Interpelacja nr 10831
Interpelacja w sprawie zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Obrona i Bezpieczeństwo (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu pracy
Interpelacja nr 10831
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu pracy
Zgłaszający: Filip Kaczyński
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowna Pani Minister!
W przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o planowanej nowelizacji przepisów BHP, która ma wprowadzić maksymalną dopuszczalną temperaturę w pomieszczeniach pracy na poziomie 35°C, z terminem wejścia w życie dopiero od 2027 roku. Choć kierunek tych zmian jest zrozumiały w kontekście ochrony zdrowia pracowników, rodzi się szereg istotnych pytań i wątpliwości - zarówno co do terminu wdrożenia, jak i zakresu objętych nimi zawodów.
W szczególności należy podkreślić, że projektowane przepisy nie uwzględniają odpowiednio specyfiki zawodów, w których praca w podwyższonej temperaturze jest stałym i nieuniknionym elementem charakterystyki stanowiska - takich jak: hutnicy, spawacze, pracownicy robót drogowych i budowlanych (szczególnie w sezonie letnim), personel kuchni przemysłowych, pracownicy sortowni, zakładów przemysłu ciężkiego czy term. W przypadku tych zawodów ustawowe ograniczenie temperatury pracy do 35°C jest niewykonalne lub nielogiczne z technicznego punktu widzenia i dlatego zamiast objęcia ich rygorystycznym limitem, powinni oni zostać objęci odrębnym zestawem przepisów zwiększających ich bezpieczeństwo i komfort pracy. Mogłyby to być m.in.: skrócone normy czasu pracy w gorących warunkach, dodatkowe przerwy regeneracyjne, obowiązkowe punkty chłodzenia i rehydratacji, dodatki finansowe za pracę w warunkach ekstremalnych, wyższe standardy odzieży ochronnej i wentylacji na stanowiskach.
W mojej ocenie każda zmiana przepisów BHP powinna uwzględniać nie tylko graniczne parametry środowiskowe, ale przede wszystkim realne warunki pracy konkretnych zawodów. Proste, uniwersalne limity nie zawsze sprawdzają się tam, gdzie ekstremalne warunki są nieodłącznym elementem procesu technologicznego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego termin wejścia w życie przepisów został wyznaczony dopiero na 2027 rok? Czy przewidziano działania przejściowe, które już wcześniej poprawiłyby sytuację pracowników narażonych na skrajne temperatury?
Czy ministerstwo przeanalizowało, które grupy zawodowe powinny zostać wyłączone z ogólnych przepisów dotyczących limitu temperatury (ze względu na specyfikę ich pracy) i objęte oddzielnymi regulacjami ochronnymi?
Czy planowane są szczególne środki prawne lub finansowe mające na celu poprawę warunków pracy w zawodach, gdzie wysoka temperatura jest wpisana w codzienność - jak hutnictwo, spawalnictwo, piekarnictwo czy drogownictwo?
Czy prowadzone były konsultacje społeczne z przedstawicielami tych branż, związkami zawodowymi oraz ekspertami z zakresu medycyny pracy i BHP?
Z wyrazami szacunku Filip Kaczyński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10831
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu pracy
Zgłaszający: Filip Kaczyński
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowna Pani Minister!
W przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o planowanej nowelizacji przepisów BHP, która ma wprowadzić maksymalną dopuszczalną temperaturę w pomieszczeniach pracy na poziomie 35°C, z terminem wejścia w życie dopiero od 2027 roku. Choć kierunek tych zmian jest zrozumiały w kontekście ochrony zdrowia pracowników, rodzi się szereg istotnych pytań i wątpliwości - zarówno co do terminu wdrożenia, jak i zakresu objętych nimi zawodów.
W szczególności należy podkreślić, że projektowane przepisy nie uwzględniają odpowiednio specyfiki zawodów, w których praca w podwyższonej temperaturze jest stałym i nieuniknionym elementem charakterystyki stanowiska - takich jak: hutnicy, spawacze, pracownicy robót drogowych i budowlanych (szczególnie w sezonie letnim), personel kuchni przemysłowych, pracownicy sortowni, zakładów przemysłu ciężkiego czy term. W przypadku tych zawodów ustawowe ograniczenie temperatury pracy do 35°C jest niewykonalne lub nielogiczne z technicznego punktu widzenia i dlatego zamiast objęcia ich rygorystycznym limitem, powinni oni zostać objęci odrębnym zestawem przepisów zwiększających ich bezpieczeństwo i komfort pracy. Mogłyby to być m.in.: skrócone normy czasu pracy w gorących warunkach, dodatkowe przerwy regeneracyjne, obowiązkowe punkty chłodzenia i rehydratacji, dodatki finansowe za pracę w warunkach ekstremalnych, wyższe standardy odzieży ochronnej i wentylacji na stanowiskach.
W mojej ocenie każda zmiana przepisów BHP powinna uwzględniać nie tylko graniczne parametry środowiskowe, ale przede wszystkim realne warunki pracy konkretnych zawodów. Proste, uniwersalne limity nie zawsze sprawdzają się tam, gdzie ekstremalne warunki są nieodłącznym elementem procesu technologicznego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego termin wejścia w życie przepisów został wyznaczony dopiero na 2027 rok? Czy przewidziano działania przejściowe, które już wcześniej poprawiłyby sytuację pracowników narażonych na skrajne temperatury?
