Interpelacja nr 10922
Interpelacja w sprawie zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej
Interpelacja nr 10922
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 11-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji oraz wyjaśnień w związku z poważnymi zmianami organizacyjnymi zachodzącymi w Poczcie Polskiej SA, które mają istotny wpływ na dostępność usług pocztowych dla mieszkańców oraz na sytuację zatrudnionych tam pracowników.
W ostatnim czasie Poczta Polska ogłosiła program dobrowolnych odejść (PDO), skierowany do ponad 8 tysięcy pracowników, głównie zatrudnionych na stanowiskach eksploatacyjnych i wspierających. Z informacji prasowych wynika, że z programu tego skorzystało ok. 3 tysiące osób. Zmniejszenie zatrudnienia w takiej skali znacząco wpływa na jakość oraz dostępność usług świadczonych przez Pocztę Polską, która jako operator wyznaczony realizuje ważną misję publiczną w zakresie powszechnych usług pocztowych.
Jednocześnie obserwujemy zmiany w funkcjonowaniu placówek pocztowych. W wielu miejscowościach zlikwidowano dotychczasowe urzędy pocztowe, tworząc w ich miejsce filie lub agencje pocztowe. Niestety, nowe placówki często funkcjonują w znacznie ograniczonych godzinach pracy – placówki te są otwarte krócej, a godziny otwarcia są niedostosowane do potrzeb mieszkańców pracujących w standardowych godzinach dziennych. W efekcie dostęp do podstawowych usług pocztowych, takich jak nadanie lub odbiór przesyłek, opłaty rachunków czy inne czynności, został istotnie utrudniony.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu pracowników Poczty Polskiej skorzystało dotychczas z programu dobrowolnych odejść? Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby pracowników, którzy odeszli w ramach PDO, w rozbiciu na poszczególne województwa.
Jakie są dalsze plany dotyczące zatrudnienia w Poczcie Polskiej? Czy planowane są kolejne redukcje zatrudnienia? Czy przewiduje się wsparcie dla osób odchodzących z pracy, w tym programy przekwalifikowania lub pomoc w znalezieniu nowego zatrudnienia?
Jaka jest skala likwidacji tradycyjnych urzędów pocztowych na przestrzeni ostatnich dwóch lat? Proszę o przedstawienie danych liczbowych dotyczących likwidacji placówek oraz utworzonych w ich miejsce filii lub agencji pocztowych.
Jakie kryteria stosowane są przy ustalaniu godzin pracy nowych placówek?
Jakie działania podejmuje Poczta Polska, aby zapewnić odpowiednią dostępność usług pocztowych w mniejszych miejscowościach oraz na terenach wiejskich?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych lub inny organ nadzorujący prowadził analizy wpływu obecnych zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej na jakość świadczonych usług oraz na poziom satysfakcji społecznej? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie wyników tych analiz.
Poczta Polska pełni kluczową rolę w zapewnianiu dostępu do usług publicznych w całym kraju, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich. Zmiany organizacyjne prowadzą do ograniczenia dostępności usług, dlatego zasadne jest dokładne wyjaśnienie przyczyn i skutków prowadzonych działań.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10922
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 11-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji oraz wyjaśnień w związku z poważnymi zmianami organizacyjnymi zachodzącymi w Poczcie Polskiej SA, które mają istotny wpływ na dostępność usług pocztowych dla mieszkańców oraz na sytuację zatrudnionych tam pracowników.
W ostatnim czasie Poczta Polska ogłosiła program dobrowolnych odejść (PDO), skierowany do ponad 8 tysięcy pracowników, głównie zatrudnionych na stanowiskach eksploatacyjnych i wspierających. Z informacji prasowych wynika, że z programu tego skorzystało ok. 3 tysiące osób. Zmniejszenie zatrudnienia w takiej skali znacząco wpływa na jakość oraz dostępność usług świadczonych przez Pocztę Polską, która jako operator wyznaczony realizuje ważną misję publiczną w zakresie powszechnych usług pocztowych.
Jednocześnie obserwujemy zmiany w funkcjonowaniu placówek pocztowych. W wielu miejscowościach zlikwidowano dotychczasowe urzędy pocztowe, tworząc w ich miejsce filie lub agencje pocztowe. Niestety, nowe placówki często funkcjonują w znacznie ograniczonych godzinach pracy – placówki te są otwarte krócej, a godziny otwarcia są niedostosowane do potrzeb mieszkańców pracujących w standardowych godzinach dziennych. W efekcie dostęp do podstawowych usług pocztowych, takich jak nadanie lub odbiór przesyłek, opłaty rachunków czy inne czynności, został istotnie utrudniony.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ilu pracowników Poczty Polskiej skorzystało dotychczas z programu dobrowolnych odejść? Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby pracowników, którzy odeszli w ramach PDO, w rozbiciu na poszczególne województwa.
Jakie są dalsze plany dotyczące zatrudnienia w Poczcie Polskiej? Czy planowane są kolejne redukcje zatrudnienia? Czy przewiduje się wsparcie dla osób odchodzących z pracy, w tym programy przekwalifikowania lub pomoc w znalezieniu nowego zatrudnienia?
Jaka jest skala likwidacji tradycyjnych urzędów pocztowych na przestrzeni ostatnich dwóch lat? Proszę o przedstawienie danych liczbowych dotyczących likwidacji placówek oraz utworzonych w ich miejsce filii lub agencji pocztowych.
Jakie kryteria stosowane są przy ustalaniu godzin pracy nowych placówek?
Jakie działania podejmuje Poczta Polska, aby zapewnić odpowiednią dostępność usług pocztowych w mniejszych miejscowościach oraz na terenach wiejskich?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych lub inny organ nadzorujący prowadził analizy wpływu obecnych zmian organizacyjnych w Poczcie Polskiej na jakość świadczonych usług oraz na poziom satysfakcji społecznej? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie wyników tych analiz.
Poczta Polska pełni kluczową rolę w zapewnianiu dostępu do usług publicznych w całym kraju, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich. Zmiany organizacyjne prowadzą do ograniczenia dostępności usług, dlatego zasadne jest dokładne wyjaśnienie przyczyn i skutków prowadzonych działań.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4295 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.292.2025
IK: 1141058
Warszawa, 06 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT10922 Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP, z dnia 17 lipca 2025 r., uwzględniającą informacje przekazane przez spółkę
Poczta Polska S.A. (dalej również jako Spółka).
Jednym z elementów przyjętego przez Zarząd i Radę Nadzorczą Poczty Polskiej S.A. Planu
Transformacji jest Program Dobrowolnych Odejść (PDO), zaprojektowany jako najmniej
dotkliwe społecznie narzędzie zmian. PDO dedykowany był do skonkretyzowanych
stanowisk i grup zawodowych. Dzięki temu zatrudnienie zostało zredukowane przede
wszystkim w tych obszarach działalności, w których zdiagnozowano przerosty zatrudnienia.
Należy przy tym przypomnieć, że redukcje zatrudnienia były prowadzone w Poczcie Polskiej
S.A. wielokrotnie na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat. Redukcje te nie zawsze były
prowadzone wraz z zabezpieczeniem socjalnym, tak jak w przypadku PDO, którego formuła
umożliwia m.in. otrzymanie w ramach programu osłonowe równowartości nawet 12 pensji
miesięcznych. Poczta Polska S.A. nawiązała również współpracę z Powiatowymi Urzędami
Pracy, dotyczącą pośrednictwa pracy oraz poradnictwa zawodowego i szkoleń.
Z oferty PDO realizowanego w 2024 i 2025 r. skorzystało 4458 osób. Bardziej szczegółowe
dane z tego zakresu, jako informacje o charakterze organizacyjnym nieujawniane publicznie,
stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Obecnie PDO został zakończony, a Zarząd Poczty
Polskiej S.A. nie podjął decyzji o jego wznowieniu.
Poczta Polska S.A. jako operator wyznaczony jest zobowiązana do wypełniania określonych
parametrów związanych z dostępnością do usług pocztowych, co dotyczy również
obszarów wiejskich i małych miejscowości. Informacje w tym zakresie są publikowane
w corocznym Raporcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) o stanie rynku
pocztowego.
Spółka ponownie wyjaśniła, że nie likwiduje placówek pocztowych, gdyż jako operator
wyznaczony do świadczenia usług powszechnych ma obowiązek utrzymywania
i rozmieszczenia sieci placówek pocztowych zgodnie z obowiązującymi przepisami1,
a wszelkie ewentualne zmiany nie mogą prowadzić do niezgodności z określonymi w nich
wymaganiami. Spółka przeprowadza zmiany standaryzujące placówki pocztowe w skali
całego kraju, poprzedzone szczegółową analizą efektywności, w tym popytu na usługi
pocztowe na danym obszarze. Działania w tym zakresie nie mają wpływu na dostępność do
usług, jaką operator wyznaczony jest zobowiązany zapewniać.
1 Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania
usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1026).
-- 1 of 2 --
Przy ustalaniu organizacji pracy placówki pocztowej brane są pod uwagę lokalne
uwarunkowania, w tym m.in: gęstość zaludnienia, lokalizacja, specyfika obszaru związana
z przyzwyczajeniami lokalnych społeczności, dla których jest dedykowana placówka, jak
również przewidywane zapotrzebowanie na usługi pocztowe i dedykowane zasoby.
Spółka przekazała również, że obszar jakości oraz satysfakcji klienta jest poddawany
cyklicznej analizie, jednak informacje te nie są udostępniane w przestrzeni publicznej.
Natomiast wybrane informacje w zakresie jakości są publikowane w corocznym Raporcie
Prezesa UKE z badań czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1141058.4218311.3353874
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.292.2025
IK: 1141058
Warszawa, 06 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT10922 Pana Andrzeja Śliwki, Posła
na Sejm RP, z dnia 17 lipca 2025 r., uwzględniającą informacje przekazane przez spółkę
Poczta Polska S.A. (dalej również jako Spółka).
Jednym z elementów przyjętego przez Zarząd i Radę Nadzorczą Poczty Polskiej S.A. Planu
Transformacji jest Program Dobrowolnych Odejść (PDO), zaprojektowany jako najmniej
dotkliwe społecznie narzędzie zmian. PDO dedykowany był do skonkretyzowanych
stanowisk i grup zawodowych. Dzięki temu zatrudnienie zostało zredukowane przede
wszystkim w tych obszarach działalności, w których zdiagnozowano przerosty zatrudnienia.
Należy przy tym przypomnieć, że redukcje zatrudnienia były prowadzone w Poczcie Polskiej
S.A. wielokrotnie na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat. Redukcje te nie zawsze były
prowadzone wraz z zabezpieczeniem socjalnym, tak jak w przypadku PDO, którego formuła
umożliwia m.in. otrzymanie w ramach programu osłonowe równowartości nawet 12 pensji
miesięcznych. Poczta Polska S.A. nawiązała również współpracę z Powiatowymi Urzędami
Pracy, dotyczącą pośrednictwa pracy oraz poradnictwa zawodowego i szkoleń.
Z oferty PDO realizowanego w 2024 i 2025 r. skorzystało 4458 osób. Bardziej szczegółowe
dane z tego zakresu, jako informacje o charakterze organizacyjnym nieujawniane publicznie,
stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Obecnie PDO został zakończony, a Zarząd Poczty
Polskiej S.A. nie podjął decyzji o jego wznowieniu.
Poczta Polska S.A. jako operator wyznaczony jest zobowiązana do wypełniania określonych
parametrów związanych z dostępnością do usług pocztowych, co dotyczy również
obszarów wiejskich i małych miejscowości. Informacje w tym zakresie są publikowane
w corocznym Raporcie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) o stanie rynku
pocztowego.
Spółka ponownie wyjaśniła, że nie likwiduje placówek pocztowych, gdyż jako operator
wyznaczony do świadczenia usług powszechnych ma obowiązek utrzymywania
i rozmieszczenia sieci placówek pocztowych zgodnie z obowiązującymi przepisami1,
a wszelkie ewentualne zmiany nie mogą prowadzić do niezgodności z określonymi w nich
wymaganiami. Spółka przeprowadza zmiany standaryzujące placówki pocztowe w skali
całego kraju, poprzedzone szczegółową analizą efektywności, w tym popytu na usługi
pocztowe na danym obszarze. Działania w tym zakresie nie mają wpływu na dostępność do
usług, jaką operator wyznaczony jest zobowiązany zapewniać.
1 Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania
usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1026).
-- 1 of 2 --
Przy ustalaniu organizacji pracy placówki pocztowej brane są pod uwagę lokalne
uwarunkowania, w tym m.in: gęstość zaludnienia, lokalizacja, specyfika obszaru związana
z przyzwyczajeniami lokalnych społeczności, dla których jest dedykowana placówka, jak
również przewidywane zapotrzebowanie na usługi pocztowe i dedykowane zasoby.
Spółka przekazała również, że obszar jakości oraz satysfakcji klienta jest poddawany
cyklicznej analizie, jednak informacje te nie są udostępniane w przestrzeni publicznej.
Natomiast wybrane informacje w zakresie jakości są publikowane w corocznym Raporcie
Prezesa UKE z badań czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1141058.4218311.3353874
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --