Interpelacja nr 10822
Interpelacja w sprawie zmian w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (65%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
Interpelacja nr 10822
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
samorządy, zwłaszcza z obszarów wiejskich, zgłaszają potrzebę dostosowania wymogów technicznych Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg (RFRD) do realiów lokalnych, w tym uwzględnienia wąskich dróg (o szerokości tylko 3 metrów) jako spełniających kryteria dofinansowania z funduszu. W wielu wsiach takie drogi są powszechne i pełnią istotną rolę w lokalnej infrastrukturze.
Obecne przepisy, określone w rozporządzeniu ministra transportu i gospodarki morskiej, wskazują minimalne szerokości jezdni dla dróg publicznych. Dla dróg gminnych minimalna szerokość jezdni wynosi 5,5 metra, co może stanowić wyzwanie dla samorządów planujących modernizację istniejących wąskich dróg wiejskich.
Samorządy argumentują, że wiele dróg wiejskich, mimo mniejszej szerokości, jest kluczowych dla mieszkańców i lokalnej gospodarki. Niestety drogi te nie spełniają podstawowych wymogów technicznych, przez co na ich budowę bądź przebudowę gminy nie mogą uzyskać dofinansowania z RFRD.
Przedstawiciele samorządów często zgłaszają potrzebę:
umożliwienia dofinansowania modernizacji dróg o mniejszej szerokości,
dostosowania wymogów technicznych do specyfiki terenów wiejskich,
uproszczenia procedur aplikacyjnych dla małych gmin.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań i wprowadzenie rozwiązań mających na celu uzyskanie przez gminy możliwości finansowania remontu/budowy/przebudowy dróg w ramach RFRD o pasie węższym niż dotychczas wymagany, np. 3 m?
Interpelacja nr 10822
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
samorządy, zwłaszcza z obszarów wiejskich, zgłaszają potrzebę dostosowania wymogów technicznych Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg (RFRD) do realiów lokalnych, w tym uwzględnienia wąskich dróg (o szerokości tylko 3 metrów) jako spełniających kryteria dofinansowania z funduszu. W wielu wsiach takie drogi są powszechne i pełnią istotną rolę w lokalnej infrastrukturze.
Obecne przepisy, określone w rozporządzeniu ministra transportu i gospodarki morskiej, wskazują minimalne szerokości jezdni dla dróg publicznych. Dla dróg gminnych minimalna szerokość jezdni wynosi 5,5 metra, co może stanowić wyzwanie dla samorządów planujących modernizację istniejących wąskich dróg wiejskich.
Samorządy argumentują, że wiele dróg wiejskich, mimo mniejszej szerokości, jest kluczowych dla mieszkańców i lokalnej gospodarki. Niestety drogi te nie spełniają podstawowych wymogów technicznych, przez co na ich budowę bądź przebudowę gminy nie mogą uzyskać dofinansowania z RFRD.
Przedstawiciele samorządów często zgłaszają potrzebę:
umożliwienia dofinansowania modernizacji dróg o mniejszej szerokości,
dostosowania wymogów technicznych do specyfiki terenów wiejskich,
uproszczenia procedur aplikacyjnych dla małych gmin.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań i wprowadzenie rozwiązań mających na celu uzyskanie przez gminy możliwości finansowania remontu/budowy/przebudowy dróg w ramach RFRD o pasie węższym niż dotychczas wymagany, np. 3 m?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5130 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.35.2025
Warszawa, 14 sierpnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10822 Posła na Sejm RP Pana Henryka Smolarza
w sprawie w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, przedstawiam poniższe informacje.
Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania i finansowania ze środków Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r.
o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Zgodnie z przepisami ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, środki Funduszu są
przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg
powiatowych i dróg gminnych. Nabór wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych
i gminnych ogłasza i przeprowadza właściwy miejscowo wojewoda.
Wojewoda w ramach środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań powiatowych
oraz zadań gminnych w danym roku może ogłosić i przeprowadzić nabór ograniczony
wyłącznie do zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1b ustawy o RFRD tj. zadań polegających
wyłącznie na remoncie dróg powiatowych lub gminnych.
Nabór wniosków jest ogłaszany przez wojewodę na stronie internetowej urzędu.
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi
wniosku o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych. Komisja
dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie, mając na celu wyrównywanie potencjału
społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców i zapewnienie spójności
terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
1) poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem
bezpieczeństwa ruchu drogowego niechronionych uczestników ruchu;
2) zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
3) podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych,
w szczególności dostosowanie ich do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku
pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, oraz zachowanie jednorodności sieci dróg
powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
4) zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
5) poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
6) zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
7) poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1
ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 788 i 1463).
-- 1 of 2 --
2
Mając na uwadze powyższe, należy wskazać że, w gestii wojewody leży możliwość
określenia dodatkowych kryteriów naboru wniosków, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania, tak aby ułatwić między innymi gminom wiejskim możliwość
uzyskania dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Dróg, które pozwoli im na
utrzymanie infrastruktury drogowej w odpowiednim standardzie oraz jakości.
Ustawa o RFRD pozostawia zatem wojewodom autonomię, tym samym decyzje
w określaniu dodatkowych kryteriów naboru wniosków należą do zakresu kompetencji
wojewodów, którzy kierują się potrzebami i indywidualnym charakterem danego regionu.
Od początku funkcjonowania Funduszu wojewodowie ogłaszają nabory wniosków
o dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych.
Obecnie trwają nabory na dofinansowanie zadań w 2026 r. Szczegółowe informacje są
dostępne na stronach internetowych urzędów wojewódzkich. Zgodnie z ustawą o RFRD
nabory będą przeprowadzane do 2030 r.
Niemniej jednak, w odniesieniu do szerokości jezdni i parametrów technicznych dróg
obecnie obowiązujące Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r.
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (poz. 1518),
dalej: „PTB”, w § 12 ust. 3 pkt 4 stanowi, że droga kategorii gminnej powinna mieć
standardowo klasę D lub L.
W przypadku niższej standardowej klasy drogi gminnej (tj. klasy D), na podstawie § 17
ust. 1 pkt 7 PTB, szerokość pasa ruchu na jezdni z co najmniej dwoma pasami ruchu wynosi
standardowo 2,50 m, a w trudnych warunkach 2,25 m. Jednocześnie, zgodnie z § 15 ust. 1
pkt 6 PTB, dopuszczalne jest zaprojektowanie drogi klasy D o przekroju dwukierunkowym
1/1 (jedna jezdnia z jednym pasem ruchu przeznaczonym do ruchu w obu kierunkach).
Zgodnie z § 17 ust. 3 PTB minimalna szerokość pasa ruchu na jezdni z jednym pasem ruchu
wynosi 3,5 m. Przy czym § 15 ust. 6 PTB stanowi, że na drodze o przekroju
dwukierunkowym 1/1 projektuje się odcinki o przekroju dwukierunkowym 1/2
umożliwiające wyminięcie się pojazdów, tzw. mijanek.
Biorąc pod uwagę powyższe, w świetle obowiązujących przepisów, w przypadku drogi
gminnej szerokość jezdni wynosi standardowo 5 m. Jednak w zależności od istniejących
uwarunkowań może być mniejsza.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.35.2025
Warszawa, 14 sierpnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10822 Posła na Sejm RP Pana Henryka Smolarza
w sprawie w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, przedstawiam poniższe informacje.
Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania i finansowania ze środków Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r.
o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Zgodnie z przepisami ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, środki Funduszu są
przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg
powiatowych i dróg gminnych. Nabór wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych
i gminnych ogłasza i przeprowadza właściwy miejscowo wojewoda.
Wojewoda w ramach środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań powiatowych
oraz zadań gminnych w danym roku może ogłosić i przeprowadzić nabór ograniczony
wyłącznie do zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1b ustawy o RFRD tj. zadań polegających
wyłącznie na remoncie dróg powiatowych lub gminnych.
Nabór wniosków jest ogłaszany przez wojewodę na stronie internetowej urzędu.
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi
wniosku o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych. Komisja
dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie, mając na celu wyrównywanie potencjału
społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców i zapewnienie spójności
terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
1) poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem
bezpieczeństwa ruchu drogowego niechronionych uczestników ruchu;
2) zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
3) podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych,
w szczególności dostosowanie ich do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku
pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, oraz zachowanie jednorodności sieci dróg
powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
4) zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
5) poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
6) zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
7) poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1
ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 788 i 1463).
-- 1 of 2 --
2
Mając na uwadze powyższe, należy wskazać że, w gestii wojewody leży możliwość
określenia dodatkowych kryteriów naboru wniosków, które powinien spełniać wniosek
o dofinansowanie zadania, tak aby ułatwić między innymi gminom wiejskim możliwość
uzyskania dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Dróg, które pozwoli im na
utrzymanie infrastruktury drogowej w odpowiednim standardzie oraz jakości.
Ustawa o RFRD pozostawia zatem wojewodom autonomię, tym samym decyzje
w określaniu dodatkowych kryteriów naboru wniosków należą do zakresu kompetencji
wojewodów, którzy kierują się potrzebami i indywidualnym charakterem danego regionu.
Od początku funkcjonowania Funduszu wojewodowie ogłaszają nabory wniosków
o dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych.
Obecnie trwają nabory na dofinansowanie zadań w 2026 r. Szczegółowe informacje są
dostępne na stronach internetowych urzędów wojewódzkich. Zgodnie z ustawą o RFRD
nabory będą przeprowadzane do 2030 r.
Niemniej jednak, w odniesieniu do szerokości jezdni i parametrów technicznych dróg
obecnie obowiązujące Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r.
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (poz. 1518),
dalej: „PTB”, w § 12 ust. 3 pkt 4 stanowi, że droga kategorii gminnej powinna mieć
standardowo klasę D lub L.
W przypadku niższej standardowej klasy drogi gminnej (tj. klasy D), na podstawie § 17
ust. 1 pkt 7 PTB, szerokość pasa ruchu na jezdni z co najmniej dwoma pasami ruchu wynosi
standardowo 2,50 m, a w trudnych warunkach 2,25 m. Jednocześnie, zgodnie z § 15 ust. 1
pkt 6 PTB, dopuszczalne jest zaprojektowanie drogi klasy D o przekroju dwukierunkowym
1/1 (jedna jezdnia z jednym pasem ruchu przeznaczonym do ruchu w obu kierunkach).
Zgodnie z § 17 ust. 3 PTB minimalna szerokość pasa ruchu na jezdni z jednym pasem ruchu
wynosi 3,5 m. Przy czym § 15 ust. 6 PTB stanowi, że na drodze o przekroju
dwukierunkowym 1/1 projektuje się odcinki o przekroju dwukierunkowym 1/2
umożliwiające wyminięcie się pojazdów, tzw. mijanek.
Biorąc pod uwagę powyższe, w świetle obowiązujących przepisów, w przypadku drogi
gminnej szerokość jezdni wynosi standardowo 5 m. Jednak w zależności od istniejących
uwarunkowań może być mniejsza.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --