Interpelacja w sprawie rządowych działań ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10937
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie rządowych działań ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Włodzimierz Tomaszewski, Anna Gembicka
Data wpływu: 13-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z uchwalonymi oraz projektowanymi zmianami legislacyjnymi w obszarze społecznych form rozwoju mieszkalnictwa, wyrażam stanowczy sprzeciw wobec kierunku, w jakim zmierza obecna polityka rządu w tej dziedzinie. Zamiast wspierać lokalne społeczności w rozwoju dostępnego, taniego mieszkalnictwa – w szczególności w mniejszych miejscowościach – rząd wycofuje się z najskuteczniejszych mechanizmów pomocowych, promując rozwiązania korzystne przede wszystkim dla deweloperów.
Likwidowany jest Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa, który stanowił podstawowe źródło wsparcia dla gmin i Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych (SIM). W sytuacji, gdy zainteresowanie samorządów udziałem w SIM dynamicznie rośnie, rząd zamiast zwiększać środki – blokuje je, hamując inwestycje.
Program BSK (wsparcie budownictwa komunalnego i socjalnego) w latach 2021–2024 zanotował trzykrotny wzrost liczby lokali względem lat wcześniejszych. Skok ten był efektem zwiększenia dofinansowania z 30% do 80% kosztów inwestycji. Obecnie – mimo potrzeb na poziomie 3 mld zł – program został faktycznie zamrożony.
Program SBC (społeczne budownictwo czynszowe) pozwolił na oddanie do użytku ponad 9 tysięcy mieszkań od 2016 r. Potrzeby kredytowe w BGK na 2025 rok wynoszą ponad 4,4 mld zł – tymczasem rząd nie zapewnia ciągłości tego finansowania.
Nowelizacje ustaw celowo utrudniają funkcjonowanie Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych, podnosząc ich koszty (m.in. przez rozbudowę rad nadzorczych), ograniczając możliwość dojścia do własności dla przyszłych najemców, a tym samym eliminując istotny czynnik motywacyjny w gminach powiatowych.
Rząd wspiera deweloperów, kosztem samorządów i mieszkańców. Przykładem jest przerzucenie obowiązku budowy miejsc parkingowych z deweloperów na gminy oraz złagodzenie wymagań co do planów zagospodarowania przestrzennego (tzw. „lex deweloper“).
Wprowadzenie rozwiązań antyspołecznych i antysamorządowych, takich jak:
rezygnacja z minimalnych wymagań parkingowych,
nieuzasadnione różnicowanie dostępu do środków pomiędzy samorządami i deweloperami.
Zwracam uwagę, że konsekwencją obecnych działań będzie pogłębienie kryzysu mieszkaniowego w Polsce – zwłaszcza wśród osób o niskich dochodach oraz młodych rodzin.
Wobec powyższego kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
Z jakiego powodu w latach 2024–2025 ograniczono finansowanie dla programów BSK i SBC mimo rosnącego zapotrzebowania i udokumentowanej efektywności tych programów?
Dlaczego zdecydowano się na likwidację Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa, który nie tylko nie obciążał budżetów samorządów, ale aktywizował lokalne inwestycje?
Jakie są podstawy konstytucyjne ograniczania gminom swobody w ustalaniu zasad partycypacji przyszłych najemców SIM w kosztach budowy – co de facto uniemożliwia dojście do własności?
Dlaczego rząd promuje rozwiązania preferencyjne wobec deweloperów (np. art. 10 nowelizacji), jednocześnie osłabiając pozycję samorządów i SIM?
Czy rząd przeprowadził ocenę skutków społecznych i gospodarczych rezygnacji z dotychczasowych form wsparcia budownictwa społecznego i komunalnego?
Czy ministerstwo planuje przywrócenie mechanizmów wsparcia mieszkań socjalnych i chronionych, w szczególności w mniejszych gminach, które nie mają potencjału rynkowego przyciągania inwestycji deweloperskich?
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 6 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (29)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
21717 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.16.2025
Warszawa, 05 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Jarosława Sachajko, Włodzimierza
Tomaszewskiego oraz Anny Gembickiej nr 10937 w sprawie rządowych działań
ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów Jarosława Sachajko, Włodzimierza Tomaszewskiego
oraz Anny Gembickiej nr 10937 z 17 lipca 2025 r. w sprawie rządowych działań
ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
przedstawiam następujące informacje.
1. Z jakiego powodu w latach 2024–2025 ograniczono finansowanie dla programów BSK
i SBC, mimo rosnącego zapotrzebowania i udokumentowanej efektywności tych
programów?
2. Dlaczego zdecydowano się na likwidację Rządowego Funduszu Rozwoju
Mieszkalnictwa, który nie tylko nie obciążał budżetów samorządów, ale aktywizował
lokalne inwestycje?
3. Jakie są podstawy konstytucyjne ograniczania gminom swobody w ustalaniu zasad
partycypacji przyszłych najemców SIM w kosztach budowy – co de facto uniemożliwia
dojście do własności?
4. Dlaczego rząd promuje rozwiązania preferencyjne wobec deweloperów (np. art. 10
nowelizacji), jednocześnie osłabiając pozycję samorządów i SIM?
5. Czy rząd przeprowadził ocenę skutków społecznych i gospodarczych rezygnacji
z dotychczasowych form wsparcia budownictwa społecznego i komunalnego?
6. Czy ministerstwo planuje przywrócenie mechanizmów wsparcia mieszkań socjalnych
i chronionych, w szczególności w mniejszych gminach, które nie mają potencjału
rynkowego przyciągania inwestycji deweloperskich?
Odpowiadając na pytanie nr 1 oraz zarzuty zamrożenia programu BSK pomimo wzrostu
jego zainteresowaniem informuję, że kwestia zabezpieczenia środków na realizację
rządowego programu wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK),
działającego na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym
wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 304, z późn. zm)
oraz rządowego programu preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego
budownictwa czynszowego (SBC), działającego na podstawie przepisów ustawy z dnia 26
października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa (Dz. U. z 2024 r. poz.
1440, z późn. zm.; dalej zwana” ustawą SBC”), została ujęta w przyjętej przez Sejm RP 25
lipca br. ustawie o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz
niektórych innych ustaw (druk sejmowy 1382). W ustawie zaproponowano m.in.
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
podwyższenie w 2025 r. maksymalnego limitu wydatków budżetu państwa, do wysokości
których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na program BSK (vide:
art. 9 ustawy), jak również określenie maksymalnych limitów wydatków budżetowych na
ten cel do 2030 r. (vide: art. 25 ustawy). Limity określane w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r.
odzwierciedlają zgłaszane przez samorządy zapotrzebowanie, co przełoży się na
zwiększenie w 2025 r. limitu z 2 000 mln zł do 4 943,3 mln zł, a w latach 2026-2030
umożliwi zaplanowanie wydatków w łącznej wysokości 39 454,5 mln zł.
W ramach ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. przewiduje się również zwiększenie budżetu
programu SBC z 4,5 mld zł na 6,9 mld zł (środki Banku Gospodarstwa Krajowego).
Proponowanemu zwiększeniu budżetu programu SBC ze strony BGK towarzyszyć będzie
wzrost wydatków budżetowych na dopłatę do preferencyjnego oprocentowania.
Ustawa jest dostępna na stronie internetowej Sejmu RP, pod adresem:
https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=796A5DFFCC11173BC1258C
B30021D407. 28 lipca została przekazana do podpisu Prezydenta RP.
W odpowiedzi na pytanie nr 2 dotyczącego Rządowego Funduszu Rozwoju
Mieszkalnictwa (dalej: RFRM), podkreślenia wymaga, że był on od początku w założeniu
rozwiązaniem czasowym. 20 grudnia 2024 r. środki RFRM zostały wyczerpane, co zgodnie
z art. 33s ustawy SBC oznacza, że Fundusz ten uległ likwidacji z mocy prawa.
