Interpelacja nr 10794
Interpelacja w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe dla Podkarpacia z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe dla Podkarpacia z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
Interpelacja nr 10794
do ministra infrastruktury
w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe dla Podkarpacia z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający: Rafał Weber, Ewa Leniart, Jan Warzecha, Zbigniew Chmielowiec, Tadeusz Chrzan, Maria Kurowska, Krzysztof Sobolewski, Piotr Uruski, Fryderyk Sylwester Kapinos, Anna Schmidt
Data wpływu: 07-07-2025
W związku z projektem rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) zmieniającego sposób podziału środków na województwa z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg apelujemy o natychmiastowe zaprzestanie prac nam tym projektem rozporządzenia. Stanowczo protestujemy przeciwko planowanej likwidacji finansowej premii dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca – w tym dla województwa podkarpackiego.
Projekt ten, procedowany obecnie na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów, jest skrajnie szkodliwy dla Podkarpacia. Jeżeli zostanie przyjęty w obecnym kształcie, Podkarpacie straci co roku dziesiątki milionów złotych na inwestycje drogowe. To oznacza zahamowanie rozwoju, pogorszenie bezpieczeństwa i odebranie mieszkańcom realnych szans na lepszą jakość życia. Na takie decyzje rządu nie ma naszej zgody.
W 2018 roku rząd Prawa i Sprawiedliwości, kierując się zasadą solidarności i wyrównywania szans rozwojowych, wprowadził w rozporządzeniu premię dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca. Premia polega na wyodrębnieniu kwoty o wartości 8,5% całej puli środków RFRD i podziale tej kwoty na pięć województw dla każdego po równo. Dzięki temu Podkarpacie przez ostatnie siedem lat otrzymywało dodatkowe miliony, które pozwoliły wybudować i wyremontować tysiące kilometrów dróg samorządowych. Inwestycje te nie tylko poprawiły stan infrastruktury drogowej, ale również znacząco podniosły komfort i bezpieczeństwo codziennego podróżowania mieszkańców – zarówno w małych gminach, jak i w większych ośrodkach.
Wiele udało się już zmienić w zakresie podniesienia standardu infrastruktury drogowej, jednak potrzeby wciąż są ogromne. Likwidacja finansowej premii jest decyzją nie do zaakceptowania – godzącą w mieszkańców, samorządy i przyszłość regionu. Dlatego wyrażamy stanowczy sprzeciw wobec takiego działania Pana rządu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy zważając na powyższe argumenty i nadal duże potrzeby inwestycyjne na Podkarpaciu, zamierza Pan wycofać się z tej szkodliwej decyzji?
Ile środków finansowych między 2019 a 2025 rokiem otrzymało pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca na podstawie określonego w obecnym rozporządzeniu uprzywilejowania (8,5% do podziału po równo)? Proszę o wskazanie łącznej kwoty ze wszystkich naborów oraz odrębnie kwoty na każde z tych województw.
Ile więcej inwestycji między 2019 a 2025 rokiem dzięki obecnym przepisom zrealizowały premiowane województwa?
Ile mniej otrzymają te województwa, gdy projekt rozporządzenia w obecnym kształcie wejdzie w życie przy założeniu podziału 2,7 mld zł na drogi gminne i powiatowe w danym roku? Proszę o wskazanie łącznej kwoty oraz kwot w rozbiciu na pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca.
Interpelacja nr 10794
do ministra infrastruktury
w sprawie skandalicznego projektu rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) wyraźnie zmniejszającego środki finansowe dla Podkarpacia z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
Zgłaszający: Rafał Weber, Ewa Leniart, Jan Warzecha, Zbigniew Chmielowiec, Tadeusz Chrzan, Maria Kurowska, Krzysztof Sobolewski, Piotr Uruski, Fryderyk Sylwester Kapinos, Anna Schmidt
Data wpływu: 07-07-2025
W związku z projektem rozporządzenia Rady Ministrów (RD208) zmieniającego sposób podziału środków na województwa z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg apelujemy o natychmiastowe zaprzestanie prac nam tym projektem rozporządzenia. Stanowczo protestujemy przeciwko planowanej likwidacji finansowej premii dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca – w tym dla województwa podkarpackiego.
Projekt ten, procedowany obecnie na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów, jest skrajnie szkodliwy dla Podkarpacia. Jeżeli zostanie przyjęty w obecnym kształcie, Podkarpacie straci co roku dziesiątki milionów złotych na inwestycje drogowe. To oznacza zahamowanie rozwoju, pogorszenie bezpieczeństwa i odebranie mieszkańcom realnych szans na lepszą jakość życia. Na takie decyzje rządu nie ma naszej zgody.
W 2018 roku rząd Prawa i Sprawiedliwości, kierując się zasadą solidarności i wyrównywania szans rozwojowych, wprowadził w rozporządzeniu premię dla pięciu województw o najniższym PKB na mieszkańca. Premia polega na wyodrębnieniu kwoty o wartości 8,5% całej puli środków RFRD i podziale tej kwoty na pięć województw dla każdego po równo. Dzięki temu Podkarpacie przez ostatnie siedem lat otrzymywało dodatkowe miliony, które pozwoliły wybudować i wyremontować tysiące kilometrów dróg samorządowych. Inwestycje te nie tylko poprawiły stan infrastruktury drogowej, ale również znacząco podniosły komfort i bezpieczeństwo codziennego podróżowania mieszkańców – zarówno w małych gminach, jak i w większych ośrodkach.
Wiele udało się już zmienić w zakresie podniesienia standardu infrastruktury drogowej, jednak potrzeby wciąż są ogromne. Likwidacja finansowej premii jest decyzją nie do zaakceptowania – godzącą w mieszkańców, samorządy i przyszłość regionu. Dlatego wyrażamy stanowczy sprzeciw wobec takiego działania Pana rządu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy zważając na powyższe argumenty i nadal duże potrzeby inwestycyjne na Podkarpaciu, zamierza Pan wycofać się z tej szkodliwej decyzji?
Ile środków finansowych między 2019 a 2025 rokiem otrzymało pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca na podstawie określonego w obecnym rozporządzeniu uprzywilejowania (8,5% do podziału po równo)? Proszę o wskazanie łącznej kwoty ze wszystkich naborów oraz odrębnie kwoty na każde z tych województw.
Ile więcej inwestycji między 2019 a 2025 rokiem dzięki obecnym przepisom zrealizowały premiowane województwa?
Ile mniej otrzymają te województwa, gdy projekt rozporządzenia w obecnym kształcie wejdzie w życie przy założeniu podziału 2,7 mld zł na drogi gminne i powiatowe w danym roku? Proszę o wskazanie łącznej kwoty oraz kwot w rozbiciu na pięć województw z najniższym PKB na mieszkańca.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3920 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.39.2025
Warszawa, 10 września 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 10794 w sprawie projektu rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału środków Funduszu
Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu dróg
powiatowych i dróg gminnych na poszczególne województwa, przekazuję poniższe
informacje.
Szczegółowe zasady udzielania wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju
Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Środki Funduszu są przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy
i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych. Podział środków na województwa
jest realizowany w oparciu o algorytm, o którym mowa w § 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg
Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych
i dróg gminnych na poszczególne województwa (Dz.U. z 2018 r., poz. 2477).
W czerwcu br. do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został
wpisany projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający ww. rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa. W toku prac zgłoszone zostały uwagi do projektu rozporządzenia, swoje
stanowiska przedstawili również zainteresowani Wojewodowie oraz samorządy.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz obecną sytuację regionów graniczących z Rosją,
Białorusią i Ukrainą, w kontekście trwającej wojny za wschodnią granicą Polski,
zwiększony ruchu na drogach również lokalnych, projekt rozporządzenia został wycofany
z prac Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zrezygnowano z dalszych prac legislacyjnych.
Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem środki Funduszu na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych dzieli się na poszczególne
województwa w następujący sposób:
-- 1 of 2 --
2
1) 91,5% między wszystkie województwa, przy czym kwota na każde województwo jest
ustalana proporcjonalnie do średniej arytmetycznej czynników, o których mowa w § 1
ust. 1 rozporządzenia, z uwzględnieniem przypisanych im wag,
2) 8,5% między pięć województw, których wartość produktu krajowego brutto na
mieszkańca w województwie jest najniższa, przy czym każde z tych województw
otrzymuje taką samą kwotę.
Biorąc pod uwagę powyższe, w latach 2019-2025 pięć województw dodatkowo otrzymało
środki w łącznej kwocie 1,82 mld zł, tj. dla każdego z województw po 364 mln zł.
Podział środków Funduszu na dofinansowanie zadań w 2026 r. został dokonany zgodnie
z obowiązującymi przepisami rozporządzenia.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na
podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu
terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa.
Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków o dofinansowanie
odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany przez wojewodę w BIP na stronie
podmiotowej urzędu. Natomiast, umowa o dofinansowanie zawierana jest, zgodnie
z art. 28 ustawy o RFRD, pomiędzy wnioskodawcą, a właściwym wojewodą. Wojewoda
kontroluje sposób i terminowość wykonania zadania, na które zostało udzielone
dofinansowanie, mając na uwadze postanowienia umowy. Zatem, informacje dotyczące
zrealizowanych zadań między 2019 a 2025 rokiem są w posiadaniu wojewodów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.39.2025
Warszawa, 10 września 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 10794 w sprawie projektu rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału środków Funduszu
Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu dróg
powiatowych i dróg gminnych na poszczególne województwa, przekazuję poniższe
informacje.
Szczegółowe zasady udzielania wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju
Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Środki Funduszu są przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy
i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych. Podział środków na województwa
jest realizowany w oparciu o algorytm, o którym mowa w § 3 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg
Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych
i dróg gminnych na poszczególne województwa (Dz.U. z 2018 r., poz. 2477).
W czerwcu br. do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został
wpisany projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający ww. rozporządzenie
w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie
budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne
województwa. W toku prac zgłoszone zostały uwagi do projektu rozporządzenia, swoje
stanowiska przedstawili również zainteresowani Wojewodowie oraz samorządy.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz obecną sytuację regionów graniczących z Rosją,
Białorusią i Ukrainą, w kontekście trwającej wojny za wschodnią granicą Polski,
zwiększony ruchu na drogach również lokalnych, projekt rozporządzenia został wycofany
z prac Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zrezygnowano z dalszych prac legislacyjnych.
Zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem środki Funduszu na dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych dzieli się na poszczególne
województwa w następujący sposób:
-- 1 of 2 --
2
1) 91,5% między wszystkie województwa, przy czym kwota na każde województwo jest
ustalana proporcjonalnie do średniej arytmetycznej czynników, o których mowa w § 1
ust. 1 rozporządzenia, z uwzględnieniem przypisanych im wag,
2) 8,5% między pięć województw, których wartość produktu krajowego brutto na
mieszkańca w województwie jest najniższa, przy czym każde z tych województw
otrzymuje taką samą kwotę.
Biorąc pod uwagę powyższe, w latach 2019-2025 pięć województw dodatkowo otrzymało
środki w łącznej kwocie 1,82 mld zł, tj. dla każdego z województw po 364 mln zł.
Podział środków Funduszu na dofinansowanie zadań w 2026 r. został dokonany zgodnie
z obowiązującymi przepisami rozporządzenia.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na
podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu
terytorialnego w ramach naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa.
Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków o dofinansowanie
odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany przez wojewodę w BIP na stronie
podmiotowej urzędu. Natomiast, umowa o dofinansowanie zawierana jest, zgodnie
z art. 28 ustawy o RFRD, pomiędzy wnioskodawcą, a właściwym wojewodą. Wojewoda
kontroluje sposób i terminowość wykonania zadania, na które zostało udzielone
dofinansowanie, mając na uwadze postanowienia umowy. Zatem, informacje dotyczące
zrealizowanych zadań między 2019 a 2025 rokiem są w posiadaniu wojewodów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --