Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.289.2025
IK: 1139780
Warszawa, 12 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT10860, Pana Michała Wawera, Posła
na Sejm RP z dnia 11 lipca 2025 r. w sprawie upadłości spółki Chemar S.A. w Kielcach
i zwolnień grupowych.
W ostatnich latach branża odlewnicza znajduje się pod silnym wpływem dynamicznie
zmieniającej się sytuacji rynkowej, na którą silnie oddziaływują czynniki o charakterze
globalnym takie jak trwająca wojna w Ukrainie, rosnąca globalna niepewność wynikająca
z napięć między USA, Chinami, Europą i Bliskim Wschodem (wojna gospodarcza), koszty
nośników energii, czy poziom inflacji. Negatywny wpływ wywiera też dynamiczny wzrost
konkurencji przede wszystkim ze strony państw azjatyckich (głównie Chin i Indii), co
generalnie przyczyniło się do spadku udziału Europy w globalnej produkcji odlewów.
Sytuację pogarszają wysokie koszty inwestycyjne i operacyjne związane z odlewnictwem
staliwa w porównaniu do odlewnictwa żeliwa, w którym część konkurencji szuka swoich
przewag. Ponadto firmy w branży intensywnie dywersyfikują działalność, wchodząc na
rynek odlewów aluminiowych. Szczególnie dotkliwa dla producentów jest także presja
transformacji energetycznej oraz zaostrzające się normy środowiskowe wymuszające
kosztowne inwestycje w dekarbonizację procesów hutniczych. Na tle wskazanych wyżej
trudności wyraźnie zarysowują się problemy strukturalne kluczowych ogniw krajowego
sektora hutniczo-odlewniczego.
Przykładem może być Huta Liberty Częstochowa należąca do grupy Liberty, która mimo
prób restrukturyzacji nadal zmagała się z niskim poziome wykorzystania mocy
produkcyjnych co w konsekwencji doprowadziło do ogłoszenia pod koniec 2024 r.
upadłości Spółki. Podobne trudności dotknęły także Walcownię Rur „Andrzej” w
Zawadzkiem oraz Rurexpolu w Częstochowie, gdzie także zaobserwowano trudności w
dostosowaniu do wymogów rynku niskoemisyjnych stali oraz modernizacji infrastruktury
technologicznej i w konsekwencji utraty zdolności do konkurowania na rynku. ArcelorMittal
Poland w lipcu br. zdecydował o tymczasowym zatrzymaniu wielkiego pieca nr 3 w swoim
oddziale w Dąbrowie Górniczej. Powodem takiej decyzji są niezmiernie trudne i wciąż
pogarszające się warunki rynkowe. Przypadek CHEMARU unaocznia skalę problemu na
poziomie średnich i mniejszych przedsiębiorstw, które często nie posiadają dostępu do
kapitału inwestycyjnego, umożliwiającego wdrożenie automatyzacji, robotyzacji oraz
cyfrowych narzędzi zarządzania produkcją. Natomiast problemy dotykają całej branży także
tych największych.
W obecnej sytuacji rozwiązanie problemów całej branży hutniczej, w tym odlewniczej,
wymaga systemowego podejścia, a także rozmów na poziomie Unii Europejskiej.

-- 1 of 3 --

Z uwagi na to, że Minister Aktywów Państwowych nie dysponuje instrumentami
umożliwiającymi bezpośrednie wsparcie podmiotów znajdujących się w trudnej sytuacji
finansowej, resort aktywów państwowych jeszcze w ubiegłym roku zwracał się do Agencji
Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: ARP S.A.) większościowego akcjonariusza CHEMAR S.A.
(dalej: CHEMAR, Spółka) z prośbą o przedstawienie działań w zakresie ewentualnego
wsparcia umożliwiającego kontynuację działalności Spółki.
CHEMAR została wniesiona przez Skarb Państwa na podwyższony kapitał zakładowy
ARP S.A. w 2020 r. Należy zaznaczyć, że jeszcze przed wniesieniem Spółki do ARP S.A.
wymagała ona przeprowadzenia gruntownych działań restrukturyzacyjnych z uwagi na jej
trudną sytuację finansową. Od 2020 r. ARP S.A. jako większościowy akcjonariusz Spółki
podjęła szereg działań zmierzających do poprawy sytuacji w Spółce m.in.:
 podjęto decyzję o dokonaniu połączenia CHEMARU ze spółką zależną „Odlewnia
CHEMAR” sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach, które miało na celu konsolidację
procesów biznesowych w ramach jednego podmiotu prawnego, optymalizację
procesu decyzyjnego, poprawę efektywności w zakresie zarządzania środkami
pieniężnymi w ramach jednego podmiotu oraz optymalizację struktury
administracyjnej i zarządczej;
 dokonano na rzecz CHEMAR wsparcia finansowego poprzez podwyższenie
kapitału zakładowego CHEMAR o kwotę 10 mln zł;
 udzielono pożyczki w łącznej kwocie 6 mln zł z przeznaczeniem na sfinansowanie
działalności bieżącej oraz inwestycje polegające na zakupie i modernizacji maszyn i
urządzeń.
ARP S.A. jako większościowy akcjonariusz, zgodnie z przedłożonymi Walnemu
Zgromadzeniu przez Zarząd CHEMAR wnioskami (przede wszystkim w zakresie
rozporządzania aktywami trwałymi - m.in. zbywania nieruchomości), wyraziła szereg zgód
w przedmiotowym zakresie. Dodatkowo, mając na uwadze problemy CHEMAR w ramach
pozyskiwania nowych kontraktów, ARP S.A. umożliwiła Spółce rozszerzenie katalogu
klientów o spółki należące do Grupy Kapitałowej ARP S.A.
Pomimo podjętych przez ARP S.A. działań z poziomu nadzoru właścicielskiego i wyżej
wymienionych działań naprawczych, Spółka w dalszym ciągu generowała wysokie straty
uniemożliwiające zaspokojenie wierzytelności podmiotów współpracujących z CHEMAR.
Kolejne wsparcie finansowe Spółki, przez ARP S.A., w ramach podwyższenia kapitału
zakładowego, czy też innej formie wsparcia finansowego, byłoby uznane za niedozwoloną
pomoc publiczną.
W okresie przed ogłoszeniem upadłości CHEMAR, ARP S.A. skoncentrował się nad
operacyjnym wsparciem Spółki. W tym zakresie prowadzony był dialog z kontrahentami
Spółki będącymi stroną umów w przedmiocie dystrybucji i sprzedaży mediów (energii
elektrycznej, gazu ziemnego oraz wody/usług kanalizacyjnych) pod kątem zabezpieczenia
interesów lokalnej społeczności i podmiotów działających w sąsiedztwie Spółki oraz
Kieleckiego Parku Technologicznego. W tym obszarze doprowadzono do skutecznego
przejęcia usług dystrybucji energii od Spółki przez Industria Dystrybucja Sp. z o.o.,
podmiotu działającego w ramach spółek z Grupy Kapitałowej ARP S.A. W ramach bieżącej
komunikacji z Syndykiem przedstawiciele ARP S.A. zaadresowali konieczność
zabezpieczenie dostaw mediów (plan zbycia infrastruktury wodociągowej i gazowniczej
sygnalizowany przez Syndyka).
W III kwartale 2024 r. w ramach wyrazu solidarności część spółek z Grupy Kapitałowej
ARP S.A. działających na obszarze Województwa Świętokrzyskiego wyraziła gotowość do
wsparcia CHEMAR poprzez pozyskanie pracowników. Nowe miejsce zatrudnienia znalazło
kilku byłych pracowników CHEMAR. Nie można wykluczyć dalszych działań w tym obszarze
w przypadku osób wciąż zatrudnionych w Spółce. ARP S.A. pozostaje w stałym kontakcie
z osobą pełniącą funkcję Prezesa Zarządu Spółki. W ramach tej komunikacji napływają także
informacje, że pracownicy zwolnieni w ramach zwolnień grupowych przeprowadzonych
przez Syndyka znaleźli zatrudnienie na lokalnym rynku pracy.
Odnosząc się do kwestii otwarcia postępowania sanacyjnego, co do zasady, nie jest możliwe
wobec spółki, wobec której Sąd ogłosił upadłość. Niemniej jednak, w przypadku gdy
sytuacja ekonomiczna dłużnika wskazywałaby na możliwość przeprowadzenia skutecznej

-- 2 of 3 --

restrukturyzacji, w szczególności z udziałem inwestora, możliwe jest złożenie wniosku
o otwarcie postępowania sanacyjnego po prawomocnym umorzeniu postępowania
upadłościowego. Zaznaczyć należy, że ogłoszenie upadłości Spółki nie wyklucza
scenariuszy zakładających jej dalsze funkcjonowanie (np. dzierżawa przedsiębiorstwa
z prawem jego pierwokupu, przejęcie zorganizowanej części przedsiębiorstwa przez
ewentualnego inwestora, czy też zawarcie układu w postępowaniu upadłościowym).
W dotychczasowej komunikacji Syndyk sygnalizował istnienie potencjalnego inwestora
zainteresowanego nabyciem zorganizowanej części przedsiębiorstwa zajmującego się
działalnością odlewniczą, w tym zainteresowanego kupnem części majątku należącego
bezpośrednio do ARP S.A. Niemniej jednak do Ministerstwa Aktywów Państwowych nie
została przekazana informacja, żeby doszło do transakcji związanej z przejęciem majątku
przez nowego inwestora.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1139780.4224916.3398446
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --