Interpelacja w sprawie umieszczania nielegalnych migrantów w domu dziecka w Biłgoraju
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10672
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie umieszczania nielegalnych migrantów w domu dziecka w Biłgoraju
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 01-07-2025
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z pilną interpelacją w sprawie skandalicznego procederu umieszczania nielegalnych migrantów – dorosłych bądź nastolatków o niezweryfikowanym wieku – w placówkach opiekuńczo-wychowawczych przeznaczonych dla polskich dzieci, takich jak dom dziecka w Biłgoraju.
Z informacji ujawnionych przez lokalne media („Gazeta Biłgorajska”) wynika, że do placówki w Biłgoraju skierowano pięcioro cudzoziemców, którzy nielegalnie przekroczyli granicę Rzeczypospolitej Polskiej i zostali zatrzymani przez Straż Graniczną. Osoby te mają deklarować niepełnoletność, ale nie przedstawiono żadnych wiarygodnych dokumentów potwierdzających ich tożsamość ani wiek. Co więcej, mieszkańcy wskazują, że mogą to być dorośli mężczyźni podszywający się pod nieletnich – zjawisko znane z krajów Europy Zachodniej.
Nie tylko budzi to poważne wątpliwości prawne i kwestie bezpieczeństwa, ale stanowi rażące naruszenie dobra polskich dzieci i zadań systemu pieczy zastępczej. Umieszczanie nielegalnych migrantów w domach dziecka oznacza:
– faktyczne odbieranie miejsca i zasobów potrzebnych dzieciom z polskich rodzin,
– narażanie wychowanków na kontakt z osobami o niezweryfikowanej tożsamości i potencjalnie niebezpiecznych,
– demoralizację i destabilizację pracy placówek,
– wykorzystywanie środków publicznych niezgodnie z ich ustawowym przeznaczeniem.
Wychowawcy i mieszkańcy Biłgoraja nie zostali o tym poinformowani ani zapytani o zgodę. Państwo polskie ma obowiązek chronić przede wszystkim swoich obywateli – w tym dzieci pozbawione opieki – a nie tworzyć faktyczne azyle dla nielegalnych migrantów, którzy łamiąc prawo, korzystają następnie z dobrodziejstw systemu, który powinien służyć dzieciom pokrzywdzonym przez los w Polsce.
W związku z powyższym proszę o pilne odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakiej podstawie prawnej i decyzji administracyjnej osoby, które nielegalnie przekroczyły granicę Polski, zostały umieszczone w placówce opiekuńczo-wychowawczej w Biłgoraju?
Czy osoby te posiadają jakiekolwiek dokumenty tożsamości? Czy przeprowadzono procedury weryfikujące ich wiek?
Kto i na jakiej podstawie zadecydował o skierowaniu cudzoziemców do tej placówki?
Ile podobnych przypadków miało miejsce w Polsce w ostatnich 12 miesiącach? Proszę o dokładne dane z podziałem na województwa.
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zatwierdza umieszczanie nielegalnych migrantów w domach dziecka przeznaczonych dla polskich wychowanków?
Czy zostaną wyciągnięte konsekwencje wobec osób odpowiedzialnych za decyzję o umieszczeniu cudzoziemców w Biłgoraju?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby takie sytuacje nie miały więcej miejsca?
Takie decyzje są nie tylko niezrozumiałe – są nie do przyjęcia. Oczekuję jednoznacznego stanowiska ministerstwa w obronie polskich dzieci i polskich rodzin, które każdego dnia ponoszą ofiarę, budując system opieki zastępczej.
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6591 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.323.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10672 Pana Posła Marcina Romanowskiego, w sprawie
umieszczania nielegalnych migrantów w domu dziecka w Biłgoraju, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej1, zadaniem placówki opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego
jest doraźna opieka nad dzieckiem w czasie trwania sytuacji kryzysowej, w szczególności
placówka jest zobowiązana przyjąć dziecko w przypadkach wymagających
natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki, w tym m.in. w przypadku gdy dziecko
zostało doprowadzone przez Policję lub Straż Graniczną (art. 103, ust. 2, pkt 2 ustawy
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej).
W takich przypadkach nie stosuje się limitów maksymalnej liczby dzieci mogących
przebywać w placówce oraz ich wieku, o których mowa w art. 95 ust. 1 i 3 ustawy
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W związku z powyższym placówki
opiekuńczo-wychowawcze typu interwencyjnego nie mogą odmówić przyjęcia dziecka
doprowadzonego przez Policję lub Straż Graniczną w trybie interwencyjnym. Umieszczenie
dziecka w palcówce jest następnie sankcjonowane postanowieniem polskiego sądu,
właściwego ze względu na miejsce zatrzymania. W odniesieniu do dzieci cudzoziemskich bez
opieki mechanizmy ochronne są analogiczne, jak wobec dzieci obywateli polskich.
Z informacji uzyskanych z Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego wynika, że do placówki
interwencyjnej w Biłgoraju (SOS Wioski Dziecięce) przyjęto dwoje małoletnich
cudzoziemców, w wieku 16 i 17 lat, pochodzących z Syrii i Jemenu, którzy zostali zatrzymani
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez opieki osób dorosłych. Do placówki zostali
przyjęci w trybie interwencyjnym – doprowadzeni przez Straż Graniczną. Ich pobyt
usankcjonował Sąd Rejonowy w Biłgoraju i odbywa się zgodnie z obowiązującymi
przepisami. Małoletni są objęci opieką psychologiczną, uczestniczą w zajęciach
integracyjnych i sportowych, wykazują wysoką kulturę osobistą i są pozytywnie odbierani
przez innych wychowanków oraz osoby zatrudnione w placówce. Wojewoda Lubelski
na bieżąco monitoruje sytuację.
Zwracam uwagę, że zgodnie z postanowieniami Konwencji o prawach dziecka, przyjętej
przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych 20 listopada 1989 r. i ratyfikowanej
przez Polskę w 1991 r2., państwa-strony mają obowiązek zapewnienia, iż wszystkie działania
1 (Dz.U. nr 2025, poz.49; dalej: ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej).
2 (Dz.U. nr 120, poz. 526; dalej: Konwencja).
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
dotyczące dzieci, podejmowane przez publiczne lub prywatne instytucje opieki społecznej
oraz inne organy krajowe, w pierwszym, w pierwszej kolejności zmierzać będą do
zabezpieczenia interesów dziecka. Jakakolwiek dyskryminacja w realizacji tego obowiązku,
wobec dzieci cudzoziemskich na równi z innymi, jest niedopuszczalna. Art. 22 Konwencji
wymaga, aby państwa-strony podejmowały właściwe kroki dla zapewnienia, by dziecko,
które ubiega się o status uchodźcy bądź go posiada, otrzymało odpowiednią ochronę i pomoc
humanitarną.
Informuję, że wbrew zawartej w pytaniu drugim sugestii - opierającej się na osobistych
domysłach Pana Posła i nie wskazanym w sposób precyzyjny źródle - małoletni ci posiadają
dokumenty potwierdzające ich wiek i tożsamość.
Według danych przekazanych przez urzędy wojewódzkie, w 2024 r. w placówkach
interwencyjnych na terenie całego kraju ogółem umieszczono 81 nieletnich
obcokrajowców, którzy nielegalnie przekroczyli granicę Polski i zostali doprowadzeni
w trybie interwencyjnym przez Straż Graniczną/Policję. Dane na ten temat przedstawia
załączona niżej tabela nr 1.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie uczestniczy w procesie
podejmowania decyzji o umieszczeniu dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu
interwencyjnego, ani też nie zatwierdza orzeczeń sądów w tym zakresie. Decyzje te
podejmowane są wyłącznie przez właściwe organy, w szczególności przez niezawisły sąd,
który kieruje się dobrem dziecka i działa w zgodzie z obowiązującym porządkiem prawnym.
Lubelski Urząd Wojewódzki opublikował oficjalne stanowisko w sprawie obecności
małoletnich cudzoziemców w placówce opiekuńczo-wychowawczej w Biłgoraju, w którym
pokreślił, że działania podjęte przez Straż Graniczną, Sąd Rejonowy w Biłgoraju oraz
właściwe służby Wojewody Lubelskiego były w pełni zgodne z obowiązującym prawem
Rzeczypospolitej Polskiej, w tym z przepisami dotyczącymi postępowania z małoletnimi
cudzoziemcami bez opieki, którzy wymagają natychmiastowego zabezpieczenia w trybie
interwencyjnym. Placówka opiekuńczo-wychowawcza typu interwencyjnego w Biłgoraju
została zwizytowana przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Lubelskiego Urzędu
Wojewódzkiego, którzy jednoznacznie potwierdzili, że warunki pobytu są odpowiednie,
a małoletni dobrze adaptują się w środowisku. Nie odnotowano uchybień w zakresie opieki
i funkcjonowania placówki.
Zwracam uwagę, że w przypadku odmowy przyjęcia dziecka przez placówkę opiekuńczo-
wychowawczą typu interwencyjnego, mimo że jego sytuacja wymaga natychmiastowego
zabezpieczenia, obowiązek wyciągnięcia konsekwencji wobec placówki spoczywa
na wojewodzie, jako organie sprawującym kontrolę nad działalnością placówek opiekuńczo-
wychowawczych na podstawie art. 186 ust. 1 pkt. 3 lit. a ustawy o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej.
Tabela nr 1.
Rok 2024
Województwo Liczba nieletnich Kraj pochodzenia
1 Afganistan
1 Erytrea dolnośląskie
2 Somalia
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
2 Maroko
lubelskie 1 Egipt
1 Mołdawia
lubuskie 2 Egipt
2 Afganistan
1 Egipt
3 Maroko
1 Jemen
2 Gwinea
2 Iran
1 Liban
1 Kongo
łódzkie
2 Somalia
4 Iran
1 Kamerun
1 Gambia
2 Afganistan
2 Syria
1 Gwinea
2 Rosja /Czeczenia/
1 Indie
1 Egipt
1 Mali
2 Białoruś
mazowieckie
2 Syria
podkarpackie 4 Somalia
5 Syria
10 Somalia
4 Iran
4 Afganistan
1 Mali
1 Etiopia
5 Egipt
podlaskie
1 Jemen
warmińsko-mazurskie 1 Maroko
RAZEM 81 _____________
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --