Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 23 lipca 2025 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.13.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 10868 w sprawie wsparcia inwestycji zapobiegających
skutkom wiosennych przymrozków
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 10868 posła Pana Mirosława Maliszewskiego w sprawie
wsparcia inwestycji zapobiegających skutkom wiosennych przymrozków, uprzejmie
informuję, co następuje.
Inwestycje zapobiegające skutkom wiosennych przymrozków, jako inwestycje, które
mogą wpływać na zwiększenie zorientowania na rynek i konkurencyjności gospodarstw,
potencjalnie mogą zostać objęte wsparciem w następujących interwencjach Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR):
1) I.10.1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność
(dotacje),
2) I.10.5 Rozwój małych gospodarstw.
Pomoc w ramach ww. interwencji może być przyznana rolnikowi (zawierana jest
umowa), jeżeli są spełnione warunki określone w regulaminie naboru wniosków o
przyznanie pomocy dla danej interwencji (publikowane przez Agencję Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa na stronie internetowej). Rolnik realizuje operację zgodnie z
warunkami określonymi w umowie o przyznaniu pomocy oraz powszechnie
obowiązującymi przepisami prawa.

-- 1 of 8 --

 I.10.1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność
(dotacje)
W interwencji 10.1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające
konkurencyjność (dotacje) udziela się wsparcia na operacje realizowane w czterech
obszarach1. Biorąc pod uwagę zakres tych obszarów to inwestycje związane z ochroną
upraw przed skutkami przymrozków mogłyby być wspierane w obszarze B - pomoc na
operacje dotyczące wyłącznie produkcji ekologicznej w gospodarstwach prowadzących
produkcję ekologiczną na rynek.
Pomoc w obszarze B przyznaje się, jeżeli:
1) rolnik prowadzi działalność rolniczą, z której uzyskał przychód ze sprzedaży
produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie metodami ekologicznymi, tj.
produktów ekologicznych lub produktów w okresie konwersji, w wysokości co
najmniej 45 tys. zł;
2) gospodarstwo rolnika ma:
 powierzchnię użytków rolnych nie większą niż 300 ha oraz
 wielkość ekonomiczną w roku wyjściowym co najmniej 25 tys. euro i nie
więcej niż 250 tys. euro;
3) co najmniej 80% powierzchni użytków rolnych albo co najmniej 50%
powierzchni UR i cała produkcja zwierzęca, której dotyczy operacja (jeżeli
operacja dotyczy produkcji zwierzęcej), są objęte systemem rolnictwa
ekologicznego;
4) operacja m.in.:
 w okresie 5 lat od dnia przyznania pomocy doprowadzi do wzrostu
wartości dodanej brutto (GVA) w gospodarstwie co najmniej o 10% w
odniesieniu do roku wyjściowego,
 obejmuje wyłącznie inwestycje (materialne lub niematerialne) związane
bezpośrednio z obszarem, którego dotyczy,
1 obszar A - rozwiązania rolnictwa precyzyjnego w budynkach lub budowlach służących produkcji zwierzęcej,
obszar B – produkcja ekologiczna,
obszar C – bezpieczne dla konsumenta i efektywne przedłużanie trwałości produktów, przechowalnictwo
oraz lepsze przygotowanie do sprzedaży (w tym bezpośredniej),
obszar D – maszyny do zbioru.

-- 2 of 8 --

 uzyskała co najmniej 4 punkty za kryteria wyboru obowiązujące w danym
naborze2.
Pomoc jest udzielana w formie refundacji części poniesionych kosztów
kwalifikowalnych operacji rzeczywiście poniesionych przez beneficjenta (maksymalnie
65% kosztów kwalifikowalnych w obszarze B).
 I.10.5 Rozwój małych gospodarstw
Posiadacze mniejszych gospodarstw rolnych mogą ubiegać się o pomoc w ramach
interwencji Rozwój małych gospodarstw– pomoc kierowana do rolników posiadających
gospodarstwa rolne o wielkości ekonomicznej mniejszej niż 25 tys. euro.
Inwestycje związane z ochroną upraw przed skutkami przymrozków mogłyby być
potencjalnie wspierane w ramach operacji dotyczących:
1) produkcji rolnej lub produkcji i przygotowania do sprzedaży produktów rolnych
wytworzonych w gospodarstwie metodami innymi niż ekologiczne lub
2) produkcji ekologicznej lub produkcji i przygotowania do sprzedaży produktów
rolnych wytworzonych w gospodarstwie metodami ekologicznymi.
Wspierane są inwestycje materialne i niematerialne związane z ww. operacjami, w tym
m. in. zakup nowych maszyn i urządzeń.
Celem interwencji 10.5 Rozwój małych gospodarstw jest zwiększenie zorientowania na
rynek i konkurencyjności gospodarstw, który powinien zostać osiągnięty, w
szczególności, poprzez: powiązanie produkcji ze sprzedażą (skrócenie łańcucha dostaw),
zmianę profilu produkcji, poprawę jakości produkcji, zwiększenie wartości dodanej
produktu. Wnioskodawca przedstawia w biznesplanie koncepcję zmian strukturalnych w
gospodarstwie służących zwiększeniu orientacji rynkowej gospodarstwa, w tym zmiany
2 Kryteria wyboru operacji w obszarze B - punkty przyznaje się na podstawie następujących kryteriów,
jeżeli:
 operacja obejmuje inwestycję, która przyczynia się do poprawy jakości produkcji – 3 punkty;
 rolnik bierze udział w określonej formie współpracy – 2 punkty;
 operacja obejmuje inwestycję, która jest innowacyjna lub dotyczy rozwiązań cyfrowych – 3
punkty;
 operacja obejmuje inwestycję dotyczącą bezpiecznego dla konsumenta i efektywnego
przedłużania trwałości produktów, przechowalnictwa lub lepszego przygotowania do sprzedaży
– 3 punkty;
 operacja dotyczy ekologicznej produkcji zwierzęcej – 2 punkty.

-- 3 of 8 --

w zakresie wzrostu wartości sprzedaży produktów rolnych. Rolnik wskazuje
prognozowany w roku docelowym przychód ze sprzedaży produktów rolnych
wytworzonych w gospodarstwie oraz określa sposób, w jaki realizacja operacji
doprowadzi do osiągnięcia wzrostu wartości sprzedaży (brutto) produktów rolnych
wytworzonych w gospodarstwie do prognozowanego poziomu.
Wsparcie w ramach omawianej interwencji jest przyznawane w formie ryczałtu, na
realizację biznesplanu, w którym określa się koszty operacji. Płatność ryczałtowa jest
wypłacana w dwóch ratach. Wysokość ryczałtu (maksymalnie 85 % kosztów operacji)
wynosi: 120 tys. zł – dla gospodarstw rozpoczynających działalność w zakresie
wprowadzania produktów na rynek w ramach tzw. krótkiego łańcucha dostaw (rolniczy
handel detaliczny, sprzedaż bezpośrednia, dostawy bezpośrednie) oraz dla gospodarstw
prowadzących produkcję ekologiczną lub 100 tys. zł – dla pozostałych gospodarstw.
I.11 Premie dla młodych rolników
Inwestycje związane z ochroną upraw przed skutkami przymrozków mogą być także
realizowane przez osoby, które są beneficjentami interwencji I.11 Premie dla młodych
rolników.
Wsparcie w ramach I.11 Premie dla młodych rolników ma na celu przyciąganie
i utrzymanie młodych rolników. Pomoc dotyczy rozpoczynania i rozwoju działalności
rolniczej w gospodarstwie przez młodych rolników3 w zakresie wytwarzania
nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania do sprzedaży
nieprzetworzonych produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie.
W tej interwencji młody rolnik składa biznesplan i zobowiązuje się do jego zrealizowania
w 3-letnim okresie. Biznesplan przewiduje inwestycje w środki trwałe oraz wartości
niematerialne i prawne związane z rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej
w gospodarstwie w zakresie wytwarzania nieprzetworzonych produktów rolnych lub
przygotowania ich do sprzedaży, o szacunkowej wartości w kwocie netto wynoszącej co
3 Pomoc przyznaje się osobie, która:
- w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy ma nie więcej niż 40 lat (nieukończone 41 lat),
- rozpoczęła prowadzenie działalności rolniczej nie wcześniej niż w okresie 24 miesięcy przed dniem
złożenia wniosku o przyznanie pomocy albo nie rozpoczęła jeszcze prowadzenia działalności rolniczej,
- posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe lub umiejętności przydatne do prowadzenia działalności
rolniczej w gospodarstwie jako kierujący albo zobowiąże się do ich uzupełnienia, z wyłączeniem stażu pracy,
w okresie 3 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy i rozpocznie uzupełnianie kwalifikacji (wykształcenia)
najpóźniej w terminie 12 miesięcy od dnia przyznania pomocy.

-- 4 of 8 --

najmniej 70% kwoty pomocy. W ramach tych inwestycji uwzględnia się przede
wszystkim następujące kategorie inwestycji:
1) inwestycje budowlane związane z budynkami lub budowlami wykorzystywanymi
do wytwarzania nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania ich
do sprzedaży;
2) zakup nieruchomości rolnych;
3) zakup stada podstawowego zwierząt gospodarskich;
4) inwestycje w nasadzenia trwałe w sadach i na plantacjach wieloletnich;
5) zakup nowych maszyn, urządzeń, wyposażenia, sprzętu, w tym sprzętu
komputerowego, służących wsparciu wytwarzania nieprzetworzonych
produktów rolnych lub przygotowania ich do sprzedaży;
6) zakup wartości niematerialnych i prawnych służących wsparciu wytwarzania
nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania ich do sprzedaży,
o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż 1 rok
(między innymi programy komputerowe).
Katalog możliwych w tej interwencji nie jest zamknięty, co oznacza, że można wspierać
niewymienione w nim inwestycje w środki trwałe wpisujące się w spójną koncepcję
rozpoczynania i rozwoju działalności rolniczej w gospodarstwie w zakresie wytwarzania
nieprzetworzonych produktów rolnych lub przygotowania ich do sprzedaży. Ponadto,
pozostałe 30% kwoty premii młody rolnik może przeznaczyć na inne (niż inwestycje w
środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne) działania związane z
rozpoczynaniem i rozwojem działalności rolniczej w gospodarstwie w zakresie
wytwarzania nieprzetworzonych produktów.
Pomoc przyznaje się w formie płatności ryczałtowej w kwocie 200 tys. zł i jest
wypłacana w dwóch ratach.
Obowiązujące uregulowania dotyczące Planów Strategicznych dla Wspólnej Polityki
Rolnej na lata 2023–2027 przewidują wsparcie finansowe na dofinansowanie
programów operacyjnych realizowanych przez organizacje producentów w formie tzw.
interwencji w sektorze owoców i warzyw. Jest to szerokie spektrum działań
skierowanych do organizacji producentów, opisanych w 6 dedykowanych im
interwencjach PS WPR. Beneficjentami pomocy są organizacje producentów lub

-- 5 of 8 --

zrzeszenia organizacji producentów owoców i warzyw, które realizują programy
operacyjne trwające od 3 do 7 lat.
Jedną z interwencji jest „Poprawa infrastruktury służącej do planowania i organizacji
produkcji, dostosowania produkcji do popytu w odniesieniu do jakości i ilości,
optymalizacji kosztów i zwrotu z inwestycji oraz stabilizacji cen producentów owoców i
warzyw” (I.7.1). Wdrożenie tej interwencji przez organizacje producentów ma
przyczyniać się do osiągnięcia celu sektorowego określonego w art. 46 lit. a
rozporządzenia 2021/2115.
Jednym z działań objętych powyższą interwencją jest ochrona drzew i krzewów
owocowych oraz upraw warzywnych przed niekorzystnymi warunkami
atmosferycznymi tj. grad, nadmierny deszcz, przymrozki, wiatr, a także przed zwierzyną
łowną i ptakami. W przypadku realizacji powyższego działania do wsparcia mogą
kwalifikować się inwestycje w aktywa materialne i niematerialne, związane
w szczególności z zakupem instalacji chroniących drzewa i krzewy owocowe, sadzonki
bylin wieloletnich oraz uprawy warzywne przed:
- przymrozkami (np. urządzenia do mieszania powietrza, nagrzewnice
przeciwprzymrozkowe, generatory dymu);
- opadami gradu, nadmiernymi opadami deszczu, wiatrem, nadmiernym
nasłonecznieniem, zwierzętami łownymi, ptakami lub owadami (np. ogrodzenia
chroniące przed zwierzętami, konstrukcje ochronne i przeciwgradowe oraz cieniujące,
specjalistyczne urządzenia do płoszenia ptaków, lampy owadobójcze).
W zakresie wsparcia inwestycji w gospodarstwach rolnych należy wskazać, że rolnicy
mogą korzystać ze wsparcia zwrotnego oferowanego przez Fundusz Gwarancji Rolnych
Plus (FGR Plus) ze środków Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata
2023-2027 w ramach interwencji - I.10.1.2 – Inwestycje w gospodarstwach rolnych
zwiększające konkurencyjność (instrumenty finansowe). FGR Plus to fundusz, ustanowiony
przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ułatwiający uzyskanie kredytu przez
kredytobiorcę poprzez oferowanie gwarancji bankowej przez Bank Gospodarstwa
Krajowego, jako zabezpieczenia kredytu. W celu obniżenia kosztów kredytu, FGR Plus
dodatkowo oferuje dotację na spłatę odsetek, przy spełnieniu określonych warunków.

-- 6 of 8 --

Kredyty objęte gwarancją FGR Plus są udzielane przez banki kredytujące, które
podpisały umowę z BGK.
W ramach ww. interwencji I.10.1.2 – Inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające
konkurencyjność (instrumenty finansowe) FGR Plus oferuje rolnikom gwarancję do 5 mln
zł, jako zabezpieczenie do 80% wartości kredytu inwestycyjnego pozostającego do
spłaty, okres gwarancji do 183 miesięcy w przypadku kredytów inwestycyjnych oraz
dotację na spłatę odsetek przez okres 2 lat w wysokości nawet 100% odsetek przy
spełnieniu określonych warunków (np. młody rolnik).
W zakresie wsparcia udzielanego w ramach ww. interwencji możliwe jest finansowanie
ze środków kredytu objętego gwarancją FGR Plus kosztów zakupu m.in. maszyn,
urządzeń, wyposażenia do produkcji rolnej, w szczególności sprzętu do uprawy,
pielęgnacji, ochrony oraz kosztów zakupu systemów nawadniających, które mogą
przyczyniać się do zapobiegania skutkom przymrozków.
Gwarancja FGR Plus dostępna jest w bankach kredytujących (spółdzielcze i komercyjne),
które podpisały umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Aktualna lista banków,
które podpisały umowy z BGK dostępna jest na stronie:
https://www.bgk.pl/produkty/gwarancja-agromax/#c39594
Więcej informacji o ofercie wsparcia można znaleźć na stronie Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/fundusz-gwarancji-rolnych-plus.
Ponadto, na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa producenci rolni mogą ubiegać się o
preferencyjny kredyt na realizację inwestycji w gospodarstwach rolnych i działach
specjalnych produkcji rolnej.
Kwota kredytu nie może przekroczyć:
1) 80% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 5 mln zł, w przypadku
inwestycji realizowanych w gospodarstwie rolnym,
2) 70% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 8 mln zł w przypadku
inwestycji realizowanych w dziale specjalnym produkcji rolnej.

-- 7 of 8 --

Oprocentowanie kredytu jest zmienne i nie może wynosić więcej niż stopa referencyjna
WIBOR 3M powiększona o nie więcej niż 2,5 punktu procentowego. Oprocentowanie
należne bankowi jest płacone przez kredytobiorcę w wysokości 0,67 oprocentowania
płaconego bankowi, jednak nie mniej niż 3%, a gdy oprocentowanie dla banku wynosi
poniżej 3% kredytobiorca płaci odsetki w całości, natomiast Agencja - w pozostałej
części.
Obecnie oprocentowanie dla kredytobiorcy wynosi 7,7200%.
Szczegółowe informacje znajdują się na stronie: https://www.gov.pl/web/arimr/1-
kredyty-preferencyjne
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 8 of 8 --