Interpelacja w sprawie skandalicznych praktyk w postaci zatrudniania cudzoziemców w Zakładach Mięsnych Nove sp. z o.o., stanowiących własność niemieckiego koncernu Tönnies, przy jednoczesnym unikaniu podatków i braku zatrudnienia Polaków
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10931
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie skandalicznych praktyk w postaci zatrudniania cudzoziemców w Zakładach Mięsnych Nove sp. z o.o., stanowiących własność niemieckiego koncernu Tönnies, przy jednoczesnym unikaniu podatków i braku zatrudnienia Polaków
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka
Data wpływu: 13-07-2025
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z interpelacją w sprawie bulwersujących doniesień dotyczących działalności Zakładów Mięsnych Nove sp. z o.o. z siedzibą pod Nowem, w województwie kujawsko-pomorskim. Spółka ta:
1) corocznie wykazuje straty finansowe, dzięki czemu nie płaci ani złotówki podatku dochodowego CIT do polskiego budżetu – mimo realnie prowadzonej działalności gospodarczej,
2) regularnie otrzymuje pomoc publiczną – odpowiednio:
- 2023: 97,7 tys. zł,
- 2024: 51,4 tys. zł,
- 2025: 66,4 tys. zł,
co oznacza, że państwo polskie dokłada do „stratnej“ działalności niemieckiego koncernu,
3) należy do niemieckiej spółki matki: TÖNNIES INTERNATIONAL HOLDING GMBH – jednej z największych firm w europejskiej branży mięsnej,
4) nie zatrudnia lokalnych Polaków, lecz ściąga do pracy Kolumbijczyków – co potwierdził właściciel hotelu, w którym zostali zakwaterowani,
5) istnieją uzasadnione podejrzenia, że cudzoziemcy ci są zatrudniani na płacy minimalnej.
Należy postawić pytanie: Jaką konkretnie wartość dla Polski przynoszą takie „biznesy“, których właściciele nie płacą podatków, nie zatrudniają Polaków i jedynie drenują lokalne zasoby oraz pomoc publiczną? Czy to jest ten „gospodarczy cud“, którym rząd tak chętnie się chwali? Czy w imię pustego PKB pozwalamy, by zagraniczny kapitał pasożytował na polskim państwie, wypierając legalne, lokalne przedsiębiorstwa i niszcząc rynek pracy?
Opisany przypadek jest symbolem patogennego modelu gospodarczego, w którym Polska nie jest traktowana jako równorzędny partner, lecz jedynie jako tania baza produkcyjna, rynek zbytu i źródło dopłat. Jeśli pozwalamy na to, by zagraniczni giganci mięsa drenowali nasze środki publiczne, a zamiast uczciwego zatrudniania lokalnych mieszkańców ściągali cudzoziemców spoza UE – to państwo nie tylko traci podatki, ale wręcz współfinansuje degradację lokalnych rynków pracy i uczciwej konkurencji.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Zakłady Mięsne Nove sp. z o.o. zatrudniały w ostatnich 3 latach obywateli Polski? Jeśli tak – ilu, a ilu cudzoziemców?
Czy Ministerstwo Finansów posiada wiedzę na temat rzeczywistych przychodów i kosztów tej firmy? Czy prowadzono kontrole mające na celu weryfikację zasadności deklarowanych strat i unikania podatku CIT?
Czy Państwowa Inspekcja Pracy prowadziła kontrole legalności zatrudnienia cudzoziemców w tej firmie? Jeśli tak – jakie były wyniki?
Czy osoby pracujące w tym zakładzie otrzymują wynagrodzenie zgodne z polską ustawową płacą minimalną?
Która agencja pracy tymczasowej pośredniczyła w zatrudnianiu Kolumbijczyków w tym zakładzie? Kto jest jej właścicielem i czy działała zgodnie z polskim prawem?
Jaki był łączny poziom pomocy publicznej przekazanej Zakładom Mięsnym Nove sp. z o.o. od 2015 roku? Na jakiej podstawie była przyznawana?
Czy rząd zamierza ograniczyć możliwość korzystania z pomocy publicznej przez firmy zagraniczne, które jednocześnie nie płacą podatków i nie tworzą trwałych miejsc pracy dla obywateli RP?
Czy analizowano możliwość repatriacji zysków przez koncern Tönnies i ich wyprowadzania z Polski przy pomocy transferu wewnątrzgrupowego (np. opłat za licencje, usługi doradcze, know-how)?
W ilu firmach działających w Polsce, należących do zagranicznych koncernów, występuje podobny mechanizm: brak CIT, pomoc publiczna, zatrudnienie cudzoziemców?
Czy rząd zamierza wprowadzić minimalne progi zatrudnienia obywateli Polski, jako warunek otrzymania pomocy publicznej?
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7419 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.353.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10931 Państwa Posłów Jarosława Sachajki i Anny Gębickiej,
w sprawie działalności Zakładów Mięsnych Nove sp. z o.o., proszę przyjąć wyjaśnienia
opracowane w porozumieniu z Ministrem Rozwoju i Technologii oraz Ministrem Finansów
i Gospodarki, przy udziale Państwowej Inspekcji Pracy i Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów.
Z informacji posiadanych przez Ministra Finansów wynika, że Zakłady Mięsne Nove sp. z o.o.
(dalej jako „Spółka”) w ciągu ostatnich 3 lat zatrudniały przede wszystkim obywateli polskich,
z niewielkim udziałem cudzoziemców. Spółka złożyła do właściwych urzędów skarbowych:
w 2022 roku 354 informacje o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek
dochodowy (PIT-11), z czego 344 informacje PIT-11 dotyczyły osób, które posługiwały
się imionami i nazwiskami w brzmieniu polskim;
w 2023 roku 353 informacje PIT-11, z czego 350 informacji dotyczyło osób, które
posługiwały się imionami i nazwiskami w brzmieniu polskim;
w 2024 roku - 340 informacji PIT-11, w tym 339 informacji dotyczyło osób, które
posługiwały się imionami i nazwiskami w brzmieniu polskim.
Z danych dot. Jednolitego Pliku Kontrolnego wynika z kolei, że Spółka dokonywała nabyć od
przedsiębiorstw świadczących usługi w zakresie wyszukiwania i udostępniania pracowników
od agencji pracy tymczasowej. Analiza zatrudnienia w dwóch agencjach, od których Spółka
dokonywała największej liczby nabyć pokazuje, że ich pracownikami byli niemal wyłącznie
cudzoziemcy.
Zgodnie z informacjami gromadzonymi w systemach MRPiPS, w okresie od 2023 r. do lipca
2025 r., Spółka była wskazywana przez agencje pracy tymczasowej jako pracodawca
użytkownik 129 razy we wnioskach o udzielenie zezwolenia na pracę, a w powiadomieniach
o powierzeniu pracy cudzoziemcowi 47 razy.
Z protokołu kontroli przeprowadzonej przez PIP, podpisanego 25 sierpnia 2020 r., wynika,
że Spółka zatrudniała 303 osoby, z czego 7 na podstawie umów cywilnoprawnych. Ponadto,
spółka powierzała pracę – jako pracodawca użytkownik – 41 pracownikom tymczasowym
(17 kobietom i 24 mężczyznom).
Wszyscy pracownicy tymczasowi byli cudzoziemcami, świadczącymi pracę na podstawie
umów zlecenia, a rodzaj pracy określono dla większości z nich jako pomocnicze prace przy
produkcji mięsa.
Spółka składa w Polsce zeznania i deklaracje podatkowe, w tym zeznania o wysokości
osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób
prawnych (CIT-8) oraz miesięczne deklaracje dla podatku od towarów i usług (VAT-7).
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Organem właściwym w zakresie prowadzenia kontroli mającej na celu weryfikację
zasadności deklarowanych strat i unikania podatku CIT dla Spółki jest właściwy miejscowo
i rzeczowo Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie.
Niezależnie od powyższego, sprawowany jest stały nadzór nad poborem podatków, jak
również nad prowadzonymi przez organy KAS kontrolami celno-skarbowymi, kontrolami
podatkowymi, czy czynnościami sprawdzającymi.
Dodatkowo informuję, że dane dot. deklarowanych przychodów, kosztów,
dochodów/poniesionej straty przez spółki zaliczane do kluczowych podmiotów (do których,
od stycznia 2025 roku należą również Zakłady Mięsne Nove sp. z o.o.) podawane są do
publicznej wiadomości1 w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej
Ministerstwa Finansów.2
Ostatnią kontrolę, w ramach której badano w rzeczonej firmie kwestie legalności
zatrudnienia, inspektorzy pracy z Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy
przeprowadzili w listopadzie 2019 r. Skontrolowano wówczas dokumentację trzech, losowo
wybranych osób. Nie stwierdzono nieprawidłowości dotyczących zatrudniania
cudzoziemców. Z uwagi na fakt, że ostatnie postępowania kontrolne PIP prowadzone
w Spółce nie dotyczyły legalności zatrudnienia cudzoziemców, w lipcu br. zlecono podjęcie
kontroli zarówno w tym podmiocie, jak również w agencji pracy tymczasowej, która
zatrudnia pracowników wykonujących pracę na jego rzecz.
Kontrole realizowane w 2020 r. i 2021 r obejmowały inne zagadnienia pozostające
w kompetencji PIP. W przypadku kontroli zakończonej w sierpniu 2020 r. były to kwestie
dotyczące zatrudniania pracowników tymczasowych. W jej toku stwierdzono, iż w umowach
zlecenia, zawartych między agencją pracy tymczasowej a osobami kierowanymi do
wykonywania pracy, wynagrodzenie ustalono w kwocie odpowiadającej wysokości
obowiązującej minimalnej stawki godzinowej.
Jednocześnie stwierdzono, że Spółka, jako pracodawca-użytkownik nie poinformowała na
piśmie agencji pracy tymczasowej o wynagrodzeniu za pracę, której wykonywanie ma być
powierzone pracownikowi tymczasowemu oraz o obowiązujących wewnętrznych
regulacjach dotyczących wynagradzania. Przy tym Spółka informowała agencję pracy
tymczasowej o liczbie przepracowanych przez pracowników tymczasowych godzin.
Z danych przechowywanych w MRPiPS wynika, że za zatrudnienie cudzoziemców w formule
pracy tymczasowej w Spółce, w ostatnich trzech latach odpowiadały Carne-group sp. z o.o.
oraz Immaginare HR sp. z o.o.
Oba podmioty są zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym, gdzie ujawnione są dane
dot. ich udziałowców. Figurują też w Rejestrze Agencji Zatrudnienia, udostępnianym
w Systemie Teleinformatycznym Obsługi Rejestrów PSZ.3
1 Zgodnie z art.27b ust.1 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 2025
r. poz. 278, z późn. zm.).
2 Indywidualne dane podatników CIT - Ministerstwo Finansów - Portal Gov.pl (dostęp – 31 lipca 2025).
3 Strona główna - stor.praca.gov.pl (dostęp – 31 lipca 2025).
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W załączeniu przekazuję listę odnotowującą udzielanie pomocy publicznej Zakładom
Mięsnym Nove sp. z o.o. od 1 stycznia 2015 r. Lista uwzględnia wartość udzielonej pomocy
i podstawy prawne jej udzielenia.
Zagadnienia związane z warunkami udzielania pomocy publicznej są ściśle regulowane
przepisami prawa unijnego i krajowego. Pomoc taka musi być zgodna z zasadami konkurencji
na wspólnym rynku UE, nie może też prowadzić do zakłócenia konkurencji między
przedsiębiorstwami z różnych krajów. Ocena możliwości wprowadzenie ograniczeń w tym
zakresie wymagałaby zatem przeprowadzenia wnikliwej analizy przez wszystkie właściwe
organy. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie ma wiedzy w przedmiocie prac nad
wprowadzeniem takich ograniczeń.
Informuję, ze właściwe organy administracji skarbowej prowadzą bieżący monitoring
w obszarze wywiązywania się kluczowych podmiotów z obowiązków podatkowych. W jego
ramach analizowane są aspekty transferu zysków za granicę przez podmioty należące do
grup międzynarodowych.
W przypadku wątpliwości co do rzetelności deklarowanych rozliczeń, podejmowane są
odpowiednie działania (mogą zostać uruchomione czynności sprawdzające, kontrola
podatkowa albo kontrola celno-skarbowa).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --