Interpelacja nr 10874
Interpelacja w sprawie konieczności zmiany zasad wypłaty środków w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności zmiany zasad wypłaty środków w programie "Czyste Powietrze"
Interpelacja nr 10874
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konieczności zmiany zasad wypłaty środków w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 10-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi sygnałami napływającymi od beneficjentów programu „Czyste Powietrze”, doniesieniami medialnymi oraz informacjami, które wpłynęły do mojego biura poselskiego, w tym dramatycznymi przypadkami utraty środków przez osoby fizyczne w wyniku nieuczciwych praktyk niektórych wykonawców, zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości zmiany zasad wypłaty dotacji w kolejnych edycjach regulaminu naboru do ww. programu.
Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym oraz regulaminem, dopuszczalna jest wypłata zaliczek bezpośrednio na konto wykonawcy, pod warunkiem udzielenia przez beneficjenta odpowiedniego pełnomocnictwa. Choć rozwiązanie to upraszcza proces technicznego rozliczenia inwestycji, jednocześnie stwarza realne ryzyko nadużyć, zwłaszcza w sytuacjach, gdy pośrednik nie wywiązuje się z zawartej umowy lub znika z otrzymanymi środkami publicznymi.
W związku z powyższym, zwracam się z pytaniem:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozważa wprowadzenie zmian w regulaminie programu „Czyste Powietrze”, polegających na rezygnacji z możliwości przekazywania zaliczek bezpośrednio na rachunki wykonawców (pośredników), i zastąpienie tej formy rozwiązaniem, w którym środki dotacyjne trafiałyby wyłącznie na konta beneficjentów końcowych lub byłyby wypłacane dopiero po wykonaniu i rozliczeniu prac?
W mojej ocenie, taka zmiana wpłynęłaby pozytywnie na przejrzystość i bezpieczeństwo finansowe uczestników programu, ograniczając skalę potencjalnych nadużyć oraz zwiększając społeczne zaufanie do mechanizmów wsparcia inwestycji proekologicznych.
Z wyrazami szacunku
Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10874
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konieczności zmiany zasad wypłaty środków w programie "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 10-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi sygnałami napływającymi od beneficjentów programu „Czyste Powietrze”, doniesieniami medialnymi oraz informacjami, które wpłynęły do mojego biura poselskiego, w tym dramatycznymi przypadkami utraty środków przez osoby fizyczne w wyniku nieuczciwych praktyk niektórych wykonawców, zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości zmiany zasad wypłaty dotacji w kolejnych edycjach regulaminu naboru do ww. programu.
Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym oraz regulaminem, dopuszczalna jest wypłata zaliczek bezpośrednio na konto wykonawcy, pod warunkiem udzielenia przez beneficjenta odpowiedniego pełnomocnictwa. Choć rozwiązanie to upraszcza proces technicznego rozliczenia inwestycji, jednocześnie stwarza realne ryzyko nadużyć, zwłaszcza w sytuacjach, gdy pośrednik nie wywiązuje się z zawartej umowy lub znika z otrzymanymi środkami publicznymi.
W związku z powyższym, zwracam się z pytaniem:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozważa wprowadzenie zmian w regulaminie programu „Czyste Powietrze”, polegających na rezygnacji z możliwości przekazywania zaliczek bezpośrednio na rachunki wykonawców (pośredników), i zastąpienie tej formy rozwiązaniem, w którym środki dotacyjne trafiałyby wyłącznie na konta beneficjentów końcowych lub byłyby wypłacane dopiero po wykonaniu i rozliczeniu prac?
W mojej ocenie, taka zmiana wpłynęłaby pozytywnie na przejrzystość i bezpieczeństwo finansowe uczestników programu, ograniczając skalę potencjalnych nadużyć oraz zwiększając społeczne zaufanie do mechanizmów wsparcia inwestycji proekologicznych.
Z wyrazami szacunku
Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.1 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2852 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WWM.050.37.2025.PH
3898300.15769801.12714837
Warszawa, 18-08-2025
Dotyczy: Odpowiedzi na interpelację Posłanki Danuty Jazłowieckiej (znak: K10INT10874)
Temat: Wprowadzenia dodatkowych mechanizmów uszczelniających wypłaty środków
w Programie "Czyste Powietrze"
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Rozpoczęta w 2024 r. gruntowna reforma Programu „Czyste Powietrze” ma na celu
zabezpieczanie polskich gospodarstw domowych przed nadużyciami, uszczelnienie
wydatkowania środków w Programie, tak by działać efektywnie na rzecz poprawy jakości
powietrza. Nowe zasady Programu opracowano, aby:
· zapobiegać nadużyciom i spekulacji;
· efektywnie wydatkować środki publiczne;
· równo traktować wszystkich beneficjentów;
· zabezpieczyć budżet i realizację celów Programu.
Wypracowane rozwiązania, które obowiązują od 31.03.2025 r., uwzględniają dodatkowe
wyniki analiz w związku ze zdiagnozowanymi nieprawidłowościami i ryzykami
oraz wprowadzają dodatkowe mechanizmy zabezpieczające beneficjentów
podwyższonego i najwyższego poziomu dofinansowania m.in.:
· pozostawienie wymogu przedstawiania do wniosku o dofinansowanie
pełnomocnictwa poświadczonego notarialnie, wprowadzonego w 2024 r. (w
przypadku, gdy wnioskodawcę reprezentuje pełnomocnik),
· możliwość składania wniosków o dofinansowanie z prefinansowaniem jedynie
w ramach współpracy z operatorem, który to wspiera beneficjenta w zakresie
realizacji przedsięwzięcia,
· zmniejszenie wysokości zaliczki z 50 % do 35 % maksymalnej kwoty dotacji na
realizację przedsięwzięcia wynikającej z wniosku o dofinansowanie,
· wprowadzenie osiągnięcia określonego w programie standardu energetycznego
budynku, w oparciu o audyt energetyczny – co zabezpieczenia beneficjentów przed
wyłudzeniami wysokich dotacji na minimalny zakres przedsięwzięcia oraz
zabezpieczenia beneficjentów przed „rachunkami grozy”, poprzez poprawę
efektywności energetycznej tych budynków i zmniejszanie zapotrzebowania na
energię, co przekłada się na koszty ogrzewania budynku.
W korespondencji z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyraziło potrzebę prowadzenia dalszych prac w celu
opracowania i wdrożenia dodatkowych rozwiązań, które będą kontynuować poprawianie
bezpieczeństwa mechanizmu prefinansowania w ramach Programu Priorytetowego
„Czyste Powietrze”.
-- 1 of 2 --
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych KPRM.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WWM.050.37.2025.PH
3898300.15769801.12714837
Warszawa, 18-08-2025
Dotyczy: Odpowiedzi na interpelację Posłanki Danuty Jazłowieckiej (znak: K10INT10874)
Temat: Wprowadzenia dodatkowych mechanizmów uszczelniających wypłaty środków
w Programie "Czyste Powietrze"
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Rozpoczęta w 2024 r. gruntowna reforma Programu „Czyste Powietrze” ma na celu
zabezpieczanie polskich gospodarstw domowych przed nadużyciami, uszczelnienie
wydatkowania środków w Programie, tak by działać efektywnie na rzecz poprawy jakości
powietrza. Nowe zasady Programu opracowano, aby:
· zapobiegać nadużyciom i spekulacji;
· efektywnie wydatkować środki publiczne;
· równo traktować wszystkich beneficjentów;
· zabezpieczyć budżet i realizację celów Programu.
Wypracowane rozwiązania, które obowiązują od 31.03.2025 r., uwzględniają dodatkowe
wyniki analiz w związku ze zdiagnozowanymi nieprawidłowościami i ryzykami
oraz wprowadzają dodatkowe mechanizmy zabezpieczające beneficjentów
podwyższonego i najwyższego poziomu dofinansowania m.in.:
· pozostawienie wymogu przedstawiania do wniosku o dofinansowanie
pełnomocnictwa poświadczonego notarialnie, wprowadzonego w 2024 r. (w
przypadku, gdy wnioskodawcę reprezentuje pełnomocnik),
· możliwość składania wniosków o dofinansowanie z prefinansowaniem jedynie
w ramach współpracy z operatorem, który to wspiera beneficjenta w zakresie
realizacji przedsięwzięcia,
· zmniejszenie wysokości zaliczki z 50 % do 35 % maksymalnej kwoty dotacji na
realizację przedsięwzięcia wynikającej z wniosku o dofinansowanie,
· wprowadzenie osiągnięcia określonego w programie standardu energetycznego
budynku, w oparciu o audyt energetyczny – co zabezpieczenia beneficjentów przed
wyłudzeniami wysokich dotacji na minimalny zakres przedsięwzięcia oraz
zabezpieczenia beneficjentów przed „rachunkami grozy”, poprzez poprawę
efektywności energetycznej tych budynków i zmniejszanie zapotrzebowania na
energię, co przekłada się na koszty ogrzewania budynku.
W korespondencji z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyraziło potrzebę prowadzenia dalszych prac w celu
opracowania i wdrożenia dodatkowych rozwiązań, które będą kontynuować poprawianie
bezpieczeństwa mechanizmu prefinansowania w ramach Programu Priorytetowego
„Czyste Powietrze”.
-- 1 of 2 --
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych KPRM.
-- 2 of 2 --