Interpelacja nr 10816
Interpelacja w sprawie ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
Interpelacja nr 10816
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
Zgłaszający: Anna Schmidt
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się do Pani w sprawie wyjaśnienia praktyk stosowanych przez Okręgową Izbę Pielęgniarek i Położnych w Przeworsku, które pozwalają na pobieranie od emerytowanych pielęgniarek i położnych składki członkowskiej w kwocie 82 zł miesięcznie niezależnie od wypracowanego dochodu członka. W uchwale nr 5 I Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych VIII kadencji z dnia 23 września 2024 r. w paragrafie 4 znalazł się zapis: „ze składek zwolnione są pielęgniarki i położne, które zaprzestały wykonywania zawodu i złożyły we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych oryginał Prawa Wykonywania Zawodu. Nieuregulowanie przez pielęgniarkę, położną składek członkowskich za pełne dwa okresy płatności uprawnia właściwą okręgową Izbę, której jest ona członkiem, do wszczęcia postępowania zgodnie z art. 92 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. 2021, poz.628)".
Komitet Emerytowanych Pielęgniarek i Położnych wniósł protest do Podkarpackiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych zs. w Przeworsku, w którym wyraża sprzeciw przeciwko odbieraniu prawa wykonywania zawodu z powodu niezapłacenia składki członkowskiej. Protestujący uważają zapis za krzywdzący i nieetyczny, uzasadniając: „Pielęgniarstwo to nie zawód, to powołanie - przejście na emeryturę i zaprzestanie płacenia składek nie zwalnia nas z bycia pielęgniarką lub położną, którą będziemy do końca swojego życia”.
W proteście zawarto też prośbę o ulgę lub zwolnienie z płacenia składki członkowskiej między innymi ze względu na: niskie dochody, nabycie praw emerytalnych, pracę na zmniejszonych cząstkowych etatach, długotrwałe zwolnienie lekarskie lub urlopy wychowawcze. W odpowiedzi pielęgniarki otrzymały informację, że tylko Krajowy Zjazd Pielęgniarek i Położnych może zmienić obowiązujący przepis, jeśli uzyska głos większości delegatów.
Na skutek takich praktyk pielęgniarki emerytki, obawiając się przekazania do egzekucji komorniczej sprawy niepłacenia składek, oddają prawo wykonywania zawodu z powodu niemożności uiszczania opłat. Dla osób w podeszłym wieku, które w zawodzie przepracowały 40 lub więcej lat, jest to sytuacja niezwykle krzywdząca i dyskryminująca.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania zmierzające do obniżenia ustalonej kwoty składki członkowskiej na rzecz okręgowych izb pielęgniarek i położnych lub całkowitego jej zniesienia dla emerytów?
2. Czy planowane są zmiany w przepisach prawnych, które pozwolą zachować nabyte prawo wykonywania zawodu emerytowanym pielęgniarkom i położnym, których nie stać na opłacanie składek?
3. Czy rząd RP podejmie inicjatywę w kwestii zwołania obrad krajowego zjazdu, który ma kompetencje do zmian w wysokości składek?
4. Jakie inne działania zamierza podjąć rząd w celu poprawy sytuacji emerytowanych pielęgniarek i położnych?
Interpelacja nr 10816
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
Zgłaszający: Anna Schmidt
Data wpływu: 08-07-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się do Pani w sprawie wyjaśnienia praktyk stosowanych przez Okręgową Izbę Pielęgniarek i Położnych w Przeworsku, które pozwalają na pobieranie od emerytowanych pielęgniarek i położnych składki członkowskiej w kwocie 82 zł miesięcznie niezależnie od wypracowanego dochodu członka. W uchwale nr 5 I Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych VIII kadencji z dnia 23 września 2024 r. w paragrafie 4 znalazł się zapis: „ze składek zwolnione są pielęgniarki i położne, które zaprzestały wykonywania zawodu i złożyły we właściwej okręgowej izbie pielęgniarek i położnych oryginał Prawa Wykonywania Zawodu. Nieuregulowanie przez pielęgniarkę, położną składek członkowskich za pełne dwa okresy płatności uprawnia właściwą okręgową Izbę, której jest ona członkiem, do wszczęcia postępowania zgodnie z art. 92 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. 2021, poz.628)".
Komitet Emerytowanych Pielęgniarek i Położnych wniósł protest do Podkarpackiej Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych zs. w Przeworsku, w którym wyraża sprzeciw przeciwko odbieraniu prawa wykonywania zawodu z powodu niezapłacenia składki członkowskiej. Protestujący uważają zapis za krzywdzący i nieetyczny, uzasadniając: „Pielęgniarstwo to nie zawód, to powołanie - przejście na emeryturę i zaprzestanie płacenia składek nie zwalnia nas z bycia pielęgniarką lub położną, którą będziemy do końca swojego życia”.
W proteście zawarto też prośbę o ulgę lub zwolnienie z płacenia składki członkowskiej między innymi ze względu na: niskie dochody, nabycie praw emerytalnych, pracę na zmniejszonych cząstkowych etatach, długotrwałe zwolnienie lekarskie lub urlopy wychowawcze. W odpowiedzi pielęgniarki otrzymały informację, że tylko Krajowy Zjazd Pielęgniarek i Położnych może zmienić obowiązujący przepis, jeśli uzyska głos większości delegatów.
Na skutek takich praktyk pielęgniarki emerytki, obawiając się przekazania do egzekucji komorniczej sprawy niepłacenia składek, oddają prawo wykonywania zawodu z powodu niemożności uiszczania opłat. Dla osób w podeszłym wieku, które w zawodzie przepracowały 40 lub więcej lat, jest to sytuacja niezwykle krzywdząca i dyskryminująca.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania zmierzające do obniżenia ustalonej kwoty składki członkowskiej na rzecz okręgowych izb pielęgniarek i położnych lub całkowitego jej zniesienia dla emerytów?
2. Czy planowane są zmiany w przepisach prawnych, które pozwolą zachować nabyte prawo wykonywania zawodu emerytowanym pielęgniarkom i położnym, których nie stać na opłacanie składek?
3. Czy rząd RP podejmie inicjatywę w kwestii zwołania obrad krajowego zjazdu, który ma kompetencje do zmian w wysokości składek?
4. Jakie inne działania zamierza podjąć rząd w celu poprawy sytuacji emerytowanych pielęgniarek i położnych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2928 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSZ.050.4.2025.ASB
Warszawa, 04 sierpnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10816 Pani Anny Schmidt - Posłanki na Sejm RP w sprawie
ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
proszę o przyjęcie poniższej informacji.
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych
(t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 628) – dalej jako: „ustawa o samorządzie pielęgniarek i położnych”
samorząd jest niezależny w wykonywaniu swoich zadań i podlega tylko przepisom prawa.
Członkowie samorządu są obowiązani:
1) postępować zgodnie z zasadami etyki zawodowej oraz zasadami wykonywania
zawodu określonymi w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i
położnej;
2) sumiennie wykonywać obowiązki zawodowe;
3) przestrzegać uchwał organów izb;
4) regularnie opłacać składkę członkowską;
5) aktualizować dane w rejestrze pielęgniarek i rejestrze położnych.
Zgodnie z art. 20 pkt. 11 ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych wysokość i
częstotliwość wpłat składki członkowskiej oraz zasady jej podziału określa Krajowy Zjazd
Pielęgniarek i Położnych.
Z ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych wynika, że członkami samorządu są
pielęgniarki i położne, które mają stwierdzone lub przyznane prawo wykonywania zawodu i
są wpisane do rejestru prowadzonego przez właściwą ze względu na miejsce wykonywania
zawodu okręgową radę. Pielęgniarka i położna przestają być członkami samorządu z dniem
wykreślenia z ww. rejestru.
Należy mieć również na uwadze, że przynależność pielęgniarek i położnych do samorządu
jest obowiązkowa. W tej sytuacji obowiązek płacenia przez pielęgniarki i położne składki
członkowskiej na rzecz samorządu wynika pośrednio z obligatoryjnej przynależności do
samorządu. W konsekwencji płacenie składek członkowskich jest obowiązkiem
pielęgniarek i położnych wobec samorządu. Należy też zwrócić uwagę, że jedno z
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podstawowych źródeł finansowania działalności samorządu pielęgniarek i położnych
stanowią składki członkowskie (art. 90 ust. 2 pkt 1 ustawy o samorządzie pielęgniarek i
położnych). Jest też rzeczą oczywistą, że aby samorząd mógł wykonywać swoje ustawowe
zadania, musi dysponować odpowiednimi środkami finansowymi.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace dotyczące
wysokości składki członkowskiej pielęgniarek i położnych albowiem materia ta należy do
ustawowego zakresu uprawnień samorządu zawodowego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSZ.050.4.2025.ASB
Warszawa, 04 sierpnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10816 Pani Anny Schmidt - Posłanki na Sejm RP w sprawie
ograniczania emerytowanym pielęgniarkom i położnym prawa wykonywania zawodu
proszę o przyjęcie poniższej informacji.
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych
(t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 628) – dalej jako: „ustawa o samorządzie pielęgniarek i położnych”
samorząd jest niezależny w wykonywaniu swoich zadań i podlega tylko przepisom prawa.
Członkowie samorządu są obowiązani:
1) postępować zgodnie z zasadami etyki zawodowej oraz zasadami wykonywania
zawodu określonymi w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i
położnej;
2) sumiennie wykonywać obowiązki zawodowe;
3) przestrzegać uchwał organów izb;
4) regularnie opłacać składkę członkowską;
5) aktualizować dane w rejestrze pielęgniarek i rejestrze położnych.
Zgodnie z art. 20 pkt. 11 ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych wysokość i
częstotliwość wpłat składki członkowskiej oraz zasady jej podziału określa Krajowy Zjazd
Pielęgniarek i Położnych.
Z ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych wynika, że członkami samorządu są
pielęgniarki i położne, które mają stwierdzone lub przyznane prawo wykonywania zawodu i
są wpisane do rejestru prowadzonego przez właściwą ze względu na miejsce wykonywania
zawodu okręgową radę. Pielęgniarka i położna przestają być członkami samorządu z dniem
wykreślenia z ww. rejestru.
Należy mieć również na uwadze, że przynależność pielęgniarek i położnych do samorządu
jest obowiązkowa. W tej sytuacji obowiązek płacenia przez pielęgniarki i położne składki
członkowskiej na rzecz samorządu wynika pośrednio z obligatoryjnej przynależności do
samorządu. W konsekwencji płacenie składek członkowskich jest obowiązkiem
pielęgniarek i położnych wobec samorządu. Należy też zwrócić uwagę, że jedno z
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podstawowych źródeł finansowania działalności samorządu pielęgniarek i położnych
stanowią składki członkowskie (art. 90 ust. 2 pkt 1 ustawy o samorządzie pielęgniarek i
położnych). Jest też rzeczą oczywistą, że aby samorząd mógł wykonywać swoje ustawowe
zadania, musi dysponować odpowiednimi środkami finansowymi.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace dotyczące
wysokości składki członkowskiej pielęgniarek i położnych albowiem materia ta należy do
ustawowego zakresu uprawnień samorządu zawodowego.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --