Interpelacja w sprawie planowanych wdrożeń i nowych funkcjonalności w aplikacji mObywatel do końca 2025 r. oraz planów na 2026 rok
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10832
do ministra cyfryzacji
w sprawie planowanych wdrożeń i nowych funkcjonalności w aplikacji mObywatel do końca 2025 r. oraz planów na 2026 rok
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z dynamicznym rozwojem aplikacji mObywatel oraz jej rosnącą rolą w cyfryzacji usług publicznych, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących planowanych nowych wdrożeń i funkcjonalności tej aplikacji. Proszę o odpowiedź w dwóch perspektywach czasowych:
1. Planowane wdrożenia i nowe funkcjonalności w aplikacji mObywatel do końca 2025 roku
Aplikacja mObywatel stała się kluczowym narzędziem cyfrowej transformacji administracji publicznej, umożliwiając obywatelom szybki i bezpieczny dostęp do szerokiego zakresu usług państwowych. W ostatnich latach obserwujemy intensyfikację prac nad jej rozwojem, czego efektem są liczne nowelizacje ustaw oraz wdrożenia nowych funkcji.
W związku z powyższym, proszę o przedstawienie:
- pełnej listy funkcjonalności, które mają zostać wdrożone lub udostępnione użytkownikom do końca 2025 roku, wraz z ich krótkim opisem i wskazaniem przewidywanych korzyści dla obywateli oraz administracji,
- statusu prac nad poszczególnymi rozwiązaniami (np. w trakcie wdrażania, pilotaż, testy, gotowość produkcyjna), co pozwoli na ocenę stopnia zaawansowania poszczególnych projektów.
Przewidywanych terminów wdrożenia najważniejszych usług, takich jak:
- mStłuczka – cyfrowe zgłoszenie kolizji drogowej,
- wirtualny asystent oparty na AI,
- rozszerzone e-podpisy (kwalifikowany, zaufany, osobisty),
- zawieszenie/unieważnienie dowodu osobistego i paszportu,
- nowe cyfrowe dokumenty zawodowe i legitymacje,
- dokumenty lokalne (np. karta seniora, mieszkańca),
- moduł zgłaszania incydentów cyberbezpieczeństwa,
- ePłatności (karta, Google Pay/Apple Pay),
- statusy wniosków urzędowych,
- moduł Rejestru Danych Kontaktowych,
- e-Doręczenia.
Informacji o planowanych aktualizacjach wynikających z nowelizacji ustawy o mObywatelu oraz o tym, jakie nowe typy dokumentów lub usług mogą zostać dodane jeszcze w 2025 roku, w tym czy przewiduje się wdrożenie kolejnych cyfrowych legitymacji, uprawnień zawodowych czy integrację z systemami JST.
2. Planowane nowe funkcjonalności i wdrożenia w aplikacji mObywatel w 2026 roku
W perspektywie kolejnych lat, w tym 2026 roku, aplikacja mObywatel ma potencjał stać się centralnym narzędziem komunikacji obywatela z administracją, integrującym usługi różnych resortów oraz samorządów. W tym kontekście proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie nowe funkcjonalności są rozważane lub już zaplanowane do wdrożenia w aplikacji mObywatel w 2026 roku?
Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi konsultacje lub analizy dotyczące kolejnych usług, które mogłyby trafić do aplikacji w 2026 roku (np. kolejne cyfrowe dokumenty zawodowe, integracje z systemami JST, otwarcie kodu źródłowego wybranych modułów)?
Czy są przewidziane zmiany w architekturze aplikacji, które umożliwią łatwiejsze dodawanie nowych funkcji lub integrację z systemami innych resortów i samorządów? Proszę o wskazanie, czy planuje się wdrożenie rozwiązań opartych na architekturze modułowej lub otwartych API.
Jakie są oczekiwane efekty wdrożenia tych funkcjonalności dla obywateli i administracji publicznej, zarówno w kontekście poprawy dostępności usług, jak i zwiększenia efektywności pracy urzędów?
Aplikacja mObywatel, poprzez integrację coraz większej liczby usług i dokumentów, realnie wpływa na podniesienie jakości życia obywateli oraz efektywność funkcjonowania administracji. Transparentność procesu wdrożeń oraz jasna komunikacja planów rozwojowych pozwolą na lepsze przygotowanie się użytkowników do korzystania z nowych usług oraz zwiększą zaufanie do cyfrowych rozwiązań państwa. W dobie cyfryzacji kluczowe jest, aby rozwój aplikacji odpowiadał na realne potrzeby społeczne oraz był konsultowany z szerokim gronem interesariuszy – zarówno obywateli, jak i przedstawicieli samorządów oraz organizacji branżowych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o szczegółową odpowiedź na powyższe pytania, wraz z harmonogramem wdrożeń, uzasadnieniem wyboru priorytetów rozwojowych aplikacji mObywatel.
Z wyrazami szacunku Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11763 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.125.2025
Warszawa, 03 stycznia 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Michała Moskala w sprawie planowanych
wdrożeń i nowych funkcjonalności w aplikacji mObywatel do końca 2025 r. oraz planów na
2026 rok (interpelacja nr 10832)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Planowane wdrożenia i nowe funkcjonalności w aplikacji mObywatel do końca 2025
roku
Aplikacja mObywatel stała się kluczowym narzędziem cyfrowej transformacji administracji
publicznej, umożliwiając obywatelom szybki i bezpieczny dostęp do szerokiego zakresu
usług państwowych. W ostatnich latach obserwujemy intensyfikację prac nad jej rozwojem,
czego efektem są liczne nowelizacje ustaw oraz wdrożenia nowych funkcji.
W związku z powyższym, proszę o przedstawienie:
Pełnej listy funkcjonalności , które mają zostać wdrożone lub udostępnione
użytkownikom do końca 2025 roku, wraz z ich krótkim opisem i wskazaniem
przewidywanych korzyści dla obywateli oraz administracji.
Statusu prac nad poszczególnymi rozwiązaniami (np. w trakcie wdrażania, pilotaż,
testy, gotowość produkcyjna), co pozwoli na ocenę stopnia zaawansowania
poszczególnych projektów.
Przewidywanych terminów wdrożenia najważniejszych usług , takich jak:
mStłuczka – cyfrowe zgłoszenie kolizji drogowej,
Wirtualny asystent oparty na AI,
Rozszerzone e-podpisy (kwalifikowany, zaufany, osobisty),
Zawieszenie/unieważnienie dowodu osobistego i paszportu,
Nowe cyfrowe dokumenty zawodowe i legitymacje,
Dokumenty lokalne (np. karta seniora, mieszkańca),
Moduł zgłaszania incydentów cyberbezpieczeństwa,
e-Płatności (karta, Google Pay/Apple Pay),
Statusy wniosków urzędowych,
Moduł Rejestru Danych Kontaktowych,
e-Doręczenia.
Informacji o planowanych aktualizacjach wynikających z nowelizacji ustawy
o mObywatelu oraz o tym, jakie nowe typy dokumentów lub usług mogą zostać
dodane jeszcze w 2025 roku, w tym czy przewiduje się wdrożenie kolejnych
cyfrowych legitymacji, uprawnień zawodowych czy integrację z systemami JST.
W odpowiedzi na pytanie 1 poniżej przedstawiam listę funkcjonalności, które zostały
wdrożone lub udostępnione użytkownikom aplikacji mObywatel do końca 2025 r., wraz
z informacją o stanie prac nad rozwiązaniami i terminem wdrożenia najważniejszych usług
wymienionych w interpelacji.
-- 1 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
1. Chatbot wirtualny asystent inteligentny czat oparty na polskim modelu językowym
PLLuM, którego zadaniem jest wsparcie użytkowników aplikacji w załatwianiu spraw
urzędowych i w poruszaniu się po usługach dostępnych w aplikacji mObywatel 2.0.
Status prac: wdrożono 31 grudnia 2025 r.
Przewidywane terminy wdrożenia najważniejszych usług, takich jak:
Wirtualny asystent oparty na AI: wdrożono 31 grudnia 2025 r.;
Rozszerzone e-podpisy (kwalifikowany, zaufany, osobisty):
o podpis kwalifikowany wdrożenie usługi dla użytkowników aplikacji
21.10.2025 r.;
o usługa umożliwiająca podpisanie dokumentów podpisem zaufanym jest na
etapie wstępnych analiz dotyczących możliwości jej wdrożenia w aplikacji;
o funkcja podpisywania dokumentu podpisem osobistym jest już dostępna
w aplikacji.
Nowe cyfrowe dokumenty zawodowe i legitymacje i dokumenty lokalne (np. karta
seniora, mieszkańca):
Wdrożenie nowych dokumentów i usług w aplikacji jest możliwe pod określonymi
warunkami:
o podmiot właściwy dla danego rejestru, systemu informatycznego lub
ewidencji składa wniosek do Ministra Cyfryzacji o nawiązanie współpracy;
o przeanalizowane zostaną możliwości prawne i organizacyjno-techniczne
związane z danym wdrożeniem.
Lista dokumentów dostępnych w aplikacji mObywatel znajduje się na stronie internetowej
https://info.mobywatel.gov.pl/dokumenty.
Terminy uruchomienia poszczególnych usług zależą od czynników zewnętrznych, takich jak
gotowość legislacyjna, przygotowanie po stronie instytucji lub partnerów współpracujących, a
także ewentualnych zmian w priorytetach prac.
Część z wymienionych przez Pana Posła usług została już wdrożona. Są to:
podpis dokumentu podpisem osobistym: wdrożony 25 lutego 2025 r.;
zawieszenie i unieważnienie dowodu osobistego: wdrożone 24 czerwca 2025 r.;
zgłoszenie utraty lub uszkodzenia paszportu: wdrożone 1 lipca 2025 r.;
zgłoszenie incydentu w sieci (moduł zgłaszania incydentów cyberbezpieczeństwa):
wdrożone 13 sierpnia 2024 r.;
statusy wniosków urzędowych usługa Twoje sprawy: wdrożona 1 lipca 2025 r.;
mStłuczka: wdrożona 1 września 2025 r.;
zarządzanie danymi w Rejestrze Danych Kontaktowych wdrożone 2 października
2025 r.;
podpis kwalifikowany pilotaż funkcjonalności umożliwiający użytkownikowi
opatrywanie dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym
za pośrednictwem aplikacji mObywatel, a także weryfikację tego podpisu:ewdrożony
21 października 2025 r.;
mLegitymacja nauczyciela elektroniczna wersja dokumentu, umożliwi
potwierdzenie uprawnień zawodowych nauczyciela za pomocą smartfona: wdrożona
30 listopada 2025 r.
Wśród najważniejszych zmian, jakie umożliwia nowelizacja ustawy o aplikacji mObywatel,
znalazły się nowe dokumenty i funkcje, które zwiększą wygodę, dostępność
i bezpieczeństwo korzystania z usług publicznych. Są to:
-- 2 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
mLegitymacja ucznia dzięki zmianom legislacyjnym zostanie scentralizowany proces
wydawania legitymacji szkolnych, a aplikacja mObywatel będzie powszechnie
dostępna także dla osób niepełnoletnich, bez konieczności zakładania profilu
zaufanego czy spełniania dodatkowych formalności. Udostępniono 17 września 2025
r.;
mLegitymacja nauczyciela umożliwiająca elektroniczne potwierdzenie statusu
zawodowego. Udostępniono: 30 listopada 2025 r.;
świadectwo nadania uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii, które
zostanie wdrożone w aplikacji po zawarciu porozumienia o współpracę
i gotowości technicznej stron porozumienia;
Wirtualnego asystent: wdrożono 31 grudnia 2025 r.;
Kolizja oświadczenie sprawcy (mStłuczka). Udostępniona w aplikacji 1 września
2025 r.
Wdrażanie kolejnych cyfrowych dokumentów jest uzależnione od zgłoszenia
zapotrzebowania przez zainteresowane podmioty, zawarcia stosownych porozumień na
podstawie ustawy o aplikacji mObywatel1 oraz dziedzinowych zmian legislacyjnych.
Wszystkie zaplanowane do wdrożenia w 2025 r. usługi i dokumenty zostały wymienione
wyżej.
Ad 2) Planowane nowe funkcjonalności i wdrożenia w aplikacji mObywatel w 2026 roku.
W perspektywie kolejnych lat, w tym 2026 roku, aplikacja mObywatel ma potencjał stać się
centralnym narzędziem komunikacji obywatela z administracją, integrującym usługi różnych
resortów oraz samorządów. W tym kontekście proszę o udzielenie odpowiedzi na
następujące pytania:
Jakie nowe funkcjonalności są rozważane lub już zaplanowane do wdrożenia
w aplikacji mObywatel w 2026 roku?
Trwają prace nad road mapą zadań na 2026 r. Przede wszystkim planowany jest dalszy rozwój
aplikacji mObywatel, co pozwoli dostosować to narzędzie do wymogów wynikających
z rozporządzenia eIDAS 2.0. Trwają też prace nad nową aplikacją mObywatel Junior, która
oprócz dostępu do mLegitymacji ma zawierać dodatkowe funkcje wspierające aktywności
związane z życiem szkolnym.
Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi konsultacje lub analizy dotyczące kolejnych usług,
które mogłyby trafić do aplikacji w 2026 roku (np. kolejne cyfrowe dokumenty zawodowe,
integracje z systemami JST, otwarcie kodu źródłowego wybranych modułów)?
Trwają rozmowy biznesowe z przedstawicielami resortów, którzy są właściwi dla danych
rejestrów i systemów teleinformatycznych.
Czy są przewidziane zmiany w architekturze aplikacji, które umożliwią łatwiejsze dodawanie
nowych funkcji lub integrację z systemami innych resortów
i samorządów? Proszę o wskazanie, czy planuje się wdrożenie rozwiązań opartych na
architekturze modułowej lub otwartych API.
Trwają prace nad wdrożeniem Europejskiego Portfela Tożsamości Cyfrowej (EPTC), który
pozwoli obywatelom krajów Unii Europejskiej na korzystanie z cyfrowych dokumentów
tożsamości na terenie całej Wspólnoty. Równolegle realizowana jest implementacja
standardów wynikających z rozporządzenia eIDAS 2.0, co znacząco usprawni proces
dodawania nowych usług i dokumentów do aplikacji. W związku z tym prowadzone są także
prace nad nową architekturą aplikacji, dostosowaną do wymagań eIDAS 2.0.
1 Art. 16 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz.U. 2025 poz. 1019)
-- 3 of 4 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Jakie są oczekiwane efekty wdrożenia tych funkcjonalności dla obywateli
i administracji publicznej, zarówno w kontekście poprawy dostępności usług, jak
i zwiększenia efektywności pracy urzędów?
W dobie cyfryzacji i dynamicznego rozwoju technologii informacyjno-komunikacyjnych,
e-usługi odgrywają kluczową rolę w funkcjonowaniu nowoczesnej administracji publicznej.
Pozwalają one nie tylko na usprawnić kontakt obywatela z administracją. Przyczyniają się one
również do zwiększenia przejrzystości działań urzędów, poprawy jakości usług publicznych i
obniżenia kosztów obsługi obywateli.
Aplikacja mObywatel to nowoczesne, bezpłatne i publiczne narzędzie, które umożliwia
obywatelom dostęp do cyfrowych dokumentów oraz szerokiego wachlarza usług publicznych.
Stanowi wygodny kanał komunikacji z administracją samorządową i państwową, integrując
kluczowe usługi online, z których można łatwo i szybko skorzystać za pomocą telefonu.
Zapewnia ona stały dostęp do danych pochodzących z rejestrów państwowych, z których
można skorzystać w dowolnie wybranym przez siebie momencie. Jej rozwój wpisuje się w
Strategię Cyfryzacji Polski, zgodnie z którą do 2035 r. wszystkie najważniejsze e-usługi mają
zostać udostępnione w mObywatelu.
Obserwujemy dziś dynamiczny wzrost zainteresowania rozwiązaniami mobilnymi, a
mObywatel to obecnie najpopularniejsza aplikacja rządowa w Polsce. Ma to odzwierciedlenie
w rosnącym nią zainteresowaniu użytkowników korzystających aktywnie z mDowodu jest
już ponad 10,5 mln.
Dzięki aplikacji mObywatel i dostępnych w niej usług obywatele mogą załatwiać wiele spraw
bez konieczności osobistej wizyty w urzędzie. Mogą na przykład składać wnioski, płacić
podatki lokalne czy śledzić status swoich spraw online. To ogromne ułatwienie szczególnie dla
osób starszych, zapracowanych lub mieszkających w mniejszych miejscowościach.
Także z punktu widzenia administracji samorządowej cyfryzacja procesów i poszerzanie do
nich dostępu m.in. poprzez udostępnianie nowych funkcjonalności w aplikacji mObywatel
niesie ze sobą wiele korzyści. Ma umożliwić efektywniejsze zarządzanie zasobami, ograniczyć
biurokrację czy zmniejszyć zużycie papieru. Co więcej, poprzez usługi w aplikacji mObywatel,
zwiększa się dostępność usług administracji publicznej. Są one dostępne bez przerwy (24/7),
co jest odpowiedzią na oczekiwania współczesnych obywateli. Ponadto udostępnienie
możliwości składania wniosków za pomocą aplikacji mObywatel znacząco odciąża urzędy
administracji lokalnej, ponieważ dotychczas sprawy te wymagały osobistej wizyty lub nadania
korespondencji w formie papierowej.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 4 of 4 --