Interpelacja nr 10669
Interpelacja w sprawie potrzeby analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (68%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie potrzeby analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r.
Interpelacja nr 10669
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie potrzeby analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r.
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 01-07-2025
Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwracają się osoby, które mają pytania i wątpliwości dotyczące zasad obliczania wysokości świadczeń emerytalnych w kontekście zastosowania art. 25 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2013 r. Zgłaszane sprawy dotyczą ubezpieczonych, którzy skorzystali z prawa do wcześniejszej emerytury, a następnie wystąpili o emeryturę powszechną po tej dacie.
Wśród zainteresowanych tym zagadnieniem są m.in.:
– kobiety urodzone w latach 1954-1957,
– mężczyźni z roczników 1949-1952,
– nauczyciele oraz przedstawiciele innych zawodów uprawnionych do wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej.
Osoby te, zapoznając się z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 czerwca 2024 r., dotyczącego kobiet z rocznika 1953, wyrażają oczekiwanie, że podobne podejście może być zastosowane również do innych przypadków, które opierają się na analogicznych przesłankach faktycznych i prawnych.
W ocenie zgłaszających, wyodrębnienie jednego rocznika może budzić pytania co do konsekwencji dla pozostałych grup, które spełniły podobne warunki: złożyły wniosek o wcześniejszą emeryturę przed 1 stycznia 2013 r., a emeryturę powszechną uzyskały po tej dacie. Z perspektywy obywateli szczególnie istotne jest, aby rozwiązania prawne cechowała przejrzystość, przewidywalność i równość w traktowaniu porównywalnych sytuacji.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy w resorcie prowadzone są obecnie analizy dotyczące sytuacji innych roczników i grup zawodowych, które korzystały z wcześniejszych emerytur, a które mogą pozostawać w porównywalnej sytuacji do kobiet z rocznika 1953?
Czy w przyszłości planowane są działania legislacyjne lub interpretacyjne, które pozwoliłyby w sposób całościowy odnieść się do tej kwestii?
Czy możliwe jest rozważenie mechanizmu umożliwiającego indywidualną ocenę sytuacji ubezpieczonych, których stan faktyczny może być zbliżony do sytuacji ubezpieczonych objętych skutkami wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r.?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10669
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie potrzeby analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r.
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 01-07-2025
Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwracają się osoby, które mają pytania i wątpliwości dotyczące zasad obliczania wysokości świadczeń emerytalnych w kontekście zastosowania art. 25 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2013 r. Zgłaszane sprawy dotyczą ubezpieczonych, którzy skorzystali z prawa do wcześniejszej emerytury, a następnie wystąpili o emeryturę powszechną po tej dacie.
Wśród zainteresowanych tym zagadnieniem są m.in.:
– kobiety urodzone w latach 1954-1957,
– mężczyźni z roczników 1949-1952,
– nauczyciele oraz przedstawiciele innych zawodów uprawnionych do wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej.
Osoby te, zapoznając się z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 czerwca 2024 r., dotyczącego kobiet z rocznika 1953, wyrażają oczekiwanie, że podobne podejście może być zastosowane również do innych przypadków, które opierają się na analogicznych przesłankach faktycznych i prawnych.
W ocenie zgłaszających, wyodrębnienie jednego rocznika może budzić pytania co do konsekwencji dla pozostałych grup, które spełniły podobne warunki: złożyły wniosek o wcześniejszą emeryturę przed 1 stycznia 2013 r., a emeryturę powszechną uzyskały po tej dacie. Z perspektywy obywateli szczególnie istotne jest, aby rozwiązania prawne cechowała przejrzystość, przewidywalność i równość w traktowaniu porównywalnych sytuacji.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy w resorcie prowadzone są obecnie analizy dotyczące sytuacji innych roczników i grup zawodowych, które korzystały z wcześniejszych emerytur, a które mogą pozostawać w porównywalnej sytuacji do kobiet z rocznika 1953?
Czy w przyszłości planowane są działania legislacyjne lub interpretacyjne, które pozwoliłyby w sposób całościowy odnieść się do tej kwestii?
Czy możliwe jest rozważenie mechanizmu umożliwiającego indywidualną ocenę sytuacji ubezpieczonych, których stan faktyczny może być zbliżony do sytuacji ubezpieczonych objętych skutkami wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r.?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
11.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3168 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.316.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10669 Pani Posłanki Małgorzaty Pępek, w sprawie potrzeby
analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r., proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W związku z pojawiającymi się sygnałami dotyczącymi sytuacji prawnej emerytów
urodzonych w rocznikach innych niż rok 1953 (sytuację emerytów z rocznika 1953
uregulowano ustawą z dnia 19 czerwca 2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. poz.1222), którzy przed 6 czerwca 2012 r.
złożyli wniosek o emeryturę wcześniejszą, zaś uprawnienia do emerytury powszechnej
nabywali po 31 grudnia 2012 r. i wobec których zastosowanie znalazł mechanizm ujęty
w art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, nakazujący pomniejszenie podstawy obliczenia
emerytury powszechnej o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, wprowadzony do
porządku prawnego na mocy ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (ogłoszonej
w Dzienniku Ustaw 6 czerwca 2012 r. poz. 637 i obowiązującej od 1 stycznia 2013 r.),
podjęto prace zmierzające do rozwiązania zgłaszanego problemu na drodze legislacyjnej.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej opracowano projekt ustawy, której
wejście w życie umożliwi określonej grupie emerytów, w tym kobietom urodzonym w latach
1954-1959 oraz mężczyznom urodzonym w latach 1949-1952 i w roku 1954, uzyskanie
emerytury powszechnej w wysokości ustalonej bez pomniejszania podstawy jej obliczenia
o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, a więc z pominięciem art. 25 ust. 1b
ustawy emerytalnej. W ocenie Ministra właściwego do spraw pracy grupa ta, podobnie jak
emeryci z rocznika 1953, została zaskoczona wprowadzeniem art. 25 ust. 1b do ustawy
emerytalnej, w sposób, który mógł podważać zaufanie do państwa i stanowionego przez nie
prawa.
Założenia do projektu ustawy wpisano do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów 3 marca br. pod numerem UD204., a 5 czerwca projekt skierowany został do
uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania, oraz opublikowany na
stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces
Legislacyjny, i w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Obecnie do resortu wpływają uwagi i opinie zgłaszane przez uprawnione podmioty.
Zgromadzone w ten sposób materiały są wnikliwie analizowane. O ostatecznym kształcie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
proponowanych w projekcie rozwiązań prawnych zadecydują kolejne etapy procesu
legislacyjnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.316.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10669 Pani Posłanki Małgorzaty Pępek, w sprawie potrzeby
analizy sytuacji osób, które skorzystały z wcześniejszych emerytur przed 2013 r., proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W związku z pojawiającymi się sygnałami dotyczącymi sytuacji prawnej emerytów
urodzonych w rocznikach innych niż rok 1953 (sytuację emerytów z rocznika 1953
uregulowano ustawą z dnia 19 czerwca 2020 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. poz.1222), którzy przed 6 czerwca 2012 r.
złożyli wniosek o emeryturę wcześniejszą, zaś uprawnienia do emerytury powszechnej
nabywali po 31 grudnia 2012 r. i wobec których zastosowanie znalazł mechanizm ujęty
w art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej, nakazujący pomniejszenie podstawy obliczenia
emerytury powszechnej o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, wprowadzony do
porządku prawnego na mocy ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (ogłoszonej
w Dzienniku Ustaw 6 czerwca 2012 r. poz. 637 i obowiązującej od 1 stycznia 2013 r.),
podjęto prace zmierzające do rozwiązania zgłaszanego problemu na drodze legislacyjnej.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej opracowano projekt ustawy, której
wejście w życie umożliwi określonej grupie emerytów, w tym kobietom urodzonym w latach
1954-1959 oraz mężczyznom urodzonym w latach 1949-1952 i w roku 1954, uzyskanie
emerytury powszechnej w wysokości ustalonej bez pomniejszania podstawy jej obliczenia
o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, a więc z pominięciem art. 25 ust. 1b
ustawy emerytalnej. W ocenie Ministra właściwego do spraw pracy grupa ta, podobnie jak
emeryci z rocznika 1953, została zaskoczona wprowadzeniem art. 25 ust. 1b do ustawy
emerytalnej, w sposób, który mógł podważać zaufanie do państwa i stanowionego przez nie
prawa.
Założenia do projektu ustawy wpisano do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów 3 marca br. pod numerem UD204., a 5 czerwca projekt skierowany został do
uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania, oraz opublikowany na
stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces
Legislacyjny, i w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Obecnie do resortu wpływają uwagi i opinie zgłaszane przez uprawnione podmioty.
Zgromadzone w ten sposób materiały są wnikliwie analizowane. O ostatecznym kształcie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
proponowanych w projekcie rozwiązań prawnych zadecydują kolejne etapy procesu
legislacyjnego.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --