Interpelacja nr 10891
Interpelacja w sprawie niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa (MSPiR)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa (MSPiR)
Interpelacja nr 10891
do ministra infrastruktury
w sprawie niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa (MSPiR)
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 11-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
związkowcy reprezentujący pracowników Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa zwrócili się z apelem do parlamentarzystów, przedstawiając dramatyczny obraz sytuacji w tej instytucji. Ich pismo wskazuje na poważne zagrożenie ciągłości funkcjonowania państwowego systemu ratownictwa morskiego, wynikające z zaniedbań organizacyjnych, kadrowych oraz finansowych.
W szczególności związkowcy zwracają uwagę na:
narastający deficyt kadrowy ratowników morskich i załóg jednostek SAR,
pogarszające się warunki pracy i wynagradzania, które skutkują odchodzeniem doświadczonych specjalistów,
brak realnych działań ze strony kierownictwa MSPiR oraz organów nadzorczych,
obawy, że obecny stan zagraża bezpieczeństwu żeglugi oraz życiu ludzi na morzu.
Zwracają również uwagę, że system ratownictwa morskiego wymaga natychmiastowego wsparcia kadrowego, inwestycyjnego oraz zapewnienia stabilnego finansowania, aby móc skutecznie realizować swoje ustawowe zadania.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury monitoruje bieżącą sytuację kadrową, techniczną i organizacyjną w MSPiR?
Czy prawdą jest, że jednostka boryka się z brakiem wystarczającej liczby ratowników i członków załóg jednostek SAR?
Jakie działania zostały podjęte w 2024 roku w celu poprawy warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR?
Czy planowane są zmiany w systemie finansowania MSPiR, które pozwolą na jego stabilne i skuteczne funkcjonowanie w kolejnych latach?
Czy ministerstwo analizuje możliwość powiązania wynagrodzeń ratowników morskich z wynagrodzeniami innych służb ratunkowych, np. w PSP czy PRM?
Czy resort planuje opracowanie strategii długofalowej dla MSPiR, która uwzględni modernizację sprzętu, kadr i struktury organizacyjnej?
Mając na uwadze, że MSPiR odpowiada za ratowanie życia ludzkiego na morzu oraz zabezpieczenie strategicznych szlaków żeglugowych, oczekuję pilnej odpowiedzi i konkretnych działań mających na celu uzdrowienie sytuacji w tej ważnej państwowej służbie.
Z wyrazami szacunku
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10891
do ministra infrastruktury
w sprawie niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa (MSPiR)
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 11-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
związkowcy reprezentujący pracowników Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa zwrócili się z apelem do parlamentarzystów, przedstawiając dramatyczny obraz sytuacji w tej instytucji. Ich pismo wskazuje na poważne zagrożenie ciągłości funkcjonowania państwowego systemu ratownictwa morskiego, wynikające z zaniedbań organizacyjnych, kadrowych oraz finansowych.
W szczególności związkowcy zwracają uwagę na:
narastający deficyt kadrowy ratowników morskich i załóg jednostek SAR,
pogarszające się warunki pracy i wynagradzania, które skutkują odchodzeniem doświadczonych specjalistów,
brak realnych działań ze strony kierownictwa MSPiR oraz organów nadzorczych,
obawy, że obecny stan zagraża bezpieczeństwu żeglugi oraz życiu ludzi na morzu.
Zwracają również uwagę, że system ratownictwa morskiego wymaga natychmiastowego wsparcia kadrowego, inwestycyjnego oraz zapewnienia stabilnego finansowania, aby móc skutecznie realizować swoje ustawowe zadania.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury monitoruje bieżącą sytuację kadrową, techniczną i organizacyjną w MSPiR?
Czy prawdą jest, że jednostka boryka się z brakiem wystarczającej liczby ratowników i członków załóg jednostek SAR?
Jakie działania zostały podjęte w 2024 roku w celu poprawy warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR?
Czy planowane są zmiany w systemie finansowania MSPiR, które pozwolą na jego stabilne i skuteczne funkcjonowanie w kolejnych latach?
Czy ministerstwo analizuje możliwość powiązania wynagrodzeń ratowników morskich z wynagrodzeniami innych służb ratunkowych, np. w PSP czy PRM?
Czy resort planuje opracowanie strategii długofalowej dla MSPiR, która uwzględni modernizację sprzętu, kadr i struktury organizacyjnej?
Mając na uwadze, że MSPiR odpowiada za ratowanie życia ludzkiego na morzu oraz zabezpieczenie strategicznych szlaków żeglugowych, oczekuję pilnej odpowiedzi i konkretnych działań mających na celu uzdrowienie sytuacji w tej ważnej państwowej służbie.
Z wyrazami szacunku
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
26%
Konkretność
74%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7083 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-5.054.2.2025
Warszawa, 28 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10891 Posła na Sejm RP Pana Andrzeja Śliwki w sprawie
niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania
i Ratownictwa (MSPiR), przedstawiam poniższe informacje.
Sytuacja kadrowa w MSPiR jest monitorowana przez Ministerstwo Infrastruktury
w sposób ciągły.
W przypadku pojawienia się wakatu na stanowisku lądowym czy morskim, MSPiR
natychmiast publikuje ogłoszenie a następnie przeprowadza rekrutację, aby zapewnić
prawidłowe funkcjonowanie jednostki. W ciągu ostatnich lat ilość podań o przyjęcie do
pracy w tej jednostce znacząco wzrosła, zwłaszcza na stanowiska związane z pracą na
jednostkach ratowniczych.
Osoby, które biorą udział w rekrutacji mają coraz wyższe kwalifikacje, a w ostatnim
czasie przyjęto w MSPiR do pracy na stanowisku starszego oficera wachtowego dwóch
kandydatów, którzy posiadają dyplom kapitana żeglugi wielkiej, a na stanowisku II
oficera mechanika osobę, która posiada dyplom starszego oficera mechanika.
Spadła również średnia wieku kandydatów do pracy na stanowiskach morskich. Obecnie
rekrutacja jest przeprowadzana wśród osób w wieku 40-45 lat, co gwarantuje z jednej
strony doświadczenie w pracy na morzu, a z drugiej strony pełną sprawność osób, które
zostają przyjęte do pracy. Dotyczy to nawet tak poszukiwanych osób, jak osoby
z dyplomem starszego oficera mechanika oraz starszego oficera wachtowego.
Oznacza to, iż w ciągu kilku lat sytuacja kadrowa w MSPiR uległa dużej poprawie
w stosunku do lat poprzednich. W 2025 roku przejęto do załóg pływających 8 osób
w wieku około 40 lat.
W ostatnich latach sytuacja kadrowa uległa znaczącej poprawie. Obecny stan
zatrudnienia (dane na dzień 30.06.2025 roku) wynosi:
-- 1 of 4 --
2
• Załogi pływające - zatrudnionych 178 osób, co stanowi zapewnienie pełnej obsady
jednostek pływających, zgodnie z etatyzacją MSPiR oraz dodatkowo zapewnia 25%
rezerwę,
• Brzegowe Stacje Ratownicze (BSR) – zatrudnionych 48 osób, co stanowi
zapewnienie pełnej obsady załóg BSR, zgodnie z etatyzacją MSPiR,
• pozostałe grupy pracownicze – zatrudnionych 85 osób, co jest zgodne z etatyzacją
MSPiR.
Na przestrzeni ostatnich lat zostały podjęte liczne działania mające na celu poprawę
warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR.
Poniżej informacja dotycząca wysokości środków na wynagrodzenia osobowe
pracowników MSPiR.
Wyszczególnienie Wykonanie Wykonanie Plan
Lata 2023 rok 2024 rok 2025 rok
Zatrudnienie 292 etaty 298 etatów 311 etatów
Środki na wynagrodzenia
osobowe 25 928 tys. zł 31 521 tys. zł 34 696 tys. zł
Analizując fundusz płac w MSPiR, należy zauważyć, że zdecydowany wpływ na poprawę
sytuacji kadrowo-płacowej w jednostkach administracji morskiej miała waloryzacja
funduszu wynagrodzeń w roku 2024 o wskaźnik 20 %, co przełożyło się na wzrost w roku
2024 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w Morskiej Służbie Poszukiwania
i Ratownictwa o 1 633 zł na etat w stosunku do roku 2023.
W ostatnich latach nastąpiła poprawa zatrudnienia członków załóg pływających między
innymi poprzez zwiększenie obsady na jednostkach SAR-3000 (dodatkowe stanowisko -
oficer wachtowy), zwiększenie ilości zatrudnionych pracowników.
W grudniu 2022 roku stan zatrudnienia w załogach pływających wynosił 169 członków
załóg pływających, natomiast w czerwcu 2025 roku stan ten wynosi 178 członków załóg
pływających.
Dodatkowo w Brzegowych Stacjach Ratowniczych zwiększono etatyzację z 4 ratowników
na 5 ratowników oraz uzupełniono stany zatrudnienia, tak aby były zgodne
z obowiązującą etatyzacją.
Pragnę podkreślić, że nadal podejmowane będą działania mające na celu poprawę
warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR.
-- 2 of 4 --
3
MSPiR finansowane jest z budżetu państwa, a funkcjonowanie pod względem
finansowym jest stabilne. Zapewnione są środki na zakupy inwestycyjne, niezbędne
remonty oraz płace.
Załogi statków pływających zatrudniane są zgodnie z ustawą o pracy na morzu,
natomiast ratownicy morscy BSR na podstawie Kodeksu Pracy. MSPiR nie jest służbą
mundurową, w związku z czym zatrudnienie pracowników nie ma charakteru stosunku
służbowego.
Ratownicy medyczni często pracują w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej.
Ponoszą więc zupełnie inne obciążenia i ryzyka związane z wykonywaniem pracy.
Obecnie Służba SAR realizuje projekty dofinansowane w ramach Programu Fundusze
Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 (FEnIKS), związane m.in. z
budową nowego statku wielozadaniowego, modernizacją i wymianą floty statków.
W planach rozwoju uwzględnia się na bieżąco nowe technologie pojawiające się w SAR.
Stacje ratownictwa doposażone zostały w nowe pojazdy UTV oraz zestawy dronowe
AUTEL MAX 4T do wspomagania akcji poszukiwawczych i ratowniczych.
Przeprowadzane są remonty jednostek zgodnie z wymaganiami instytucji
klasyfikacyjnych, a także konieczne naprawy związane z bieżącą eksploatacją statków.
Podsumowując zwiększenie potencjału operacyjnego oraz efektywności Morskiej Służby
Poszukiwania i Ratownictwa ─ poprzez zapewnienie technicznych środków reagowania,
odpowiednich do aktualnych i nowych zadań MSPiR z zakresu ratownictwa morskiego
i zagrożeń związanych z rozwojem polskiej gospodarki morskiej oraz intensyfikacją żeglugi
w polskich obszarach morskich ─ zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących
celów szczegółowych i zadań takich jak budowa nowych jednostek pływających oraz
pozyskanie pojazdów i innego sprzętu przystosowanego do specyfiki zadań realizowanych
przez MSPiR, w tym:
• budowa wielozadaniowego statku ratowniczego o parametrach podobnych do
Planety II przystosowanego do prowadzenia na pełnym morzu działań ratowniczo-
gaśniczych, działań chemiczno – ekologicznych oraz holowniczych o uciągu na palu
min 75 T, z dźwigiem o udźwigu 200 kN;
• budowa sześciu wielozadaniowych statków ratowniczych typu SAR 2000
przystosowanych do ewakuacji medycznych oraz gaszenia pożarów i holowania
statków, które zastąpią obecnie używane statki ratownicze typu SAR 1500;
• modernizacja statku m/s Kapitan Poinc – zintegrowany system zbierania
zanieczyszczeń oraz wymiana, modernizacja urządzeń dźwigowych;
• modernizacja statku m/s Czesław II;
• modernizacja oświetlenia statków ratowniczych służącego do poszukiwania
rozbitków;
-- 3 of 4 --
4
• zakup i wymiana zużytego i przestarzałego sprzętu na jednostkach pływających
i stacjach Służby SAR, którego nie można już naprawić ze względu na brak części
zamiennych, takich urządzeń jak m.in. służących do łączności między członkami załóg
w czasie akcji ratowniczych, siatek do podnoszenia rozbitków z wody, ploterów
urządzeń radarowych i nawigacyjnych oraz ciągników do przemieszczania przyczep
z łodziami na terenie stacji ratowniczych.
Z poważaniem,
Z upoważnienia Ministra
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-5.054.2.2025
Warszawa, 28 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10891 Posła na Sejm RP Pana Andrzeja Śliwki w sprawie
niepokojącej sytuacji kadrowej i organizacyjnej w Morskiej Służbie Poszukiwania
i Ratownictwa (MSPiR), przedstawiam poniższe informacje.
Sytuacja kadrowa w MSPiR jest monitorowana przez Ministerstwo Infrastruktury
w sposób ciągły.
W przypadku pojawienia się wakatu na stanowisku lądowym czy morskim, MSPiR
natychmiast publikuje ogłoszenie a następnie przeprowadza rekrutację, aby zapewnić
prawidłowe funkcjonowanie jednostki. W ciągu ostatnich lat ilość podań o przyjęcie do
pracy w tej jednostce znacząco wzrosła, zwłaszcza na stanowiska związane z pracą na
jednostkach ratowniczych.
Osoby, które biorą udział w rekrutacji mają coraz wyższe kwalifikacje, a w ostatnim
czasie przyjęto w MSPiR do pracy na stanowisku starszego oficera wachtowego dwóch
kandydatów, którzy posiadają dyplom kapitana żeglugi wielkiej, a na stanowisku II
oficera mechanika osobę, która posiada dyplom starszego oficera mechanika.
Spadła również średnia wieku kandydatów do pracy na stanowiskach morskich. Obecnie
rekrutacja jest przeprowadzana wśród osób w wieku 40-45 lat, co gwarantuje z jednej
strony doświadczenie w pracy na morzu, a z drugiej strony pełną sprawność osób, które
zostają przyjęte do pracy. Dotyczy to nawet tak poszukiwanych osób, jak osoby
z dyplomem starszego oficera mechanika oraz starszego oficera wachtowego.
Oznacza to, iż w ciągu kilku lat sytuacja kadrowa w MSPiR uległa dużej poprawie
w stosunku do lat poprzednich. W 2025 roku przejęto do załóg pływających 8 osób
w wieku około 40 lat.
W ostatnich latach sytuacja kadrowa uległa znaczącej poprawie. Obecny stan
zatrudnienia (dane na dzień 30.06.2025 roku) wynosi:
-- 1 of 4 --
2
• Załogi pływające - zatrudnionych 178 osób, co stanowi zapewnienie pełnej obsady
jednostek pływających, zgodnie z etatyzacją MSPiR oraz dodatkowo zapewnia 25%
rezerwę,
• Brzegowe Stacje Ratownicze (BSR) – zatrudnionych 48 osób, co stanowi
zapewnienie pełnej obsady załóg BSR, zgodnie z etatyzacją MSPiR,
• pozostałe grupy pracownicze – zatrudnionych 85 osób, co jest zgodne z etatyzacją
MSPiR.
Na przestrzeni ostatnich lat zostały podjęte liczne działania mające na celu poprawę
warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR.
Poniżej informacja dotycząca wysokości środków na wynagrodzenia osobowe
pracowników MSPiR.
Wyszczególnienie Wykonanie Wykonanie Plan
Lata 2023 rok 2024 rok 2025 rok
Zatrudnienie 292 etaty 298 etatów 311 etatów
Środki na wynagrodzenia
osobowe 25 928 tys. zł 31 521 tys. zł 34 696 tys. zł
Analizując fundusz płac w MSPiR, należy zauważyć, że zdecydowany wpływ na poprawę
sytuacji kadrowo-płacowej w jednostkach administracji morskiej miała waloryzacja
funduszu wynagrodzeń w roku 2024 o wskaźnik 20 %, co przełożyło się na wzrost w roku
2024 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w Morskiej Służbie Poszukiwania
i Ratownictwa o 1 633 zł na etat w stosunku do roku 2023.
W ostatnich latach nastąpiła poprawa zatrudnienia członków załóg pływających między
innymi poprzez zwiększenie obsady na jednostkach SAR-3000 (dodatkowe stanowisko -
oficer wachtowy), zwiększenie ilości zatrudnionych pracowników.
W grudniu 2022 roku stan zatrudnienia w załogach pływających wynosił 169 członków
załóg pływających, natomiast w czerwcu 2025 roku stan ten wynosi 178 członków załóg
pływających.
Dodatkowo w Brzegowych Stacjach Ratowniczych zwiększono etatyzację z 4 ratowników
na 5 ratowników oraz uzupełniono stany zatrudnienia, tak aby były zgodne
z obowiązującą etatyzacją.
Pragnę podkreślić, że nadal podejmowane będą działania mające na celu poprawę
warunków pracy i zatrudnienia w MSPiR.
-- 2 of 4 --
3
MSPiR finansowane jest z budżetu państwa, a funkcjonowanie pod względem
finansowym jest stabilne. Zapewnione są środki na zakupy inwestycyjne, niezbędne
remonty oraz płace.
Załogi statków pływających zatrudniane są zgodnie z ustawą o pracy na morzu,
natomiast ratownicy morscy BSR na podstawie Kodeksu Pracy. MSPiR nie jest służbą
mundurową, w związku z czym zatrudnienie pracowników nie ma charakteru stosunku
służbowego.
Ratownicy medyczni często pracują w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej.
Ponoszą więc zupełnie inne obciążenia i ryzyka związane z wykonywaniem pracy.
Obecnie Służba SAR realizuje projekty dofinansowane w ramach Programu Fundusze
Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 (FEnIKS), związane m.in. z
budową nowego statku wielozadaniowego, modernizacją i wymianą floty statków.
W planach rozwoju uwzględnia się na bieżąco nowe technologie pojawiające się w SAR.
Stacje ratownictwa doposażone zostały w nowe pojazdy UTV oraz zestawy dronowe
AUTEL MAX 4T do wspomagania akcji poszukiwawczych i ratowniczych.
Przeprowadzane są remonty jednostek zgodnie z wymaganiami instytucji
klasyfikacyjnych, a także konieczne naprawy związane z bieżącą eksploatacją statków.
Podsumowując zwiększenie potencjału operacyjnego oraz efektywności Morskiej Służby
Poszukiwania i Ratownictwa ─ poprzez zapewnienie technicznych środków reagowania,
odpowiednich do aktualnych i nowych zadań MSPiR z zakresu ratownictwa morskiego
i zagrożeń związanych z rozwojem polskiej gospodarki morskiej oraz intensyfikacją żeglugi
w polskich obszarach morskich ─ zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących
celów szczegółowych i zadań takich jak budowa nowych jednostek pływających oraz
pozyskanie pojazdów i innego sprzętu przystosowanego do specyfiki zadań realizowanych
przez MSPiR, w tym:
• budowa wielozadaniowego statku ratowniczego o parametrach podobnych do
Planety II przystosowanego do prowadzenia na pełnym morzu działań ratowniczo-
gaśniczych, działań chemiczno – ekologicznych oraz holowniczych o uciągu na palu
min 75 T, z dźwigiem o udźwigu 200 kN;
• budowa sześciu wielozadaniowych statków ratowniczych typu SAR 2000
przystosowanych do ewakuacji medycznych oraz gaszenia pożarów i holowania
statków, które zastąpią obecnie używane statki ratownicze typu SAR 1500;
• modernizacja statku m/s Kapitan Poinc – zintegrowany system zbierania
zanieczyszczeń oraz wymiana, modernizacja urządzeń dźwigowych;
• modernizacja statku m/s Czesław II;
• modernizacja oświetlenia statków ratowniczych służącego do poszukiwania
rozbitków;
-- 3 of 4 --
4
• zakup i wymiana zużytego i przestarzałego sprzętu na jednostkach pływających
i stacjach Służby SAR, którego nie można już naprawić ze względu na brak części
zamiennych, takich urządzeń jak m.in. służących do łączności między członkami załóg
w czasie akcji ratowniczych, siatek do podnoszenia rozbitków z wody, ploterów
urządzeń radarowych i nawigacyjnych oraz ciągników do przemieszczania przyczep
z łodziami na terenie stacji ratowniczych.
Z poważaniem,
Z upoważnienia Ministra
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --