Interpelacja nr 11006
Interpelacja w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.
Interpelacja nr 11006
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.
Zgłaszający: Urszula Koszutska
Data wpływu: 16-07-2025
Szanowna Pani Ministro!
Z niepokojem i troską przyjęłam przedstawioną przez przedstawicieli spółdzielni mieszkaniowych oraz dostawców energii cieplnej analizę przewidywanych podwyżek cen dostarczanej energii od 1 lipca 2025 roku na przykładzie sytuacji w Rudzie Śląskiej. Problem dotyczy również wielu gospodarstw domowych w Polsce, spowodowany zakończeniem obowiązywania tarczy antyinflacyjnej, która do tej pory chroniła odbiorców przed znacznym wzrostem opłat. Niepokojące dane szacunkowe wskazują, że nawet 8 milionów Polaków może odczuć podwyżki na swoich rachunkach za ogrzewanie. Z analiz Izby Gospodarczej Ciepłownictwa Polskiego wynika, że 56% systemów ciepłowniczych w kraju jest dotkniętych problemem likwidacji rekompensat. Prognozowany wzrost kosztów ogrzewania nie będzie jednolity w całym kraju. Jego skala ma być zróżnicowana i wahać się od kilku do nawet kilkudziesięciu procent, w zależności od specyfiki danego regionu oraz technologii stosowanej do produkcji ciepła.
Przy założeniu, że wzrost ceny w opłacie zmiennej po 1 lipca 2025 roku ma wynieść 110% dotychczasowej taryfy, mieszkańcy boleśnie odczują zmianę regulacji cen. Szczególnie trudna sytuacja przestawia się dla mieszkańców Rudy Śląskiej.
Mając na uwadze zagrożenia wynikające z przedstawionej wyżej sytuacji dla indywidualnego odbiorcy proszę o udzielenie odpowiedzi i pilne podjęcie działań:
1. Czy w okresie transformacji ciepłownictwa przewidziane są systemy osłonowe i regulacyjne cen energii cieplnej dla odbiorców, zwłaszcza odbiorców zagrożonych ubóstwem?
2. Czy jest możliwe przedłużenie wsparcia na zmodyfikowanych zasadach w celu ochrony odbiorców przed gwałtownym skokiem obciążeń finansowych?
3. Czy w związku z opublikowanym programem "Strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 r." i założeniami w nim zawartymi przechodzenia na technologie bezemisyjne, takie jak pompy ciepła, kolektory słoneczne, kotły elektrodowe, ministerstwo przewiduje wprowadzenie systemu dofinansowań dla instytucji zarządzającymi budynkami wielorodzinnymi, jak spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty?
4. Czy w związku z drastycznymi podwyżkami Ministerstwo Klimatu i Środowiska pracuje nad mechanizmami wsparcia dedykowanymi bezpośrednio dla odbiorcy?
Interpelacja nr 11006
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.
Zgłaszający: Urszula Koszutska
Data wpływu: 16-07-2025
Szanowna Pani Ministro!
Z niepokojem i troską przyjęłam przedstawioną przez przedstawicieli spółdzielni mieszkaniowych oraz dostawców energii cieplnej analizę przewidywanych podwyżek cen dostarczanej energii od 1 lipca 2025 roku na przykładzie sytuacji w Rudzie Śląskiej. Problem dotyczy również wielu gospodarstw domowych w Polsce, spowodowany zakończeniem obowiązywania tarczy antyinflacyjnej, która do tej pory chroniła odbiorców przed znacznym wzrostem opłat. Niepokojące dane szacunkowe wskazują, że nawet 8 milionów Polaków może odczuć podwyżki na swoich rachunkach za ogrzewanie. Z analiz Izby Gospodarczej Ciepłownictwa Polskiego wynika, że 56% systemów ciepłowniczych w kraju jest dotkniętych problemem likwidacji rekompensat. Prognozowany wzrost kosztów ogrzewania nie będzie jednolity w całym kraju. Jego skala ma być zróżnicowana i wahać się od kilku do nawet kilkudziesięciu procent, w zależności od specyfiki danego regionu oraz technologii stosowanej do produkcji ciepła.
Przy założeniu, że wzrost ceny w opłacie zmiennej po 1 lipca 2025 roku ma wynieść 110% dotychczasowej taryfy, mieszkańcy boleśnie odczują zmianę regulacji cen. Szczególnie trudna sytuacja przestawia się dla mieszkańców Rudy Śląskiej.
Mając na uwadze zagrożenia wynikające z przedstawionej wyżej sytuacji dla indywidualnego odbiorcy proszę o udzielenie odpowiedzi i pilne podjęcie działań:
1. Czy w okresie transformacji ciepłownictwa przewidziane są systemy osłonowe i regulacyjne cen energii cieplnej dla odbiorców, zwłaszcza odbiorców zagrożonych ubóstwem?
2. Czy jest możliwe przedłużenie wsparcia na zmodyfikowanych zasadach w celu ochrony odbiorców przed gwałtownym skokiem obciążeń finansowych?
3. Czy w związku z opublikowanym programem "Strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 r." i założeniami w nim zawartymi przechodzenia na technologie bezemisyjne, takie jak pompy ciepła, kolektory słoneczne, kotły elektrodowe, ministerstwo przewiduje wprowadzenie systemu dofinansowań dla instytucji zarządzającymi budynkami wielorodzinnymi, jak spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty?
4. Czy w związku z drastycznymi podwyżkami Ministerstwo Klimatu i Środowiska pracuje nad mechanizmami wsparcia dedykowanymi bezpośrednio dla odbiorcy?
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3408 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-
922 Warszawa
info@klimat.gov.pl
www.gov.pl/klimat
Miłosz Motyka
DCE-WKiC.050.21.2025.PK
3910764.15709798.12657985
Warszawa, 06-08-2025
Dotyczy: Interpelacja Pani Posłanki Urszuli Koszutskiej w sprawie skutków zakończenia
obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.,
K10INT11006
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na Interpelację K10INT11006 Pani Posłanki Urszuli Koszutskiej,
z dnia 21 lipca 2025 r., w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu
maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r., – uprzejmie informuję,
co następuje.
Od 1 lipca 2025 r. przestał obowiązywać mechanizm maksymalnej ceny ciepła, realizowany
poprzez system rekompensat dla producentów ciepła. Mechanizm, który został
wprowadzony we wrześniu 2022 r., a następnie przedłużony do 30 czerwca 2025 r.,
pozwolił na złagodzenie skutków kryzysu geopolitycznego wywołanego agresją Rosji na
Ukrainę i związanego z nim skokowego wzrostu cen nośników ciepła. Przedłużenie,
pierwotnie zaplanowanego na rok, mechanizmu osłonowego o dwa kolejne lata, dało czas
producentom ciepła na dostosowanie taryf do spadających od II poł. 2023 r. cen nośników
ciepła na rynkach hurtowych.
Minister Energii podejmuje działania na rzecz systemowego wsparcia dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, uwzględniając aktualną sytuację budżetową. Wsparcie
przyjmie formę bonu ciepłowniczego, który zostanie wprowadzony od najbliższego sezonu
grzewczego 2025/2026, na wzór bonu energetycznego z 2024 roku. Bon ciepłowniczy
stanowi systemową odpowiedź na problem ubóstwa energetycznego wśród odbiorców
korzystających z ciepła systemowego.
Obecnie trwają prace przygotowawcze nad ustawą regulującą tę formę wsparcia. Temat ten
jest dla Ministerstwa priorytetowy, oprócz działań związanych z przygotowaniem bonu
ciepłowniczego prowadzonych jest szereg działań mających na celu wsparcie procesu
transformacji sektora ciepłowniczego jak również kontrolę przedsiębiorstw ciepłowniczych
z najwyższymi wzrostami cen ciepła.
Wsparcie procesu transformacji sektora ciepłownictwa systemowego jak również poprawa
efektywności energetycznej budynków są priorytetowymi zadaniami w opracowywanej
„Strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 roku”. Strategia zakłada rozwój w
systemach ciepłowniczych nowoczesnych, bezemisyjnych źródeł ciepła współpracujących
z magazynami ciepła oraz modernizację i cyfryzację sieci przesyłowych. Ważnym
elementem jest integracja sektorów elektroenergetycznego i ciepłowniczego, co ma
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
umożliwić szersze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Ponadto strategia zakłada
również zwiększenie wykorzystania źródeł bezemisyjnych bezpośrednio w budynkach.
Ministerstwo w związku z koniecznością transformacji sektora przewiduje wprowadzenie
systemowego wsparcia dla przedsiębiorstw ciepłowniczych oraz instytucji zarządzających
budynkami wielorodzinnymi, w tym dla spółdzielni mieszkaniowych zarówno związanych z
finansowaniem transformacji jak również doradztwem technologicznym.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister Energii
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
922 Warszawa
info@klimat.gov.pl
www.gov.pl/klimat
Miłosz Motyka
DCE-WKiC.050.21.2025.PK
3910764.15709798.12657985
Warszawa, 06-08-2025
Dotyczy: Interpelacja Pani Posłanki Urszuli Koszutskiej w sprawie skutków zakończenia
obowiązywania mechanizmu maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r.,
K10INT11006
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na Interpelację K10INT11006 Pani Posłanki Urszuli Koszutskiej,
z dnia 21 lipca 2025 r., w sprawie skutków zakończenia obowiązywania mechanizmu
maksymalnej ceny ciepła z dniem 1 lipca 2025 r., – uprzejmie informuję,
co następuje.
Od 1 lipca 2025 r. przestał obowiązywać mechanizm maksymalnej ceny ciepła, realizowany
poprzez system rekompensat dla producentów ciepła. Mechanizm, który został
wprowadzony we wrześniu 2022 r., a następnie przedłużony do 30 czerwca 2025 r.,
pozwolił na złagodzenie skutków kryzysu geopolitycznego wywołanego agresją Rosji na
Ukrainę i związanego z nim skokowego wzrostu cen nośników ciepła. Przedłużenie,
pierwotnie zaplanowanego na rok, mechanizmu osłonowego o dwa kolejne lata, dało czas
producentom ciepła na dostosowanie taryf do spadających od II poł. 2023 r. cen nośników
ciepła na rynkach hurtowych.
Minister Energii podejmuje działania na rzecz systemowego wsparcia dla gospodarstw
domowych o niskich dochodach, uwzględniając aktualną sytuację budżetową. Wsparcie
przyjmie formę bonu ciepłowniczego, który zostanie wprowadzony od najbliższego sezonu
grzewczego 2025/2026, na wzór bonu energetycznego z 2024 roku. Bon ciepłowniczy
stanowi systemową odpowiedź na problem ubóstwa energetycznego wśród odbiorców
korzystających z ciepła systemowego.
Obecnie trwają prace przygotowawcze nad ustawą regulującą tę formę wsparcia. Temat ten
jest dla Ministerstwa priorytetowy, oprócz działań związanych z przygotowaniem bonu
ciepłowniczego prowadzonych jest szereg działań mających na celu wsparcie procesu
transformacji sektora ciepłowniczego jak również kontrolę przedsiębiorstw ciepłowniczych
z najwyższymi wzrostami cen ciepła.
Wsparcie procesu transformacji sektora ciepłownictwa systemowego jak również poprawa
efektywności energetycznej budynków są priorytetowymi zadaniami w opracowywanej
„Strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 roku”. Strategia zakłada rozwój w
systemach ciepłowniczych nowoczesnych, bezemisyjnych źródeł ciepła współpracujących
z magazynami ciepła oraz modernizację i cyfryzację sieci przesyłowych. Ważnym
elementem jest integracja sektorów elektroenergetycznego i ciepłowniczego, co ma
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
umożliwić szersze wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Ponadto strategia zakłada
również zwiększenie wykorzystania źródeł bezemisyjnych bezpośrednio w budynkach.
Ministerstwo w związku z koniecznością transformacji sektora przewiduje wprowadzenie
systemowego wsparcia dla przedsiębiorstw ciepłowniczych oraz instytucji zarządzających
budynkami wielorodzinnymi, w tym dla spółdzielni mieszkaniowych zarówno związanych z
finansowaniem transformacji jak również doradztwem technologicznym.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister Energii
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --