Interpelacja w sprawie czasu rozpatrywania wniosków w programie "Mój Prąd"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10847
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie czasu rozpatrywania wniosków w programie "Mój Prąd"
Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Piotr Król, Grzegorz Gaża, Andrzej Gawron, Marek Wesoły, Robert Warwas
Data wpływu: 09-07-2025
Szanowna Pani Minister,
program „Mój Prąd” miał być jednym z kluczowych narzędzi wspierających transformację energetyczną i zwiększających udział prosumentów w systemie elektroenergetycznym. Mimo sukcesu promocyjnego i wysokiego zainteresowania społeczeństwa aktualnie coraz częściej pojawiają się głosy rozczarowania spowolnieniem tempa rozpatrywania wniosków i wypłat dotacji.
Według oficjalnych deklaracji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej czas oczekiwania na wypłatę dofinansowania wynosi do 140 dni roboczych. Jednak w praktyce wiele osób czeka na decyzję i przelew ponad rok, a w niektórych przypadkach nawet dwa lata.
To nie są wyjątki – to problem systemowy. Beneficjenci programu muszą finansować inwestycje z własnej kieszeni lub na kredyt, licząc na wsparcie państwa, które przychodzi z ogromnym opóźnieniem, o ile w ogóle przychodzi. Takie opóźnienia podważają wiarygodność państwa i zniechęcają do inwestycji w OZE, co stoi w jawnej sprzeczności z deklarowanymi celami klimatycznymi i polityką UE.
W związku z tym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest średnia rzeczywista długość oczekiwania na rozpatrzenie wniosku i wypłatę dotacji w programie „Mój Prąd” (dla edycji 4.0, 5.0 i 6.0)?
Ile wniosków złożonych w edycji 5.0 nie zostało do dziś rozpatrzonych?
Jaka jest liczba wniosków z edycji 6.0 rozpatrzonych pozytywnie oraz liczba już zrealizowanych przelewów?
Jakie działania zostały podjęte lub są planowane w celu skrócenia czasu oczekiwania na wypłaty?
Czy ministerstwo lub NFOŚiGW rozważa zatrudnienie dodatkowych osób lub inne rozwiązania organizacyjne, by usunąć narastające zaległości?
Czy przewiduje się zmianę zasad programu lub jego systemu informatycznego, by przyspieszyć procedury?
Czy ministerstwo przyznaje, że zbyt długie oczekiwanie na wypłaty może hamować inwestycje w OZE i podważać zaufanie społeczne do programów wsparcia publicznego?
Programy dotacyjne mają sens tylko wtedy, gdy działają sprawnie. W obecnej formie „Mój Prąd” coraz bardziej przypomina kampanię reklamową bez pokrycia – i staje się obiektywną pożywką dla krytyków transformacji energetycznej. Wnosimy do Pani Minister o szczegółową i merytoryczną odpowiedź na postawione przez nas pytania zawarte w niniejszej interpelacji.
Sekretarz stanu Urszula Zielińska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8331 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DFE-WNF.050.62.2025.MNow
3898274.15643327.12591395
Warszawa, 27-07-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji Posła Jerzego Polaczka i grupy posłów w sprawie
czasu rozpatrywania wniosków w programie „Mój Prąd”, K10INT10847
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
1. Jaka jest średnia rzeczywista długość oczekiwania na rozpatrzenie wniosku i wypłatę
dotacji w programie Mój Prąd (dla edycji 4.0, 5.0 i 6.0)?
Średnia rzeczywista długość oczekiwania na rozpatrzenie wniosku i wypłatę dotacji w
programie „Mój Prąd” (dalej: Program) dla poszczególnych edycji wynosi od 60 do 240 dni
roboczych. Czas oczekiwania na rozpoczęcie procedowania wniosku uzależniony jest od
kilku czynników:
a) liczby złożonych wniosków o dofinansowanie w danym naborze,
b) zmian budżetu w danym naborze w trakcie jego trwania,
c) zmian w Programie/Regulaminie naboru na korzyść Wnioskodawcy/Beneficjenta,
d) jakości składanych wniosków o dofinansowanie,
e) sprawności wnioskodawców w zakresie niezwłocznego składania korekt
wniosków po otrzymaniu wezwania do uzupełnienia.
2. Ile wniosków złożonych w edycji 5.0 nie zostało do dziś rozpatrzonych?
W piątym naborze wniosków w ramach Programu do oceny zostały podjęte wszystkie
złożone wnioski o dofinansowanie. Proces oceny zakończył się w październiku 2024 r.
Zgodnie ze stanem na 16 lipca 2025 r. liczba wniosków przekazanych do uzupełnienia
wynosi 891. Termin złożenia korekt zależy od wnioskodawców, a dokładnie od ich
terminowej i niezwłocznej odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentacji.
3. Jaka jest liczba wniosków z edycji 6.0 rozpatrzonych pozytywnie oraz liczba już
zrealizowanych przelewów?
Według stanu na 15 lipca 2025 r. pozytywnie rozpatrzonych jest 25 752 wniosków o
dofinansowanie na łączna kwotę dofinansowania 316 097 444,16 zł, w tym wypłaconych
zostało 23 080 dotacji na kwotę 285 557 862,44 zł. Proces wypłat realizowany jest na
bieżąco, zgodnie z obowiązującymi procedurami.
4. Jakie działania zostały podjęte lub są planowane w celu skrócenia czasu oczekiwania
na wypłaty?
NFOŚiGW podejmuje szereg działań mających na celu możliwie najszybsze
przeprowadzenie procesu oceny wniosków o dofinansowanie złożonych w ramach
-- 1 of 3 --
szóstego naboru wniosków. Działania te realizowane są zarówno w ramach wewnętrznych
zasobów organizacyjnych, jak i przy wsparciu podmiotów zewnętrznych, co pozwala na
większą efektywność i terminowość procedowania wniosków.
Należy wyjaśnić, że NFOŚiGW jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14
ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn.
zm.). Natomiast podstawy działania NFOŚiGW określa ustawa z 27 kwietnia 2001 r. –
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647). Z uwagi na przynależność do
sektora finansów publicznych oraz konieczność stosowania przepisów ww. ustaw,
NFOŚiGW podlega określonym rygorom w zakresie gospodarowania środkami
publicznymi. Ograniczenia te mają wpływ m.in. na zdolność do elastycznego i szybkiego
zwiększania zasobów kadrowych w reakcji na rosnące wymagania proceduralne, na
przykład w związku z nasileniem procesu oceny wniosków o dofinansowanie. Wszelkie
zmiany w strukturze zatrudnienia lub budżecie wymagają zachowania odpowiednich
procedur oraz przestrzegania przepisów o planowaniu i wykonywaniu planów
finansowych państwowych osób prawnych.
5. Czy Ministerstwo lub NFOŚiGW rozważa zatrudnienie dodatkowych osób lub inne
rozwiązania organizacyjne, by usunąć narastające zaległości?
NFOŚiGW podejmuje działania, aby jak najszybciej rozpatrywać wnioski o dofinansowanie
składane w ramach Programu. Działania te obejmują zarówno wykorzystanie dostępnych
zasobów wewnętrznych, jak i wsparcie zewnętrzne, co pozwala na zwiększenie
efektywności operacyjnej.
Jednocześnie jako państwowa osoba prawna funkcjonująca w ramach sektora finansów
publicznych, NFOŚiGW zobowiązany jest do stosowania przepisów ustawy o finansach
publicznych oraz ustawy Prawo ochrony środowiska. Ograniczenia wynikające z tych
regulacji wpływają na możliwości szybkiego zwiększania zasobów kadrowych, w tym
zatrudniania nowych pracowników. Wszystkie zmiany organizacyjne muszą być zgodne
z obowiązującymi procedurami planowania i realizacji budżetu oraz zasadami
gospodarowania środkami publicznymi. Pomimo tych ograniczeń NFOŚiGW stale analizuje
dostępne rozwiązania organizacyjne i kadrowe, które mogłyby przyczynić się do
usprawnienia procesów oceny i wypłaty dofinansowań, przy jednoczesnym zachowaniu
zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.
6. Czy przewiduje się zmianę zasad programu lub jego systemu informatycznego, by
przyspieszyć procedury?
Obecnie NFOŚiGW nie przewiduje zmian w Programie, natomiast wprowadzone zostały
modyfikacje w jego Regulaminie oraz wydłużony został termin naboru wniosków
o dofinansowanie. W trosce o bezpieczeństwo beneficjentów, wypłaty dotacji realizowane
są wyłącznie na rachunki bankowe należące do wnioskodawców.
W odpowiedzi na obserwowane opóźnienia wynikające z licznych korekt składanych przez
wnioskodawców, wprowadzono ograniczenie liczby możliwych korekt do czterech na
jeden wniosek. Statystyki pokazują, że aż 42% wniosków trafia przynajmniej raz do
korekty, a 5% do drugiej korekty. Zdarzały się przypadki, w których liczba korekt
przekraczała 10. Wprowadzone ograniczenie ma na celu usprawnienie procesu oceny
i przyspieszenie wypłaty środków.
NFOŚiGW zachęca również wnioskodawców do starannego i rzetelnego
przygotowywania dokumentacji aplikacyjnej, co znacząco wpływa na skrócenie czasu
procedowania i terminową realizację wypłat.
-- 2 of 3 --
System informatyczny do obsługi Programu zaprojektowany został z myślą o sprawnej
obsłudze dużej liczby wniosków. Umożliwia on kompleksowe zarządzanie wszystkimi
etapami realizacji Programu (i jego wszystkimi naborami) – od złożenia i procedowania
wniosku, przez sprawozdawczość, aż po rozliczanie środków w zakresie umowy o
dofinansowanie zawartej w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko (dalej: FEnIKS).
Dzięki środkom pozyskanym z FEnIKS, NFOŚiGW może finansować Program, ale
jednocześnie musi zapewniać sprawne rozliczanie umowy, w celu zachowania płynności
finansowej. System ten zapewnia stabilność i efektywność działania, dlatego NFOŚiGW
nie planuje jego zmiany.
7. Czy Ministerstwo przyznaje, że zbyt długie oczekiwanie na wypłaty może hamować
inwestycje w OZE i podważać zaufanie społeczne do programów wsparcia
publicznego?
Program został zaprojektowany jako instrument wsparcia dla inwestycji już
zrealizowanych co oznacza, że wniosek o dofinansowanie może zostać złożony dopiero po
zakończeniu inwestycji i podłączeniu mikroinstalacji do sieci elektroenergetycznej. Tym
samym, wypłata środków w formie dotacji stanowi częściowy zwrot poniesionych
kosztów, a nie warunek rozpoczęcia inwestycji. W związku z tym, oczekiwanie na wypłatę
nie wpływa bezpośrednio na realizację inwestycji. Należy podkreślić, że tylko prawidłowo
złożone wnioski, kompletne i zawierające wszystkie wymagane załączniki, mogą zostać
sprawnie rozpatrzone i zakwalifikowane do wypłaty.
Zaufanie społeczne do Programu utrzymuje się na wysokim poziomie, o czym świadczy
niezmiennie duże zainteresowanie i licznie składane wnioski. Co więcej, w przypadku
wyczerpania alokacji i zakończenia naboru, NFOŚiGW regularnie odnotowuje liczne
postulaty dotyczące ponownego uruchomienia Programu, co potwierdza jego istotną rolę
w rozwoju energetyki prosumenckiej w Polsce.
Dzięki Programowi rozwój energetyki prosumenckiej w Polsce znacząco przyspieszył,
a mikroinstalacje OZE stanowią dziś istotny element krajowego miksu energetycznego.
NFOŚiGW dokłada wszelkich starań, aby proces oceny i wypłaty przebiegał jak najbardziej
efektywnie, jednocześnie zachęcając wnioskodawców do dokładności przy składaniu
dokumentów, co znacznie przyspiesza procedowanie.
Z wyrazami szacunku,
W zastępstwie Ministra
Urszula Zielińska
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --