Interpelacja nr 10616
Interpelacja w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry
Interpelacja nr 10616
do ministra infrastruktury
w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu społeczności lokalnych zamieszkujących obszar dorzecza rzeki Odry oraz w związku z otrzymanym apelem marszałków województw: śląskiego, opolskiego, dolnośląskiego, lubuskiego oraz zachodniopomorskiego, zwracam się z interpelacją w sprawie pilnej potrzeby zwiększenia nakładów finansowych na inwestycje wodno-ściekowe na obszarze dorzecza Odry.
Rzeka Odra w ostatnich latach doświadczyła dwóch poważnych kryzysów: katastrofy ekologicznej w 2022 roku oraz powodzi w 2024. Oba te wydarzenia ujawniły poważne niedostatki w infrastrukturze kanalizacyjnej, retencyjnej oraz oczyszczalni ścieków, a także potrzebę wdrożenia długofalowej strategii inwestycyjnej, której celem byłoby zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego i hydrologicznego regionu.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje zwiększenie limitu wydatków budżetowych na inwestycję wodno-ściekową w dorzeczu Odry w perspektywie budżetowej 2026-2029? Jeśli tak, to w jakim zakresie i na jakim etapie znajdują się prace nad tymi zmianami?
Czy ministerstwo przewiduje opracowanie i wdrożenie rozporządzenia zawierającego szczegółową listę inwestycji dla dorzecza Odry, uwzględniając zarówno potrzeby środowiskowe, jak i rozwojowe województw nadodrzańskich? Kiedy można spodziewać się projektu takiego opracowania?
Czy planowane jest przeznaczenie dodatkowych środków unijnych i krajowych na rozbudowę oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej w miejscowościach położonych bezpośrednio w obszarze dorzecza Odry?
Czy ministerstwo pracuje nad programami wsparcia dla samorządów lokalnych, które ze względu na ograniczone środki własne nie są w stanie samodzielnie realizować inwestycji wodno-kanalizacyjnych?
Czy przewiduje się stworzenie rozwiązań administracyjnych oraz finansowych, które ułatwią samorządom realizację zadań z zakresu retencjonowania wód i ochrony zasobów wodnych? Jeśli tak – jakie działania w tym zakresie są obecnie podejmowane lub planowane?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10616
do ministra infrastruktury
w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w imieniu społeczności lokalnych zamieszkujących obszar dorzecza rzeki Odry oraz w związku z otrzymanym apelem marszałków województw: śląskiego, opolskiego, dolnośląskiego, lubuskiego oraz zachodniopomorskiego, zwracam się z interpelacją w sprawie pilnej potrzeby zwiększenia nakładów finansowych na inwestycje wodno-ściekowe na obszarze dorzecza Odry.
Rzeka Odra w ostatnich latach doświadczyła dwóch poważnych kryzysów: katastrofy ekologicznej w 2022 roku oraz powodzi w 2024. Oba te wydarzenia ujawniły poważne niedostatki w infrastrukturze kanalizacyjnej, retencyjnej oraz oczyszczalni ścieków, a także potrzebę wdrożenia długofalowej strategii inwestycyjnej, której celem byłoby zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego i hydrologicznego regionu.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje zwiększenie limitu wydatków budżetowych na inwestycję wodno-ściekową w dorzeczu Odry w perspektywie budżetowej 2026-2029? Jeśli tak, to w jakim zakresie i na jakim etapie znajdują się prace nad tymi zmianami?
Czy ministerstwo przewiduje opracowanie i wdrożenie rozporządzenia zawierającego szczegółową listę inwestycji dla dorzecza Odry, uwzględniając zarówno potrzeby środowiskowe, jak i rozwojowe województw nadodrzańskich? Kiedy można spodziewać się projektu takiego opracowania?
Czy planowane jest przeznaczenie dodatkowych środków unijnych i krajowych na rozbudowę oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej w miejscowościach położonych bezpośrednio w obszarze dorzecza Odry?
Czy ministerstwo pracuje nad programami wsparcia dla samorządów lokalnych, które ze względu na ograniczone środki własne nie są w stanie samodzielnie realizować inwestycji wodno-kanalizacyjnych?
Czy przewiduje się stworzenie rozwiązań administracyjnych oraz finansowych, które ułatwią samorządom realizację zadań z zakresu retencjonowania wód i ochrony zasobów wodnych? Jeśli tak – jakie działania w tym zakresie są obecnie podejmowane lub planowane?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6193 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-5.054.4.2025
Warszawa, 16 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10616 z dnia 3 lipca 2025 r., Posła na Sejm RP,
Pana Wojciecha Króla, w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje
wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry, przekazuję poniżej stosowne informacje.
Odnosząc się do pytania dotyczącego zwiększenie limitu wydatków budżetowych
na inwestycje wodno-kanalizacyjne w dorzeczu Odry w latach 2026–2029, informuję,
że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: „NFOŚiGW”),
planuje uruchomienie programu priorytetowego „Gospodarka wodno-ściekowa poza
granicami aglomeracji”, dalej: program. Celem programu jest poprawa stanu gospodarki
wodno-ściekowej poza granicami aglomeracji ujętych w KPOŚK. Zgodnie z założeniami
NFOŚiGW, program, z przewidzianym budżetem w wysokości 100 mln zł, realizowany
będzie w latach 2025-2030. Program był przedmiotem konsultacji społecznych1,)
trwających od 19 lutego do 12 marca 2025 r. Szczegółowych informacji dotyczących
projektowanego programu oraz wyników konsultacji społecznych może udzielić NFOŚiGW
lub Minister Klimatu i Środowiska, który nadzoruje NFOŚiGW.
Ponadto informuję, że inwestycje w gospodarce ściekowej, oprócz finansowania
ze środków własnych gminy, mogą być także finansowane z różnych źródeł publicznych –
zarówno krajowych i zagranicznych – jak i ze środków prywatnych. Istniejące mechanizmy
finansowe przewidują możliwość finansowania zamierzeń inwestycyjnych zarówno
w aglomeracjach ujętych w KPOŚK, jak i na obszarach poza aglomeracjami.
Aktualnie jednostki samorządu terytorialnego mogą korzystać z poniższych źródeł
finansowania dedykowanych gospodarce ściekowej:
1. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027
(aglomeracje o RLM co najmniej 15 000);
2. Programy Regionalne 2021-2027 (aglomeracje o RLM od co najmniej 2 000 RLM
do poniżej 15 000 RLM);
3. Program Priorytetowy NFOŚiGW 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach;
4. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (na obszarach poza granicami aglomeracji);
1) Konsultacje społeczne programu priorytetowego „Gospodarka wodno-ściekowa poza granicami aglomeracji” zostały
ogłoszone na stronie internetowej NFOŚiGW pod adresem https://www.gov.pl/web/nfosigw/konsultacje-programu-
gospodarka-wodno-sciekowa-poza-granicami-aglomeracji.
-- 1 of 3 --
2
5. Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (na obszarach
poza granicami aglomeracji);
6. Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności:
Inwestycja B3.1.1. Inwestycje w zrównoważoną gospodarkę wodno-ściekową
na terenach wiejskich;
Inwestycja B3.4.1. Inwestycje na rzecz zielonej transformacji miast;
7. Wsparcie z budżetu państwa na podstawie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego;
8. Partnerstwo Publiczno-Prywatne;
9. Programy Interreg;
10. Polsko-Szwajcarski Program Rozwoju Miast;
11. Rządowy program rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata
2024-2030;
12. PFR Fundusz Inwestycji Samorządowych FIZAN;
13. Samorządowy Fundusz Pożyczkowy;
14. Międzynarodowe Instytucje Finansowe (Europejski Bank Inwestycyjny,
Bank Rozwoju Rady Europy, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju).
Syntetyczna informacja o źródłach finansowania gospodarki ściekowej, zarówno
w aglomeracjach ujętych w KPOŚK, jak i na obszarach poza aglomeracjami, została
zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury pod adresem
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-gospodarki-sciekowej.
Odnosząc się do pytania dotyczącego opracowania rozporządzenia zawierającego listę
inwestycji dla Odry informuję, ze Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace legislacyjne
nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających bezpieczeństwo
i zrównoważony rozwój rzeki Odry (UD96). Zgodnie z art. 2a ust. 2 tego projektu ustawy,
minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółową listę inwestycji wraz z ich lokalizacją w obszarze dorzecza rzeki Odry,
które zaliczają się do inwestycji dla Odry, mając na uwadze wpływ danych inwestycji
na poprawę środowiska rzeki Odry, ochronę jej zasobów, bezpieczeństwa
przeciwpowodziowego, a także z uwzględnieniem bezpieczeństwa korzystania z wód
oraz zachowania funkcji i przeznaczenia wód.
Należy wskazać, że projekt ustawy wprowadza upoważnienie ustawowe do wydania
nowego rozporządzenia, które wcześniej nie występowało w porządku prawnym.
Zatem wydanie i prowadzenie prac nad ww. rozporządzeniem uzależnione jest od wejścia
w życie projektu ustawy UD96.
Odnosząc się do pytania dotyczącego dodatkowych środków unijnych i krajowych
na rozbudowę oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej
w miejscowościach położonych bezpośrednio w obszarze dorzecza Odry, a także wsparcia
dla samorządów lokalnych, które ze względu na ograniczone środki własne nie są w stanie
samodzielnie realizować inwestycji wodno-kanalizacyjnych, informuję, że mając
na względzie konieczność prowadzenia dalszych działań inwestycyjnych w gospodarce
ściekowej, w ramach środków unijnych wsparcie zostało dodatkowo zapewnione
w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. W ramach środków
krajowych Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej planuje
-- 2 of 3 --
3
uruchomienie wspomnianego już programu priorytetowego „Gospodarka wodno-
ściekowa poza granicami aglomeracji”.
Odpowiadając na pytania dotyczące stworzenia rozwiązań administracyjnych
oraz finansowych ułatwiających realizację zadań z zakresu retencjonowania wód i ochrony
zasobów wodnych informuję, że podobne zagadnienia były przedmiotem analiz w ramach
prac zespołu ds. przygotowania zmian w obszarze zarządzania gospodarką wodną, który
zakończył swoje prace w czerwcu br. Raport z prac zespołu będzie w najbliższym czasie
dostępny publicznie.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
dokument podpisany elektronicznie przez:
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-5.054.4.2025
Warszawa, 16 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10616 z dnia 3 lipca 2025 r., Posła na Sejm RP,
Pana Wojciecha Króla, w sprawie zwiększenia środków budżetowych na inwestycje
wodno-ściekowe w dorzeczu rzeki Odry, przekazuję poniżej stosowne informacje.
Odnosząc się do pytania dotyczącego zwiększenie limitu wydatków budżetowych
na inwestycje wodno-kanalizacyjne w dorzeczu Odry w latach 2026–2029, informuję,
że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: „NFOŚiGW”),
planuje uruchomienie programu priorytetowego „Gospodarka wodno-ściekowa poza
granicami aglomeracji”, dalej: program. Celem programu jest poprawa stanu gospodarki
wodno-ściekowej poza granicami aglomeracji ujętych w KPOŚK. Zgodnie z założeniami
NFOŚiGW, program, z przewidzianym budżetem w wysokości 100 mln zł, realizowany
będzie w latach 2025-2030. Program był przedmiotem konsultacji społecznych1,)
trwających od 19 lutego do 12 marca 2025 r. Szczegółowych informacji dotyczących
projektowanego programu oraz wyników konsultacji społecznych może udzielić NFOŚiGW
lub Minister Klimatu i Środowiska, który nadzoruje NFOŚiGW.
Ponadto informuję, że inwestycje w gospodarce ściekowej, oprócz finansowania
ze środków własnych gminy, mogą być także finansowane z różnych źródeł publicznych –
zarówno krajowych i zagranicznych – jak i ze środków prywatnych. Istniejące mechanizmy
finansowe przewidują możliwość finansowania zamierzeń inwestycyjnych zarówno
w aglomeracjach ujętych w KPOŚK, jak i na obszarach poza aglomeracjami.
Aktualnie jednostki samorządu terytorialnego mogą korzystać z poniższych źródeł
finansowania dedykowanych gospodarce ściekowej:
1. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027
(aglomeracje o RLM co najmniej 15 000);
2. Programy Regionalne 2021-2027 (aglomeracje o RLM od co najmniej 2 000 RLM
do poniżej 15 000 RLM);
3. Program Priorytetowy NFOŚiGW 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach;
4. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (na obszarach poza granicami aglomeracji);
1) Konsultacje społeczne programu priorytetowego „Gospodarka wodno-ściekowa poza granicami aglomeracji” zostały
ogłoszone na stronie internetowej NFOŚiGW pod adresem https://www.gov.pl/web/nfosigw/konsultacje-programu-
gospodarka-wodno-sciekowa-poza-granicami-aglomeracji.
-- 1 of 3 --
2
5. Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (na obszarach
poza granicami aglomeracji);
6. Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności:
Inwestycja B3.1.1. Inwestycje w zrównoważoną gospodarkę wodno-ściekową
na terenach wiejskich;
Inwestycja B3.4.1. Inwestycje na rzecz zielonej transformacji miast;
7. Wsparcie z budżetu państwa na podstawie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego;
8. Partnerstwo Publiczno-Prywatne;
9. Programy Interreg;
10. Polsko-Szwajcarski Program Rozwoju Miast;
11. Rządowy program rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata
2024-2030;
12. PFR Fundusz Inwestycji Samorządowych FIZAN;
13. Samorządowy Fundusz Pożyczkowy;
14. Międzynarodowe Instytucje Finansowe (Europejski Bank Inwestycyjny,
Bank Rozwoju Rady Europy, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju).
Syntetyczna informacja o źródłach finansowania gospodarki ściekowej, zarówno
w aglomeracjach ujętych w KPOŚK, jak i na obszarach poza aglomeracjami, została
zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury pod adresem
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-gospodarki-sciekowej.
Odnosząc się do pytania dotyczącego opracowania rozporządzenia zawierającego listę
inwestycji dla Odry informuję, ze Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace legislacyjne
nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających bezpieczeństwo
i zrównoważony rozwój rzeki Odry (UD96). Zgodnie z art. 2a ust. 2 tego projektu ustawy,
minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółową listę inwestycji wraz z ich lokalizacją w obszarze dorzecza rzeki Odry,
które zaliczają się do inwestycji dla Odry, mając na uwadze wpływ danych inwestycji
na poprawę środowiska rzeki Odry, ochronę jej zasobów, bezpieczeństwa
przeciwpowodziowego, a także z uwzględnieniem bezpieczeństwa korzystania z wód
oraz zachowania funkcji i przeznaczenia wód.
Należy wskazać, że projekt ustawy wprowadza upoważnienie ustawowe do wydania
nowego rozporządzenia, które wcześniej nie występowało w porządku prawnym.
Zatem wydanie i prowadzenie prac nad ww. rozporządzeniem uzależnione jest od wejścia
w życie projektu ustawy UD96.
Odnosząc się do pytania dotyczącego dodatkowych środków unijnych i krajowych
na rozbudowę oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji sanitarnej i deszczowej
w miejscowościach położonych bezpośrednio w obszarze dorzecza Odry, a także wsparcia
dla samorządów lokalnych, które ze względu na ograniczone środki własne nie są w stanie
samodzielnie realizować inwestycji wodno-kanalizacyjnych, informuję, że mając
na względzie konieczność prowadzenia dalszych działań inwestycyjnych w gospodarce
ściekowej, w ramach środków unijnych wsparcie zostało dodatkowo zapewnione
w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. W ramach środków
krajowych Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej planuje
-- 2 of 3 --
3
uruchomienie wspomnianego już programu priorytetowego „Gospodarka wodno-
ściekowa poza granicami aglomeracji”.
Odpowiadając na pytania dotyczące stworzenia rozwiązań administracyjnych
oraz finansowych ułatwiających realizację zadań z zakresu retencjonowania wód i ochrony
zasobów wodnych informuję, że podobne zagadnienia były przedmiotem analiz w ramach
prac zespołu ds. przygotowania zmian w obszarze zarządzania gospodarką wodną, który
zakończył swoje prace w czerwcu br. Raport z prac zespołu będzie w najbliższym czasie
dostępny publicznie.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
dokument podpisany elektronicznie przez:
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --