Interpelacja nr 10748
Interpelacja w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Edukacja i Szkolnictwo (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych
Interpelacja nr 10748
do ministra infrastruktury
w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 04-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach opinię publiczną regularnie obiegają doniesienia o kolejnych tragicznych wypadkach z udziałem użytkowników hulajnóg elektrycznych. Pomimo upływu lat od masowego wprowadzenia tych pojazdów do przestrzeni miejskiej, państwo polskie – pod rządami obecnej większości – pozostaje bierne wobec pogarszającego się stanu bezpieczeństwa na drogach i chodnikach.
Liczba wypadków z udziałem e-hulajnóg rośnie z roku na rok. Media informują o ofiarach śmiertelnych, osobach ciężko rannych, a także dzieciach pozostawionych bez wsparcia po wypadkach, do których dochodzi często w wyniku braku jakiejkolwiek egzekucji przepisów. Samorządy, obywatele i eksperci apelują o wprowadzenie rzeczywistych ograniczeń oraz systemu kontroli operatorów hulajnóg na wynajem, jednak rząd ogranicza się do deklaracji i nie podejmuje realnych działań.
Choć formalnie obowiązują limity prędkości (np. 20 km/h na ścieżkach rowerowych), to w praktyce są one powszechnie ignorowane. Szczególnie dotyczy to prywatnych hulajnóg, w których blokady prędkości są usuwane lub nigdy nie zostały aktywowane. Policja oraz służby miejskie nie mają ani narzędzi, ani procedur do sprawdzania parametrów technicznych tych pojazdów ani karania za przekroczenia prędkości. Tym samym państwo de facto abdykowało z obowiązku ochrony pieszych i innych użytkowników dróg.
Obowiązujące przepisy nie są egzekwowane: hulajnogami poruszają się osoby nietrzeźwe, dzieci bez nadzoru, a pojazdy są porzucane na środku chodników, utrudniając poruszanie się osobom starszym i z niepełnosprawnościami. Brakuje także danych statystycznych, które mogłyby posłużyć do projektowania rozwiązań legislacyjnych.
Dlatego proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Dlaczego rząd nie wprowadził dotąd skutecznych regulacji wobec operatorów hulajnóg na wynajem, w szczególności obowiązku rejestrowania użytkownika oraz skutecznych limitów prędkości na poziomie technicznym?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie centralnego rejestru wypadków z udziałem e-hulajnóg i udostępnienie pełnych danych statystycznych?
Czy ministerstwo planuje jakiekolwiek działania wspierające samorządy w porządkowaniu kwestii e-hulajnóg w przestrzeni publicznej?
Dlaczego nie egzekwuje się przepisów zakazujących poruszania się hulajnogami po chodniku, mimo że łamanie tego zakazu jest nagminne?
W jaki sposób rząd zamierza weryfikować i egzekwować obowiązek ograniczenia prędkości do 20 km/h, w szczególności w kontekście użytkowników prywatnych, którzy omijają przepisy?
Kiedy rząd przedstawi kompleksową strategię dotyczącą bezpieczeństwa mikromobilności w Polsce, w tym edukację, kontrole oraz realne środki prawne wobec nieuczciwych operatorów i niebezpiecznych użytkowników?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10748
do ministra infrastruktury
w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 04-07-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach opinię publiczną regularnie obiegają doniesienia o kolejnych tragicznych wypadkach z udziałem użytkowników hulajnóg elektrycznych. Pomimo upływu lat od masowego wprowadzenia tych pojazdów do przestrzeni miejskiej, państwo polskie – pod rządami obecnej większości – pozostaje bierne wobec pogarszającego się stanu bezpieczeństwa na drogach i chodnikach.
Liczba wypadków z udziałem e-hulajnóg rośnie z roku na rok. Media informują o ofiarach śmiertelnych, osobach ciężko rannych, a także dzieciach pozostawionych bez wsparcia po wypadkach, do których dochodzi często w wyniku braku jakiejkolwiek egzekucji przepisów. Samorządy, obywatele i eksperci apelują o wprowadzenie rzeczywistych ograniczeń oraz systemu kontroli operatorów hulajnóg na wynajem, jednak rząd ogranicza się do deklaracji i nie podejmuje realnych działań.
Choć formalnie obowiązują limity prędkości (np. 20 km/h na ścieżkach rowerowych), to w praktyce są one powszechnie ignorowane. Szczególnie dotyczy to prywatnych hulajnóg, w których blokady prędkości są usuwane lub nigdy nie zostały aktywowane. Policja oraz służby miejskie nie mają ani narzędzi, ani procedur do sprawdzania parametrów technicznych tych pojazdów ani karania za przekroczenia prędkości. Tym samym państwo de facto abdykowało z obowiązku ochrony pieszych i innych użytkowników dróg.
Obowiązujące przepisy nie są egzekwowane: hulajnogami poruszają się osoby nietrzeźwe, dzieci bez nadzoru, a pojazdy są porzucane na środku chodników, utrudniając poruszanie się osobom starszym i z niepełnosprawnościami. Brakuje także danych statystycznych, które mogłyby posłużyć do projektowania rozwiązań legislacyjnych.
Dlatego proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Dlaczego rząd nie wprowadził dotąd skutecznych regulacji wobec operatorów hulajnóg na wynajem, w szczególności obowiązku rejestrowania użytkownika oraz skutecznych limitów prędkości na poziomie technicznym?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie centralnego rejestru wypadków z udziałem e-hulajnóg i udostępnienie pełnych danych statystycznych?
Czy ministerstwo planuje jakiekolwiek działania wspierające samorządy w porządkowaniu kwestii e-hulajnóg w przestrzeni publicznej?
Dlaczego nie egzekwuje się przepisów zakazujących poruszania się hulajnogami po chodniku, mimo że łamanie tego zakazu jest nagminne?
W jaki sposób rząd zamierza weryfikować i egzekwować obowiązek ograniczenia prędkości do 20 km/h, w szczególności w kontekście użytkowników prywatnych, którzy omijają przepisy?
Kiedy rząd przedstawi kompleksową strategię dotyczącą bezpieczeństwa mikromobilności w Polsce, w tym edukację, kontrole oraz realne środki prawne wobec nieuczciwych operatorów i niebezpiecznych użytkowników?
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9971 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.36.2025
Warszawa, 14 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10748 Poseł na Sejm RP pani Olgi Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem
hulajnóg elektrycznych, przedstawiam stanowisko w zakresie właściwości Ministra
Infrastruktury.
Na wstępie pragnę wskazać, że przepisy ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy
- Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 720) wprowadziły
do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251,
z późn. zm.) zasady ruchu dla hulajnóg elektrycznych na drogach publicznych, w strefach
zamieszkania oraz w strefach ruchu.
Zgodnie z art. 2 pkt 47b ustawy - Prawo o ruchu drogowym, hulajnoga elektryczna to
pojazd napędzany elektrycznie, dwuosiowy, z kierownicą, bez siedzenia i pedałów,
konstrukcyjnie przeznaczony do poruszania się wyłącznie przez kierującego znajdującego
się na tym pojeździe.
W myśl przepisów art. 20 ust 6 pkt 4 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, dopuszczalna
prędkość hulajnogi elektrycznej i urządzenia transportu osobistego wynosi 20 km/h.
Na podstawie przepisów art. 33 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym kierujący
rowerem lub hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z drogi dla rowerów, drogi
dla pieszych i rowerów lub pasa ruchu dla rowerów, jeżeli są one wyznaczone dla
kierunku, w którym się porusza lub zamierza skręcić. Kierujący rowerem lub hulajnogą
elektryczną, korzystając z drogi dla pieszych i rowerów, jest obowiązany zachować
szczególną ostrożność i ustępować pierwszeństwa pieszemu.
Jednocześnie zgodnie z przepisami art. 33a ustawy - Prawo o ruchu drogowym kierujący
hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z jezdni, po której ruch pojazdów jest
dozwolony z prędkością nie większą niż 30 km/h, w przypadku gdy brakuje drogi dla
rowerów, drogi dla pieszych i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów. Ponadto korzystanie
z drogi dla pieszych przez kierującego hulajnogą elektryczną jest dozwolone wyjątkowo,
gdy droga dla pieszych jest usytuowana wzdłuż jezdni, po której ruch pojazdów jest
-- 1 of 4 --
2
dozwolony z prędkością większą niż 30 km/h, i brakuje drogi dla rowerów, drogi dla
pieszych i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów.
Natomiast, zgodnie z przepisami art. 47 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym
dopuszcza się postój roweru, hulajnogi elektrycznej lub urządzenia transportu osobistego
na drodze dla pieszych w miejscu do tego przeznaczonym, a w razie braku takiego miejsca
– jak najbliżej zewnętrznej krawędzi drogi dla pieszych najbardziej oddalonej od jezdni
oraz równolegle do tej krawędzi, przy zachowaniu warunków określonych w art. 47 ust. 1
pkt 2 ustawy, tj. szerokość chodnika jest nie mniejsza niż 1,5 m i nie utrudni ruchu
pieszych.
W odniesieniu do pytania dotyczącego ograniczenia prędkości hulajnóg elektrycznych,
uprzejmie wyjaśniam, że obowiązujące przepisy w zakresie warunków technicznych
pojazdów przewidują już konstrukcyjne ograniczenie rozwijania prędkości przez hulajnogę
elektryczną powyżej 20 km/h.
Wymóg ten jaki i inne wymagane warunki techniczne dla hulajnóg elektrycznych został
wprowadzony w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 października
2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz
zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1877). Przepisy te zostały
wprowadzone w konsekwencji ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.
Ustawa ta jednocześnie wprowadziła przepis przejściowy w art. 5 ust. 2, zgodnie z którym
hulajnogi elektryczne i urządzenia transportu osobistego wprowadzone do obrotu przed
dniem 1 stycznia 2022 r. mogą nie spełniać warunków technicznych określonych dla tych
pojazdów w przepisach wydanych na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1.
W wyniku powyższego przepisu ustawowego dalej w ruchu drogowym mogą uczestniczyć
hulajnogi elektryczne, które nie spełniają określonych w ww. nowelizacji z października
2021 r. warunków technicznych, w tym wymogu konstrukcyjnego ograniczenia prędkości
do 20 km/h.
Mając na uwadze powyższe pragnę wskazać, że wyżej wskazane przepisy porządkują ruch
hulajnóg elektrycznych i zapewniają bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu
drogowego.
Jednocześnie podkreślam, że ruch oraz postój pojazdów, w tym hulajnóg elektrycznych
w sposób niezgodny z przepisami ustawy – Prawo o ruchu drogowym jest czynem
wyczerpującym znamiona wykroczenia, zagrożonym karą grzywny. Obecnie naruszenia
przepisów określonych w ustawie – Prawo o ruchu drogowym, mogą być karane na
podstawie obowiązującego przepisu art. 90 lub art. 97 ustawy – Kodeks wykroczeń.
Należy także podkreślić, że egzekwowanie obowiązujących przepisów oraz czuwanie nad
bezpieczeństwem i porządkiem ruchu na drogach, kierowanie tym ruchem i jego
-- 2 of 4 --
3
kontrolowanie, w myśl przepisów art. 129 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, należą do
zadań Policji.
Należy również wskazać, że zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia ustawy z dnia
4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275), sprawy
ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego objęte zostały działem sprawy
wewnętrzne i pozostaje we właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
Ponadto pragnę poinformować Pana Marszałka, że z uwagi na zauważalny w ostatnich
latach wzrost zainteresowania tematyką bezpieczeństwa związanego z użytkowaniem
hulajnóg elektrycznych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i lokalnym podejmowane są
działania edukacyjne i prewencyjne, mające na celu zwiększenie świadomości
użytkowników w zakresie obowiązujących przepisów, w tym dotyczących dozwolonej
prędkości oraz zasad poruszania się po drogach publicznych.
W ramach współpracy instytucji rządowych, samorządów oraz służb odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo ruchu drogowego prowadzone są kampanie informacyjne, akcje
edukacyjne w szkołach, a także działania profilaktyczne w przestrzeni publicznej.
Dodatkowo analizowane są różne rozwiązania regulacyjne na wzór wybranych państw
europejskich.
Obecnie realizowana jest akcja informacyjno-edukacyjna Bezpieczni 60+ uczestnicy są
edukowani w zakresie prawidłowego poruszania się zgodnie z przepisami hulajnogami
elektrycznymi, a także w zakresie stosowania kasków.
Niezależnie od powyższego pragnę poinformować Pana Marszałka, że kwestia
wprowadzenia regulacji wobec operatorów hulajnóg na wynajem, pozostaje poza
właściwością resortu infrastruktury.
Obecnie w resorcie infrastruktury procedowany jest także projekt ustawy o zmianie
ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia oraz niektórych innych
ustaw (UC95), w ramach którego jedną z kluczowych zmian jest wzmocnienie nadzoru
rynku motoryzacyjnego realizowanego przez Dyrektora Transportowego Dozoru
Technicznego (TDT). Bardzo ważny jest tutaj aspekt ochrony konsumentów przed
nieuczciwymi praktykami ze strony podmiotów sprzedających pojazdy niezgodne
z przepisami, takie jak np. motorowery sprzedawane jako rowery elektryczne.
Zgodnie z ww. projektem Dyrektor TDT został również wyznaczony jako organ nadzoru
rynku nad hulajnogami elektrycznymi w zakresie spełniania przez te pojazdy warunków
technicznych określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31
grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich
niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 502 i 1417).
-- 3 of 4 --
4
Wzmocnienie uprawnień Dyrektora TDT umożliwi szybsze i bardziej efektywne
reagowanie na skargi i zgłoszenia dotyczące potencjalnie niebezpiecznych lub
niezgodnych z przepisami pojazdów.
W ramach swoich działań Dyrektor TDT będzie również prowadził nieodpłatne kampanie
informacyjne dla obywateli w mediach publicznych, komercyjnych i społecznościowych,
jak również prowadził na stronie podmiotowej TDT profesjonalny wykaz pojazdów
niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie dla ruchu drogowego.
Celem przyznania Dyrektorowi TDT szeregu narzędzi niezbędnych do kontroli pojazdów
i części wprowadzonych do obrotu w Polsce jest zapewnienie skuteczniejszego
wycofywania niebezpiecznych produktów z rynku.
Dodatkowo w projekcie zaproponowano rozszerzenie zakresu upoważnienia w ramach
wykonywania kontroli ruchu drogowego przez strażników gminnych (miejskich) poprzez
możliwość używania przez nich przyrządów kontrolnych lub pomiarowych służących
do określania maksymalnej (konstrukcyjnej) prędkości pojazdów. Zapis ten umożliwi
strażom gminnym (miejskim) stosowanie przenośnych urządzeń do kontroli prędkości
maksymalnej (konstrukcyjnej) rowerów i hulajnóg elektrycznych.
Pragnę zaznaczyć, że pilne procedowanie ww. zmian ma dla resortu priorytetowe
znaczenie, szczególnie w kontekście eliminowania z ruchu drogowego pojazdów
niespełniających wymogów technicznych i zagrażających bezpieczeństwu uczestnikom
ruchu drogowego.
Niezależnie od powyższego, pragnę poinformować, że w dniu 17 października 2025 r.
została uchwalona przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw, przyjęta przez Senat RP bez zmian (druk sejmowy nr 1677,
druk senacki nr 511). Ww. ustawa oczekuje na podpis Prezydenta RP. Przepisy tej ustawy
nakładają na kierujących rowerem, rowerem z napędem, o którym mowa w art. 4 ust. 2
lit. a pkt (i) rozporządzenia 168/2013, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu
osobistego, którzy nie ukończyli 16 roku życia, obowiązek używania w czasie jazdy kasku
ochronnego odpowiadającego właściwym warunkom technicznym.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.36.2025
Warszawa, 14 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10748 Poseł na Sejm RP pani Olgi Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie braku skutecznych działań rządu wobec rosnącej liczby wypadków z udziałem
hulajnóg elektrycznych, przedstawiam stanowisko w zakresie właściwości Ministra
Infrastruktury.
Na wstępie pragnę wskazać, że przepisy ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy
- Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 720) wprowadziły
do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251,
z późn. zm.) zasady ruchu dla hulajnóg elektrycznych na drogach publicznych, w strefach
zamieszkania oraz w strefach ruchu.
Zgodnie z art. 2 pkt 47b ustawy - Prawo o ruchu drogowym, hulajnoga elektryczna to
pojazd napędzany elektrycznie, dwuosiowy, z kierownicą, bez siedzenia i pedałów,
konstrukcyjnie przeznaczony do poruszania się wyłącznie przez kierującego znajdującego
się na tym pojeździe.
W myśl przepisów art. 20 ust 6 pkt 4 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, dopuszczalna
prędkość hulajnogi elektrycznej i urządzenia transportu osobistego wynosi 20 km/h.
Na podstawie przepisów art. 33 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym kierujący
rowerem lub hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z drogi dla rowerów, drogi
dla pieszych i rowerów lub pasa ruchu dla rowerów, jeżeli są one wyznaczone dla
kierunku, w którym się porusza lub zamierza skręcić. Kierujący rowerem lub hulajnogą
elektryczną, korzystając z drogi dla pieszych i rowerów, jest obowiązany zachować
szczególną ostrożność i ustępować pierwszeństwa pieszemu.
Jednocześnie zgodnie z przepisami art. 33a ustawy - Prawo o ruchu drogowym kierujący
hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z jezdni, po której ruch pojazdów jest
dozwolony z prędkością nie większą niż 30 km/h, w przypadku gdy brakuje drogi dla
rowerów, drogi dla pieszych i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów. Ponadto korzystanie
z drogi dla pieszych przez kierującego hulajnogą elektryczną jest dozwolone wyjątkowo,
gdy droga dla pieszych jest usytuowana wzdłuż jezdni, po której ruch pojazdów jest
-- 1 of 4 --
2
dozwolony z prędkością większą niż 30 km/h, i brakuje drogi dla rowerów, drogi dla
pieszych i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów.
Natomiast, zgodnie z przepisami art. 47 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym
dopuszcza się postój roweru, hulajnogi elektrycznej lub urządzenia transportu osobistego
na drodze dla pieszych w miejscu do tego przeznaczonym, a w razie braku takiego miejsca
– jak najbliżej zewnętrznej krawędzi drogi dla pieszych najbardziej oddalonej od jezdni
oraz równolegle do tej krawędzi, przy zachowaniu warunków określonych w art. 47 ust. 1
pkt 2 ustawy, tj. szerokość chodnika jest nie mniejsza niż 1,5 m i nie utrudni ruchu
pieszych.
W odniesieniu do pytania dotyczącego ograniczenia prędkości hulajnóg elektrycznych,
uprzejmie wyjaśniam, że obowiązujące przepisy w zakresie warunków technicznych
pojazdów przewidują już konstrukcyjne ograniczenie rozwijania prędkości przez hulajnogę
elektryczną powyżej 20 km/h.
Wymóg ten jaki i inne wymagane warunki techniczne dla hulajnóg elektrycznych został
wprowadzony w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 października
2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz
zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1877). Przepisy te zostały
wprowadzone w konsekwencji ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.
Ustawa ta jednocześnie wprowadziła przepis przejściowy w art. 5 ust. 2, zgodnie z którym
hulajnogi elektryczne i urządzenia transportu osobistego wprowadzone do obrotu przed
dniem 1 stycznia 2022 r. mogą nie spełniać warunków technicznych określonych dla tych
pojazdów w przepisach wydanych na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1.
W wyniku powyższego przepisu ustawowego dalej w ruchu drogowym mogą uczestniczyć
hulajnogi elektryczne, które nie spełniają określonych w ww. nowelizacji z października
2021 r. warunków technicznych, w tym wymogu konstrukcyjnego ograniczenia prędkości
do 20 km/h.
Mając na uwadze powyższe pragnę wskazać, że wyżej wskazane przepisy porządkują ruch
hulajnóg elektrycznych i zapewniają bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu
drogowego.
Jednocześnie podkreślam, że ruch oraz postój pojazdów, w tym hulajnóg elektrycznych
w sposób niezgodny z przepisami ustawy – Prawo o ruchu drogowym jest czynem
wyczerpującym znamiona wykroczenia, zagrożonym karą grzywny. Obecnie naruszenia
przepisów określonych w ustawie – Prawo o ruchu drogowym, mogą być karane na
podstawie obowiązującego przepisu art. 90 lub art. 97 ustawy – Kodeks wykroczeń.
Należy także podkreślić, że egzekwowanie obowiązujących przepisów oraz czuwanie nad
bezpieczeństwem i porządkiem ruchu na drogach, kierowanie tym ruchem i jego
-- 2 of 4 --
3
kontrolowanie, w myśl przepisów art. 129 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, należą do
zadań Policji.
Należy również wskazać, że zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia ustawy z dnia
4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275), sprawy
ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego objęte zostały działem sprawy
wewnętrzne i pozostaje we właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
Ponadto pragnę poinformować Pana Marszałka, że z uwagi na zauważalny w ostatnich
latach wzrost zainteresowania tematyką bezpieczeństwa związanego z użytkowaniem
hulajnóg elektrycznych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i lokalnym podejmowane są
działania edukacyjne i prewencyjne, mające na celu zwiększenie świadomości
użytkowników w zakresie obowiązujących przepisów, w tym dotyczących dozwolonej
prędkości oraz zasad poruszania się po drogach publicznych.
W ramach współpracy instytucji rządowych, samorządów oraz służb odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo ruchu drogowego prowadzone są kampanie informacyjne, akcje
edukacyjne w szkołach, a także działania profilaktyczne w przestrzeni publicznej.
Dodatkowo analizowane są różne rozwiązania regulacyjne na wzór wybranych państw
europejskich.
Obecnie realizowana jest akcja informacyjno-edukacyjna Bezpieczni 60+ uczestnicy są
edukowani w zakresie prawidłowego poruszania się zgodnie z przepisami hulajnogami
elektrycznymi, a także w zakresie stosowania kasków.
Niezależnie od powyższego pragnę poinformować Pana Marszałka, że kwestia
wprowadzenia regulacji wobec operatorów hulajnóg na wynajem, pozostaje poza
właściwością resortu infrastruktury.
Obecnie w resorcie infrastruktury procedowany jest także projekt ustawy o zmianie
ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia oraz niektórych innych
ustaw (UC95), w ramach którego jedną z kluczowych zmian jest wzmocnienie nadzoru
rynku motoryzacyjnego realizowanego przez Dyrektora Transportowego Dozoru
Technicznego (TDT). Bardzo ważny jest tutaj aspekt ochrony konsumentów przed
nieuczciwymi praktykami ze strony podmiotów sprzedających pojazdy niezgodne
z przepisami, takie jak np. motorowery sprzedawane jako rowery elektryczne.
Zgodnie z ww. projektem Dyrektor TDT został również wyznaczony jako organ nadzoru
rynku nad hulajnogami elektrycznymi w zakresie spełniania przez te pojazdy warunków
technicznych określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31
grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich
niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 502 i 1417).
-- 3 of 4 --
4
Wzmocnienie uprawnień Dyrektora TDT umożliwi szybsze i bardziej efektywne
reagowanie na skargi i zgłoszenia dotyczące potencjalnie niebezpiecznych lub
niezgodnych z przepisami pojazdów.
W ramach swoich działań Dyrektor TDT będzie również prowadził nieodpłatne kampanie
informacyjne dla obywateli w mediach publicznych, komercyjnych i społecznościowych,
jak również prowadził na stronie podmiotowej TDT profesjonalny wykaz pojazdów
niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie dla ruchu drogowego.
Celem przyznania Dyrektorowi TDT szeregu narzędzi niezbędnych do kontroli pojazdów
i części wprowadzonych do obrotu w Polsce jest zapewnienie skuteczniejszego
wycofywania niebezpiecznych produktów z rynku.
Dodatkowo w projekcie zaproponowano rozszerzenie zakresu upoważnienia w ramach
wykonywania kontroli ruchu drogowego przez strażników gminnych (miejskich) poprzez
możliwość używania przez nich przyrządów kontrolnych lub pomiarowych służących
do określania maksymalnej (konstrukcyjnej) prędkości pojazdów. Zapis ten umożliwi
strażom gminnym (miejskim) stosowanie przenośnych urządzeń do kontroli prędkości
maksymalnej (konstrukcyjnej) rowerów i hulajnóg elektrycznych.
Pragnę zaznaczyć, że pilne procedowanie ww. zmian ma dla resortu priorytetowe
znaczenie, szczególnie w kontekście eliminowania z ruchu drogowego pojazdów
niespełniających wymogów technicznych i zagrażających bezpieczeństwu uczestnikom
ruchu drogowego.
Niezależnie od powyższego, pragnę poinformować, że w dniu 17 października 2025 r.
została uchwalona przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw, przyjęta przez Senat RP bez zmian (druk sejmowy nr 1677,
druk senacki nr 511). Ww. ustawa oczekuje na podpis Prezydenta RP. Przepisy tej ustawy
nakładają na kierujących rowerem, rowerem z napędem, o którym mowa w art. 4 ust. 2
lit. a pkt (i) rozporządzenia 168/2013, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu
osobistego, którzy nie ukończyli 16 roku życia, obowiązek używania w czasie jazdy kasku
ochronnego odpowiadającego właściwym warunkom technicznym.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 4 of 4 --