Interpelacja nr 11003
Interpelacja w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa przez Piaseczno
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa przez Piaseczno
Interpelacja nr 11003
do ministra infrastruktury
w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa przez Piaseczno
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 15-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
transport autobusowy, zwłaszcza lokalni przewoźnicy, to naprawdę kluczowy element polityki transportowej. To właśnie linie autobusowe wspomagają walkę z wykluczeniem komunikacyjnym, umożliwiając dojazd do większych miejscowości, a przez to do lekarza, pracy czy szkoły. W tym obszarze niebagatelną rolę ma do odegrania także rząd. Szczególnie, że właścicielem PKS POLONUS jest Skarb Państwa.
1 sierpnia ma zostać zlikwidowana prowadzona przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linia autobusowa Grójec – Warszawa przez Piaseczno. Jest to jedyna linia autobusowa obsługująca tę trasę w tak dogodnej formie – zarówno pod względem przebiegu trasy, jak i czasu przejazdu. Jak alarmują osoby korzystające obecnie z tego połączenia, trasa przez Piaseczno to jedyne bezpośrednie połączenie, które umożliwia sprawny i szybki dojazd z Grójca i okolic do Warszawy. Wielu mieszkańców codziennie korzysta z tej konkretnej linii, by wydostać się ze swoich miejscowości. Nie istnieje żadne alternatywne połączenie autobusowe, które w podobny sposób zaspokajałoby potrzeby lokalnej społeczności. A mowa o całkiem znaczącej grupie osób – sam Grójec liczy 16 tysięcy mieszkańców i mieszkanek, a powiat grójecki niemal 100 tysięcy.
Według przekazanych mi informacji likwidacja tej wyjątkowo atrakcyjnej dla pasażerów i pasażerek linii spowoduje:
• odcięcie komunikacyjne wielu osób, które nie mają dostępu do własnego transportu,
• konieczność przesiadek i znaczne wydłużenie czasu podróży,
• zwiększenie ruchu samochodowego, co wpłynie negatywnie na środowisko i zatłoczenie dróg,
• realne pogłębienie wykluczenia komunikacyjnego mniejszych miejscowości na trasie przejazdu.
Jak słusznie zaznaczają pasażerowie i pasażerki, ta sytuacja to nie jest tylko kwestia jednej linii – to kwestia codziennego życia wielu ludzi. Z tej trasy korzystają osoby starsze, uczniowie, pracownicy – całe rodziny, które nie mają alternatywy. Dla nich ta linia to po prostu najważniejszy środek transportu.
W związku z powyższym apeluję o podjęcie działań, które umożliwią zachowanie linii Grójec – Warszawa w obecnym kształcie i zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo analizowało aktualne połączenia z Warszawą i alternatywy dla likwidacji linii?
2. Czy podjęto dialog z przedstawicielami PKS POLONUS SA dotyczący partycypacji samorządu w kosztach utrzymania linii, aby ją zachować?
3. Jakie działania są podejmowane w celu poprawy transportu publicznego na terenie powiatu grójeckiego?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Interpelacja nr 11003
do ministra infrastruktury
w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa przez Piaseczno
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 15-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
transport autobusowy, zwłaszcza lokalni przewoźnicy, to naprawdę kluczowy element polityki transportowej. To właśnie linie autobusowe wspomagają walkę z wykluczeniem komunikacyjnym, umożliwiając dojazd do większych miejscowości, a przez to do lekarza, pracy czy szkoły. W tym obszarze niebagatelną rolę ma do odegrania także rząd. Szczególnie, że właścicielem PKS POLONUS jest Skarb Państwa.
1 sierpnia ma zostać zlikwidowana prowadzona przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej POLONUS SA linia autobusowa Grójec – Warszawa przez Piaseczno. Jest to jedyna linia autobusowa obsługująca tę trasę w tak dogodnej formie – zarówno pod względem przebiegu trasy, jak i czasu przejazdu. Jak alarmują osoby korzystające obecnie z tego połączenia, trasa przez Piaseczno to jedyne bezpośrednie połączenie, które umożliwia sprawny i szybki dojazd z Grójca i okolic do Warszawy. Wielu mieszkańców codziennie korzysta z tej konkretnej linii, by wydostać się ze swoich miejscowości. Nie istnieje żadne alternatywne połączenie autobusowe, które w podobny sposób zaspokajałoby potrzeby lokalnej społeczności. A mowa o całkiem znaczącej grupie osób – sam Grójec liczy 16 tysięcy mieszkańców i mieszkanek, a powiat grójecki niemal 100 tysięcy.
Według przekazanych mi informacji likwidacja tej wyjątkowo atrakcyjnej dla pasażerów i pasażerek linii spowoduje:
• odcięcie komunikacyjne wielu osób, które nie mają dostępu do własnego transportu,
• konieczność przesiadek i znaczne wydłużenie czasu podróży,
• zwiększenie ruchu samochodowego, co wpłynie negatywnie na środowisko i zatłoczenie dróg,
• realne pogłębienie wykluczenia komunikacyjnego mniejszych miejscowości na trasie przejazdu.
Jak słusznie zaznaczają pasażerowie i pasażerki, ta sytuacja to nie jest tylko kwestia jednej linii – to kwestia codziennego życia wielu ludzi. Z tej trasy korzystają osoby starsze, uczniowie, pracownicy – całe rodziny, które nie mają alternatywy. Dla nich ta linia to po prostu najważniejszy środek transportu.
W związku z powyższym apeluję o podjęcie działań, które umożliwią zachowanie linii Grójec – Warszawa w obecnym kształcie i zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo analizowało aktualne połączenia z Warszawą i alternatywy dla likwidacji linii?
2. Czy podjęto dialog z przedstawicielami PKS POLONUS SA dotyczący partycypacji samorządu w kosztach utrzymania linii, aby ją zachować?
3. Jakie działania są podejmowane w celu poprawy transportu publicznego na terenie powiatu grójeckiego?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5533 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.21.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11003 Pana Franciszka Sterczewskiego – Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa, przedstawiam
następujące stanowisko.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznych
transporcie zbiorowym realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
w strefie transgranicznej między innymi w transporcie drogowym określają przepisy
ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym1. Przewozy
pasażerskie mogą być realizowane przez przewoźników świadczących usługi komercyjne
lub jako usługi o charakterze użyteczności publicznej zamawiane przez organizatorów
publicznego transportu zbiorowego, którymi w zakresie przewozów autobusowych
są jednostki samorządu terytorialnego.
Usługi komercyjne świadczone przez przewoźników autobusowych prowadzone są na ich
własny koszt i ryzyko, a istotnym warunkiem do prowadzenia tej działalności jest
odpowiedni potok podróżnych, który daje możliwość uzyskiwania przychodów
na poziomie zapewniającym pokrycie kosztów świadczenia usługi. Minister właściwy
do spraw transportu nie ma wpływu na decyzje biznesowe przewoźników, którzy według
swojego uznania mogą kształtować siatkę połączeń uruchamiając nowe kursy lub
likwidując dotychczasowe.
W przypadku, gdy potrzeby przewozowe mieszkańców nie mogą być zaspokojone przez
usługi komercyjne realizowane z inicjatywy przewoźników autobusowych, właściwy
ze względu na obszar i zasięg linii komunikacyjnych organizator publicznego transportu
zbiorowego wskazany w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym, może uruchomić przewozy o charakterze użyteczności publicznej, które będą
stanowiły odpowiedź na potrzeby komunikacyjne mieszkańców. Zgodnie z art. 7 ust. 1
ww. ustawy organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w przewozach
autobusowych, właściwym ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów, jest
gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów, związek powiatowo-gminny,
związek metropolitalny lub województwo. Minister właściwy do spraw transportu jest
wyłącznie organizatorem międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozów
kolejowych.
Zadaniem organizatorów publicznego transportu zbiorowego jest planowanie rozwoju
transportu, organizowanie transportu zbiorowego oraz zarządzanie publicznym
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 285
-- 1 of 2 --
2
transportem zbiorowym na swoim obszarze. Minister właściwy do spraw transportu może
jedynie pośrednio wpływać na poprawę regionalnej lub lokalnej oferty przewozowej,
np. poprzez zmianę przepisów prawnych w dziedzinie transportu drogowego.
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że analizę połączeń autobusowych, które
mogą stanowić alternatywę dla likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie S.A. linii komunikacyjnej Grójec – Warszawa
powinien przeprowadzić organizator publicznego transportu zbiorowego. W związku
z powyższym to właściwe jednostki samorządu terytorialnego jako organizatorzy
publicznego transportu zbiorowego powinny, jeżeli uznają za zasadne, dokonać
wspomnianej analizy w celu określenia ewentualnego negatywnego wpływu likwidacji linii
komunikacyjnej będącej przedmiotem interpelacji na dostępność do transportu
publicznego dla mieszkańców obszaru właściwości organizatora.
Jednocześnie informuję, że w związku z interpelacją Pana Posła resort infrastruktury
wystąpił do Polskich Kolei Państwowych z siedzibą w Warszawie S.A., które wykonują
prawa z akcji Skarbu Państwa2 wobec Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A., o stanowisko w tej sprawie.
Z otrzymanych przez resort informacji wynika, że Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie S.A. szeroko udostępniało informacje
o likwidacji wskazanej w interpelacji linii autobusowej. Fakt ten był znany samorządom,
przez który ww. linia przebiegała. Natomiast żaden z tych samorządów nie podjął ze
Spółką rozmów w zakresie partycypacji samorządów w kosztach tej linii, tak aby mogła
ona dalej funkcjonować. Jednocześnie Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A. decydując się na likwidację, od 1 sierpnia 2025 r., ww. linii
autobusowej z dużym wyprzedzeniem rozpoczęło rozmowy z przedstawicielami
Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Grójcu Sp. z o.o. odnośnie
kontynuowania przez tego przewoźnika omawianej linii komunikacyjnej. Z informacji jakie
przekazało, za pośrednictwem PKP S.A., Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A. wynika, że linia ta będzie kontynuowana od 1 września
2025 r. przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grójcu Sp. z o.o.
z dofinansowaniem samorządów.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
2 na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r. w sprawie wykazu spółek,
w których prawa akcji skarbu państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie Rady
Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 134)
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.21.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11003 Pana Franciszka Sterczewskiego – Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej POLONUS SA linii autobusowej Grójec-Warszawa, przedstawiam
następujące stanowisko.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznych
transporcie zbiorowym realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
w strefie transgranicznej między innymi w transporcie drogowym określają przepisy
ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym1. Przewozy
pasażerskie mogą być realizowane przez przewoźników świadczących usługi komercyjne
lub jako usługi o charakterze użyteczności publicznej zamawiane przez organizatorów
publicznego transportu zbiorowego, którymi w zakresie przewozów autobusowych
są jednostki samorządu terytorialnego.
Usługi komercyjne świadczone przez przewoźników autobusowych prowadzone są na ich
własny koszt i ryzyko, a istotnym warunkiem do prowadzenia tej działalności jest
odpowiedni potok podróżnych, który daje możliwość uzyskiwania przychodów
na poziomie zapewniającym pokrycie kosztów świadczenia usługi. Minister właściwy
do spraw transportu nie ma wpływu na decyzje biznesowe przewoźników, którzy według
swojego uznania mogą kształtować siatkę połączeń uruchamiając nowe kursy lub
likwidując dotychczasowe.
W przypadku, gdy potrzeby przewozowe mieszkańców nie mogą być zaspokojone przez
usługi komercyjne realizowane z inicjatywy przewoźników autobusowych, właściwy
ze względu na obszar i zasięg linii komunikacyjnych organizator publicznego transportu
zbiorowego wskazany w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym, może uruchomić przewozy o charakterze użyteczności publicznej, które będą
stanowiły odpowiedź na potrzeby komunikacyjne mieszkańców. Zgodnie z art. 7 ust. 1
ww. ustawy organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w przewozach
autobusowych, właściwym ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów, jest
gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów, związek powiatowo-gminny,
związek metropolitalny lub województwo. Minister właściwy do spraw transportu jest
wyłącznie organizatorem międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozów
kolejowych.
Zadaniem organizatorów publicznego transportu zbiorowego jest planowanie rozwoju
transportu, organizowanie transportu zbiorowego oraz zarządzanie publicznym
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 285
-- 1 of 2 --
2
transportem zbiorowym na swoim obszarze. Minister właściwy do spraw transportu może
jedynie pośrednio wpływać na poprawę regionalnej lub lokalnej oferty przewozowej,
np. poprzez zmianę przepisów prawnych w dziedzinie transportu drogowego.
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że analizę połączeń autobusowych, które
mogą stanowić alternatywę dla likwidacji przez Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie S.A. linii komunikacyjnej Grójec – Warszawa
powinien przeprowadzić organizator publicznego transportu zbiorowego. W związku
z powyższym to właściwe jednostki samorządu terytorialnego jako organizatorzy
publicznego transportu zbiorowego powinny, jeżeli uznają za zasadne, dokonać
wspomnianej analizy w celu określenia ewentualnego negatywnego wpływu likwidacji linii
komunikacyjnej będącej przedmiotem interpelacji na dostępność do transportu
publicznego dla mieszkańców obszaru właściwości organizatora.
Jednocześnie informuję, że w związku z interpelacją Pana Posła resort infrastruktury
wystąpił do Polskich Kolei Państwowych z siedzibą w Warszawie S.A., które wykonują
prawa z akcji Skarbu Państwa2 wobec Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A., o stanowisko w tej sprawie.
Z otrzymanych przez resort informacji wynika, że Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej „POLONUS” w Warszawie S.A. szeroko udostępniało informacje
o likwidacji wskazanej w interpelacji linii autobusowej. Fakt ten był znany samorządom,
przez który ww. linia przebiegała. Natomiast żaden z tych samorządów nie podjął ze
Spółką rozmów w zakresie partycypacji samorządów w kosztach tej linii, tak aby mogła
ona dalej funkcjonować. Jednocześnie Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A. decydując się na likwidację, od 1 sierpnia 2025 r., ww. linii
autobusowej z dużym wyprzedzeniem rozpoczęło rozmowy z przedstawicielami
Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Grójcu Sp. z o.o. odnośnie
kontynuowania przez tego przewoźnika omawianej linii komunikacyjnej. Z informacji jakie
przekazało, za pośrednictwem PKP S.A., Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej
„POLONUS” w Warszawie S.A. wynika, że linia ta będzie kontynuowana od 1 września
2025 r. przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grójcu Sp. z o.o.
z dofinansowaniem samorządów.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
2 na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r. w sprawie wykazu spółek,
w których prawa akcji skarbu państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie Rady
Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne, w tym jednoosobowe spółki
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 134)
-- 2 of 2 --