Interpelacja nr 10797
Interpelacja w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej
Interpelacja nr 10797
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający: Piotr Głowski, Maria Małgorzata Janyska, Krystyna Sibińska, Rafał Siemaszko
Data wpływu: 07-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w imieniu własnym oraz grupy posłów pragnę zwrócić uwagę na sytuację zawodową instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej (WTZ), na przykładzie pracowników WTZ nr 2 przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną – KOŁO w Koszalinie.
Pracownicy ci każdego dnia prowadzą działania terapeutyczne, edukacyjne i wychowawcze z osobami z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym i znacznym. Pełnią funkcje nie tylko instruktorów, ale również mentorów, opiekunów i terapeutów. Ich praca wymaga szczególnych kompetencji, wrażliwości, odporności psychicznej oraz ogromnego zaangażowania emocjonalnego.
Mimo to zawód instruktora terapii zajęciowej pozostaje niedoceniony przez system. Brakuje regulacji prawnych określających ścieżkę awansu zawodowego, zasad wynagradzania oraz należnych świadczeń dla tej grupy zawodowej. Wynagrodzenia oscylują wokół płacy minimalnej, a sam zawód nie figuruje w rejestrach zawodów systemu opieki społecznej. Pracownicy czują się marginalizowani i przemilczani – mimo kluczowej roli, jaką odgrywają w procesie wsparcia dorosłych osób z niepełnosprawnością.
W związku z powyższym, zwracamy się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje włączyć zawód instruktora terapii zajęciowej do oficjalnego katalogu zawodów w ramach systemu pomocy i integracji społecznej, z uwzględnieniem jego specyfiki i społecznego znaczenia?
Czy prowadzone są prace legislacyjne lub analityczne dotyczące uregulowania systemu wynagrodzeń, dodatków motywacyjnych i ścieżek awansu zawodowego dla instruktorów terapii zajęciowej pracujących w WTZ?
Czy ministerstwo zamierza uznać pracę instruktorów terapii zajęciowej za wykonywaną w warunkach szczególnych (np. podwyższonego ryzyka zdrowotnego i psychicznego), co umożliwiłoby przyznanie im dodatkowych uprawnień, jak np. wydłużony urlop, świadczenia kompensacyjne czy dodatki specjalne?
Interpelacja nr 10797
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający: Piotr Głowski, Maria Małgorzata Janyska, Krystyna Sibińska, Rafał Siemaszko
Data wpływu: 07-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w imieniu własnym oraz grupy posłów pragnę zwrócić uwagę na sytuację zawodową instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej (WTZ), na przykładzie pracowników WTZ nr 2 przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną – KOŁO w Koszalinie.
Pracownicy ci każdego dnia prowadzą działania terapeutyczne, edukacyjne i wychowawcze z osobami z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym i znacznym. Pełnią funkcje nie tylko instruktorów, ale również mentorów, opiekunów i terapeutów. Ich praca wymaga szczególnych kompetencji, wrażliwości, odporności psychicznej oraz ogromnego zaangażowania emocjonalnego.
Mimo to zawód instruktora terapii zajęciowej pozostaje niedoceniony przez system. Brakuje regulacji prawnych określających ścieżkę awansu zawodowego, zasad wynagradzania oraz należnych świadczeń dla tej grupy zawodowej. Wynagrodzenia oscylują wokół płacy minimalnej, a sam zawód nie figuruje w rejestrach zawodów systemu opieki społecznej. Pracownicy czują się marginalizowani i przemilczani – mimo kluczowej roli, jaką odgrywają w procesie wsparcia dorosłych osób z niepełnosprawnością.
W związku z powyższym, zwracamy się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje włączyć zawód instruktora terapii zajęciowej do oficjalnego katalogu zawodów w ramach systemu pomocy i integracji społecznej, z uwzględnieniem jego specyfiki i społecznego znaczenia?
Czy prowadzone są prace legislacyjne lub analityczne dotyczące uregulowania systemu wynagrodzeń, dodatków motywacyjnych i ścieżek awansu zawodowego dla instruktorów terapii zajęciowej pracujących w WTZ?
Czy ministerstwo zamierza uznać pracę instruktorów terapii zajęciowej za wykonywaną w warunkach szczególnych (np. podwyższonego ryzyka zdrowotnego i psychicznego), co umożliwiłoby przyznanie im dodatkowych uprawnień, jak np. wydłużony urlop, świadczenia kompensacyjne czy dodatki specjalne?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4435 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.338.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10797 Pana Posła Piotra Głowskiego wraz z grupą posłów,
w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii
zajęciowej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że w latach 2020-2023 realizowano projekt pn. „Aktywni niepełnosprawni –
narzędzia wsparcia samodzielności osób niepełnosprawnych”1, w ramach którego
opracowano m.in. Standardy funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej2. Standardy
przetestowano na próbie 72 WTZ. Mają one na celu podniesienie jakości i skuteczności
działań realizowanych przez wspomniane placówki pobytu dziennego. Standardy te, wraz
z projektami rozwiązań prawnych, są aktualnie przedmiotem rozmów z przedstawicielami
Ogólnopolskiego Forum WTZ i przedstawicielami warsztatów terapii zajęciowej w ramach
Grupy roboczej ds. WTZ, powstałej w grudniu 2024 r. w ramach doraźnego Zespołu
problemowego do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami3,
powołanego uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych
z dnia 26 czerwca 2024 r.
Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się 28 stycznia 2025 r. w siedzibie Ministerstwa
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Następne spotkania zorganizowano w formule zdalnej
w lutym i marcu 2025 r., a 14 kwietnia 2025 r., ponownie w siedzibie MRPiPS, grupie
zaprezentowano wstępne propozycje zmian prawnych związanych z wdrażaniem
standardów. Znalazły się wśród nich również rozwiązania mające na celu uregulowanie
statusu instruktora terapii zajęciowej. Propozycje przesłano też do warsztatów terapii
zajęciowej wraz z informacją o możliwości zgłaszania uwag i sugestii dotyczących zmian
przepisów regulujących funkcjonowanie WTZ. Zebrany materiał zostanie wykorzystany
w przedmiotowych pracach.
W ostatnich latach kilkukrotnie zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej z kwoty 14 796 zł w 2015 r. do
29 496 zł w roku 2023 oraz 33 696 zł w 2024 r. Następnie, rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie algorytmu
przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
1 Projekt był realizowany przez Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w partnerstwie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, Polskim Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną i Fundacją
im. Królowej Polski św. Jadwigi.
2 Standardy funkcjonowania WTZ, oprac.: A. Rąbel, I. Mikee, A. Gierej i in., Warszawa, październik 2023. Dokument
wraz z propozycjami rozwiązań prawnych dostępny jest m.in. na stronie https://wlaczeniespoleczne.pl/idi-fgi-
warsztaty/standardy-wtz.
3 Zadaniem Zespołu jest m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych i pozaprawnych, odpowiadających
na indywidualne potrzeby pracowników z niepełnosprawnościami i zatrudniających ich pracodawców i zgodnych
z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. poz. 1984) zwiększono kwotę
dofinansowania do rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej do
35 196 zł w 2025 r. i w latach następnych.
Jednocześnie informuję, że aktualnie trwają analizy dotyczące możliwości kolejnego
podwyższenia kwot dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych m.in. dla warsztatów terapii zajęciowej, uwzględniające możliwości
finansowe funduszu, a także konieczności realizacji innych zadań wynikających z ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913) oraz z programów Rady Nadzorczej PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.338.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10797 Pana Posła Piotra Głowskiego wraz z grupą posłów,
w sprawie statusu zawodowego instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii
zajęciowej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że w latach 2020-2023 realizowano projekt pn. „Aktywni niepełnosprawni –
narzędzia wsparcia samodzielności osób niepełnosprawnych”1, w ramach którego
opracowano m.in. Standardy funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej2. Standardy
przetestowano na próbie 72 WTZ. Mają one na celu podniesienie jakości i skuteczności
działań realizowanych przez wspomniane placówki pobytu dziennego. Standardy te, wraz
z projektami rozwiązań prawnych, są aktualnie przedmiotem rozmów z przedstawicielami
Ogólnopolskiego Forum WTZ i przedstawicielami warsztatów terapii zajęciowej w ramach
Grupy roboczej ds. WTZ, powstałej w grudniu 2024 r. w ramach doraźnego Zespołu
problemowego do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami3,
powołanego uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych
z dnia 26 czerwca 2024 r.
Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się 28 stycznia 2025 r. w siedzibie Ministerstwa
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Następne spotkania zorganizowano w formule zdalnej
w lutym i marcu 2025 r., a 14 kwietnia 2025 r., ponownie w siedzibie MRPiPS, grupie
zaprezentowano wstępne propozycje zmian prawnych związanych z wdrażaniem
standardów. Znalazły się wśród nich również rozwiązania mające na celu uregulowanie
statusu instruktora terapii zajęciowej. Propozycje przesłano też do warsztatów terapii
zajęciowej wraz z informacją o możliwości zgłaszania uwag i sugestii dotyczących zmian
przepisów regulujących funkcjonowanie WTZ. Zebrany materiał zostanie wykorzystany
w przedmiotowych pracach.
W ostatnich latach kilkukrotnie zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej z kwoty 14 796 zł w 2015 r. do
29 496 zł w roku 2023 oraz 33 696 zł w 2024 r. Następnie, rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie algorytmu
przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
1 Projekt był realizowany przez Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w partnerstwie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, Polskim Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną i Fundacją
im. Królowej Polski św. Jadwigi.
2 Standardy funkcjonowania WTZ, oprac.: A. Rąbel, I. Mikee, A. Gierej i in., Warszawa, październik 2023. Dokument
wraz z propozycjami rozwiązań prawnych dostępny jest m.in. na stronie https://wlaczeniespoleczne.pl/idi-fgi-
warsztaty/standardy-wtz.
3 Zadaniem Zespołu jest m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych i pozaprawnych, odpowiadających
na indywidualne potrzeby pracowników z niepełnosprawnościami i zatrudniających ich pracodawców i zgodnych
z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. poz. 1984) zwiększono kwotę
dofinansowania do rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej do
35 196 zł w 2025 r. i w latach następnych.
Jednocześnie informuję, że aktualnie trwają analizy dotyczące możliwości kolejnego
podwyższenia kwot dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych m.in. dla warsztatów terapii zajęciowej, uwzględniające możliwości
finansowe funduszu, a także konieczności realizacji innych zadań wynikających z ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913) oraz z programów Rady Nadzorczej PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --