Interpelacja nr 10808
Interpelacja w sprawie braku finansowania przez NFZ badań profilaktycznych cytologii płynnej z oznaczeniem HPV, prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku finansowania przez NFZ badań profilaktycznych cytologii płynnej z oznaczeniem HPV, prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii
Interpelacja nr 10808
do ministra zdrowia
w sprawie braku finansowania przez NFZ badań profilaktycznych cytologii płynnej z oznaczeniem HPV, prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii
Zgłaszający: Katarzyna Stachowicz
Data wpływu: 07-07-2025
Profilaktyka raka szyjki macicy i monitorowanie zakażenia HPV to jedna z fundamentalnych metod zwalczania tego śmiertelnego schorzenia, którego leczenie stanowi znaczne obciążenie dla budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia.
Jako radna Sejmiku Województwa Śląskiego byłam inicjatorką utworzenia mobilnej pracowni cytologicznej, w ramach której mieszkanki tego regionu od czerwca 2023 roku mogą bezpłatnie wykonać cytologię płynną i badanie w kierunku zakażenia HPV. Cytobus znajduje się na wyposażeniu Katowickiego Centrum Onkologii, którego dyrekcja i pracownicy przyjęli moją inicjatywę nie tylko z ogromną życzliwością, ale przede wszystkim w sposób niezwykle aktywny realizują te badania.
Cytobus (jedyny w województwie śląskim) pojawia się w gminach i małych miastach, czyli wszędzie tam, gdzie kobiety mają utrudniony dostęp do tego rodzaju świadczeń. Dzięki przeprowadzonym badaniom udało się wychwycić niepokojące zmiany u kobiet, tym samym ratując im życie.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi od dyrekcji Katowickiego Centrum Onkologii, placówka ta – przypomnę – jako jedyna w województwie śląskim wykonująca tego typu badania w ramach punktu mobilnego, a także badania stacjonarne, w ramach poradni ginekologiczno-położniczej – nie zakwalifikowała się do Programu Profilaktyki Raka Szyjki Macicy (Etap Diagnostyczny II). Tym samym doskonale wyposażone i dysponujące kadrą o najwyższych kompetencjach Katowickie Centrum Onkologii, posiadające jedyny w regionie cytobus, zgodnie z rozstrzygnięciem Komisji Konkursowej Śląskiego OW NFZ nie ma możliwości realizowania tego typu świadczeń w ramach funduszu.
Taka decyzja byłaby w zupełności zrozumiała, gdyby KCO nie dysponowało wystarczającą infrastrukturą i potencjałem do prowadzenia badań cytologii płynnej z oznaczeniem HPV i gdyby oparta była o kryteria natury merytorycznej. Oferta została jednak odrzucona ze względów formalnych, wynikających z niedostatecznie precyzyjnie określonych wymagań. Jest to decyzja wysoce szkodliwa z punktu widzenia profilaktyki w zakresie chorób nowotworowych i przyniesie ogromne szkody dla pacjentek, które wielokrotnie ustawiały się w długich kolejkach do cytobusa, by móc skorzystać z badania.
Jako posłanka tego regionu, a także działaczka społeczna i była pacjentka onkologiczna, nie wyobrażam sobie, by ten niezwykle ważny element profilaktyki, realizowany w doskonały sposób przez Katowickie Centrum Onkologii, nie został objęty finansowaniem NFZ.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie kroki zmierzające do zapewnienia finansowania w ramach NFZ Katowickiemu Centrum Onkologii (dysponującemu doskonałą kadrą i wyposażeniem) prowadzenia tak ważnych badań profilaktycznych, jakim jest płynna cytologia z oznaczeniem HPV?
Interpelacja nr 10808
do ministra zdrowia
w sprawie braku finansowania przez NFZ badań profilaktycznych cytologii płynnej z oznaczeniem HPV, prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii
Zgłaszający: Katarzyna Stachowicz
Data wpływu: 07-07-2025
Profilaktyka raka szyjki macicy i monitorowanie zakażenia HPV to jedna z fundamentalnych metod zwalczania tego śmiertelnego schorzenia, którego leczenie stanowi znaczne obciążenie dla budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia.
Jako radna Sejmiku Województwa Śląskiego byłam inicjatorką utworzenia mobilnej pracowni cytologicznej, w ramach której mieszkanki tego regionu od czerwca 2023 roku mogą bezpłatnie wykonać cytologię płynną i badanie w kierunku zakażenia HPV. Cytobus znajduje się na wyposażeniu Katowickiego Centrum Onkologii, którego dyrekcja i pracownicy przyjęli moją inicjatywę nie tylko z ogromną życzliwością, ale przede wszystkim w sposób niezwykle aktywny realizują te badania.
Cytobus (jedyny w województwie śląskim) pojawia się w gminach i małych miastach, czyli wszędzie tam, gdzie kobiety mają utrudniony dostęp do tego rodzaju świadczeń. Dzięki przeprowadzonym badaniom udało się wychwycić niepokojące zmiany u kobiet, tym samym ratując im życie.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi od dyrekcji Katowickiego Centrum Onkologii, placówka ta – przypomnę – jako jedyna w województwie śląskim wykonująca tego typu badania w ramach punktu mobilnego, a także badania stacjonarne, w ramach poradni ginekologiczno-położniczej – nie zakwalifikowała się do Programu Profilaktyki Raka Szyjki Macicy (Etap Diagnostyczny II). Tym samym doskonale wyposażone i dysponujące kadrą o najwyższych kompetencjach Katowickie Centrum Onkologii, posiadające jedyny w regionie cytobus, zgodnie z rozstrzygnięciem Komisji Konkursowej Śląskiego OW NFZ nie ma możliwości realizowania tego typu świadczeń w ramach funduszu.
Taka decyzja byłaby w zupełności zrozumiała, gdyby KCO nie dysponowało wystarczającą infrastrukturą i potencjałem do prowadzenia badań cytologii płynnej z oznaczeniem HPV i gdyby oparta była o kryteria natury merytorycznej. Oferta została jednak odrzucona ze względów formalnych, wynikających z niedostatecznie precyzyjnie określonych wymagań. Jest to decyzja wysoce szkodliwa z punktu widzenia profilaktyki w zakresie chorób nowotworowych i przyniesie ogromne szkody dla pacjentek, które wielokrotnie ustawiały się w długich kolejkach do cytobusa, by móc skorzystać z badania.
Jako posłanka tego regionu, a także działaczka społeczna i była pacjentka onkologiczna, nie wyobrażam sobie, by ten niezwykle ważny element profilaktyki, realizowany w doskonały sposób przez Katowickie Centrum Onkologii, nie został objęty finansowaniem NFZ.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie kroki zmierzające do zapewnienia finansowania w ramach NFZ Katowickiemu Centrum Onkologii (dysponującemu doskonałą kadrą i wyposażeniem) prowadzenia tak ważnych badań profilaktycznych, jakim jest płynna cytologia z oznaczeniem HPV?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5696 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.125.2025.DG
Warszawa, 04 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 10808 Pani poseł Katarzyny Stachowicz w sprawie braku
finansowania przez NFZ profilaktycznych cytologii płynnych z oznaczeniem HPV
prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższej informacji uzyskanej ze Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego
Funduszu Zdrowia (ŚOW NFZ).
Uprzejmie informuję, że warunkiem do zawarcia umów z Narodowym Funduszem Zdrowia
jest nie tylko odpowiednie przygotowanie podmiotu leczniczego do udzielania świadczeń,
ale przede wszystkim prawidłowo sporządzona oferta, która stanowi podstawę do
wybrania realizatora świadczeń. Podmiot leczniczy, jako profesjonalista działający na rynku
usług medycznych, powinien dochować należytej staranności i przygotować ofertę w
sposób prawidłowy, kompletny i zgodny z wymaganiami postępowania.
Katowickie Centrum Onkologii w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej w trybie konkursu ofert (Kod postępowania: 12-25-
000041/PRO/10/1/10.7000.160.02/01) złożyło ofertę 05.06.2025 roku. Decyzją Komisji
Konkursowej oferta została odrzucona 13.06.2025 roku. Przyczyną odrzucenia było
niespełnienie wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz w
szczegółowych warunkach umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, o których
mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 (art. 149 ust. 1 pkt 7 ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 146 z późn.
zm.)).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych w zakresie: program
profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II, może być realizowany przez:
zakład patomorfologii posiadający w lokalizacji lub w dostępie z podmiotem
działającym na terenie jednego województwa:
pracownię molekularną,
pracownię cytologiczną;
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
medyczne laboratorium diagnostyczne wpisane do ewidencji prowadzonej przez
Krajową Radę Diagnostów Laboratoryjnych posiadające w lokalizacji lub w
dostępie z podmiotem działającym na terenie jednego województwa lub dwóch
sąsiednich województw:
pracownię molekularną,
pracownię cytologiczną.
Oferta powinna być złożona na komórkę organizacyjną z kodem resortowym części VIII–
7300 Zakład patomorfologii lub z kodem części VIII– 7100 Medyczne laboratorium
diagnostyczne (laboratorium). Każde miejsce udzielania świadczeń wskazane do oferty
zobowiązane jest spełniać łącznie wszystkie wymogi określone w rozporządzeniu.
Oferta Katowickiego Centrum Onkologii została złożona na dwa odrębne miejsca realizacji
świadczeń: pracownię cytologiczną i pracownię badań molekularnych, tym samym oferta
nie spełniła warunku wymaganego do realizacji świadczeń. Komisja konkursowa wystąpiła
do oferenta o złożenie wyjaśnień, które nie w dalszym ciągu nie wykazały spełnienie
wymogów rozporządzenia– wskazano 3 inne pracownie: pracownię diagnostyki
laboratoryjnej, pracownię cytologiczną, pracownię genetyczną. Oferent złożył protest na
decyzję Komisji Konkursowej dotyczącą odrzucenia jego oferty. Popronownej analizie
oferty, Komisja nie znalazła podstaw do zmiany stanowiska i podtrzymała decyzję o
odrzuceniu oferty z uwagi na nie spełnienie warunków wymaganych. Następnie
Świadczeniodawca przekazał drogą poczty elektronicznej odwołanie od rozstrzygnięciu
postępowania konkursowego, a następnie wycofał niniejsze odwołanie. Strony
postępowania nie sprzeciwiły się umorzeniu. Wydano decyzję o umorzeniu postępowania
odwoławczego.
Ponadto, uprzejmie informuję, że Śląski OW NFZ w Katowicach 17.07.2025 r. ogłosił
uzupełniające postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w trybie konkursu ofert w rodzaju: profilaktyczne programy zdrowotne, w
zakresie: program profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II (kod
postępowania: 12-25-000049/PRO/10/1/10.7000.160.02/01). Umowy będą
obowiązywały od 15.09.2025 roku. Termin składania ofert upływa 31.07.2025 r., natomiast
otwarcie ofert nastąpi 04.08.2025 roku. Ogłoszenie rozstrzygnięcia postępowania
zaplanowano na 29.08.2025 roku.
Odnosząc się do posiadanego przez świadczeniodawcę cytobusu informuję, że pobieranie
materiału z szyjki macicy w trybie mobilnym nie jest uzależnione od posiadania przez niego
umowy na program profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II.
Ponadto informuję, że w celu wykonania świadczeń na rzecz zgłaszających się pacjentek, w
okresie przejściowym tj. do czasu zawarcia 5 przez Katowickie Centrum Onkologii umowy
na realizację II etapu diagnostycznego programu profilaktyki raka szyjki macicy, podmiot
może współpracować z realizatorami etapu diagnostycznego II, wyłonionymi w
przeprowadzonym postępowaniu konkursowym, którzy podpisali umowę ze Śląskim
Oddziałem Wojewódzkim NFZ. Dla województwa śląskiego będą to:
1. Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie– Państwowy Instytut
Badawczy,
2. Diagnostyka Spółka Akcyjna,
3. „Fundacjana Rzecz Programu Wczesnego Rozpoznawania Chorób Nowotworowychu
Kobiet GODULA-HOPE”.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.125.2025.DG
Warszawa, 04 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 10808 Pani poseł Katarzyny Stachowicz w sprawie braku
finansowania przez NFZ profilaktycznych cytologii płynnych z oznaczeniem HPV
prowadzonych przez Katowickie Centrum Onkologii, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższej informacji uzyskanej ze Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego
Funduszu Zdrowia (ŚOW NFZ).
Uprzejmie informuję, że warunkiem do zawarcia umów z Narodowym Funduszem Zdrowia
jest nie tylko odpowiednie przygotowanie podmiotu leczniczego do udzielania świadczeń,
ale przede wszystkim prawidłowo sporządzona oferta, która stanowi podstawę do
wybrania realizatora świadczeń. Podmiot leczniczy, jako profesjonalista działający na rynku
usług medycznych, powinien dochować należytej staranności i przygotować ofertę w
sposób prawidłowy, kompletny i zgodny z wymaganiami postępowania.
Katowickie Centrum Onkologii w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej w trybie konkursu ofert (Kod postępowania: 12-25-
000041/PRO/10/1/10.7000.160.02/01) złożyło ofertę 05.06.2025 roku. Decyzją Komisji
Konkursowej oferta została odrzucona 13.06.2025 roku. Przyczyną odrzucenia było
niespełnienie wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz w
szczegółowych warunkach umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, o których
mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 (art. 149 ust. 1 pkt 7 ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 146 z późn.
zm.)).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych w zakresie: program
profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II, może być realizowany przez:
zakład patomorfologii posiadający w lokalizacji lub w dostępie z podmiotem
działającym na terenie jednego województwa:
pracownię molekularną,
pracownię cytologiczną;
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
medyczne laboratorium diagnostyczne wpisane do ewidencji prowadzonej przez
Krajową Radę Diagnostów Laboratoryjnych posiadające w lokalizacji lub w
dostępie z podmiotem działającym na terenie jednego województwa lub dwóch
sąsiednich województw:
pracownię molekularną,
pracownię cytologiczną.
Oferta powinna być złożona na komórkę organizacyjną z kodem resortowym części VIII–
7300 Zakład patomorfologii lub z kodem części VIII– 7100 Medyczne laboratorium
diagnostyczne (laboratorium). Każde miejsce udzielania świadczeń wskazane do oferty
zobowiązane jest spełniać łącznie wszystkie wymogi określone w rozporządzeniu.
Oferta Katowickiego Centrum Onkologii została złożona na dwa odrębne miejsca realizacji
świadczeń: pracownię cytologiczną i pracownię badań molekularnych, tym samym oferta
nie spełniła warunku wymaganego do realizacji świadczeń. Komisja konkursowa wystąpiła
do oferenta o złożenie wyjaśnień, które nie w dalszym ciągu nie wykazały spełnienie
wymogów rozporządzenia– wskazano 3 inne pracownie: pracownię diagnostyki
laboratoryjnej, pracownię cytologiczną, pracownię genetyczną. Oferent złożył protest na
decyzję Komisji Konkursowej dotyczącą odrzucenia jego oferty. Popronownej analizie
oferty, Komisja nie znalazła podstaw do zmiany stanowiska i podtrzymała decyzję o
odrzuceniu oferty z uwagi na nie spełnienie warunków wymaganych. Następnie
Świadczeniodawca przekazał drogą poczty elektronicznej odwołanie od rozstrzygnięciu
postępowania konkursowego, a następnie wycofał niniejsze odwołanie. Strony
postępowania nie sprzeciwiły się umorzeniu. Wydano decyzję o umorzeniu postępowania
odwoławczego.
Ponadto, uprzejmie informuję, że Śląski OW NFZ w Katowicach 17.07.2025 r. ogłosił
uzupełniające postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w trybie konkursu ofert w rodzaju: profilaktyczne programy zdrowotne, w
zakresie: program profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II (kod
postępowania: 12-25-000049/PRO/10/1/10.7000.160.02/01). Umowy będą
obowiązywały od 15.09.2025 roku. Termin składania ofert upływa 31.07.2025 r., natomiast
otwarcie ofert nastąpi 04.08.2025 roku. Ogłoszenie rozstrzygnięcia postępowania
zaplanowano na 29.08.2025 roku.
Odnosząc się do posiadanego przez świadczeniodawcę cytobusu informuję, że pobieranie
materiału z szyjki macicy w trybie mobilnym nie jest uzależnione od posiadania przez niego
umowy na program profilaktyki raka szyjki macicy - etap diagnostyczny II.
Ponadto informuję, że w celu wykonania świadczeń na rzecz zgłaszających się pacjentek, w
okresie przejściowym tj. do czasu zawarcia 5 przez Katowickie Centrum Onkologii umowy
na realizację II etapu diagnostycznego programu profilaktyki raka szyjki macicy, podmiot
może współpracować z realizatorami etapu diagnostycznego II, wyłonionymi w
przeprowadzonym postępowaniu konkursowym, którzy podpisali umowę ze Śląskim
Oddziałem Wojewódzkim NFZ. Dla województwa śląskiego będą to:
1. Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie– Państwowy Instytut
Badawczy,
2. Diagnostyka Spółka Akcyjna,
3. „Fundacjana Rzecz Programu Wczesnego Rozpoznawania Chorób Nowotworowychu
Kobiet GODULA-HOPE”.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --