prezesa Rady Ministrów w sprawie powołania Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców.
Z niepokojem należy odnotować fakt powoływania na stanowisko publiczne osoby, wobec której pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz możliwego konfliktu interesów. Stanowiska w instytucjach państwowych powinny być powierzane osobom o nieposzlakowanej reputacji, których działalność zawodowa nie budzi wątpliwości co do łączenia funkcji publicznych z interesami prywatnymi.
Takie sytuacje jak ta mogą podważać zaufanie obywateli do urzędów państwowych oraz osłabić ich autorytet. W państwie prawa, które kieruje się zasadami przejrzystości i uczciwości, wszelkie nominacje powinny być oparte na merytorycznych przesłankach i jasno udokumentowanych kompetencjach, a nie powiązaniach osobistych, politycznych czy promowaniu własnej marki.
Wobec powyższego uprzejmie zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące przesłanek, jakimi kierowano się, podejmując decyzję o powołaniu Pana Mariusza Filipka na stanowisko zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Mariusz Filipek posiadał rekomendacje wynikające z jego poglądów politycznych, jeżeli tak – to jaka partia polityczna rekomendowała tę kandydaturę?
2. Czy Mariusz Filipek posiadał rekomendacje organizacji przedsiębiorców lub pracodawców?
3. Czy Mariusz Filipek pobierał wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii lub innego ministerstwa będącego w składzie Pańskiego rządu?
4. Czy Mariusz Filipek do momentu powołania na stanowisko wicerzecznika pobierał lub nadal pobiera wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii lub innego ministerstwa będącego w składzie Pańskiego rządu?
5. Czy Mariusz Filipek jako zastępca rzecznika małych i średnich przedsiębiorców jest równocześnie pełnomocnikiem ministra rozwoju i technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego i czy z tego powodu był kiedykolwiek lub jest nadal wynagradzany z dwóch lub więcej instytucji publicznych?
6. Czy aktywność publiczna Mariusza Filipka jako zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców stanowi jedynie dźwignię do promocji jego osobistej marki jako partnera zarządzającego jednej z największych kancelarii w Polsce (https://mariuszfilipek.pl/), do której odwołuje się on sam w swoich mediach społecznościowych (https://www.facebook.com/mariuszfilipek.radcapra_wny)?
7. Czy powołanie Mariusza Filipka na zastępcę rzecznika małych i średnich przedsiębiorstw nie stanowi, według Pana Premiera, konfliktu interesów z jednoczesną jego działalnością jako pełnomocnika rządu ukrytego pod funkcją pełnomocnika ministra rozwoju i technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego lub jego osobistą działalnością jako partnera zarządzającego jednej z największych kancelarii w Polsce (https://mariuszfilipek.pl/)?
8. Jaki jest zakres apanaży z budżetu państwa oraz zadań i uprawnień Mariusza Filipka jako zastępcy rzecznika małych i średnich przedsiębiorców oraz w jaki sposób jest on głosem potrzeb małych i średnich przedsiębiorców w relacjach z Pańskim rządem?
Z uwagi na publiczne wątpliwości dotyczące zarówno podstaw merytorycznych tej nominacji, jak i potencjalnych konfliktów interesów, uprzejmie proszę o pilne i szczegółowe wyjaśnienia.
Z poważaniem
Kazimierz Smoliński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
75%
Konkretność
25%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
19
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada wiedzy” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada wiedzy”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12970 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-V.054.5.2025
Warszawa, 08 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 11054
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11054 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana
Kazimierza Smolińskiego, w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec
których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz
możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko
Zastępcy Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (dalej: Zastępcy RzMiŚP),
przedstawiam poniżej odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji.
Ad 1
Kryteria formalne dla kandydata na stanowisko Zastępcy RzMiŚP określa art. 2 ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz. U. z 2023 r. poz.
1668). Wśród kryteriów formalnych określonych w art. 2 ww. ustawy brak jest wymogu
dotyczącego posiadania rekomendacji partii politycznych. W sprawie brak rekomendacji
wynikających z poglądów politycznych Pana Mariusza Filipka.
Ad 2
Pan Mariusz Filipek posiadał następujące rekomendacje organizacji przedsiębiorców
i pracodawców:
list poparcia na stanowisko RzMiŚP od Pracodawcy RP Wielkopolska z 7 czerwca
2024 r. skierowany do MRiT;
rekomendację Związku Przedsiębiorców i Pracodawców z 5 czerwca 2024 r. na
stanowisko RzMiŚP;
list popierający od Prezesa Pracodawców RP z 3 czerwca 2024 r. do objęcia
stanowiska RzMiŚP;
rekomendację Amerykańskiej Izby Handlowej w Polsce na stanowisko RzMiŚP
z 3 czerwca 2024 r.;
rekomendację Regionalnej Izby Gospodarczej w Lublinie z 29 maja 2024 r. na
stanowisko RzMiSP.
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 3
W zakresie wynagrodzenia pobieranego z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa
Rozwoju i Technologii informuję, że Pan Mariusz Filipek nie jest zatrudniony
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii na podstawie umowy o pracę, wobec tego nie
pobiera w tym zakresie wynagrodzenia.
Pan Mariusz Filipek pobiera wynagrodzenie jako Zastępca RzMiŚP, stosownie do § 2 pkt 1
rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie
szczegółowych zasad wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 778), które obejmuje następujące składniki:
- wynagrodzenie zasadnicze według mnożnika: 6,86 kwoty bazowej,
- dodatek funkcyjny według mnożnika: 1.68 kwoty bazowej.
Wysokość kwoty bazowej określona jest w ustawie budżetowej.
Ponadto Panu Mariuszowi Filipkowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości
i według zasad obowiązujących pracowników urzędów państwowych. Wysokość dodatku
ustala Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Minister Finansów i Gospodarki nie posiada wiedzy, czy Pan Mariusz Filipek pobierał
wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z innego ministerstwa. Nadmieniam, że
Pan Mariusz Filipek w dokumentacji złożonej do Ministra Rozwoju i Technologii przyjął do
wiadomości, iż zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o RzMiŚP w przypadku powołania na
stanowisko Zastępcy RzMiŚP nie będzie:
1. zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska naukowo-dydaktycznego lub
naukowego w szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub
innej jednostce naukowej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych;
2. należeć do partii politycznej;
3. wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami
albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność;
4. prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami i godnością
jego urzędu.
Dodatkowo przed powołaniem na stanowisko Zastępcy RzMiŚP, 5 sierpnia 2024 r. Pan
Mariusz Filipek wskazał, że był w trakcie procedur formalnych dotyczących jego aktywności
związanych z ograniczeniami wynikającymi z art. 6 ustawy o RzMiŚP. Biorąc powyższe pod
uwagę Pan Mariusz Filipek oświadczył, że dopiero na dzień 31 sierpnia 2024 r. nie będzie
miał innych aktywności ani pełnił innych stanowisk kolidujących i takich, które mogłyby
ograniczać powołanie na stawisko Zastępcy RzMiŚP. Zaś, na stanowisko Zastępcy RzMiŚP
został powołany z dniem 1 września 2024 r.
Ad 4
Pan Mariusz Filipek nie pobierał i nie pobiera wynagrodzenia pełniąc funkcję Pełnomocnika
ds. deregulacji i dialogu gospodarczego.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Minister Finansów i Gospodarki nie posiada wiedzy, czy Pan Mariusz Filipek do momentu
powołania na stanowisko Zastępcy RzMiŚP pobierał wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu
prawnego z innego ministerstwa lub nadal je pobiera. Nadmieniam, że Pan Mariusz Filipek
w dokumentacji złożonej do Ministra Rozwoju i Technologii przyjął do wiadomości, że
zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o RzMiŚP w przypadku powołania na stanowisko Zastępcy
RzMiŚP nie będzie:
1. zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska naukowo-dydaktycznego lub
naukowego w szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub
innej jednostce naukowej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych;
2. należeć do partii politycznej;
3. wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami
albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność;
4. prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami i godnością
jego urzędu.
Ad 5
Pan Mariusz Filipek nie otrzymywał i nie otrzymuje z Ministerstwa Rozwoju i Technologii
wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji Pełnomocnika Ministra Rozwoju i Technologii ds.
deregulacji i dialogu gospodarczego.
Jednocześnie informuję, że Pan Mariusz Filipek nie pobierał wynagrodzenia
z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii jako Pełnomocnik
Ministra Rozwoju i Technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego.
Ad 6
Z informacji opublikowanych na stronie internetowej https://mariuszfilipek.pl/ wynika
wprost, że Pan Mariusz Filipek jest ,,byłym” Partnerem Zarządzającym jednej z największych
kancelarii w Polsce.
Ad 7
Zgodnie z zarządzeniem nr 7 Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 31 stycznia 2024 r.
w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Ministra Rozwoju i Technologii do spraw deregulacji
i dialogu gospodarczego, funkcja ta ma charakter pomocniczy względem Ministra, nie zaś
całego Rządu.
§ 3a ww. zarządzenia przewiduje, że w przypadku prowadzenia przez Pełnomocnika innej
działalności publicznej, w szczególności na rzecz praw przedsiębiorców, nie może ona
pozostawać w sprzeczności z zadaniami, które ma realizować w związku ze swoją rolą
w Ministerstwie. Dopuszczalne jest zatem wykonywanie przez taką osobę innych działań na
stanowiskach publicznych, dopóki spełniona jest powyższa zasada.
Pan Mariusz Filipek nie pełni obecnie funkcji partnera zarządzającego w kancelarii ani nie
prowadzi działalności w charakterze radcy prawnego.
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 8
Zgodnie z art. 7 ustawy o Rzeczniku MiŚP, Rzecznik może wykonywać swoje zadania przy
pomocy jednego zastępcy. Zatem, zadania i uprawnienia Zastępcy Rzecznika Małych
i Średnich Przedsiębiorców określa ustawa o RzMiŚP.
Pan Mariusz Filipek pobiera wynagrodzenie jako Zastępca RzMiŚP, stosownie do § 2 pkt 1
rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie
szczegółowych zasad wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 778), które obejmuje następujące składniki:
- wynagrodzenie zasadnicze według mnożnika: 6,86 kwoty bazowej,
- dodatek funkcyjny według mnożnika: 1.68 kwoty bazowej.
Wysokość kwoty bazowej określona jest w ustawie budżetowej.
Ponadto Panu Mariuszowi Filipkowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości
i według zasad obowiązujących pracowników urzędów państwowych. Wysokość dodatku
ustala Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Nadmieniam, że z uwagi na cel powołania Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców jak
i przypisane mu uprawnienia i kompetencje, uzasadniony pozostaje pogląd, że jest to
instytucja niezależna pod względem kompetencyjnym, pomimo że jej działalność jest
finansowana z budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw gospodarki, a Rzecznik jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady
Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Jednostek Nadzorowanych i
Podległych.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 5 of 5 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-V.054.5.2025
Warszawa, 08 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 11054
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11054 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana
Kazimierza Smolińskiego, w sprawie powoływania na stanowiska publiczne osób, wobec
których pojawiają się uzasadnione pytania dotyczące bezstronności, kompetencji oraz
możliwego konfliktu interesów, w kontekście powołania Mariusza Filipka na stanowisko
Zastępcy Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (dalej: Zastępcy RzMiŚP),
przedstawiam poniżej odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji.
Ad 1
Kryteria formalne dla kandydata na stanowisko Zastępcy RzMiŚP określa art. 2 ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz. U. z 2023 r. poz.
1668). Wśród kryteriów formalnych określonych w art. 2 ww. ustawy brak jest wymogu
dotyczącego posiadania rekomendacji partii politycznych. W sprawie brak rekomendacji
wynikających z poglądów politycznych Pana Mariusza Filipka.
Ad 2
Pan Mariusz Filipek posiadał następujące rekomendacje organizacji przedsiębiorców
i pracodawców:
list poparcia na stanowisko RzMiŚP od Pracodawcy RP Wielkopolska z 7 czerwca
2024 r. skierowany do MRiT;
rekomendację Związku Przedsiębiorców i Pracodawców z 5 czerwca 2024 r. na
stanowisko RzMiŚP;
list popierający od Prezesa Pracodawców RP z 3 czerwca 2024 r. do objęcia
stanowiska RzMiŚP;
rekomendację Amerykańskiej Izby Handlowej w Polsce na stanowisko RzMiŚP
z 3 czerwca 2024 r.;
rekomendację Regionalnej Izby Gospodarczej w Lublinie z 29 maja 2024 r. na
stanowisko RzMiSP.
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 3
W zakresie wynagrodzenia pobieranego z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa
Rozwoju i Technologii informuję, że Pan Mariusz Filipek nie jest zatrudniony
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii na podstawie umowy o pracę, wobec tego nie
pobiera w tym zakresie wynagrodzenia.
Pan Mariusz Filipek pobiera wynagrodzenie jako Zastępca RzMiŚP, stosownie do § 2 pkt 1
rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie
szczegółowych zasad wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 778), które obejmuje następujące składniki:
- wynagrodzenie zasadnicze według mnożnika: 6,86 kwoty bazowej,
- dodatek funkcyjny według mnożnika: 1.68 kwoty bazowej.
Wysokość kwoty bazowej określona jest w ustawie budżetowej.
Ponadto Panu Mariuszowi Filipkowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości
i według zasad obowiązujących pracowników urzędów państwowych. Wysokość dodatku
ustala Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Minister Finansów i Gospodarki nie posiada wiedzy, czy Pan Mariusz Filipek pobierał
wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu prawnego z innego ministerstwa. Nadmieniam, że
Pan Mariusz Filipek w dokumentacji złożonej do Ministra Rozwoju i Technologii przyjął do
wiadomości, iż zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o RzMiŚP w przypadku powołania na
stanowisko Zastępcy RzMiŚP nie będzie:
1. zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska naukowo-dydaktycznego lub
naukowego w szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub
innej jednostce naukowej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych;
2. należeć do partii politycznej;
3. wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami
albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność;
4. prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami i godnością
jego urzędu.
Dodatkowo przed powołaniem na stanowisko Zastępcy RzMiŚP, 5 sierpnia 2024 r. Pan
Mariusz Filipek wskazał, że był w trakcie procedur formalnych dotyczących jego aktywności
związanych z ograniczeniami wynikającymi z art. 6 ustawy o RzMiŚP. Biorąc powyższe pod
uwagę Pan Mariusz Filipek oświadczył, że dopiero na dzień 31 sierpnia 2024 r. nie będzie
miał innych aktywności ani pełnił innych stanowisk kolidujących i takich, które mogłyby
ograniczać powołanie na stawisko Zastępcy RzMiŚP. Zaś, na stanowisko Zastępcy RzMiŚP
został powołany z dniem 1 września 2024 r.
Ad 4
Pan Mariusz Filipek nie pobierał i nie pobiera wynagrodzenia pełniąc funkcję Pełnomocnika
ds. deregulacji i dialogu gospodarczego.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Minister Finansów i Gospodarki nie posiada wiedzy, czy Pan Mariusz Filipek do momentu
powołania na stanowisko Zastępcy RzMiŚP pobierał wynagrodzenie z jakiegokolwiek tytułu
prawnego z innego ministerstwa lub nadal je pobiera. Nadmieniam, że Pan Mariusz Filipek
w dokumentacji złożonej do Ministra Rozwoju i Technologii przyjął do wiadomości, że
zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o RzMiŚP w przypadku powołania na stanowisko Zastępcy
RzMiŚP nie będzie:
1. zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska naukowo-dydaktycznego lub
naukowego w szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym lub
innej jednostce naukowej, ani wykonywać innych zajęć zawodowych;
2. należeć do partii politycznej;
3. wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami
albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność;
4. prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami i godnością
jego urzędu.
Ad 5
Pan Mariusz Filipek nie otrzymywał i nie otrzymuje z Ministerstwa Rozwoju i Technologii
wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji Pełnomocnika Ministra Rozwoju i Technologii ds.
deregulacji i dialogu gospodarczego.
Jednocześnie informuję, że Pan Mariusz Filipek nie pobierał wynagrodzenia
z jakiegokolwiek tytułu prawnego z Ministerstwa Rozwoju i Technologii jako Pełnomocnik
Ministra Rozwoju i Technologii ds. deregulacji i dialogu gospodarczego.
Ad 6
Z informacji opublikowanych na stronie internetowej https://mariuszfilipek.pl/ wynika
wprost, że Pan Mariusz Filipek jest ,,byłym” Partnerem Zarządzającym jednej z największych
kancelarii w Polsce.
Ad 7
Zgodnie z zarządzeniem nr 7 Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 31 stycznia 2024 r.
w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Ministra Rozwoju i Technologii do spraw deregulacji
i dialogu gospodarczego, funkcja ta ma charakter pomocniczy względem Ministra, nie zaś
całego Rządu.
§ 3a ww. zarządzenia przewiduje, że w przypadku prowadzenia przez Pełnomocnika innej
działalności publicznej, w szczególności na rzecz praw przedsiębiorców, nie może ona
pozostawać w sprzeczności z zadaniami, które ma realizować w związku ze swoją rolą
w Ministerstwie. Dopuszczalne jest zatem wykonywanie przez taką osobę innych działań na
stanowiskach publicznych, dopóki spełniona jest powyższa zasada.
Pan Mariusz Filipek nie pełni obecnie funkcji partnera zarządzającego w kancelarii ani nie
prowadzi działalności w charakterze radcy prawnego.
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 8
Zgodnie z art. 7 ustawy o Rzeczniku MiŚP, Rzecznik może wykonywać swoje zadania przy
pomocy jednego zastępcy. Zatem, zadania i uprawnienia Zastępcy Rzecznika Małych
i Średnich Przedsiębiorców określa ustawa o RzMiŚP.
Pan Mariusz Filipek pobiera wynagrodzenie jako Zastępca RzMiŚP, stosownie do § 2 pkt 1
rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 listopada 2021 r. w sprawie
szczegółowych zasad wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 778), które obejmuje następujące składniki:
- wynagrodzenie zasadnicze według mnożnika: 6,86 kwoty bazowej,
- dodatek funkcyjny według mnożnika: 1.68 kwoty bazowej.
Wysokość kwoty bazowej określona jest w ustawie budżetowej.
Ponadto Panu Mariuszowi Filipkowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości
i według zasad obowiązujących pracowników urzędów państwowych. Wysokość dodatku
ustala Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Nadmieniam, że z uwagi na cel powołania Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców jak
i przypisane mu uprawnienia i kompetencje, uzasadniony pozostaje pogląd, że jest to
instytucja niezależna pod względem kompetencyjnym, pomimo że jej działalność jest
finansowana z budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw gospodarki, a Rzecznik jest powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady
Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Jednostek Nadzorowanych i
Podległych.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 5 of 5 --