+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-VI.054.21.2025
Warszawa, 28 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 10990 w sprawie deklarowanej repolonizacji polskiej gospodarki
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Michała Moskala z 21 lipca br., w sprawie
deklarowanej repolonizacji polskiej gospodarki, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień, przygotowanych w porozumieniu z Ministrem Aktywów Państwowych,
obejmujących kwestie poruszone w piśmie:
1. Jakie konkretne działania zostały wdrożone przez rząd od 1 maja 2025 r., które
można uznać za przejaw „faworyzowania polskich firm”?
2. Czy wydano jakiekolwiek rozporządzenia lub wytyczne dla instytucji
państwowych (w tym spółek Skarbu Państwa), zalecające wybór polskich
podmiotów w procesach zakupowych lub inwestycyjnych?
3. Czy wprowadzono preferencje w przetargach publicznych dla firm
zarejestrowanych w Polsce, z polskim kapitałem, zatrudniających pracowników
w Polsce?
4. Czy zaproponowano zmiany legislacyjne umożliwiające „polonizację” zamówień
publicznych, np. poprzez kryteria narodowościowe lub geograficzne?
5. Czy jakakolwiek inwestycja publiczna po 1 maja została powierzona polskiej firmie
w trybie, który można uznać za zgodny z deklarowaną zasadą „nacjonalizmu
gospodarczego”? Jeśli tak – proszę o wskazanie konkretnych przypadków, nazw
firm i wartości kontraktów.
6. Czy istnieje międzyresortowy zespół lub instytucja, która monitoruje wdrażanie
„nacjonalizmu gospodarczego”? Kto nią kieruje i jak wygląda jej harmonogram
pracy?
7. Czy od 15 kwietnia 2025 r. spółki Skarbu Państwa (w tym giełdowe), zgodnie z
Pana zaleceniem, wdrożyły nowe procedury raportowania preferencji dla polskich
podwykonawców? Jeśli tak, proszę przedstawić:
 listę spółek, które rozpoczęły takie raportowanie;
 daty wprowadzenia tych procedur;
 pierwsze dostępne raporty lub ich streszczenia – szczególnie wskazujące
udziały polskiego kapitału w nowych kontraktach.
 w ilu przypadkach odnotowano wzrost wartości zakontraktowanych usług
przez polskie firmy w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r.?
 czy w ramach tych procedur doszło do anulowania lub przerwania umowy
z firmą zagraniczną na rzecz polskiej? Jeśli tak – proszę o konkretne przykłady.

-- 1 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W odpowiedzi na ww. pytania w pierwszej kolejności należy wskazać funkcjonujące
programy wsparcia dla polskich przedsiębiorstw mające na celu zwiększenie udziału
polskiego kapitału w kluczowych sektorach gospodarki. Jest to m.in. ustawa z dnia 27
listopada 2024 r. o finansowaniu działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji
amunicji. Dzięki ustawie do Funduszu Inwestycji Kapitałowych (FIK) zostały przekazane
środki w wysokości ok. 3 mld zł, które będą przeznaczone na dokapitalizowanie spółek
odpowiedzialnych za produkcję amunicji (spółki, które złożyły wnioski to: Zakłady
Metalowe Dezamet S.A., MESKO S.A., NITRO-CHEM S.A., Gamrat S.A.). Zostaną one
wykorzystane na budowę, rozbudowę i wyposażenie fabryk amunicji w Polsce.
Wsparcie przewiduje również uchwała Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2024 r.
w sprawie dokapitalizowania spółek wchodzących w skład Konsorcjum PGZ Narew.
W latach 2024-2030 na modernizację, rozbudowę i unowocześnienie zakładów oraz
zwiększenie potencjału produkcyjno-serwisowego i badawczo-rozwojowego zostanie
przeznaczonych ok. 4 mld zł. Środki pochodzić będą z FIK.
Ministerstwo Aktywów Państwowych, przy znaczącym wsparciu Ministerstwa Obrony
Narodowej i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, podejmuje liczne działania, aby polski
sektor obronny - zarówno prywatny, jak i państwowy - mógł pozyskiwać środki finansowe
umożliwiające realizację inwestycji bezpośrednio zmierzających do podniesienia zdolności
produkcyjnych polskich zakładów, zabezpieczenia dostaw sprzętu wojskowego oraz
amunicji, a w konsekwencji przyczyniających się do zwiększenia bezpieczeństwa państwa.
Ponadto wskazać należy projekty dotyczące nabycia udziałów lub akcji następujących
spółek:
Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości (dalej: Liberty Częstochowa)
Liberty Częstochowa jest właścicielem zorganizowanego zespołu składników
niematerialnych i materialnych pod nazwą „Huta Częstochowa”, przeznaczonych do
prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania blach walcowanych na
gorąco, w skład, którego wchodzi m.in. instalacja do wytwarzania i odlewania stali oparta
na technologii elektrycznego pieca łukowego. Huta Częstochowa odgrywa kluczową rolę
w sektorze hutniczym, stanowiąc istotny podmiot na rynku stali w Polsce. Utrzymanie jej
działalności ma szczególne znaczenie dla regionu, zarówno pod względem gospodarczym,
jak i społecznym, ze względu na wysokie zatrudnienie oraz wspieranie lokalnych
dostawców i kontrahentów. Huta Częstochowa posiada w swoich zasobach majątkowych
jedną z największych w Unii Europejskiej hal produkcyjnych, która, jak mało który obiekt
przemysłowy w kraju, nadaje się do zastosowań na potrzeby przemysłu obronnego, w tym
do remontów sprzętu. Może być również jedynym krajowym dostawcą blach na potrzeby
realizacji projektów energetyki odnawialnej i elektrowni atomowej, stwarzając możliwość
kontroli i ograniczenia kosztów realizacji tych projektów i tym samym kosztów
wytwarzania energii. Aktualnie blachy te są dostarczane przez producentów duńskich,
niemieckich i hiszpańskich, którzy z dużym prawdopodobieństwem przy ich produkcji
korzystają z półwyrobów pochodzenia rosyjskiego.
Minister Aktywów Państwowych jako organ umocowany do wykonywania praw z akcji
Skarbu Państwa w spółkach nie posiada właściwości do kreowania polityki w zakresie
sektora stalowego, czy też strategii w zakresie restrukturyzacji hutnictwa w Polsce.

-- 2 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Niemniej, w ocenie MAP, Huta Częstochowa ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa
państwa. Jako jedyny zakład hutniczy w kraju, posiada zdolności technologiczne do
produkcji hartowanych blach grubych na potrzeby przemysłu obronnego. Z tego względu
MAP zainicjował proces legislacyjny mający na celu wpisanie Liberty Częstochowa do
wykazu podmiotów podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli,
wydanego na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych
inwestycji. 11 lutego 2025 r. Rada Ministrów przyjęła przedłożone przez Ministra
Aktywów Państwowych rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie
w sprawie wykazu podmiotów podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów
kontroli.
Realizacja projektu nabycia przedsiębiorstwa upadłego Liberty Częstochowa jest
strategiczną inwestycją w aspekcie Strategii GK WĘGLOKOKS, która zawiązała spółkę
specjalnego przeznaczenia pod firmą Huta Częstochowa Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach
w celu zawarcia umowy dzierżawy przedsiębiorstwa upadłego, ponownego uruchomienia
produkcji i ostatecznego zakupu huty. Z dniem 19 listopada 2024 r. Huta Częstochowa Sp.
z o.o. zawarła z Liberty Częstochowa działającą przez syndyka Pana Adriana Dzwonka,
umowę dzierżawy z prawem pierwokupu, obejmującą okres od 19 listopada 2024 r. do 18
marca 2025 r. Przetarg na sprzedaż majątku Huty Częstochowa miał odbyć się w terminie
17 lutego 2025 r. Zastosowanie przez syndyka trybu z art. 311 ust. 1a i nast. Prawa
upadłościowego skutkuje tym, że Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Ministra
Obrony Narodowej przysługuje prawo wykupu składników majątku służących do
prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa. MON
oświadczył, że wykupi wskazane składniki majątku Huty. Nie doszło jeszcze do wykonania
przedmiotowego uprawnienia przez MON. W tym zakresie planuje się wniesienie
nabytych przez Skarb Państwa składników majątku Liberty Częstochowa jako aportu do
spółki Huta Częstochowa Sp. z o.o. w ramach podwyższenia kapitału zakładowego.
Równocześnie planuje się podwyższenie kapitału zakładowego Huty Częstochowa Sp.
z o.o. przez Węglokoks S.A.
RAFAKO S.A.
Ministerstwo Aktywów Państwowych od wielu miesięcy prowadziło intensywne działania
mające na celu ustabilizowanie sytuacji Rafako S.A. (dalej: Rafako), która w grudniu 2024
r., została postawiona w stan upadłości. Do trudnej sytuacji przedsiębiorstwa
doprowadziły wieloletnie nieefektywne decyzje biznesowe, brak odpowiedniego wsparcia
oraz spójnej strategii stabilizacyjnej.
Działania podejmowane przez Ministerstwo w ostatnich miesiącach skupiały się przede
wszystkim na optymalnym wykorzystaniu zasobów Rafako oraz na ochronie miejsc pracy.
Problemy finansowe Rafako oraz wyzwania związane z jej dalszym funkcjonowaniem nie
pozostawały bez wpływu na rozwój raciborskiego przemysłu i lokalnej przedsiębiorczości.
W celu wypracowania optymalnych rozwiązań Ministerstwo przeprowadziło szerokie
konsultacje z udziałem potencjalnych interesariuszy, ukierunkowane na ocenę możliwych
scenariuszy oraz identyfikację długoterminowej ścieżki umożliwiającej kontynuację
działalności gospodarczej spółki Rafako. Efektem tych rozmów było zawarcie najpierw
w marcu 2025 r. listu intencyjnego a następnie w kwietniu 2025 r. przez dwie spółki
Skarbu Państwa Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: ARP) i Towarzystwo Finansowe
Silesia Sp. z o.o. (dalej: TF Silesia) oraz spółkę publiczną Polimex Mostostal S.A. (dalej:
Polimex) warunkowej umowy inwestycyjnej, zakładającej wspólne przedsięwzięcie

-- 3 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
realizowane w oparciu o majątek i kompetencje Rafako. Dodatkowo, zgodnie
z postanowieniami listu intencyjnego, w późniejszym czasie możliwe jest przystąpienie do
projektu trzeciej spółki Skarbu Państwa - Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego
S.A. Celem współpracy jest przejęcie potencjału majątkowego i kompetencji upadającego
Rafako w ramach wspólnego projektu inwestycyjnego. Na potrzeby realizacji
przedsięwzięcia opracowano nowy model biznesowy, zakładający wejście w strategiczne
dla gospodarki sektory, które pozwolą inwestorom osiągnąć satysfakcjonującą stopę
zwrotu z zaangażowanego kapitału. W pierwszym etapie przygotowania i realizacji
projektu działalność ma polegać w szczególności na dzierżawie wybranych aktywów
Rafako od syndyka w zakresie umożliwiającym przeprowadzenie szczegółowego audytu
technicznego i uszczegółowienie planów modernizacji prowadzącej do uruchomienia
produkcji a następnie rozpoczęcie działalności produkcyjnej w zakresie komponentów
stalowych dla sektora zbrojeniowego, kolejnictwa, transportu oraz sektora
energetycznego. Docelowo rozważany jest również zakup kluczowych aktywów Rafako,
ze szczególnym uwzględnieniem jej unikalnych kompetencji oraz majątku w zakresie
realizacji dedykowanych rozwiązań stalowych.
25 kwietnia 2025 r. UOKiK wydał zgodę na utworzenie wspólnego przedsiębiorcy –
wehikułu specjalnego przeznaczenia dla sektora energetycznego i zbrojeniowego.
W ramach realizacji inwestycji, 30 kwietnia 2025 r. ARP dokonała sprzedaży 2/3 udziałów
w swojej spółce zależnej ARP Doradztwo Sp. z o.o. partnerom – Polimex oraz TF Silesia
(po 1/3 udziałów każdy). Następnie spółka, po podwyższeniu kapitału o 27 mln zł
i zmianie nazwy na RFK Sp. z o.o. (dalej: RFK), podjęła działania zmierzające do przejęcia
kluczowych aktywów, tworząc nowe możliwości dla lokalnego biznesu. Po uzyskaniu
zgody UOKiK na koncentrację, 27 czerwca 2025 r. pomiędzy Syndykiem Rafako a RFK
została zawarta umowa dzierżawy obejmująca wybrane aktywa Rafako, tj. nieruchomości
oraz ruchomości, w tym maszyny, urządzenia i narzędzia znajdujące się w budynkach
położonych na ww. nieruchomościach. RFK zobowiązało się do używania przedmiotu
dzierżawy zgodnie z jego przeznaczeniem oraz w celu prowadzenia działalności
gospodarczej.
Obecnie Zarząd RFK koncentruje się na wdrożeniu biznesplanu, czyli na przełożeniu
przygotowanych projekcji biznesowych na konkretne inicjatywy, działania i projekty, które
będzie realizował w najbliższych miesiącach. Zarząd RFK, przy udziale ARP oraz Polimexu,
odbywa spotkania z podmiotami zainteresowanymi współpracą z RFK na terenach Rafako.
Cały czas trwają również analizy w przedmiocie ryzyka ewentualnej konieczności zwrotu
przez RFK pomocy publicznej udzielonej Rafako, w związku z dzierżawą lub nabyciem
przez RFK aktywów Rafako, kwestia ta ma kluczowe znaczenie dla powodzenia
przedsięwzięcia. Powyższe działania mają na celu stworzenie nowych warunków
i perspektyw dla lokalnego biznesu oraz odbudowę potencjału przemysłowego w regionie.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych oraz
statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego
pakietu akcji/udziałów w danej spółce.
W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do

-- 4 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych. Emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki niezastrzeżone powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa lub postanowieniami statutu dla walnego
zgromadzenia/zgromadzenia wspólników lub rady nadzorczej należą do kompetencji
zarządu. Żaden akcjonariusz (w tym Skarb Państwa), ani też walne zgromadzenie/
zgromadzenie wspólników, czy też rada nadzorcza nie mogą wydawać wiążących poleceń
zarządowi w tym zakresie.
Zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających
sprawozdanie finansowe (..)”, opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno
zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym
m.in. w zakresie zawieranych umów. Sprawozdania zarządu z działalności spółki są
publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości, pod adresem
https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać dokument
finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym i uzyskać
stosowne dane, przy czym należy pamiętać, że sprawozdania te publikowane są po ich
zatwierdzeniu.
Oprócz wskazanych inwestycji w sektor przemysłu obronnego oraz działań związanych
z ratowaniem strategicznych zakładów, istotnym elementem wsparcia polskich
przedsiębiorstw są rozwiązania legislacyjne i promocyjne, które zwiększają
konkurencyjność rodzimych firm na rynku krajowym i międzynarodowym. Poniżej
wskazanych zostało kilka przykładów.
Nowelizacja przepisów o zamówieniach publicznych
Rząd przygotował i skierował do Sejmu ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień
publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, która
umożliwia ograniczanie dostępu do polskiego rynku zamówień publicznych wykonawcom
z państw niebędących członkami Unii Europejskiej lub z państw niebędących
sygnatariuszami umów i porozumień w obszarze stosowania europejskich przepisów
z dziedziny zamówień publicznych (dalej: „państw trzecich”), gwarantujących na zasadzie
wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych.
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji
na roboty budowlane lub usługi została uchwalona przez Sejm RP 9 lipca 2025 r., zaś 31
lipca 2025 r. została przyjęta przez Senat i skierowana do podpisu Prezydenta RP.
Zaznaczenia wymaga, że akt ten wdraża do polskiego porządku prawnego wyroki
Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE) w sprawie C-652/22 Kolin
Inşaat Turizm Sanayi oraz w sprawie C-266/22 CRRC Qingdao Sifang CO LTD et Astra
Vagoane Călători S.A. W wyrokach tych TSUE potwierdził, że podmioty z tzw. państw
trzecich nie mogą powoływać się na przepisy dyrektyw unijnych z zakresu zamówień
publicznych w ramach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a to oznacza, że
dostęp takich podmiotów do unijnego rynku zamówień nie jest zagwarantowany i podlega
ograniczeniom.

-- 5 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Celem ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. jest wskazanie wprost w przepisach krajowych, że
obowiązek zapewnienia równego traktowania wykonawców w dostępie do rynku
zamówień publicznych dotyczy wyłącznie wykonawców z państw członkowskich Unii
Europejskiej oraz z państw będących stronami wskazanych wyżej umów i porozumień,
w tym Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych (tzw.
Porozumienia GPA). W konsekwencji, każdy zamawiający jako gospodarz postępowania
zyska na gruncie polskich przepisów, w zgodzie z regulacjami unijnymi, uprawnienie do
samodzielnego decydowania o ewentualnym udziale w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego lub o zawarcie umowy koncesji wykonawców z tzw. państw
trzecich, a także do kształtowania dla takich wykonawców mniej korzystnych warunków
tego udziału niż w przypadku m.in. wykonawców polskich oraz z pozostałych państw UE.
Wprowadzenie do polskiego ustawodawstwa, m.in. do ustawy z dnia 11 września 2019 r.
– Prawo zamówień publicznych, regulacji pozwalających zamawiającym na
niedopuszczenie do udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia wykonawców
z tzw. państw trzecich, a także w przypadku ich dopuszczenia, do określenia mniej
korzystnych warunków udziału takich wykonawców w postępowaniu względem
wykonawców z państw członkowskich UE, w tym wykonawców polskich, stanowi
odpowiedź na głosy płynące ze strony polskich przedsiębiorców, dotyczące problemów
związanych z konkurowaniem z wykonawcami z tzw. państw trzecich. Problemy
z dotrzymaniem poziomu konkurencji wynikają chociażby z faktu, że wykonawcy ci nie są
zobligowani do przestrzegania standardów i wymogów wynikających z prawa Unii
Europejskiej (np. w zakresie ochrony środowiska) i ponoszenia związanych z tym kosztów,
co istotnie wpływa na wartość ofert i powoduje brak równej konkurencji w
postępowaniach z perspektywy polskich wykonawców.
Rozwiązania przyjęte w ustawie z dnia 9 lipca 2025 r. wzmocnią warunki dla równej
i efektywnej konkurencji oraz przełożą się na większy wolumen zamówień uzyskiwanych
przez polskich wykonawców. Zwiększą one także pewność prawa wśród zamawiających
i wykonawców oraz będą korzystnie oddziaływać na jakość świadczeń uzyskiwanych przez
zamawiających.
Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych
Rozwiązania wspierające polskich przedsiębiorców zawarto również w ustawie
o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, uchwalonej przez Sejm RP 9 lipca
2025 r. Zasadniczym celem przyjętych regulacji jest uproszczenie, przyśpieszenie oraz
wzmocnienie procesu weryfikacji wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia
publicznego. Certyfikacja stwarza możliwość weryfikacji wykonawców przez
wyspecjalizowane i niezależne podmioty certyfikujące, dysponujące odpowiednią bazą
ekspertów z różnych dziedzin.
Regulacje te są szczególnie istotne w kontekście ubiegania się o udzielenie zamówienia
przez mikro, małych i średnich przedsiębiorców (dalej: „MŚP”), którzy często dysponują
ograniczonym zasobem czasowym lub kadrowym. Uzyskanie certyfikatu przez wykonawcę
z sektora MŚP stwarza mu możliwość odejścia od konieczności gromadzenia szeregu
niezbędnych dokumentów i pełniejszego skupienia się na merytorycznych aspektach
oferty składanej w postępowaniu oraz na prowadzeniu działalności przez przedsiębiorców.
Zwłaszcza z perspektywy tych przedsiębiorców, możliwość uzyskania profesjonalnego
wsparcia ze strony podmiotu certyfikującego oraz zastąpienia wielu dokumentów jednym,

-- 6 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
wielokrotnie wykorzystywanym w różnych postępowaniach, będzie stanowić duże
ułatwienie w prowadzeniu biznesu.
Ustawa wprowadza również inne niezwykle istotne przepisy wpisujące się w rozwiązania
wzmacniające warunki dla równej i efektywnej konkurencji, które przełożą się na większy
wolumen zamówień udzielanych polskim wykonawcom. Wprowadza ona bowiem zupełne
wyłączenie możliwości ubiegania się o certyfikację wykonawców zamówień publicznych
w odniesieniu do wykonawców z tzw. państw trzecich (czyli wspomnianych wyżej
wykonawców spoza Unii Europejskiej oraz z państw, które nie są stronami Porozumienia
Światowej Organizacji Handlu (WTO) lub stronami innych umów międzynarodowych
w obszarze stosowania europejskich przepisów z dziedziny zamówień publicznych).
Regulacje te zostały wypracowane w dialogu z przedstawicielami polskich
przedsiębiorców, w tym organizacjami branżowymi, które wskazywały na istotny problem
dotyczący zapewnienia równej i uczciwej konkurencji względem takich wykonawców.
Uregulowanie możliwości ubiegania się o certyfikację wyłącznie przez wykonawców
z państw członkowskich Unii Europejskiej oraz z państw będących stronami ww.
porozumień i umów, stanowi uzupełnienie rozwiązań przewidzianych w ustawie z dnia
9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie
koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Wsparcie poprzez Europejską Sieć Przedsiębiorczości (EEN)
Równolegle, polskie firmy – szczególnie z sektora MŚP – mogą korzystać z instrumentów
międzynarodowej współpracy. Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapewnia
funkcjonowanie Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości (EEN) – największej na świecie sieci
wsparcia dla MŚP.
W Polsce działa 28 ośrodków EEN, zgrupowanych w czterech konsorcjach. Oferują one
m.in.: pomoc w umiędzynarodowieniu działalności, zielonej i cyfrowej transformacji,
wyszukiwaniu partnerów biznesowych, organizacji giełd kooperacyjnych i misji
handlowych, a także w transferze technologii. Ważnym elementem jest doradztwo
w zakresie inwestowania w procesy zasobooszczędne oraz gospodarkę o obiegu
zamkniętym.
Strategia Rozwoju Przemysłu Obronnego i promocja marki Polish Defence Industry
W szerszym ujęciu, wsparcie dla polskich przedsiębiorstw obejmuje także działania
promocyjne i budowę rozpoznawalnej marki narodowej. Na mocy zarządzenia Prezesa
Rady Ministrów z 4 czerwca 2025 r. powołano Międzyresortowy Zespół ds. Rozwoju
Przemysłu Obronnego, którego celem jest opracowanie Strategii Rozwoju Przemysłu
Obronnego. Dokument ten ma uporządkować procedury, wzmocnić pozycję przemysłu
krajowego i określić długofalową ścieżkę rozwoju sektora.
Jednym z priorytetów jest stworzenie jednolitej identyfikacji wizualnej – Polish Defence
Industry – która będzie stosowana przez polskie firmy podczas targów, konferencji
i spotkań z partnerami zagranicznymi. Rozwiązanie to ma zwiększyć rozpoznawalność
polskich produktów i usług oraz wzmocnić pozycję krajowych przedsiębiorstw w
globalnych łańcuchach dostaw.

-- 7 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polish Defence and Security Equipment Catalogue
Ważnym narzędziem promocji polskiej marki jest również Polish Defence and Security
Equipment Catalogue, prezentujący ofertę ponad 80 firm z sektora obronnego,
bezpieczeństwa, kosmicznego i technologii podwójnego zastosowania. Znaczną część
katalogu stanowią innowacyjne przedsiębiorstwa z sektora MŚP, oferujące nowoczesne
rozwiązania technologiczne będące wizytówką polskiej myśli inżynieryjnej.
Publikacja ta będzie dystrybuowana podczas międzynarodowych wydarzeń branżowych,
za pośrednictwem placówek dyplomatycznych oraz podczas wizyt zagranicznych delegacji
rządowych. Jej głównym celem jest prezentacja potencjału polskiego przemysłu oraz
budowanie pozycji Polski jako wiarygodnego partnera technologicznego w sektorze
obronnym i bezpieczeństwa.
Dzięki opisanym inicjatywom – zarówno inwestycyjnym, legislacyjnym, jak i promocyjnym
– wzmacniany jest potencjał polskich przedsiębiorstw w strategicznych sektorach
gospodarki. W połączeniu z mechanizmami ochrony rynku i wsparcia ekspansji
zagranicznej tworzy to spójny system, który sprzyja zwiększaniu udziału polskiego kapitału
w kluczowych branżach i podnosi bezpieczeństwo ekonomiczne państwa.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii

-- 8 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn.
zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu wypełnienia
obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz
w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy
Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na interwencję
poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają dane
osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy
pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne, zgodnie
z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego
w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A, 00-
014 Warszawa.

-- 9 of 9 --