Czy ministerstwo przeanalizowało, które grupy zawodowe powinny zostać wyłączone z ogólnych przepisów dotyczących limitu temperatury (ze względu na specyfikę ich pracy) i objęte oddzielnymi regulacjami ochronnymi?
Czy planowane są szczególne środki prawne lub finansowe mające na celu poprawę warunków pracy w zawodach, gdzie wysoka temperatura jest wpisana w codzienność - jak hutnictwo, spawalnictwo, piekarnictwo czy drogownictwo?
Czy prowadzone były konsultacje społeczne z przedstawicielami tych branż, związkami zawodowymi oraz ekspertami z zakresu medycyny pracy i BHP?
Z wyrazami szacunku Filip Kaczyński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5123 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.348.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 10831 Pana Posła Filipa Kaczyńskiego, w sprawie
zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu
pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 207 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeksu pracy1 pracodawca jest
obowiązany chronić zdrowie i życie pracowników, zapewniając im bezpieczne i higieniczne
warunki pracy poprzez odpowiednie wykorzystanie osiągnięć nauki i techniki. Konieczne
działania w tym zakresie obejmują m.in.: odpowiedni sposób organizowania pracy,
reagowanie na potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy (np. poprzez
wprowadzenie dodatkowych przerw w pracy lub skrócenie czasu jej wykonywania) oraz
dostosowywanie środków gwarantujących pracownikom należyty poziom ochrony zdrowia
i życia adekwatny do zmieniających się warunków pracy.
Art. 210 § 1 Kodeksu pracy stanowi, że jeśli warunki pracy nie odpowiadają przepisom
bezpieczeństwa i higieny pracy, i stwarzają bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia
pracownika, albo gdy wykonywana przez niego praca grozi takim niebezpieczeństwem
innym osobom, pracownik ma prawo powstrzymać się od wykonywania pracy, niezwłocznie
zawiadamiając o tym przełożonego. Obowiązujące regulacje dotyczące pracy w wysokiej
temperaturze nie pozwalają, według sygnałów płynących od pracowników, na skorzystanie
z możliwości przerwania pracy zgodnie z art. 210 § 1 i 2 Kodeksu pracy.
W obliczu konieczności zapewnienia pracownikom skuteczniejszej ochrony przed
działaniem czynników atmosferycznych oraz zmniejszenia liczby ewentualnych wypadków
w pracy i uczynienia obowiązujących regulacji bardziej przejrzystymi, niezbędne stało się
dostosowanie przepisów do konsekwencji zmian klimatycznych, polegające na modyfikacji
rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie ogólnych przepisów
bezpieczeństwa i higieny pracy. Oznacza to potrzebę uregulowania obowiązków
pracodawców w zakresie sytuacji, gdy z uwagi na warunki atmosferyczne temperatura
w pomieszczeniach pracy i na otwartej przestrzeni osiągnie określone w projektowanym
rozporządzeniu, wysokie wartości.
Wspomniany projekt ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Termin ten wynika z konieczności
uwzględnienia uwag zebranych w ramach konsultacji publicznych, opiniowania oraz
uzgodnień międzyresortowych, a także z potrzeby zapewnienia pracodawcom
wystarczającego czasu na wdrożenie rozwiązań realizujących jego zalecenia.
1 (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.)
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zgodnie z projektem rozporządzenia przepisów przywołanego wcześniej ust. 1 nie stosuje
się w odniesieniu do prac, o których mowa w art. 15110 pkt 1–2, 5–8 oraz 9 lit. c-h ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, a także do pracowników instytucji, o których
mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 32 oraz
funkcjonariuszy i żołnierzy.
Projekt rozporządzenia odnosi się jedynie do wysokiej temperatury spowodowanej
czynnikami atmosferycznymi. Kwestię pracy w warunkach szkodliwych (m.in. mikroklimatu
gorącego) reguluje odrębne rozporządzenie w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń
i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy. Czynniki technologiczne
odnoszą się jednak do sytuacji, w których ze względu na specyfikę procesu produkcyjnego,
konieczne jest zachowanie stałej (tj. niezależnej od czynników zewnętrznych) temperatury
w miejscu pracy.
Ponadto, zgodnie z art. 23715 § 2 Kodeksu pracy, Ministrowie właściwi dla obszarów
związanych z określonymi rodzajami prac, w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki
Socjalnej oraz Ministrem Zdrowia i Opieki Społecznej, określają, w drodze rozporządzenia,
przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy, mające do nich zastosowanie. Ministrowie
właściwi dla określonych gałęzi przemysłu czy prac mogą określić w tym zakresie regulacje
szczególne.
Dodatkowe środki na realizację obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nie
są przewidziane w projekcie.
Opracowanie projektu rozporządzenia poprzedzono etapem jego prekonsultacji
z Centralnym Instytutem Ochrony Pracy-Państwowym Instytutem Badawczym, Instytutem
Medycyny Pracy. Prof. J. Nofera oraz Państwową Inspekcją Pracy. Projekt rozporządzenia
skierowano też do konsultacji publicznych.
Informuję, że omawiany projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa
i higieny pracy jest nadal w trakcie procesu legislacyjnego, wobec czego brzmienie
poszczególnych przepisów może ulec zmianie.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 798
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.348.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 10831 Pana Posła Filipa Kaczyńskiego, w sprawie
zmian w przepisach BHP dotyczących maksymalnej dopuszczalnej temperatury w miejscu
pracy, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 207 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeksu pracy1 pracodawca jest
obowiązany chronić zdrowie i życie pracowników, zapewniając im bezpieczne i higieniczne
warunki pracy poprzez odpowiednie wykorzystanie osiągnięć nauki i techniki. Konieczne
działania w tym zakresie obejmują m.in.: odpowiedni sposób organizowania pracy,
reagowanie na potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy (np. poprzez
wprowadzenie dodatkowych przerw w pracy lub skrócenie czasu jej wykonywania) oraz
dostosowywanie środków gwarantujących pracownikom należyty poziom ochrony zdrowia
i życia adekwatny do zmieniających się warunków pracy.
Art. 210 § 1 Kodeksu pracy stanowi, że jeśli warunki pracy nie odpowiadają przepisom
bezpieczeństwa i higieny pracy, i stwarzają bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia
pracownika, albo gdy wykonywana przez niego praca grozi takim niebezpieczeństwem
innym osobom, pracownik ma prawo powstrzymać się od wykonywania pracy, niezwłocznie
zawiadamiając o tym przełożonego. Obowiązujące regulacje dotyczące pracy w wysokiej
temperaturze nie pozwalają, według sygnałów płynących od pracowników, na skorzystanie
z możliwości przerwania pracy zgodnie z art. 210 § 1 i 2 Kodeksu pracy.
W obliczu konieczności zapewnienia pracownikom skuteczniejszej ochrony przed
działaniem czynników atmosferycznych oraz zmniejszenia liczby ewentualnych wypadków
w pracy i uczynienia obowiązujących regulacji bardziej przejrzystymi, niezbędne stało się
dostosowanie przepisów do konsekwencji zmian klimatycznych, polegające na modyfikacji
rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie ogólnych przepisów
bezpieczeństwa i higieny pracy. Oznacza to potrzebę uregulowania obowiązków
pracodawców w zakresie sytuacji, gdy z uwagi na warunki atmosferyczne temperatura
w pomieszczeniach pracy i na otwartej przestrzeni osiągnie określone w projektowanym
rozporządzeniu, wysokie wartości.
Wspomniany projekt ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Termin ten wynika z konieczności
uwzględnienia uwag zebranych w ramach konsultacji publicznych, opiniowania oraz
uzgodnień międzyresortowych, a także z potrzeby zapewnienia pracodawcom
wystarczającego czasu na wdrożenie rozwiązań realizujących jego zalecenia.
1 (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, z późn. zm.)
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zgodnie z projektem rozporządzenia przepisów przywołanego wcześniej ust. 1 nie stosuje
się w odniesieniu do prac, o których mowa w art. 15110 pkt 1–2, 5–8 oraz 9 lit. c-h ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, a także do pracowników instytucji, o których
mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 32 oraz
funkcjonariuszy i żołnierzy.
Projekt rozporządzenia odnosi się jedynie do wysokiej temperatury spowodowanej
czynnikami atmosferycznymi. Kwestię pracy w warunkach szkodliwych (m.in. mikroklimatu
gorącego) reguluje odrębne rozporządzenie w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń
i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy. Czynniki technologiczne
odnoszą się jednak do sytuacji, w których ze względu na specyfikę procesu produkcyjnego,
konieczne jest zachowanie stałej (tj. niezależnej od czynników zewnętrznych) temperatury
w miejscu pracy.
Ponadto, zgodnie z art. 23715 § 2 Kodeksu pracy, Ministrowie właściwi dla obszarów
związanych z określonymi rodzajami prac, w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki
Socjalnej oraz Ministrem Zdrowia i Opieki Społecznej, określają, w drodze rozporządzenia,
przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy, mające do nich zastosowanie. Ministrowie
właściwi dla określonych gałęzi przemysłu czy prac mogą określić w tym zakresie regulacje
szczególne.
Dodatkowe środki na realizację obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia nie
są przewidziane w projekcie.
Opracowanie projektu rozporządzenia poprzedzono etapem jego prekonsultacji
z Centralnym Instytutem Ochrony Pracy-Państwowym Instytutem Badawczym, Instytutem
Medycyny Pracy. Prof. J. Nofera oraz Państwową Inspekcją Pracy. Projekt rozporządzenia
skierowano też do konsultacji publicznych.
Informuję, że omawiany projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa
i higieny pracy jest nadal w trakcie procesu legislacyjnego, wobec czego brzmienie
poszczególnych przepisów może ulec zmianie.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
2 Dz. U. z 2025 r. poz. 798
-- 2 of 2 --