Interpelacja nr 10623
Interpelacja w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Interpelacja nr 10623
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka, Marek Jakubiak
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Premierze,
Raporty Strategy&Future, w tym "Polskie społeczeństwo z nowoczesnym wojskiem – Raport o organizacji elastycznego i nowoczesnego systemu poboru powszechnego" autorstwa Marka Budzisza (czerwiec 2025) oraz "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja" Alberta Świdzińskiego i Marka Stefana (czerwiec 2025), wzywają do głębokiej i pilnej reformy polskiego systemu obronności (omówienie raportów: https://www.youtube.com/watch?v=2fRZocK43Wk&t=3173s).
Modernizacja Wojska Polskiego musi opierać się na zrozumieniu, że "drony zmieniły charakter wojny" i stały się "fundamentem nowoczesnego pola walki". Kluczowa jest radykalna deregulacja w obszarze "Segmentu B", co jest celem raportu "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja". Deregulacja ta powinna polegać na likwidacji zbędnych koncesji, zgód i opinii służb specjalnych, które obecnie "przeszkadzają w budowaniu biznesu i akumulacji kapitału". Postuluje się wprowadzenie "polskiej ustawy Wilczka", aby stworzyć warunki dla szybkiego rozwoju innowacyjnych firm prywatnych. Proces certyfikacji nowych technologii, zwłaszcza dronów, musi zostać skrócony z kilku lat do 3-5 tygodni, wzorem ukraińskiej ustawy 256. Należy zastąpić wiele pozwoleń jednym, np. wydawanym przez jeden organ taki jak Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Równie ważne jest wprowadzenie długoterminowych kontraktów na dostawy technologii Segmentu B (np. na 3, 5, a nawet 10 lat), analogicznych do ukraińskiej "Broni Zwycięstwa", z wymogiem minimum 50% lokalizacji produkcji w Polsce. Takie podejście, w przeciwieństwie do "starzenia się sprzętu wojskowego" (jak w przypadku czołgów czy F-35, których cykle innowacyjne są zbyt długie), pozwoli na iteracyjny rozwój technologii. Polska powinna również aktywnie pozyskiwać know-how i prawa własności intelektualnej od ukraińskich firm technologicznych, naśladując "model chiński" warunkujący inwestycje transferem technologii, zanim "okno możliwości się zamknie".
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. W kontekście raportu "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja", który wskazuje na kluczową rolę dronów i innych technologii podwójnego zastosowania, w jaki sposób Ministerstwo Obrony Narodowej planuje radykalnie zderegulować polską gospodarkę w tym obszarze, w szczególności poprzez eliminację niepotrzebnych pozwoleń, zgód, koncesji oraz ograniczenie roli służb specjalnych w procesie opiniowania, które obecnie "przeszkadzają w budowaniu biznesu i akumulacji kapitału"? Czy rozważa się wprowadzenie "polskiej ustawy Wilczka" dla Segmentu B?
2. Jakie kroki zostaną podjęte, aby przyspieszyć proces certyfikacji i dopuszczania nowych technologii (zwłaszcza dronów) do użytku w Wojsku Polskim, wzorując się na ukraińskich doświadczeniach, gdzie czas ten skrócono z kilku lat do 3-5 tygodni? Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje wprowadzić długoterminowe kontrakty na dostawy tych technologii, podobnie jak ukraiński program "Broń Zwycięstwa", wymagający co najmniej 50% lokalizacji produkcji?
3. Czy rząd zamierza aktywnie pozyskiwać know-how i prawa własności intelektualnej od innowacyjnych ukraińskich firm technologicznych, zanim "okno możliwości się zamknie", naśladując "model chiński" warunkujący inwestycje transferem technologii? Jakie konkretne działania będą podjęte, aby przyciągnąć ukraińskie firmy i talenty do Polski?
4. W jaki sposób rząd zamierza wdrożyć "cykl innowacji" jako "systemowy imperatyw", aby wojsko było częścią tego cyklu, aktywnie znajdując, finansując, testując i skalując innowacyjne rozwiązania od startupów, zamiast polegać na tradycyjnych, powolnych procedurach przetargowych?
5. Czy rząd planuje utworzenie "strategicznej rezerwy komponentów" do dronów (takich jak mikrochipy, elektronika, silniki, baterie) w Polsce, aby zabezpieczyć krajową produkcję przed zerwaniem łańcuchów dostaw i uniezależnić się od zewnętrznych rynków, np. chińskich?
6. Jakie działania zostaną podjęte, aby przyspieszyć wdrożenie stref geograficznych dla BSP (U-space) i uprościć zasady lotów komercyjnych i rolniczych, co ma kluczowe znaczenie dla komercjalizacji technologii podwójnego zastosowania i impuls dla gospodarki cywilnej?
Interpelacja nr 10623
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka, Marek Jakubiak
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Premierze,
Raporty Strategy&Future, w tym "Polskie społeczeństwo z nowoczesnym wojskiem – Raport o organizacji elastycznego i nowoczesnego systemu poboru powszechnego" autorstwa Marka Budzisza (czerwiec 2025) oraz "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja" Alberta Świdzińskiego i Marka Stefana (czerwiec 2025), wzywają do głębokiej i pilnej reformy polskiego systemu obronności (omówienie raportów: https://www.youtube.com/watch?v=2fRZocK43Wk&t=3173s).
Modernizacja Wojska Polskiego musi opierać się na zrozumieniu, że "drony zmieniły charakter wojny" i stały się "fundamentem nowoczesnego pola walki". Kluczowa jest radykalna deregulacja w obszarze "Segmentu B", co jest celem raportu "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja". Deregulacja ta powinna polegać na likwidacji zbędnych koncesji, zgód i opinii służb specjalnych, które obecnie "przeszkadzają w budowaniu biznesu i akumulacji kapitału". Postuluje się wprowadzenie "polskiej ustawy Wilczka", aby stworzyć warunki dla szybkiego rozwoju innowacyjnych firm prywatnych. Proces certyfikacji nowych technologii, zwłaszcza dronów, musi zostać skrócony z kilku lat do 3-5 tygodni, wzorem ukraińskiej ustawy 256. Należy zastąpić wiele pozwoleń jednym, np. wydawanym przez jeden organ taki jak Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Równie ważne jest wprowadzenie długoterminowych kontraktów na dostawy technologii Segmentu B (np. na 3, 5, a nawet 10 lat), analogicznych do ukraińskiej "Broni Zwycięstwa", z wymogiem minimum 50% lokalizacji produkcji w Polsce. Takie podejście, w przeciwieństwie do "starzenia się sprzętu wojskowego" (jak w przypadku czołgów czy F-35, których cykle innowacyjne są zbyt długie), pozwoli na iteracyjny rozwój technologii. Polska powinna również aktywnie pozyskiwać know-how i prawa własności intelektualnej od ukraińskich firm technologicznych, naśladując "model chiński" warunkujący inwestycje transferem technologii, zanim "okno możliwości się zamknie".
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. W kontekście raportu "Polski Segment B: Nieunikniona Rewolucja", który wskazuje na kluczową rolę dronów i innych technologii podwójnego zastosowania, w jaki sposób Ministerstwo Obrony Narodowej planuje radykalnie zderegulować polską gospodarkę w tym obszarze, w szczególności poprzez eliminację niepotrzebnych pozwoleń, zgód, koncesji oraz ograniczenie roli służb specjalnych w procesie opiniowania, które obecnie "przeszkadzają w budowaniu biznesu i akumulacji kapitału"? Czy rozważa się wprowadzenie "polskiej ustawy Wilczka" dla Segmentu B?
2. Jakie kroki zostaną podjęte, aby przyspieszyć proces certyfikacji i dopuszczania nowych technologii (zwłaszcza dronów) do użytku w Wojsku Polskim, wzorując się na ukraińskich doświadczeniach, gdzie czas ten skrócono z kilku lat do 3-5 tygodni? Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje wprowadzić długoterminowe kontrakty na dostawy tych technologii, podobnie jak ukraiński program "Broń Zwycięstwa", wymagający co najmniej 50% lokalizacji produkcji?
3. Czy rząd zamierza aktywnie pozyskiwać know-how i prawa własności intelektualnej od innowacyjnych ukraińskich firm technologicznych, zanim "okno możliwości się zamknie", naśladując "model chiński" warunkujący inwestycje transferem technologii? Jakie konkretne działania będą podjęte, aby przyciągnąć ukraińskie firmy i talenty do Polski?
4. W jaki sposób rząd zamierza wdrożyć "cykl innowacji" jako "systemowy imperatyw", aby wojsko było częścią tego cyklu, aktywnie znajdując, finansując, testując i skalując innowacyjne rozwiązania od startupów, zamiast polegać na tradycyjnych, powolnych procedurach przetargowych?
5. Czy rząd planuje utworzenie "strategicznej rezerwy komponentów" do dronów (takich jak mikrochipy, elektronika, silniki, baterie) w Polsce, aby zabezpieczyć krajową produkcję przed zerwaniem łańcuchów dostaw i uniezależnić się od zewnętrznych rynków, np. chińskich?
6. Jakie działania zostaną podjęte, aby przyspieszyć wdrożenie stref geograficznych dla BSP (U-space) i uprościć zasady lotów komercyjnych i rolniczych, co ma kluczowe znaczenie dla komercjalizacji technologii podwójnego zastosowania i impuls dla gospodarki cywilnej?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4271 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.552.2025/In-239/25/KT
Warszawa, 22.07.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Jarosława Sachajki, Pani Poseł Anny Gembickiej oraz Pana Posła Marka Jakubiaka
nr 10623 w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Jarosława Sachajki, Pani
Poseł Anny Gembickiej oraz Pana Posła Marka Jakubiaka w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Technologie podwójnego zastosowania – mimo ich istotnego potencjału - nie stanowią fundamentu budowy
zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych RP. Ich rola polega przede wszystkim na uzupełnianiu zdolności oraz
przyspieszaniu osiągania zakładanych efektów operacyjnych.
Obowiązujące procedury wdrażania nowych technologii, choć wymagające, zapewniają spełnienie niezbędnych
norm technicznych i operacyjnych. Resort obrony narodowej podejmuje szereg działań mających na celu ich
optymalizację, zachowując przy tym wymagane standardy bezpieczeństwa i jakości.
Ministerstwo Obrony Narodowej konsekwentnie wdraża podejście systemowe w zakresie innowacji obronnych,
którego celem jest skrócenie cyklu innowacyjnego i zwiększenie udziału SZ RP w aktywnym identyfikowaniu,
testowaniu i skalowaniu nowatorskich rozwiązań – zwłaszcza tych dostarczanych przez startupy i młode spółki
technologiczne. Na gruncie krajowym resort obrony narodowej współpracuje z Narodowym Centrum Badań i
Rozwoju oraz instytucjami tworzącymi system instytucji rozwoju, w ramach którego powstał program IDA
(Investments Dual-Use Adaptation) łączący potrzeby SZ RP z potencjałem sektora cywilnego. Zawarto również
porozumienie z Akces NCBR Sp. z o.o., które umożliwia wykorzystanie programów akcelaryjnych. Trwają pracę
nad utworzeniem koncepcji PDF (Polish Defence Fund) ekosystemu funduszy inwestycyjnych wspierających
rozwój przełomowych technologii w podwójnym zastosowaniu, w którym MON będzie aktywnie uczestniczyło w
opiniowaniu inwestycji pod kątem zgodności z potrzebami operacyjnymi SZ RP i celami polityki obronnej
państwa.
Na płaszczyźnie międzynarodowej Ministerstwo Obrony Narodowej aktywnie uczestniczy w m.in. Sojuszniczym
Akceleratorze Innowacji Obronnych DIANA oraz NATO Innovation Fund (NIF), które umożliwiają uzyskanie
finansowania, mentoring ekspertów oraz ułatwiony dostęp do rynku obronnego.
Wdrażane są również mechanizmy PPI (Pilna Potrzeba Innowacyjna) oraz RAAP (Rapid Adoption Action Plan),
których głównym celem jest zmiana podejścia do przyspieszonego testowania i wdrażania technologii.
W kwestii współpracy technologicznej z podmiotami z Ukrainy informuję, że 27 maja 2025 r. Rada Unii
Europejskiej przyjęła rozporządzenie 2025/1106, które ustanawia Instrument na rzecz Zwiększenia
Bezpieczeństwa Europy poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (SAFE), traktujące
współpracę z ukraińskimi podmiotami jako jeden z głównych priorytetów. Na gruncie polskim trwa obecnie
określanie szczegółowych propozycji wydatków do ujęcia w planie inwestycyjnym, jaki będzie mógł zostać
zgłoszony w tym roku wraz z wnioskiem państwa członkowskiego o pożyczkę w ramach SAFE. Ponadto,
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
wyjaśniam, iż zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 179), strefy geograficzne funkcjonują, a także funkcjonowały jeszcze przed
wejściem w życie wymienionej nowelizacji. Zgodnie z przedmiotową ustawą, zarządzanie operacjami „dronów”
zostało wyłączone z klasycznego zarządzania przestrzenią powietrzną i jest realizowane jako odrębna struktura
w Państwowej Agencji Żeglugi Powietrznej, poza AMC Polska i bez udziału przedstawicieli SZ RP. Jednocześnie,
wdrożenie stref geograficznych dla BSP (U-space) znajduje się w kompetencji Ministra Infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.552.2025/In-239/25/KT
Warszawa, 22.07.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Jarosława Sachajki, Pani Poseł Anny Gembickiej oraz Pana Posła Marka Jakubiaka
nr 10623 w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Jarosława Sachajki, Pani
Poseł Anny Gembickiej oraz Pana Posła Marka Jakubiaka w sprawie modernizacji i innowacji w Wojsku Polskim,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Technologie podwójnego zastosowania – mimo ich istotnego potencjału - nie stanowią fundamentu budowy
zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych RP. Ich rola polega przede wszystkim na uzupełnianiu zdolności oraz
przyspieszaniu osiągania zakładanych efektów operacyjnych.
Obowiązujące procedury wdrażania nowych technologii, choć wymagające, zapewniają spełnienie niezbędnych
norm technicznych i operacyjnych. Resort obrony narodowej podejmuje szereg działań mających na celu ich
optymalizację, zachowując przy tym wymagane standardy bezpieczeństwa i jakości.
Ministerstwo Obrony Narodowej konsekwentnie wdraża podejście systemowe w zakresie innowacji obronnych,
którego celem jest skrócenie cyklu innowacyjnego i zwiększenie udziału SZ RP w aktywnym identyfikowaniu,
testowaniu i skalowaniu nowatorskich rozwiązań – zwłaszcza tych dostarczanych przez startupy i młode spółki
technologiczne. Na gruncie krajowym resort obrony narodowej współpracuje z Narodowym Centrum Badań i
Rozwoju oraz instytucjami tworzącymi system instytucji rozwoju, w ramach którego powstał program IDA
(Investments Dual-Use Adaptation) łączący potrzeby SZ RP z potencjałem sektora cywilnego. Zawarto również
porozumienie z Akces NCBR Sp. z o.o., które umożliwia wykorzystanie programów akcelaryjnych. Trwają pracę
nad utworzeniem koncepcji PDF (Polish Defence Fund) ekosystemu funduszy inwestycyjnych wspierających
rozwój przełomowych technologii w podwójnym zastosowaniu, w którym MON będzie aktywnie uczestniczyło w
opiniowaniu inwestycji pod kątem zgodności z potrzebami operacyjnymi SZ RP i celami polityki obronnej
państwa.
Na płaszczyźnie międzynarodowej Ministerstwo Obrony Narodowej aktywnie uczestniczy w m.in. Sojuszniczym
Akceleratorze Innowacji Obronnych DIANA oraz NATO Innovation Fund (NIF), które umożliwiają uzyskanie
finansowania, mentoring ekspertów oraz ułatwiony dostęp do rynku obronnego.
Wdrażane są również mechanizmy PPI (Pilna Potrzeba Innowacyjna) oraz RAAP (Rapid Adoption Action Plan),
których głównym celem jest zmiana podejścia do przyspieszonego testowania i wdrażania technologii.
W kwestii współpracy technologicznej z podmiotami z Ukrainy informuję, że 27 maja 2025 r. Rada Unii
Europejskiej przyjęła rozporządzenie 2025/1106, które ustanawia Instrument na rzecz Zwiększenia
Bezpieczeństwa Europy poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (SAFE), traktujące
współpracę z ukraińskimi podmiotami jako jeden z głównych priorytetów. Na gruncie polskim trwa obecnie
określanie szczegółowych propozycji wydatków do ujęcia w planie inwestycyjnym, jaki będzie mógł zostać
zgłoszony w tym roku wraz z wnioskiem państwa członkowskiego o pożyczkę w ramach SAFE. Ponadto,
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
wyjaśniam, iż zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 179), strefy geograficzne funkcjonują, a także funkcjonowały jeszcze przed
wejściem w życie wymienionej nowelizacji. Zgodnie z przedmiotową ustawą, zarządzanie operacjami „dronów”
zostało wyłączone z klasycznego zarządzania przestrzenią powietrzną i jest realizowane jako odrębna struktura
w Państwowej Agencji Żeglugi Powietrznej, poza AMC Polska i bez udziału przedstawicieli SZ RP. Jednocześnie,
wdrożenie stref geograficznych dla BSP (U-space) znajduje się w kompetencji Ministra Infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --