Interpelacja w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Dopłat z Banku Gospodarstwa Krajowego na rozwój mieszkalnictwa
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10834
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie uruchomienia środków z Funduszu Dopłat z Banku Gospodarstwa Krajowego na rozwój mieszkalnictwa
Zgłaszający: Krzysztof Lipiec
Data wpływu: 08-07-2025
Panie Premierze,
zwracam się z prośbą o podjęcie szybkich i skutecznych działań związanych z uruchomieniem środków z Funduszu Dopłat w ramach BGK na inwestycje mieszkaniowe w samorządach.
Gmina Starachowice w czasach rządów Prawa i Sprawiedliwości wybudowała 200 mieszkań komunalnych dzięki dofinansowaniu z Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego co pozwoliło w zaspokojeniu bardzo pilnych potrzeb mieszkaniowych mieszkańców Starachowic.
W 2023 r. gmina Starachowice złożyła kolejne wnioski o dofinansowania do kompleksowej przebudowy zabytkowych budynków mieszkalnych w Starachowicach. Na ten wniosek gmina uzyskała potwierdzenie o spełnieniu wymagań do uzyskania finansowego wsparcia. Mieszkańcy zostali przeprowadzeni, a budynki stoją puste i czekają na remont. Dopiero teraz gmina otrzymała do podpisania umowę i oczekuje na przekazanie środków z Funduszu Dopłat BGK.
W 2024 r. gmina złożyła o udzielenie finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat oraz o udzielenie finansowego wsparcia w ramach planu rozwojowego dla działania „Inwestycje w energooszczędne budownictwo mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach”. Wnioskowana inwestycja dotyczy budowy trzech budynków z 36 mieszkaniami. W listopadzie 2024 r. gmina otrzymała informację o spełnieniu wymagań i kwalifikacji wniosku z możliwością udzielenia finansowego wsparcia w ramach planu rozwojowego (KPO).
Gmina zawarła umowę o udzielenie wsparcia w ramach KPO na realizację powyższego przedsięwzięcia. By rozstrzygnąć przetarg gmina powinna zaczekać na wsparcie z Funduszu Dopłat BGK. Jednak moment kwalifikacji wniosku i zawarcia umowy o środki z Funduszu Dopłat wciąż jest oddalany.
Z drugiej strony termin wykonania i oddania budynków, by nie stracić dofinansowania z KPO to połowa 2026 roku. Gmina czeka na przekazanie środków jednak termin realizacji oraz wykorzystania środków z KPO są tak napięte, iż w przypadku unieważnienia przetargu gmina straciłaby dofinansowanie z KPO.
Wówczas pojawiły się informacje, iż Rada Ministrów uruchomiła środki, które miały zasilić Fundusz Dopłat i w pierwszej kolejności trafić na projekty współfinansowane z KPO. By nie oddawać dofinansowania KPO, gmina założyła przejściowe finansowanie z kredytu w oczekiwaniu na środki z Funduszu Dopłat.
Został wybrany wykonawca i podpisana umowa. Prace szybko postępują, obecnie realizacja inwestycji jest znacznie zaawansowana. Prace budowlane przebiegają zgodnie z umową i harmonogramem, zakończenie przewidziane jest na maj 2026 r. Realizowane są płatności faktur wyłącznie za pomocą środków gminy, w oczekiwaniu na środki z Funduszu Dopłat, których nadal nie ma w Banku Gospodarstwa Krajowego.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi:
Kiedy uruchomione zostaną środki finansowe, które umożliwią gminie Starachowice wyjście z trudnej sytuacji finansowej spowodowanej brakiem terminowego przekazania przyznanej dotacji?
Czy kierowany przez Pana rząd dostrzega sytuację finansową samorządów terytorialnych, które postanowiły realizować inwestycje w oparciu o własne zasoby w nadziei, że rządzący słowa zamienią w czyny i podjęły ryzyko wykonania inwestycji środkami pochodzącymi z kredytu w oczekiwaniu na przekazanie środków z Funduszu Dopłat?
Z poważaniem
Krzysztof Lipiec
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8739 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.17.2025
Warszawa, 01 sierpnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Krzysztofa Lipca nr 10834 w sprawie uruchomienia
środków z Funduszu Dopłat z Banku Gospodarstwa Krajowego na rozwój mieszkalnictwa
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Krzysztofa Lipca nr 10834 w sprawie
uruchomienia środków z Funduszu Dopłat z Banku Gospodarstwa Krajowego na rozwój
mieszkalnictwa, przedstawiam następujące informacje.
- Kiedy uruchomione zostaną środki finansowe, które umożliwią Gminie Starachowice wyjęcie
z trudnej sytuacji finansowej spowodowanej brakiem terminowego przekazania przyznanej
dotacji?
- Czy kierowany przez Pana rząd dostrzega sytuację finansową samorządów terytorialnych,
które postanowiły realizować inwestycje w oparciu o własne zasoby w nadziei, że rządzący
słowa zamienią w czyny, i podjęły ryzyko wykonania inwestycji środkami pochodzącymi
z kredytu w oczekiwaniu na przekazanie środków z Funduszu Dopłat?
25 lipca br. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy 1382), w którym
zaproponowano m.in. podwyższenie w 2025 r. maksymalnego limitu wydatków budżetu
państwa, do wysokości których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na
program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego, tzw. BSK (vide: art. 9 ustawy),
jak również określenie maksymalnych limitów wydatków budżetowych na ten cel do
2030 r. (vide: art. 25 ustawy). Limity określane w ustawie z dnia 25 lipca 2025 r.
odzwierciedlają zgłaszane przez samorządy zapotrzebowanie, co oznacza zwiększenie
w 2025 r. limitu z 2 000 mln zł do 4 943,3 mln zł, a w latach 2026-2030 zaplanowanie
wydatków w łącznej wysokości 39 454,5 mln zł.
Ustawa jest dostępna na stronie internetowej Sejmu RP, pod adresem:
https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=796A5DFFCC11173BC1258C
B30021D407. Ustawa zostanie wkrótce przekazana do podpisu Prezydenta RP.
Pierwsze środki na podstawie znowelizowanych przepisów będą mogły być przekazane do
Funduszu Dopłat, a następnie do beneficjentów, już na przełomie sierpnia i września
2025 r. Termin uzyskania środków przez gminę Starachowice uzależniony jest jednak od
miejsca wniosku na liście rankingowej. Bank Gospodarstwa Krajowego, który jest
operatorem programu, rozpatruje bowiem wnioski zgodnie z kolejnością ich wpływu.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Przepisy ustawy z dnia 8 grudnia o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 304, z późn. zm.), i zawarta w nich już obecnie
procedura udzielania finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat, gwarantują przy tym, że
wnioski spełniające wymagania określone w przepisach regulujących program uzyskają
wsparcie. Zgodnie z art. 8b ust. 9 tej ustawy, wnioski o finansowe wsparcie
niezakwalifikowane z powodu osiągnięcia łącznej wysokości środków w danym roku,
o których mowa w ust. 1, Bank kwalifikuje do udzielenia finansowego wsparcia w roku
następnym w pierwszej kolejności. Taka konstrukcja programu zapewnia bezpieczeństwo
tym beneficjentom, którzy w oczekiwaniu na środki w ramach programu BSK, podejmują
się prac ze środków pochodzących np. z kredytu.
Ponadto ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (nowe brzmienie art. 8 ust. 3a ustawy
o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych) przewiduje
rozpatrywanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego poza kolejnością wniosków
o finansowe wsparcie przedsięwzięć, w przypadku których beneficjent wsparcia złożył
wniosek o finansowe wsparcie w ramach planu rozwojowego (inwestycja KPO B3.5.1) lub
dla których inwestor uzyskał pozytywną decyzję kredytową dotyczącą udzielenia
finansowania zwrotnego w ramach rządowego programu SBC. Co do zasady przepis ten
wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, przy czym priorytetowe rozpatrywanie
w zakresie wniosków dotyczących przedsięwzięć współfinansowanych z programu SBC
wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. Zatem w 2025 r. priorytet dotyczyć będzie
wyłącznie przedsięwzięć, w przypadku których beneficjent wsparcia złożył wniosek
o finansowe wsparcie udzielane w ramach planu rozwojowego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych.
-- 3 of 3 --