Interpelacja nr 10604
Interpelacja w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich
Interpelacja nr 10604
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach obserwujemy dynamiczny wzrost liczby użytkowników jednośladów – zarówno rowerów, jak i hulajnóg, w tym także elektrycznych. Środki te stały się popularnym sposobem przemieszczania się, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Niestety, z tym zjawiskiem wiąże się także rosnąca liczba wypadków z udziałem nieletnich użytkowników tych pojazdów.
Z danych policyjnych oraz szpitalnych wynika, że bardzo często obrażenia powstałe w wyniku takich wypadków dotyczą głowy i mogą prowadzić do trwałych urazów neurologicznych lub nawet śmierci. Kask ochronny znacząco redukuje ryzyko ciężkich urazów głowy, co potwierdzają liczne badania oraz praktyki obowiązujące w wielu krajach Unii Europejskiej, które wprowadziły obowiązek noszenia kasku dla osób poniżej 18. roku życia.
W związku z powyższym, kierując się troską o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie wprowadzenia ustawowego obowiązku jazdy w kasku ochronnym na rowerach i hulajnogach dla osób niepełnoletnich.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie przepisów nakładających obowiązek jazdy w kasku ochronnym dla osób niepełnoletnich korzystających z jednośladów (rowerów i hulajnóg, również elektrycznych)?
2. Czy prowadzone są analizy dotyczące skuteczności takiego rozwiązania w innych krajach oraz jego potencjalnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce?
3. Jakie działania edukacyjne i prewencyjne prowadzi ministerstwo w zakresie promowania bezpiecznego poruszania się dzieci i młodzieży na jednośladach?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 10604
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 30-06-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach obserwujemy dynamiczny wzrost liczby użytkowników jednośladów – zarówno rowerów, jak i hulajnóg, w tym także elektrycznych. Środki te stały się popularnym sposobem przemieszczania się, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Niestety, z tym zjawiskiem wiąże się także rosnąca liczba wypadków z udziałem nieletnich użytkowników tych pojazdów.
Z danych policyjnych oraz szpitalnych wynika, że bardzo często obrażenia powstałe w wyniku takich wypadków dotyczą głowy i mogą prowadzić do trwałych urazów neurologicznych lub nawet śmierci. Kask ochronny znacząco redukuje ryzyko ciężkich urazów głowy, co potwierdzają liczne badania oraz praktyki obowiązujące w wielu krajach Unii Europejskiej, które wprowadziły obowiązek noszenia kasku dla osób poniżej 18. roku życia.
W związku z powyższym, kierując się troską o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, zwracam się z uprzejmą prośbą o rozważenie wprowadzenia ustawowego obowiązku jazdy w kasku ochronnym na rowerach i hulajnogach dla osób niepełnoletnich.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie przepisów nakładających obowiązek jazdy w kasku ochronnym dla osób niepełnoletnich korzystających z jednośladów (rowerów i hulajnóg, również elektrycznych)?
2. Czy prowadzone są analizy dotyczące skuteczności takiego rozwiązania w innych krajach oraz jego potencjalnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce?
3. Jakie działania edukacyjne i prewencyjne prowadzi ministerstwo w zakresie promowania bezpiecznego poruszania się dzieci i młodzieży na jednośladach?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6214 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.29.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 10604 Posłów na Sejm RP Tomasza Piotra Nowaka
i Krzysztofa Gadowskiego w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym
na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich, poniżej przedstawiam
następującą informację.
Odnosząc się do pytania pierwszego, dotyczącego planowanych prac legislacyjnych
w zakresie wprowadzenia przepisów nakładających obowiązek jazdy w kasku ochronnym
dla osób niepełnoletnich korzystających z jednośladów (rowerów i hulajnóg, również
elektrycznych), pragnę poinformować Pana Marszałka, że przepisy obecnie obowiązujące
przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1251) nie nakładają obowiązku stosowania kasków ochronnych podczas jazdy na
rowerach i hulajnogach elektrycznych. Nie oznacza to jednak, że uczestnicy ruchu
drogowego nie powinni korzystać z kasku ochronnego podczas używania takich pojazdów,
w trosce o swoje bezpieczeństwo.
Niezależnie od powyższego, należy wskazać, że kwestia wprowadzenia obligatoryjnego
stosowania kasków ochronnych przez kierujących rowerami i hulajnogami elektrycznymi
stanowi istotne zagadnienie z punktu widzenia bezpieczeństwa niechronionych
uczestników ruchu drogowego, które było przedmiotem obrad podczas posiedzenia
plenarnego Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w dniu 26 maja 2025 r.
14 lipca 2025 r. Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego pod przewodnictwem
Ministra Infrastruktury przyjęła rekomendację dotyczącą zwiększenia poziomu
bezpieczeństwa w ruchu drogowym dzieci będących niechronionymi uczestnikami tego
ruchu poprzez podjęcie działań, mających na celu wprowadzenia w przepisach prawa
obowiązku używania przez kierujących rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem
transportu osobistego, którzy nie ukończyli 16. roku życia kasków ochronnych
odpowiadających właściwym warunkom technicznym.
Propozycja przepisów dotyczących obowiązku używania kasków ochronnych została ujęta
w przepisach projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw (UC76). Pragnę zapewnić, że pilne procedowanie ww. zmian ma
dla tut. resortu priorytetowe znaczenie.
-- 1 of 3 --
2
Odpowiadając na pytanie drugie i trzecie dotyczące przeprowadzania analiz dotyczących
skuteczności takiego rozwiązania w innych krajach oraz potencjalnego wpływu na
bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce oraz działań edukacyjnych prewencyjnych
prowadzonych w ministerstwie w zakresie promowania bezpiecznego poruszania się dzieci
i młodzieży na jednośladach, pragnę poinformować Pana Marszałka, że Ministerstwo
Infrastruktury podejmuje sukcesywne działania i inicjatywy na rzecz przeciwdziałania
niebezpiecznym sytuacjom na drogach oraz poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego. Głównym założeniem prowadzonych działań jest wzrost świadomości
społecznej w zakresie bezpiecznego zachowania się na drodze, spadek liczby ofiar
śmiertelnych i rannych. Działania te prowadzone są zgodnie z założeniami wieloletniego
krajowego programu poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce -
Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2021-2030, a także
Programów Realizacyjnych – obecnie Program Realizacyjny na lata 2024-2025.
W wielu krajach Unii Europejskiej oraz OECD obowiązuje ustawowy obowiązek noszenia
kasku przez osoby niepełnoletnie korzystające z rowerów i hulajnóg. Przykładowo,
obowiązek taki istnieje we Francji (do 12 lat), Szwecji (do 15 lat) czy Czechach (do 18 lat).
W części krajów prowadzone były również badania wskazujące na istotny spadek liczby
ciężkich urazów głowy u dzieci po wprowadzeniu obowiązku kasków.
Ministerstwo oraz podległe mu instytucje podejmują działania edukacyjne i informacyjne
promujące bezpieczne korzystanie z urządzeń transportu osobistego, w tym noszenie
kasków przez dzieci i młodzież. Prowadzone są m.in. kampanie informacyjne w mediach
społecznościowych oraz działania lokalne we współpracy z samorządami, szkołami
i organizacjami pozarządowymi.
W wyniku współpracy Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Edukacji Narodowej
w roku szkolnym 2023/2024 wprowadzone zostały istotne i rewolucyjne zmiany
w podstawie programowej przedmiotu Technika (klasy IV - VI szkoły podstawowej).
6 lutego 2023 r. Minister Edukacji i Nauki podpisał rozporządzenie zmieniające podstawę
programową kształcenia ogólnego m.in. w zakresie: Techniki. Na jego podstawie edukacja
w klasach IV – VI obejmuje obecnie również tematykę zasad obowiązujących w ruchu
drogowym oraz interpretacji znaków i sygnałów drogowych, w tym kwestie stosowania
kasków ochronnych. Wprowadzone zmiany mają na celu jeszcze lepsze przygotowanie
uczniów do bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym (jako pasażer, pieszy,
kierujący rowerem lub innymi urządzeniami wykorzystywanymi przez uczniów w ruchu
drogowym, takimi jak: hulajnogi elektryczne, urządzenia transportu osobistego, urządzenia
wspomagające ruch, itp.). Wcześniej w przedmiocie Technika uczniowie uczyli się, jak
konserwuje i reguluje się rower oraz przygotowuje się go do jazdy z zachowaniem zasad
bezpieczeństwa.
Dodatkowo 6 marca 2025 r. zostało podpisane przez Ministra Edukacji rozporządzenie w
sprawie podstawy programowej przedmiotów: edukacja obywatelska i edukacja
zdrowotna, które będą nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych od 1
września 2025 roku.
-- 2 of 3 --
3
Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest przygotowanie uczniów do
świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania obywatelskiego w społeczeństwie
demokratycznym. Należy podkreślić, iż również w przedmiocie edukacja obywatelska
zostały zapisane kwestie dotyczące ruchu drogowego w zakresie poruszania się hulajnogą
elektryczną, rowerem, urządzeniem transportu osobistego i urządzeniami
wspomagającymi ruch.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.29.2025
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 10604 Posłów na Sejm RP Tomasza Piotra Nowaka
i Krzysztofa Gadowskiego w sprawie wprowadzenia obowiązku jazdy w kasku ochronnym
na jednośladach (rowerach i hulajnogach) dla osób niepełnoletnich, poniżej przedstawiam
następującą informację.
Odnosząc się do pytania pierwszego, dotyczącego planowanych prac legislacyjnych
w zakresie wprowadzenia przepisów nakładających obowiązek jazdy w kasku ochronnym
dla osób niepełnoletnich korzystających z jednośladów (rowerów i hulajnóg, również
elektrycznych), pragnę poinformować Pana Marszałka, że przepisy obecnie obowiązujące
przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1251) nie nakładają obowiązku stosowania kasków ochronnych podczas jazdy na
rowerach i hulajnogach elektrycznych. Nie oznacza to jednak, że uczestnicy ruchu
drogowego nie powinni korzystać z kasku ochronnego podczas używania takich pojazdów,
w trosce o swoje bezpieczeństwo.
Niezależnie od powyższego, należy wskazać, że kwestia wprowadzenia obligatoryjnego
stosowania kasków ochronnych przez kierujących rowerami i hulajnogami elektrycznymi
stanowi istotne zagadnienie z punktu widzenia bezpieczeństwa niechronionych
uczestników ruchu drogowego, które było przedmiotem obrad podczas posiedzenia
plenarnego Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w dniu 26 maja 2025 r.
14 lipca 2025 r. Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego pod przewodnictwem
Ministra Infrastruktury przyjęła rekomendację dotyczącą zwiększenia poziomu
bezpieczeństwa w ruchu drogowym dzieci będących niechronionymi uczestnikami tego
ruchu poprzez podjęcie działań, mających na celu wprowadzenia w przepisach prawa
obowiązku używania przez kierujących rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem
transportu osobistego, którzy nie ukończyli 16. roku życia kasków ochronnych
odpowiadających właściwym warunkom technicznym.
Propozycja przepisów dotyczących obowiązku używania kasków ochronnych została ujęta
w przepisach projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw (UC76). Pragnę zapewnić, że pilne procedowanie ww. zmian ma
dla tut. resortu priorytetowe znaczenie.
-- 1 of 3 --
2
Odpowiadając na pytanie drugie i trzecie dotyczące przeprowadzania analiz dotyczących
skuteczności takiego rozwiązania w innych krajach oraz potencjalnego wpływu na
bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce oraz działań edukacyjnych prewencyjnych
prowadzonych w ministerstwie w zakresie promowania bezpiecznego poruszania się dzieci
i młodzieży na jednośladach, pragnę poinformować Pana Marszałka, że Ministerstwo
Infrastruktury podejmuje sukcesywne działania i inicjatywy na rzecz przeciwdziałania
niebezpiecznym sytuacjom na drogach oraz poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego. Głównym założeniem prowadzonych działań jest wzrost świadomości
społecznej w zakresie bezpiecznego zachowania się na drodze, spadek liczby ofiar
śmiertelnych i rannych. Działania te prowadzone są zgodnie z założeniami wieloletniego
krajowego programu poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce -
Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2021-2030, a także
Programów Realizacyjnych – obecnie Program Realizacyjny na lata 2024-2025.
W wielu krajach Unii Europejskiej oraz OECD obowiązuje ustawowy obowiązek noszenia
kasku przez osoby niepełnoletnie korzystające z rowerów i hulajnóg. Przykładowo,
obowiązek taki istnieje we Francji (do 12 lat), Szwecji (do 15 lat) czy Czechach (do 18 lat).
W części krajów prowadzone były również badania wskazujące na istotny spadek liczby
ciężkich urazów głowy u dzieci po wprowadzeniu obowiązku kasków.
Ministerstwo oraz podległe mu instytucje podejmują działania edukacyjne i informacyjne
promujące bezpieczne korzystanie z urządzeń transportu osobistego, w tym noszenie
kasków przez dzieci i młodzież. Prowadzone są m.in. kampanie informacyjne w mediach
społecznościowych oraz działania lokalne we współpracy z samorządami, szkołami
i organizacjami pozarządowymi.
W wyniku współpracy Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Edukacji Narodowej
w roku szkolnym 2023/2024 wprowadzone zostały istotne i rewolucyjne zmiany
w podstawie programowej przedmiotu Technika (klasy IV - VI szkoły podstawowej).
6 lutego 2023 r. Minister Edukacji i Nauki podpisał rozporządzenie zmieniające podstawę
programową kształcenia ogólnego m.in. w zakresie: Techniki. Na jego podstawie edukacja
w klasach IV – VI obejmuje obecnie również tematykę zasad obowiązujących w ruchu
drogowym oraz interpretacji znaków i sygnałów drogowych, w tym kwestie stosowania
kasków ochronnych. Wprowadzone zmiany mają na celu jeszcze lepsze przygotowanie
uczniów do bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym (jako pasażer, pieszy,
kierujący rowerem lub innymi urządzeniami wykorzystywanymi przez uczniów w ruchu
drogowym, takimi jak: hulajnogi elektryczne, urządzenia transportu osobistego, urządzenia
wspomagające ruch, itp.). Wcześniej w przedmiocie Technika uczniowie uczyli się, jak
konserwuje i reguluje się rower oraz przygotowuje się go do jazdy z zachowaniem zasad
bezpieczeństwa.
Dodatkowo 6 marca 2025 r. zostało podpisane przez Ministra Edukacji rozporządzenie w
sprawie podstawy programowej przedmiotów: edukacja obywatelska i edukacja
zdrowotna, które będą nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych od 1
września 2025 roku.
-- 2 of 3 --
3
Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest przygotowanie uczniów do
świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania obywatelskiego w społeczeństwie
demokratycznym. Należy podkreślić, iż również w przedmiocie edukacja obywatelska
zostały zapisane kwestie dotyczące ruchu drogowego w zakresie poruszania się hulajnogą
elektryczną, rowerem, urządzeniem transportu osobistego i urządzeniami
wspomagającymi ruch.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 3 of 3 --