Interpelacja nr 11051
Interpelacja w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej
Interpelacja nr 11051
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 17-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wyniku nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa decyzje o normach parkingowych nie będą już podejmowane na poziomie lokalnym, ponieważ samorządy zostały pozbawione prawa do indywidualnego decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego na osiedlach mieszkaniowych wielorodzinnych powstających na mocy przepisów specustawy mieszkaniowej.
Polski Związek Firm Deweloperskich, powołując się na stanowisko Stowarzyszenia Architektów RP, wskazuje, że narzucenie jednolitego krajowego wskaźnika 1,5 miejsca parkingowego na lokal mieszkalny (1,0 w strefach śródmiejskich) znacząco utrudni zrównoważony rozwój polskich miast. PZFD oraz SARP stoją na stanowisku, że powyższa norma narzucona przepisami ustawowymi:
- pomija lokalne uwarunkowania – w przypadku miasta o prężnym transporcie publicznym i gęstej zabudowie,
- podnosi koszty inwestycji mieszkaniowych wielorodzinnych - poprzez konieczność budowy drogich garaży podziemnych wielostanowiskowych zwiększa cenę lokali mieszkalnych, co szczególnie dotyka młode rodziny i gospodarstwa o niższych dochodach,
- może zablokować projekty osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych, ponieważ wiele inwestycji realizowanych z mocy ustawy „lex deweloper” stanęło w miejscu z powodu sztywnych wymagań parkingowych.
Według Stowarzyszenia Architektów RP samorządy są w stanie precyzyjnie określić normy parkingowe w specustawie mieszkaniowej. Wystarczy sprawdzić, jak to wygląda w uchwałach o lokalnych standardach urbanistycznych na przykładzie poniższych miast:
- Warszawa: od 0,8 do 2 miejsc na przedmieściach (możliwe niższe parametry w ścisłym śródmieściu),
- Gdańsk: nie mniej niż 0,2 w strefie śródmiejskiej i nie więcej niż 1,2 w strefie peryferyjnej,
- Poznań: od 0,5 do 1,5 miejsca na lokal mieszkalny,
- Wrocław: od 0,4 do 1,5 miejsca na lokal + 0,1 miejsca na rowery.
Biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe zagadnienia:
1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest w posiadaniu wiarygodnych danych dowodzących, że wskazany w ustawie wskaźnik 1,5 miejsca parkingowego na lokal mieszkalny ma uzasadnienie społeczne i ekonomiczne?
2. Jeżeli tak, to proszę o przedstawienie danych uzasadniających przyjęcie sztywnego wskaźnika parkingowego.
3. SARP postuluje przywrócenie samorządom prawa do ustalania lokalnych norm parkingowych zgodnych z ich polityką urbanistyczną i transportową. Uchwalona w 2018 r. specustawa dawała radom miast/gmin uprawnienie do ustalania lokalnych standardów urbanistycznych, w tym również miejskich wskaźników parkingowych. Czy ministerstwo, w ramach poszanowania prawa do swobodnego kształtowania polityki parkingowej, rozważa przywrócenie zasady władztwa planistycznego gmin w specustawie mieszkaniowej?
Łączę wyrazy szacunku
Interpelacja nr 11051
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 17-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wyniku nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa decyzje o normach parkingowych nie będą już podejmowane na poziomie lokalnym, ponieważ samorządy zostały pozbawione prawa do indywidualnego decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego na osiedlach mieszkaniowych wielorodzinnych powstających na mocy przepisów specustawy mieszkaniowej.
Polski Związek Firm Deweloperskich, powołując się na stanowisko Stowarzyszenia Architektów RP, wskazuje, że narzucenie jednolitego krajowego wskaźnika 1,5 miejsca parkingowego na lokal mieszkalny (1,0 w strefach śródmiejskich) znacząco utrudni zrównoważony rozwój polskich miast. PZFD oraz SARP stoją na stanowisku, że powyższa norma narzucona przepisami ustawowymi:
- pomija lokalne uwarunkowania – w przypadku miasta o prężnym transporcie publicznym i gęstej zabudowie,
- podnosi koszty inwestycji mieszkaniowych wielorodzinnych - poprzez konieczność budowy drogich garaży podziemnych wielostanowiskowych zwiększa cenę lokali mieszkalnych, co szczególnie dotyka młode rodziny i gospodarstwa o niższych dochodach,
- może zablokować projekty osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych, ponieważ wiele inwestycji realizowanych z mocy ustawy „lex deweloper” stanęło w miejscu z powodu sztywnych wymagań parkingowych.
Według Stowarzyszenia Architektów RP samorządy są w stanie precyzyjnie określić normy parkingowe w specustawie mieszkaniowej. Wystarczy sprawdzić, jak to wygląda w uchwałach o lokalnych standardach urbanistycznych na przykładzie poniższych miast:
- Warszawa: od 0,8 do 2 miejsc na przedmieściach (możliwe niższe parametry w ścisłym śródmieściu),
- Gdańsk: nie mniej niż 0,2 w strefie śródmiejskiej i nie więcej niż 1,2 w strefie peryferyjnej,
- Poznań: od 0,5 do 1,5 miejsca na lokal mieszkalny,
- Wrocław: od 0,4 do 1,5 miejsca na lokal + 0,1 miejsca na rowery.
Biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe zagadnienia:
1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest w posiadaniu wiarygodnych danych dowodzących, że wskazany w ustawie wskaźnik 1,5 miejsca parkingowego na lokal mieszkalny ma uzasadnienie społeczne i ekonomiczne?
2. Jeżeli tak, to proszę o przedstawienie danych uzasadniających przyjęcie sztywnego wskaźnika parkingowego.
3. SARP postuluje przywrócenie samorządom prawa do ustalania lokalnych norm parkingowych zgodnych z ich polityką urbanistyczną i transportową. Uchwalona w 2018 r. specustawa dawała radom miast/gmin uprawnienie do ustalania lokalnych standardów urbanistycznych, w tym również miejskich wskaźników parkingowych. Czy ministerstwo, w ramach poszanowania prawa do swobodnego kształtowania polityki parkingowej, rozważa przywrócenie zasady władztwa planistycznego gmin w specustawie mieszkaniowej?
Łączę wyrazy szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
19
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10404 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.15.2025
Warszawa, 11 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11051 z 21 lipca 2025 r. Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Pani Bożeny Lisowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11051 z 21 lipca 2025 r. Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Pani Bożeny Lisowskiej, w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa
do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej,
przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 poz. 1130 z późn. zm.;
dalej upzp), kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym
uchwalanie gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód
wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów
zamkniętych ustalonych przez organ inny niż ministra właściwego do spraw transportu,
należy do zadań własnych gminy. Wskazany przepis urzeczywistnia konstytucyjną zasadę
decentralizacji władzy, bowiem to nie organ centralny, a samorząd gminny decyduje
o kierunkach prowadzonej polityki przestrzennej w gminie poprzez uchwalanie aktów
planowania przestrzennego. To więc gmina, w ramach tzw. władztwa planistycznego, pełni
wiodącą rolę w kształtowaniu przeznaczenia terenów i relacji między terenami
o określonych funkcjach, a także zasad zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania
terenu.
Co do zasady stosownie do art. 4 ust. 1 i 2 upzp, ustalenie przeznaczenia terenu,
rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania
i warunków zabudowy następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w przypadku jego braku w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu. Natomiast przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu
i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2024 r.
poz. 195 z późn. zm.; dalej specustawa mieszkaniowa), wprowadziły obok planu
miejscowego i decyzji o warunkach zabudowy nową podstawę starania się o uzyskanie
pozwolenia na budowę, tj. uchwałę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji
mieszkaniowej, przyjmowaną przez radę gminy na wniosek złożony przez
zainteresowanego inwestora. Założeniem specustawy mieszkaniowej było wprowadzenie
regulacji umożliwiającej znaczące przyspieszenie realizacji inwestycji.
Informuję, że zgodnie z upzp minimalna liczba miejsc postojowych jest ustalana
przez gminę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji
o warunkach zabudowy. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225), realizując inwestycję należy
urządzić taką liczbę miejsc postojowych, jaka wynika z wymagań określonych w ww. planie
lub decyzji. Obowiązujące przepisy nie narzucają gminom wielkości tego wskaźnika.
Zapotrzebowanie na miejsca postojowe jest bowiem różne w różnych lokalizacjach. Każda
gmina ustala więc minimalną liczbę miejsc postojowych indywidualnie, zgodnie z lokalnymi
uwarunkowaniami w danej miejscowości, uwzględniającymi np. położenie terenu
inwestycji, stopień rozwoju transportu publicznego, czy sieci dróg rowerowych.
Jedynie w przypadku inwestycji realizowanych na podstawie specustawy mieszkaniowej
od 2023 roku obowiązuje określony na poziomie krajowym minimalny współczynnik liczby
miejsc postojowych. Został on określony ustawą z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie
ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych
(Dz. U. poz. 803), która weszła w życie 12 maja 2023 r.
W tym miejscu pragnę podkreślić, że w Ministerstwie Rozwoju i Technologii został
przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (UA7), w którym zaproponowano
m.in. zmianę w specustawie mieszkaniowej. Nowelizacja przepisów specustawy
mieszkaniowej, objęta opisanymi wyżej pracami legislacyjnymi dotyczy rezygnacji
z określania na poziomie krajowym minimalnego współczynnika liczby miejsc postojowych
przewidzianych do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej lokalizowanej
z wykorzystaniem narzędzi wprowadzonych specustawą mieszkaniową.
25 lipca 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął rządowy projekt ustawy o zmianie
ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,
5 sierpnia 2025 r. ustawa została podpisana przez Prezydenta RP i następnie
opublikowana w Dzienniku Ustaw 7 sierpnia 2025 r.:
https://dziennikustaw.gov.pl/D2025000107701.pdf.
Po wejściu w życie (14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw), wyłącznie gmina
będzie miała możliwość decydowania o liczbie miejsc postojowych określonych w uchwale
lokalizacyjnej, przyjmując lokalne standardy urbanistyczne, o których mowa w art. 19
specustawy mieszkaniowej.
Informuję, że ułatwienia wprowadzone specustawą mieszkaniową są rozwiązaniem
tymczasowym. Nowelizacja upzp, która weszła w życie 24 września 2023 r.,
tj. ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688 z późn. zm.;
dalej reforma planowania przestrzennego), wprowadziła nowe narzędzie urbanistyki
operacyjnej – Zintegrowany Plan Inwestycyjny (dalej ZPI), który jest szczególną formą
planu miejscowego i docelowo zastąpi rozwiązania obowiązującej specustawy
mieszkaniowej. Zgodnie z przepisami reformy planowania przestrzennego specustawa
mieszkaniowa obowiązuje do końca czerwca 2026 r. Dla ZPI będą obowiązywały ogólne
zasady zawarte w upzp odnośnie do ustaleń realizacji inwestycji, w tym określenie
minimalnej liczby i sposób realizacji miejsc postojowych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119
z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego
obsługę zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu
Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123,
adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia
29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz
art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające
na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z
przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów
skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów
i Gospodarki (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące
prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia
skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa
Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.15.2025
Warszawa, 11 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11051 z 21 lipca 2025 r. Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Pani Bożeny Lisowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11051 z 21 lipca 2025 r. Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Pani Bożeny Lisowskiej, w sprawie możliwości przywrócenia samorządom prawa
do decydowania o wielkości wskaźnika parkingowego w specustawie mieszkaniowej,
przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 poz. 1130 z późn. zm.;
dalej upzp), kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym
uchwalanie gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód
wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów
zamkniętych ustalonych przez organ inny niż ministra właściwego do spraw transportu,
należy do zadań własnych gminy. Wskazany przepis urzeczywistnia konstytucyjną zasadę
decentralizacji władzy, bowiem to nie organ centralny, a samorząd gminny decyduje
o kierunkach prowadzonej polityki przestrzennej w gminie poprzez uchwalanie aktów
planowania przestrzennego. To więc gmina, w ramach tzw. władztwa planistycznego, pełni
wiodącą rolę w kształtowaniu przeznaczenia terenów i relacji między terenami
o określonych funkcjach, a także zasad zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania
terenu.
Co do zasady stosownie do art. 4 ust. 1 i 2 upzp, ustalenie przeznaczenia terenu,
rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania
i warunków zabudowy następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w przypadku jego braku w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu. Natomiast przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu
i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2024 r.
poz. 195 z późn. zm.; dalej specustawa mieszkaniowa), wprowadziły obok planu
miejscowego i decyzji o warunkach zabudowy nową podstawę starania się o uzyskanie
pozwolenia na budowę, tj. uchwałę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji
mieszkaniowej, przyjmowaną przez radę gminy na wniosek złożony przez
zainteresowanego inwestora. Założeniem specustawy mieszkaniowej było wprowadzenie
regulacji umożliwiającej znaczące przyspieszenie realizacji inwestycji.
Informuję, że zgodnie z upzp minimalna liczba miejsc postojowych jest ustalana
przez gminę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji
o warunkach zabudowy. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225), realizując inwestycję należy
urządzić taką liczbę miejsc postojowych, jaka wynika z wymagań określonych w ww. planie
lub decyzji. Obowiązujące przepisy nie narzucają gminom wielkości tego wskaźnika.
Zapotrzebowanie na miejsca postojowe jest bowiem różne w różnych lokalizacjach. Każda
gmina ustala więc minimalną liczbę miejsc postojowych indywidualnie, zgodnie z lokalnymi
uwarunkowaniami w danej miejscowości, uwzględniającymi np. położenie terenu
inwestycji, stopień rozwoju transportu publicznego, czy sieci dróg rowerowych.
Jedynie w przypadku inwestycji realizowanych na podstawie specustawy mieszkaniowej
od 2023 roku obowiązuje określony na poziomie krajowym minimalny współczynnik liczby
miejsc postojowych. Został on określony ustawą z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie
ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych
(Dz. U. poz. 803), która weszła w życie 12 maja 2023 r.
W tym miejscu pragnę podkreślić, że w Ministerstwie Rozwoju i Technologii został
przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (UA7), w którym zaproponowano
m.in. zmianę w specustawie mieszkaniowej. Nowelizacja przepisów specustawy
mieszkaniowej, objęta opisanymi wyżej pracami legislacyjnymi dotyczy rezygnacji
z określania na poziomie krajowym minimalnego współczynnika liczby miejsc postojowych
przewidzianych do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej lokalizowanej
z wykorzystaniem narzędzi wprowadzonych specustawą mieszkaniową.
25 lipca 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął rządowy projekt ustawy o zmianie
ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,
5 sierpnia 2025 r. ustawa została podpisana przez Prezydenta RP i następnie
opublikowana w Dzienniku Ustaw 7 sierpnia 2025 r.:
https://dziennikustaw.gov.pl/D2025000107701.pdf.
Po wejściu w życie (14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw), wyłącznie gmina
będzie miała możliwość decydowania o liczbie miejsc postojowych określonych w uchwale
lokalizacyjnej, przyjmując lokalne standardy urbanistyczne, o których mowa w art. 19
specustawy mieszkaniowej.
Informuję, że ułatwienia wprowadzone specustawą mieszkaniową są rozwiązaniem
tymczasowym. Nowelizacja upzp, która weszła w życie 24 września 2023 r.,
tj. ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688 z późn. zm.;
dalej reforma planowania przestrzennego), wprowadziła nowe narzędzie urbanistyki
operacyjnej – Zintegrowany Plan Inwestycyjny (dalej ZPI), który jest szczególną formą
planu miejscowego i docelowo zastąpi rozwiązania obowiązującej specustawy
mieszkaniowej. Zgodnie z przepisami reformy planowania przestrzennego specustawa
mieszkaniowa obowiązuje do końca czerwca 2026 r. Dla ZPI będą obowiązywały ogólne
zasady zawarte w upzp odnośnie do ustaleń realizacji inwestycji, w tym określenie
minimalnej liczby i sposób realizacji miejsc postojowych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119
z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego
obsługę zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu
Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123,
adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia
29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz
art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające
na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z
przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów
skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów
i Gospodarki (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące
prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia
skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa
Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --