Interpelacja nr 10795
Interpelacja w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca - podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca - podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego
Interpelacja nr 10795
do ministra infrastruktury
w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca - podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego
Zgłaszający: Rafał Weber, Tadeusz Chrzan, Maria Kurowska, Piotr Uruski, Zbigniew Chmielowiec, Fryderyk Sylwester Kapinos, Ewa Leniart, Krzysztof Sobolewski, Jan Warzecha, Andrzej Śliwka, Teresa Wilk, Iwona Ewa Arent, Kazimierz Gwiazdowski, Dariusz Piontkowski, Anna Baluch, Magdalena Filipek-Sobczak, Michał Moskal, Sławomir Skwarek, Anna Dąbrowska-Banaszek, Monika Pawłowska, Marcin Romanowski, Dariusz Stefaniuk, Anna Krupka, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 07-07-2025
W związku z projektem rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) zmieniającego sposób podziału środków na województwa z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg apelujemy o natychmiastowe zaprzestanie prac nam tym projektem rozporządzenia. Stanowczo protestujemy przeciwko planowanej likwidacji finansowej premii dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca – podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego.
Projekt ten, procedowany obecnie na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów, jest skrajnie szkodliwy dla ww. województw. Jeżeli zostanie przyjęty w obecnym kształcie, regiony te stracą co roku setki milionów złotych na inwestycje drogowe. To oznacza zahamowanie rozwoju, pogorszenie bezpieczeństwa i odebranie mieszkańcom realnych szans na lepszą jakość życia. Na takie decyzje rządu nie ma naszej zgody.
W 2018 roku rząd Prawa i Sprawiedliwości, kierując się zasadą solidarności i wyrównywania szans rozwojowych, wprowadził w rozporządzeniu premię dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca. Premia polega na wyodrębnieniu kwoty o wartości 8,5% całej puli środków RFRD i podziale tej kwoty na pięć województw dla każdego po równo. Dzięki temu województwa: podkarpackie, lubelskie, podlaskie, warmińsko-mazurskie, świętokrzyskie przez ostatnie siedem lat otrzymywało dodatkowe miliony, które pozwoliły wybudować i wyremontować tysiące kilometrów dróg gminnych i powiatowych. Inwestycje te nie tylko poprawiły stan infrastruktury drogowej, ale również znacząco podniosły komfort i bezpieczeństwo codziennego podróżowania mieszkańców – zarówno w małych gminach, jak i w większych ośrodkach.
Wiele udało się już zmienić w zakresie podniesienia standardu infrastruktury drogowej, jednak potrzeby wciąż są ogromne. Likwidacja finansowej premii jest decyzją nie do zaakceptowania – godzącą w mieszkańców, samorządy i przyszłość tych regionów. Dlatego wyrażamy stanowczy sprzeciw wobec takiego działania Pana rządu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy zważając na powyższe argumenty i nadal duże potrzeby inwestycyjne w tych województwach, zamierza Pan wycofać się z tej szkodliwej decyzji?
Ile środków finansowych między 2019 a 2025 rokiem otrzymało pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca na podstawie określonego w obecnym rozporządzeniu uprzywilejowania (8,5% do podziału po równo)? Proszę o wskazanie łącznej kwoty ze wszystkich naborów oraz odrębnie kwoty na każde z tych województw.
Ile więcej inwestycji między 2019 a 2025 rokiem dzięki obecnym przepisom zrealizowały premiowane województwa?
Ile mniej otrzymają te województwa, gdy projekt rozporządzenia w obecnym kształcie wejdzie w życie przy założeniu podziału 2,7 mld zł na drogi gminne i powiatowe w danym roku? Proszę o wskazanie łącznej kwoty oraz kwot w rozbiciu na pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca.
Interpelacja nr 10795
do ministra infrastruktury
w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca - podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego
Zgłaszający: Rafał Weber, Tadeusz Chrzan, Maria Kurowska, Piotr Uruski, Zbigniew Chmielowiec, Fryderyk Sylwester Kapinos, Ewa Leniart, Krzysztof Sobolewski, Jan Warzecha, Andrzej Śliwka, Teresa Wilk, Iwona Ewa Arent, Kazimierz Gwiazdowski, Dariusz Piontkowski, Anna Baluch, Magdalena Filipek-Sobczak, Michał Moskal, Sławomir Skwarek, Anna Dąbrowska-Banaszek, Monika Pawłowska, Marcin Romanowski, Dariusz Stefaniuk, Anna Krupka, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 07-07-2025
W związku z projektem rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) zmieniającego sposób podziału środków na województwa z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg apelujemy o natychmiastowe zaprzestanie prac nam tym projektem rozporządzenia. Stanowczo protestujemy przeciwko planowanej likwidacji finansowej premii dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca – podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego, warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego.
Projekt ten, procedowany obecnie na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów, jest skrajnie szkodliwy dla ww. województw. Jeżeli zostanie przyjęty w obecnym kształcie, regiony te stracą co roku setki milionów złotych na inwestycje drogowe. To oznacza zahamowanie rozwoju, pogorszenie bezpieczeństwa i odebranie mieszkańcom realnych szans na lepszą jakość życia. Na takie decyzje rządu nie ma naszej zgody.
W 2018 roku rząd Prawa i Sprawiedliwości, kierując się zasadą solidarności i wyrównywania szans rozwojowych, wprowadził w rozporządzeniu premię dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca. Premia polega na wyodrębnieniu kwoty o wartości 8,5% całej puli środków RFRD i podziale tej kwoty na pięć województw dla każdego po równo. Dzięki temu województwa: podkarpackie, lubelskie, podlaskie, warmińsko-mazurskie, świętokrzyskie przez ostatnie siedem lat otrzymywało dodatkowe miliony, które pozwoliły wybudować i wyremontować tysiące kilometrów dróg gminnych i powiatowych. Inwestycje te nie tylko poprawiły stan infrastruktury drogowej, ale również znacząco podniosły komfort i bezpieczeństwo codziennego podróżowania mieszkańców – zarówno w małych gminach, jak i w większych ośrodkach.
Wiele udało się już zmienić w zakresie podniesienia standardu infrastruktury drogowej, jednak potrzeby wciąż są ogromne. Likwidacja finansowej premii jest decyzją nie do zaakceptowania – godzącą w mieszkańców, samorządy i przyszłość tych regionów. Dlatego wyrażamy stanowczy sprzeciw wobec takiego działania Pana rządu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy zważając na powyższe argumenty i nadal duże potrzeby inwestycyjne w tych województwach, zamierza Pan wycofać się z tej szkodliwej decyzji?
Ile środków finansowych między 2019 a 2025 rokiem otrzymało pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca na podstawie określonego w obecnym rozporządzeniu uprzywilejowania (8,5% do podziału po równo)? Proszę o wskazanie łącznej kwoty ze wszystkich naborów oraz odrębnie kwoty na każde z tych województw.
Ile więcej inwestycji między 2019 a 2025 rokiem dzięki obecnym przepisom zrealizowały premiowane województwa?
Ile mniej otrzymają te województwa, gdy projekt rozporządzenia w obecnym kształcie wejdzie w życie przy założeniu podziału 2,7 mld zł na drogi gminne i powiatowe w danym roku? Proszę o wskazanie łącznej kwoty oraz kwot w rozbiciu na pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.5 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3968 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.34.2025
Warszawa, 11 września 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 10795 Posła na Sejm RP Rafała Webera oraz grupy
posłów w sprawie projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa, przekazuję poniższe informacje.
Szczegółowe zasady udzielania wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju
Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Śroki Funduszu są przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy
i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych. Podział środków na województwa
jest realizowany w oparciu o algorytm, o którym mowa w § 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg
Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych
i dróg gminnych na poszczególne województwa (Dz.U. z 2018 r., poz. 2477).
W czerwcu br. do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został
wpisany projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający ww. rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa. W toku prac zgłoszone zostały uwagi do projektu rozporządzenia, swoje
stanowiska przedstawili również zainteresowani Wojewodowie oraz samorządy.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz obecną sytuację regionów graniczących z Rosją,
Białorusią i Ukrainą, w kontekście trwającej wojny za wschodnią granicą Polski,
zwiększony ruchu na drogach również lokalnych, projekt rozporządzenia został wycofany
z prac Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zrezygnowano z dalszych prac legislacyjnych.
Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem środki Funduszu na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych dzieli się na poszczególne
województwa w następujący sposób:
1) 91,5% między wszystkie województwa, przy czym kwota na każde województwo jest
ustalana proporcjonalnie do średniej arytmetycznej czynników, o których mowa w § 1
ust. 1 rozporządzenia, z uwzględnieniem przypisanych im wag,
-- 1 of 2 --
2
2) 8,5% między pięć województw, których wartość produktu krajowego brutto na
mieszkańca w województwie jest najniższa, przy czym każde z tych województw
otrzymuje taką samą kwotę.
Biorąc pod uwagę powyższe, w latach 2019-2025 pięć województw dodatkowo otrzymało
środki w łącznej kwocie 1,82 mld zł, tj. dla każdego z województw po 364 mln zł.
Podział środków Funduszu na dofinansowanie zadań w 2026 r. został dokonany zgodnie
z obowiązującymi przepisami rozporządzenia.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na
podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu
terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa.
Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków o dofinansowanie
odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany przez wojewodę w BIP na stronie
podmiotowej urzędu. Natomiast, umowa o dofinansowanie zawierana jest, zgodnie
z art. 28 ustawy o RFRD, pomiędzy wnioskodawcą, a właściwym wojewodą. Wojewoda
kontroluje sposób i terminowość wykonania zadania, na które zostało udzielone
dofinansowanie, mając na uwadze postanowienia umowy. Zatem, informacje dotyczące
zrealizowanych zadań między 2019 a 2025 rokiem są w posiadaniu wojewodów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.34.2025
Warszawa, 11 września 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 10795 Posła na Sejm RP Rafała Webera oraz grupy
posłów w sprawie projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa, przekazuję poniższe informacje.
Szczegółowe zasady udzielania wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju
Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Śroki Funduszu są przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy
i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych. Podział środków na województwa
jest realizowany w oparciu o algorytm, o którym mowa w § 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg
Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych
i dróg gminnych na poszczególne województwa (Dz.U. z 2018 r., poz. 2477).
W czerwcu br. do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został
wpisany projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający ww. rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa. W toku prac zgłoszone zostały uwagi do projektu rozporządzenia, swoje
stanowiska przedstawili również zainteresowani Wojewodowie oraz samorządy.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz obecną sytuację regionów graniczących z Rosją,
Białorusią i Ukrainą, w kontekście trwającej wojny za wschodnią granicą Polski,
zwiększony ruchu na drogach również lokalnych, projekt rozporządzenia został wycofany
z prac Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zrezygnowano z dalszych prac legislacyjnych.
Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem środki Funduszu na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych dzieli się na poszczególne
województwa w następujący sposób:
1) 91,5% między wszystkie województwa, przy czym kwota na każde województwo jest
ustalana proporcjonalnie do średniej arytmetycznej czynników, o których mowa w § 1
ust. 1 rozporządzenia, z uwzględnieniem przypisanych im wag,
-- 1 of 2 --
2
2) 8,5% między pięć województw, których wartość produktu krajowego brutto na
mieszkańca w województwie jest najniższa, przy czym każde z tych województw
otrzymuje taką samą kwotę.
Biorąc pod uwagę powyższe, w latach 2019-2025 pięć województw dodatkowo otrzymało
środki w łącznej kwocie 1,82 mld zł, tj. dla każdego z województw po 364 mln zł.
Podział środków Funduszu na dofinansowanie zadań w 2026 r. został dokonany zgodnie
z obowiązującymi przepisami rozporządzenia.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na
podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu
terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa.
Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków o dofinansowanie
odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany przez wojewodę w BIP na stronie
podmiotowej urzędu. Natomiast, umowa o dofinansowanie zawierana jest, zgodnie
z art. 28 ustawy o RFRD, pomiędzy wnioskodawcą, a właściwym wojewodą. Wojewoda
kontroluje sposób i terminowość wykonania zadania, na które zostało udzielone
dofinansowanie, mając na uwadze postanowienia umowy. Zatem, informacje dotyczące
zrealizowanych zadań między 2019 a 2025 rokiem są w posiadaniu wojewodów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --