Interpelacja w sprawie inwestycji w infrastrukturę energetyczną w kontekście rozwoju odnawialnych źródeł energii
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10702
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie inwestycji w infrastrukturę energetyczną w kontekście rozwoju odnawialnych źródeł energii
Zgłaszający: Dorota Marek, Joanna Frydrych
Data wpływu: 03-07-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnich latach obserwujemy dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii (OZE), w szczególności fotowoltaiki, wśród osób prywatnych, samorządów oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Coraz więcej obywateli decyduje się na produkcję własnej energii elektrycznej.
Niestety, w ślad za tym pozytywnym trendem nie nadąża infrastruktura przesyłowa. Sieci elektroenergetyczne w wielu regionach Polski są przestarzałe, niedoinwestowane i nieprzystosowane do obsługi rozproszonej generacji energii. Przeciążone linie oraz brak możliwości odbioru nadwyżek energii od prosumentów stają się coraz poważniejszym problemem, który spowalnia dalszy rozwój i podważa zaufanie obywateli do OZE.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w zakresie modernizacji i rozbudowy krajowej sieci przesyłowej i dystrybucyjnej energii elektrycznej?
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na inwestycje infrastrukturalne w tym obszarze? Jakie inwestycje są obecnie realizowane lub zaplanowane w najbliższej perspektywie?
W jaki sposób resort wspiera operatorów systemów dystrybucyjnych w przystosowaniu sieci do odbioru energii od prosumentów oraz innych wytwórców OZE?
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Miłosz Motyka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (6)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
22551 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DEL-WKSE.050.10.2025.AB
IK: 3887133
3887133.15603018.12575570
Warszawa, 23-07-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do Interpelacji Posłanek Doroty Marek i Joanny Frydrych w sprawie
inwestycji w infrastrukturę energetyczną w kontekście rozwoju odnawialnych źródeł
energii, K10INT10702, uprzejmie przekazuję następujące informacje.
1. Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska
w zakresie modernizacji i rozbudowy krajowej sieci przesyłowej i dystrybucyjnej energii
elektrycznej?
W konsultowanym z Ministrem Klimatu i Środowiska oraz uzgodnionym 20 grudnia 2024 r.
z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki Planie rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego
i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną na lata 2025-2034 (dalej: PRSP)
zaplanowane są nowe inwestycje uwzględniające prognozowane zapotrzebowanie na moc
i energię elektryczną, które poprawią bezpieczeństwo energetyczne regionu, umożliwią
wyprowadzenie mocy z odnawialnych źródeł energii oraz zasilenie potencjalnych dużych
odbiorców energii elektrycznej. W uzgodnionym PRSP łączne nakłady inwestycyjne
planowane przez PSE to ponad 64 mld PLN. Dodatkowo należy zauważyć, że PRSP jest
cyklicznie aktualizowany i ma za zadanie odpowiadać na dynamiczne zmiany, jakie
obserwujemy w krajowym systemie elektroenergetycznym.
Minister Klimatu i Środowiska bierze również udział w konsultacjach planów rozwoju
poszczególnych operatorów systemu dystrybucyjnego (OSD). W dokumentach
przygotowanych przez pięciu największych operatorów, tj. Enea Operator sp. z o.o., Energa-
Operator S.A., PGE Dystrybucja S.A., Stoen Operator sp. z o.o. oraz Tauron Dystrybucja S.A.,
przewidziano liczne inwestycje zwiększające potencjał przyłączeniowy do sieci średnich
i wysokich napięć. Operatorzy planują przebudowę części linii napowietrznych na linie
kablowe, poprawę automatyzacji sieci oraz możliwości jej monitorowania. Działania
te pozwolą na zwiększenie dostępności mocy przyłączeniowych oraz dostosowanie sieci
do rosnącego obciążenia wynikającego z postępującej elektryfikacji gospodarki.
Należy zaznaczyć, że sieci przesyłowe i dystrybucyjne energii elektrycznej były wspierane
przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska jeszcze w perspektywie finansowej 2014-2020.
Kwota dofinansowania w ramach samego Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko (POIiŚ) wyniosła ok. 3 miliardy złotych. W obecnej perspektywie finansowej
(2021-2027) dostępne środki są znacznie większe i wynoszą ok. 85 miliardów złotych.
-- 1 of 7 --
Źródłami finansowania w obecnej perspektywie są nie tylko programy polityki spójności,
takie jak Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS) i Fundusze
Europejskie dla Polski Wschodniej (FEPW), ale także Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania
Odporności (KPO) oraz Fundusz Modernizacyjny.
2. Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na inwestycje infrastrukturalne w tym
obszarze? Jakie inwestycje są obecnie realizowane lub zaplanowane w najbliższej
perspektywie?
W ostatnich latach na rozwój sieci elektroenergetycznych przeznaczono rekordowo wysokie
środki finansowe, które obejmują dofinansowanie bardzo szerokiego wachlarza inwestycji
objętych planami rozwojowymi operatorów systemu przesyłowego oraz operatorów
systemu dystrybucyjnego.
Krajowy Plan Odbudowy i zwiększania odporności
W ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Minister Klimatu
i Środowiska odpowiada za realizację następujących inwestycji ukierunkowanych
na wsparcie w obszarze sieci elektroenergetycznych:
G1.2.3 Rozwój sieci przesyłowych, inteligentna infrastruktura elektroenergetyczna
Celem inwestycji jest rozbudowa, modernizacja i cyfryzacja sieci przesyłowej,
ze szczególnym uwzględnieniem połączeń północ–południe, w celu lepszej integracji OZE
z krajowym systemem elektroenergetycznym. Zakres inwestycji obejmuje rozbudowę linii
400 i 220 kV, budowę lub modernizację stacji energetycznych, wdrożenie CSIRE (Centralny
System Informacji Rynku Energii), w tym systemu monitorowania jakości energii, a także
rozwój trzech systemów informacyjno- komunikacyjnych wspierających zarządzanie siecią
i centra danych.
Inwestycja G1.2.3 skierowana jest do PSE S.A. Dotychczas podpisano umowy
dofinansowania na budowę lub modernizację 320 km linii przesyłowej 400 kV i 50 km linii
220 kV oraz budowę lub modernizację 5 stacji elektroenergetycznych na łączną kwotę
ponad 2 mld zł.
Alokacja inwestycji to 2 590 391 251 zł w części grantowej.
G1.2.4 Budowa lub modernizacja sieci dystrybucyjnych energii elektrycznej obsługujących
głównie obszary wiejskie w celu umożliwienia przyłączenia nowych odnawialnych źródeł
energii
Celem inwestycji jest budowa lub modernizacja 880 km sieci dystrybucyjnych, w tym
powiązanych stacji, oraz integracja funkcji inteligentnych sieci. Inwestycja ma na celu
wsparcie budowy, modernizacji i cyfryzacji sieci dystrybucyjnych energii elektrycznej
obsługujących głównie obszary wiejskie w celu umożliwienia przyłączenia nowych
odnawialnych źródeł energii na tych obszarach. Alokacja wynosi 4 195 079 912 zł w części
grantowej. Inwestycja jest realizowana przez NFOŚiGW, a beneficjentami są operatorzy
systemu dystrybucyjnego.
Nabór w ramach inwestycji ruszył 6 marca 2025 r. z możliwością składania wniosków
od 7 marca br., termin składania wniosków został wydłużony do końca lipca br.
G3.1.4 Wsparcie na rzecz krajowego systemu energetycznego (Fundusz Wsparcia
Energetyki)
Wsparcie w ramach tej inwestycji udzielane jest w formie preferencyjnej pożyczki,
na sfinansowanie projektów przyczyniających się do zapewnienia stabilności systemu
energetycznego, przekształcenia systemu elektroenergetycznego z systemu
jednokierunkowego (tzw. pasywnego) w system dwukierunkowy, z aktywnym udziałem
odbiorców energii elektrycznej oraz służącego integracji odnawialnych źródeł energii
w systemie elektroenergetycznym poprzez budowę i modernizację sieci
elektroenergetycznych przyczyniając się do obniżenia kosztów transformacji energetycznej.
-- 2 of 7 --
Fundusz Wsparcia Energetyki powołany został przez BGK i MKiŚ we wrześniu 2024 r.,
z budżetem ponad 70 mld zł. Dotychczas podpisano sześć umów pożyczki, na łączną kwotę
ponad 50,55 mld zł. W ramach trzeciej rewizji KPO, budżet inwestycji G3.1.4 został
zwiększony do 71 211 169 595 zł. Szczegółowe informacje dotyczące naboru na sieci
elektroenergetyczne znajdują się na stronie BGK (https://www.bgk.pl/produkty/pozyczki-
na-sieci-elektroenergetyczne/ ).
Fundusze Europejskie na Klimat, Infrastrukturę i Środowisko
FENX.02.03 Infrastruktura energetyczna
Celem działania w ramach sieci elektroenergetycznych jest rozwijanie inteligentnych
systemów elektroenergetycznych. Wspierana będzie budowa, rozbudowa lub modernizacja
linii elektroenergetycznych na wszystkich poziomach napięć, stacji elektroenergetycznych,
jak i projektów zawierających oba ww. komponenty. Wspierane projekty muszą służyć
integracji OZE z siecią.
Program przewiduje wsparcie następujących działań:
• budowa i modernizacja inteligentnych sieci elektroenergetycznych (przesyłowych
i dystrybucyjnych) na wszystkich poziomach napięć,
• budowa lub rozbudowa magazynów energii elektrycznej.
Alokacja wynosi 3 183 255 000,00 zł.
Od 31.01.2025 r. do 30.06.2025 r. trwał nabór wniosków w zakresie budowy i modernizacji
inteligentnej sieci elektroenergetycznej (przesył) z alokacją 800 mln PLN.
Planowany termin naboru wniosków w zakresie budowy i modernizacji inteligentnej sieci
elektroenergetycznej (dystrybucja) potrwa od 28.07.2025 r. do 30.09.2025 r. z alokacją
500 mln PLN.
Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej
FEPW.02.01 Dystrybucja energii
Wsparcie będzie przeznaczone na rozwój inteligentnych sieci elektroenergetycznych
(systemów dystrybucyjnych) typu smart grid, w celu zwiększenia możliwości przyłączenia
OZE, rozwoju zeroemisyjnego transportu, a także zapewnienia stabilności dostaw energii do
odbiorców.
Alokacja wynosi 877 275 000,00 zł.
Od 15.04.2025 r. do 30.06 2025 r. trwał nabór wniosków (alokacja 200 mln PLN).
Fundusz Modernizacyjny (NFOŚiGW pełni funkcję operatora krajowego)
Elektroenergetyka – Inteligentna infrastruktura energetyczna
Rozwój inteligentnej infrastruktury energetycznej pozwalającej na szeroką wielostronną
komunikację wszystkich stron procesu dystrybucji energii elektrycznej, poprzez instalację
u odbiorców końcowych liczników zdalnego odczytu, o których mowa w art. 3 pkt 64 ustawy
z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 z późn.zm.), tzw.
liczników inteligentnych (AMI) wraz z infrastrukturą informatyczno-zarządczą, mający na
celu optymalizację pracy sieci, szybszą obsługę procesów rynku energii elektrycznej
i umożliwienie wdrażania mechanizmów DSR.
Alokacja wynosi 1 000 000 000,00 zł.
Ostatni nabór zakończył się w 30.09.2024 r. Okres kwalifikowalności kosztów zakończy
się 31.12.2027 r.
3. W jaki sposób resort wspiera operatorów systemów dystrybucyjnych w przystosowaniu
sieci do odbioru energii od prosumentów oraz innych wytwórców OZE?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska aktywnie wspiera rozwój energetyki odnawialnej oraz
przyłączanie prosumentów i innych źródeł OZE do sieci elektroenergetycznej. Intensywny
-- 3 of 7 --
wzrost liczby mikroinstalacji oraz dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii stwarzają
potrzebę przekształcenia sieci w bardziej elastyczną, zdolną do odbioru rozproszonej energii
elektrycznej.
Zgodnie z danymi Agencji Rynku Energii na koniec maja 2025 r. moc zainstalowana w OZE
w Polsce wynosiła 35,3 GW, z czego:
o Elektrownie słoneczne – 22,6 GW
o Elektrownie wiatrowe – 10,3 GW
o Elektrownie biogazowe – 0,32 GW
o Elektrownie biomasowe - 0,97 GW
o Elektrownie wodne – 0,98 GW
W 2024 r. odnawialne źródła energii odpowiadały za 30% energii elektrycznej
wyprodukowanej i dostarczonej do polskiego systemu elektroenergetycznego.
Dodatkowo odnawialne źródła energii stanowią ponad 48% całkowitej mocy zainstalowanej
w Polsce. Dominującą technologią jest fotowoltaika - w maju 2025 r. moc zainstalowana
w tym sektorze wyniosła 64% wszystkich mocy OZE, oraz 31% mocy w całym systemie
elektroenergetycznym. Pośród 22,6 GW mocy zainstalowanej, duży udział stanowi
energetyka prosumencka. Moc zainstalowana w mikroinstalacjach wyniosła niemal
12,5 GW. Na ten wynik składa się więcej niż 1,5 mln prosumentów.
W ciągu ostatnich kilku lat Polska doświadczyła szybkiego rozwoju odnawialnych źródeł
energii. Od 2019 r. uruchomiono ponad 25 GW energii odnawialnej, zwiększając udział
czystej energii elektrycznej w całkowitej produkcji energii elektrycznej z 15,5% w 2019 r. do
29,4% na koniec 2024 r.
Tak szybki rozwój, zwłaszcza w segmencie prosumenckim, rodzi wyzwania
dla funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i sieci dystrybucyjnych, szczególnie
w godzinach szczytowej generacji. Resort podejmuje więc szereg działań, których celem jest
wsparcie operatorów w transformacji sieci, by mogły one skutecznie przyjmować rosnącą
ilość energii z rozproszonych źródeł.
Jednym z podjętych działań są przepisy zawarte w ustawie z dnia 25 czerwca 2025 r.
o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych
ustaw (druki sejmowe: 1130, 1367; druk senacki: 363), która znajduje się na końcowym
etapie prac parlamentarnych. Mają one na celu rozwiązanie problemu tzw. kosztu profilu
dotykającego wytwórców energii elektrycznej uczestniczących w aukcyjnym systemie
wsparcia OZE, dla których cena rozliczeniowa dzienna, będąca podstawą rozliczenia
ujemnego salda wypłacanego wytwórcom w ramach kontraktu różnicowego jest wyliczana
na podstawie średniej dziennej. Tymczasem faktyczna sprzedaż odbywa się w godzinach
z niższymi cenami hurtowymi energii elektrycznej.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska zaproponowało możliwość bardziej korzystnego
rozliczenia ujemnego salda dla podmiotów, które zdecydują się ograniczyć moc
maksymalną wprowadzaną do sieci względem mocy zainstalowanej, określając zakres
podmiotowy i czasowy regulacji. Z tej możliwości będą mogli skorzystać wytwórcy energii
elektrycznej z instalacji OZE, którzy wygrali aukcję i wykorzystują do produkcji energii
wyłącznie energię promieniowania słonecznego. Skorzystanie z tej opcji jest całkowicie
dobrowolne, a podmioty, które się na to nie zdecydują, będą rozliczać ujemne saldo na
dotychczasowych zasadach. Głównym celem wprowadzenia tych przepisów jest
ustabilizowanie systemu elektroenergetycznego w godzinach, w których przypada
najwyższa produkcja energii elektrycznej z instalacji PV. Ograniczenie mocy
wprowadzanej do sieci przez instalacje fotowoltaiczne korzystające z nowego systemu
rozliczeń powinno zmniejszyć częstość i zakres redysponowania instalacji OZE. Przyniesie
to korzyści wszystkim odbiorcom energii, którzy pośrednio ponoszą dzisiaj koszty tych
niezbędnych działań operatorskich.
-- 4 of 7 --
Możliwość rozliczania ujemnego salda na nowych zasadach jest ograniczona czasowo.
Podmiot, który złoży stosowny wniosek, będzie uprawniony do rozliczenia ujemnego salda
przez okres 12 miesięcy, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2027 r. Wniosek można
złożyć powtórnie przed dniem 31 grudnia 2027 r. Dodatkowo, wytwórcy, którzy skorzystają
z nowych zasad, nie będą mogli uwzględniać wolumenu energii wyprodukowanej
i wprowadzonej do sieci w godzinach, dla których średnie ceny giełdowe były niższe niż 0 zł
za 1 MWh. Ograniczenie to ma przeciwdziałać nadwyżce energii elektrycznej z PV
w systemie, kiedy nie może ona być zagospodarowana.
Dalszy dynamiczny rozwój PV, w szczególności wielkoskalowych instalacji fotowoltaicznych
w najbliższych latach będzie zależał od integracji sektorowej, czyli elektryfikacji innych
sektorów energetycznych i przemysłowych, a w kolejnych latach również od rozwoju
elektromobilności oraz od tempa budowy elektrolizerów zielonego wodoru. Dodatkowo,
znaczny wpływ na zagospodarowanie nadwyżek energii elektrycznej z instalacji PV będzie
miał rozwój magazynowania energii.
Należy podkreślić, że Polska posiada jeden z najlepiej rozwiniętych systemów
ciepłowniczych w Europie, który już obecnie (bez budowy akumulatorów ciepła) potrafi
wchłonąć duże ilości energii. Transformacja ciepłownictwa, również przy wykorzystaniu
energii elektrycznej jest znaczącym wyzwaniem, które czeka nas w nadchodzących latach
i znacząco może zwiększyć absorpcję i integrację energii elektrycznej z OZE.
Ważnym elementem wsparcia integracji OZE z siecią są także przepisy zawarte
w procedowanym obecnie projekcie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie
elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (druk UD89). Proponowane zmiany
przewidują m.in. ułatwienia w zakresie przyłączania magazynów energii elektrycznej
w połączeniu z mikroinstalacjami, zarówno dla prosumentów w systemie net-billing, jak
i net-metering.
Zgodnie z proponowanymi zmianami:
1. Moc zainstalowana magazynu energii elektrycznej będzie mogła wynosić do 2,2-
krotności mocy zainstalowanej mikroinstalacji, co umożliwi bardziej efektywne
wykorzystanie nadwyżek energii.
2. Łączna moc wprowadzana do sieci dystrybucyjnej przez mikroinstalację i magazyn
energii nie będzie mogła przekraczać mocy mikroinstalacji, co pozwoli zachować
równowagę w pracy systemu dystrybucyjnego.
Nowelizacja ta ułatwia integrację magazynów energii z mikroinstalacjami. Dzięki temu
prosumenci będą mieli większą kontrolę nad zużyciem i przechowywaniem nadwyżek
energii, co poprawi efektywność systemu oraz zwiększy niezależność energetyczną.
Wprowadzone rozwiązania pozwolą również na lepsze dostosowanie zużycia energii
do własnych potrzeb, zmniejszając ilość oddawanej do sieci energii, zwiększając
autokonsumpcję oraz stabilizując sieć elektroenergetyczną w Polsce.
Z kolei w projekcie ustawy o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania energii
elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (nr UD162)
znajdują się przepisy wprowadzające ramy prawne dla wyznaczania tzw. obszarów
przyspieszonego rozwoju instalacji odnawialnego źródła energii (dalej: „OPRO”), które mają
stanowić podzbiór obszarów o największym potencjale do lokalizowania poszczególnych
rodzajów instalacji OZE, zidentyfikowanych na podstawie tzw. mapowania potencjału OZE,
opracowywanego obecnie na zlecenie MKiŚ.
OPRO mają być wyznaczane przez organy samorządu województwa na podstawie planów
obszarów przyspieszonego rozwoju instalacji odnawianego źródła energii. Docelowo OPRO
mają pozwolić przede wszystkim na skrócenie etapu wydawania pozwoleń środowiskowych,
uznawanego za najbardziej czasochłonny, dzięki czemu proces inwestycyjny ma zostać
znacząco skrócony, tj. do maksymalnie 12 miesięcy.
-- 5 of 7 --
Warto w tym miejscu zaznaczyć, że OPRO będą uwzględniać m.in. dostępność infrastruktury
sieciowej. Takie podejście pozwoli na optymalizację lokalizacji inwestycji pod kątem
istniejącej i planowanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej oraz lepsze
wykorzystanie istniejących zasobów sieciowych. W procesie wyznaczania OPRO będą brali
udział operator systemu przesyłowego oraz operatorzy systemów dystrybucyjnych,
w związku z czym ich zaangażowanie przełoży się na realną ocenę możliwości technicznych
sieci oraz zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa KSE.
W ramach przedmiotowego rozwiązania, projekt UD162 wprowadza m.in. także zachętę dla
inwestycji umożliwiających odbiór energii elektrycznej linią bezpośrednią z instalacji
zlokalizowanych na OPRO. Wykorzystujący to rozwiązanie przedsiębiorca, który jest
odbiorcą przemysłowym wpisanym do wykazu odbiorców przemysłowych, prowadzonego
przez Prezesa URE, ma podlegać zwolnieniu z tzw. opłaty solidarnościowej.
Wprowadzenie projektowanej zmiany wpłynie na obniżenie kosztów energii dla
przedsiębiorców oraz dekarbonizację gospodarki, co znacząco przyczyni się do poprawy jej
konkurencyjności, utrzymanie działalności przemysłu, w tym kluczowego dla
bezpieczeństwa narodowego przemysłu energochłonnego (np. hutnictwa), czy zwiększenie
stabilności i bezpieczeństwa KSE, dzięki większej absorpcji energii z jednostek OZE.
Projekt UD162 znajduje się na etapie rozpatrzenia przez Komitet do Spraw Europejskich.
Wejście w życie projektowanych rozwiązań planowane jest na IV kwartał br.
Odpowiedzią na konieczność przystosowania sieci dystrybucyjnej do nowych wyzwań jest
również przygotowana w Ministerstwie Klimatu i Środowiska szeroka reforma w zakresie
przyłączeń do sieci elektroenergetycznych (nr UC84). Planowane zmiany ustawowe wpłyną
na uproszczenie i zwiększenie transparentności procesu przyłączenia do sieci obejmujących
system przesyłowy i dystrybucyjny oraz na optymalizację wykorzystania istniejącej
infrastruktury. Przewidywane zmiany pozwolą na przyspieszenie procesu transformacji
energetycznej i zwiększenie liczby obiektów możliwych do przyłączenia przy równoczesnej
optymalizacji kosztów i nakładów wynikających chociażby z odblokowania
niewykorzystywanych i nierealizowanych wydanych warunków przyłączenia oraz
zwiększenia elastyczności sieci i rozwoju inwestycji w zakresie magazynowania energii.
Projekt przewiduje m.in.:
Ograniczenie liczby dokumentów dołączanych do wniosku o przyłączenie –
w projekcie przewiduje się likwidację wymogu dołączania wypisu i wyrysu
z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach
zabudowy oraz dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do korzystania
z nieruchomości, na której jest planowana inwestycja określona we wniosku.
Obowiązek przedłożenia dokumentu jest zastępowany obowiązkiem złożenia
stosownego oświadczenia.
Wprowadzenie elastycznych umów przyłączeniowych – tego typu umowy mają być
co do zasady traktowane jako rozwiązanie tymczasowe, do czasu odpowiedniej
rozbudowy sieci elektroenergetycznej, dlatego też warunki przyłączenia oraz
elastyczna umowa o przyłączenie mają obejmować postanowienia określające
rodzaj ograniczeń odpowiednio w kierunku poboru lub wprowadzania energii
elektrycznej oraz warunki, które muszą zostać spełnione w celu ich usunięcia, w tym
w szczególności wymagany zakres rozbudowy sieci.
Wprowadzenie do umów o przyłączenie obowiązku realizacji kamieni milowych
oraz wprowadzenie aukcji na uwolnione moce przyłączeniowe – umowy
o przyłączenie do sieci o napięciu powyżej 1kV będą rozwiązywane w przypadku gdy
podmiot przyłączany do sieci w określonych terminach nie zrealizuje
zdefiniowanych w umowie kamieni milowych inwestycji. W takim przypadku
-- 6 of 7 --
przedsiębiorstwo energetyczne będzie udostępniało w drodze aukcji możliwość
zawarcia umowy o przyłączenie dla tego miejsca w sieci.
Rezygnacja z konieczności wykonywania ekspertyz wpływu na sieć w przypadku
dodawania kolejnej instalacji lub zwiększenia mocy zainstalowanej, o ile zmianie nie
ulega moc przyłączeniowa - w celu uproszczenia procedur projektowane
rozwiązania przewidują wprowadzenie możliwości modyfikacji warunków
przyłączenia w zakresie dodania kolejnej instalacji lub zwiększenia mocy
zainstalowanej bez konieczności ponownego wykonywania ekspertyzy wpływu na
sieć, o ile nie ulegnie zmianie moc przyłączeniowa, a do wniosku o określenie
warunków przyłączenia zostanie dołączone zobowiązanie do nieprzekraczania
mocy przyłączeniowej.
Zwiększenie transparentności procesu przyłączeniowego poprzez nałożenie na
operatorów obowiązków utworzenia scentralizowanych platform informatycznych
i publikowania na nich informacji dotyczących przyłączeń - w projekcie
zaproponowano przepisy obligujące operatorów do tworzenia dostępnych
publicznie platform informacyjnych na których publikowane będą regularnie
aktualizowane informacje m.in. o dostępnych zdolnościach przyłączeniowych,
złożonych wnioskach o określenie warunków przyłączenia, statusu rozpatrywania
wniosku, odrzuconych wnioskach o przyłączenie wraz z uzasadnieniem odrzucenia
czy też kryteriach stosowanych do obliczania przepustowości sieci dostępnej dla
nowych przyłączeń. Dodatkowo operatorzy systemów elektroenergetycznych będą
zobowiązani do stworzenia możliwości składania wniosków o przyłączenie i ich
rozpatrywania w procesie w pełni elektronicznym.
Obecnie w Ministerstwie Klimatu i Środowiska rozpatrywane są liczne uwagi do projektu
zgłoszone przez wiele podmiotów w ramach konsultacji publicznych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
- Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 7 of 7 --