RFRM miał na celu wsparcie i aktywizację gmin w budowie mieszkań w okresie
ograniczonych środków, jakie miały ówcześnie samorządy z uwagi na panujące w tym
czasie spowolnienie gospodarcze. I ten cel został osiągnięty. Wsparcie było udzielane na
objęcie udziałów w nowotworzonej spółce SIM bądź istniejącym TBS. Przy czym wsparcie
z RFRM dla gmin (3 mln zł i/lub 10% wartości inwestycji) jedynie częściowo pokrywało
zapotrzebowanie spółki SIM na sfinansowanie zaplanowanych inwestycji. Pozostałe środki
spółka musi pozyskać od przyszłych najemców w formie partycypacji, kredytu BGK
(w ramach SBC) oraz z gminy, która może pozyskać środki na wkład w inwestycję
inwestora z Funduszu Dopłat (BSK). Obejmowanie przez gminy udziałów w nowych
spółkach musi być zatem ściśle skorelowane z dostępnością środków w pozostałych
programach rządowych. W celu prowadzenia odpowiedzialnej, ukierunkowanej polityki
mieszkaniowej, dalsze rozdrobnienie instrumentów wsparcia, finansujących de facto te
same inwestycje mieszkaniowe, jest w ocenie MRiT bezcelowe i szkodliwe. Stwarza
bowiem w niekontrolowany sposób presję na środki w innych programach, pozbawiając
finansowania podmioty już działające na społecznym rynku mieszkaniowym.
Nie oznacza to jednak, że samorządy i SIM-y zostały pozostawione same sobie. Przede
wszystkim, jak zostało już przywołane w niniejszej odpowiedzi, na podpis Prezydenta
czeka ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw, która w istotny sposób pozwoli na
zwiększenie skali inwestycji w społecznym i komunalnym sektorze mieszkaniowym.
Ponadto zwracam uwagę, że od 1 stycznia 2025 r. o 10 punktów procentowych
zwiększono finansowe wsparcie z Funduszu Dopłat na inwestycje SBC w ramach
programu BSK. Można zatem uznać, że brak wsparcia z RFRM zostanie w pełni pokryty
w ramach programu BSK.
Odpowiadając na pytanie 3 oraz zarzut utrudniania funkcjonowania Społecznych Inicjatyw
Mieszkaniowych (SIM), poprzez podnoszenie ich kosztów (m.in. przez rozbudowę rad
nadzorczych), ograniczenie możliwości dojścia do własności dla przyszłych najemców, a tym
samym eliminując istotny czynnik motywacyjny w gminach powiatowych informuję, że
ostateczne brzmienie ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. (przyjętej już przez Parlament
i oczekującej na podpis Prezydenta RP) przewiduje możliwość złożenia wniosku o zmianę
dotychczasowej umowy najmu na umowę najmu instytucjonalnego z dojściem do
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
własności przez najemcę, w przypadku gdy jego partycypacja w kosztach budowy wynosi
minimum 20% kosztów budowy lokalu mieszkalnego, a przedsięwzięcie, w ramach którego
utworzono lokal, znajduje się poza obszarem miasta wojewódzkiego albo miasta na
prawach powiatu liczącego powyżej 100 tys. mieszkańców. Wysokość partycypacji dającej
prawo do ubiegania się o prawo własności na poziomie minimum 20% kosztów budowy
lokalu w ocenie MRiT jest uzasadniona (do pewnego stopnia) znacznym zaangażowaniem
środków własnych najemcy. Nadal natomiast, tak jak dotychczas, będzie możliwy
jednorazowy wykup lokalu, po 15 latach od oddania budynku do użytkowania oraz po
całkowitej spłacie kredytu udzielonego SIM przez Bank Gospodarstwa Krajowego. W tym
przypadku ograniczenie partycypacji do minimum 20% kosztów budowy lokalu nie
obowiązuje.
MRiT podkreśla że celem programów rządowych powinno być tworzenie trwałego zasobu
mieszkań dostępnych czynszowo, który będzie odpowiadał tzw. luce czynszowej, czyli
zaspokajał potrzeby osób, które nie posiadają zdolności kredytowej, a jednocześnie
osiągają dochody niekwalifikujące ich do uzyskania lokalu z zasobu komunalnego. Celem
programów o charakterze społecznym nie powinno być zatem dochodzenie najemców do
własności.
Odnosząc się do zarzutu rozbudowy rad nadzorczych, informuję że ustawa z dnia 25 lipca
2025 r. wprowadza zmiany do art. 25 ustawy SBC, dając narzędzie do zwiększenia udziału
czynnika społecznego w nadzorze nad działalnością SIM. Kwestie konieczności
wzmocnienia nadzoru nad działalnością spółek SIM były wielokrotnie podnoszone
i inicjowane przez najemców zasobów SIM, jak również dyskutowane na forum
parlamentarnym. Dlatego też w przypadku, gdy samorząd gminny nie skorzystał do tej
pory z możliwości wprowadzenia do rady nadzorczej SIM swojego przedstawiciela, będzie
miał możliwość wystąpienia z takim wnioskiem. W ocenie MRiT jest to słuszne
rozwiązanie, w szczególności ze względu na ścisłe powiązanie działalności SIM z lokalną
polityką mieszkaniową. Jednocześnie, aby nie paraliżować działalności tych SIM, których
udziałowcami są więcej niż 3 gminy, ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. przewiduje możliwość
określenia liczby członków w statucie w liczbie, nie mniejszej niż 3. Przepis w tej formie
pozwoli na zapewnienie odpowiedniego udziału samorządu, przy jednoczesnej możliwości
ograniczenia liczebności rady nadzorczej w przypadku SIM, gdzie udziałowcem jest nawet
kilkanaście gmin.
W odpowiedzi na pytanie 4 wyjaśniam, że nowelizacja ustawy z dnia 20 maja 2021 r.
o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz
Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 695 i z 2025 r. poz. 758),
zmienianej w art. 10 ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych
formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw ma na celu zwiększenie
ochrony nabywców lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego. Nowy przepis, tj. art.
76 ust. 1a wprowadza zobowiązanie deweloperów do stosowania wysokości stawek
procentowych, wyliczanych wg stawek obowiązujących w dniu 1 lipca 2022 r., jakie należy
stosować do umów deweloperskich w ramach przedsięwzięć, o których mowa w art. 76
ust. 1 tej ustawy. Proponowana zmiana likwiduje lukę prawną, dzięki której deweloperzy
sprzedający nieruchomość są objęci składką na poziomie zerowym, mimo że nabywcy
korzystają z ochrony Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego (DFG). Proponuje się
zatem ujednolicenie zasad naliczania składek na DFG, aby zapewnić równe traktowanie
uczestników rynku i stabilność systemu gwarancyjnego. Przedstawione rozwiązanie nie
określa zatem preferencji dla deweloperów, lecz wprost przeciwnie – zobowiązuje
podmioty prowadzące taką działalność do faktycznego odprowadzania składek na DFG,
celem ochrony praw nabywców lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W odniesieniu do zarzutu dotyczącego wspierania deweloperów, poprzez przerzucenie
obowiązku budowy miejsc parkingowych z deweloperów na gminy oraz złagodzenie wymagań
co do planów zagospodarowania przestrzennego (tzw. „lex deweloper”), na wstępie pragnę
zaznaczyć, że w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 poz. 1130 z późn. zm.; dalej upzp)
kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie
gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych,
morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych
ustalonych przez organ inny niż minister właściwy do spraw transportu, należy do zadań
własnych gminy. Wskazany przepis urzeczywistnia konstytucyjną zasadę decentralizacji
władzy, bowiem to nie organ centralny, a samorząd gminny decyduje o kierunkach
prowadzonej polityki przestrzennej w gminie poprzez uchwalanie dokumentów
planistycznych. To więc gmina, w ramach tzw. władztwa planistycznego, pełni wiodącą
rolę w kształtowaniu przeznaczenia terenów i relacji między terenami o określonych
funkcjach, a także zasad zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu.
Co do zasady, stosownie do art. 4 ust. 1 i 2 upzp, ustalenie przeznaczenia terenu,
rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania
i warunków zabudowy następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w przypadku jego braku w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu. Natomiast przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu
i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2024 r.
poz. 195 z późn. zm.; dalej specustawa mieszkaniowa), wprowadziły obok planu
miejscowego i decyzji o warunkach zabudowy nową podstawę starania się o uzyskanie
pozwolenia na budowę, tj. uchwałę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji
mieszkaniowej, przyjmowaną przez radę gminy na wniosek złożony przez
zainteresowanego inwestora. Założeniem specustawy mieszkaniowej było wprowadzenie
regulacji umożliwiającej znaczące przyspieszenie realizacji inwestycji, a celem było
przyjęcie rozwiązań upraszczających i usprawniających procedury administracyjne.
Zmiany w obowiązujących przepisach specustawy mieszkaniowej, dotyczące uchylenia
przepisów w zakresie minimalnej liczby miejsc parkingowych, znajdują się w ustawie z dnia
25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz
niektórych innych ustaw, która oczekuje na podpis Prezydenta RP. Dodatkowo informuję,
że w Ministerstwie Rozwoju i Technologii nie są prowadzone ani planowane prace
dotyczące zmian w przepisach regulujących kwestie określenia miejsc parkingowych
w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego oraz decyzjach o warunkach
zabudowy.
Informuję, że zgodnie z upzp minimalna liczba miejsc do parkowania jest ustalana przez
gminę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o warunkach
zabudowy. Natomiast zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12
kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki
i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225), realizując inwestycję należy urządzić taką
liczbę miejsc parkingowych, jaka wynika z wymagań określonych w ww. planie lub decyzji.
Obowiązujące przepisy nie narzucają gminom wielkości tego wskaźnika. Zapotrzebowanie
na miejsca parkingowe jest bowiem różne w różnych lokalizacjach. Każda gmina ustala
więc minimalną liczbę miejsc do parkowania indywidualnie, zgodnie z lokalnymi
uwarunkowaniami w danej miejscowości, uwzględniającymi np. położenie terenu
inwestycji, stopień rozwoju transportu publicznego, czy sieci dróg rowerowych.
Jedynie w przypadku inwestycji realizowanych na podstawie specustawy mieszkaniowej
od 2023 roku obowiązuje określony na poziomie krajowym minimalny współczynnik liczby
miejsc do parkowania. Został on określony ustawą z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych (Dz. U. poz.
803), która weszła w życie 12 maja 2023 r. Nowelizacja przepisów specustawy
mieszkaniowej, objęta opisanymi wyżej pracami legislacyjnymi, ma na celu przywrócenie
dla tych inwestycji takich samych zasad jakie funkcjonują w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego i decyzji o warunkach zabudowy, czyli
umożliwienie gminie ustalenia wymaganej liczby miejsc parkingowych w nawiązaniu
do lokalnych uwarunkowań. Rada gminy nadal będzie miała również możliwość określenia
liczby miejsc do parkowania niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji
mieszkaniowej w lokalnych standardach urbanistycznych, o których mowa w art. 19
specustawy mieszkaniowej.
Podsumowując, w każdej realizowanej inwestycji mieszkaniowej wciąż będzie występował
obowiązek zapewnienia miejsc do parkowania – w liczbie określonej przez gminę
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy
lub uchwale o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.
Wymaga podkreślenia, że ułatwienia wprowadzone specustawą mieszkaniową
są rozwiązaniem tymczasowym. Nowelizacja upzp, która weszła w życie 24 września
2023 r., tj. ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz.
1688 z późn. zm.; dalej reforma planowania przestrzennego) wprowadziła nowe narzędzie
urbanistyki operacyjnej – Zintegrowany Plan Inwestycyjny (dalej ZPI), który jako
szczególna forma planu miejscowego docelowo zastąpi rozwiązania obowiązującej
specustawy mieszkaniowej. Zgodnie z przepisami reformy planowania przestrzennego
specustawa mieszkaniowa obowiązuje do końca czerwca 2026 r. Dla ZPI będą
obowiązywały ogólne zasady zawarte w upzp odnośnie do ustaleń realizacji inwestycji,
w tym określenie minimalnej liczby i sposób realizacji miejsc do parkowania.
W odpowiedzi na pytanie 5 i 6 informuję, że dotychczasowe programy BSK i SBC,
wspierające budownictwo komunalne i społeczne czynszowe nie są wygaszane, a wręcz
przeciwnie – podejmowane przez rząd inicjatywy zmierzają do ich długofalowego rozwoju
i zapewnienia samorządom oraz inwestorom społecznego budownictwa czynszowego
stabilnego finansowania w długim okresie, odpowiadającego ich potrzebom. Instrumenty
te są i będą dostępne dla wszystkich gmin, niezależnie od ich wielkości.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 6 of 6 --