Interpelacja nr 10592
Interpelacja w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia
Interpelacja nr 10592
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 27-06-2025
Szanowna Pani Minister!
W wyniku działań kontrolnych przeprowadzonych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w Szpitalu Żywiec stwierdzono liczne i poważne nieprawidłowości dotyczące m.in. zawieszenia działalności izby przyjęć bez wymaganej zgody, braku ciągłości zabezpieczenia opieki lekarskiej, utrudniania dostępu pacjentów do świadczeń oraz naruszeń przepisów ustawy o prawach pacjenta. Wszystkie te problemy wynikały ze złego zarządzania placówką przez dyrekcję w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, którego Szpital Żywiec jest pierwszym i powszechnie znanym przykładem w Polsce.
Władze szpitala zagroziły skierowaniem sprawy na drogę postępowania sądowego, kwestionując ustalenia pokontrolne.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki jest aktualny stan sprawy sądowej wszczętej przez Szpital Żywiec w związku z decyzją Narodowego Funduszu Zdrowia o nałożeniu kary finansowej?
Czy Szpital Żywiec wdrożył dotychczas środki zaradcze w zakresie nieprawidłowości wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym NFZ?
Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje realizację zaleceń pokontrolnych oraz działania dyrekcji Szpitala Żywiec zmierzające do poprawy dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców powiatu żywieckiego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10592
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 27-06-2025
Szanowna Pani Minister!
W wyniku działań kontrolnych przeprowadzonych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w Szpitalu Żywiec stwierdzono liczne i poważne nieprawidłowości dotyczące m.in. zawieszenia działalności izby przyjęć bez wymaganej zgody, braku ciągłości zabezpieczenia opieki lekarskiej, utrudniania dostępu pacjentów do świadczeń oraz naruszeń przepisów ustawy o prawach pacjenta. Wszystkie te problemy wynikały ze złego zarządzania placówką przez dyrekcję w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, którego Szpital Żywiec jest pierwszym i powszechnie znanym przykładem w Polsce.
Władze szpitala zagroziły skierowaniem sprawy na drogę postępowania sądowego, kwestionując ustalenia pokontrolne.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki jest aktualny stan sprawy sądowej wszczętej przez Szpital Żywiec w związku z decyzją Narodowego Funduszu Zdrowia o nałożeniu kary finansowej?
Czy Szpital Żywiec wdrożył dotychczas środki zaradcze w zakresie nieprawidłowości wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym NFZ?
Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje realizację zaleceń pokontrolnych oraz działania dyrekcji Szpitala Żywiec zmierzające do poprawy dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców powiatu żywieckiego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
14
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5147 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.33.2025.SR
Warszawa, 16 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10592 Pani poseł Małgorzaty Pępek, przekazanej przy
piśmie z dnia 3 lipca 2025 r., w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych
Narodowego Funduszu Zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytania nr 1 dotyczącego aktualnego stanu sprawy sądowej wszczętej przez
Szpital Żywiec w związku z decyzją Narodowego Funduszu Zdrowia o nałożeniu kary
finansowej, informuję, iż powód ICZ Healthcare Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu wniósł do Sądu
Okręgowego w Katowicach przeciwko pozwanemu Narodowemu Funduszowi Zdrowia
w Warszawie – Śląskiemu Oddziałowi Wojewódzkiemu Narodowego Funduszu Zdrowia
w Katowicach pozew (z dnia 17 kwietnia 2025r.) o zapłatę kwoty 456.780,02 zł wraz
z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty.
Po doręczeniu pozwanemu przez Sąd ww. pozwu pozwany Fundusz sporządził odpowiedź na
pozew (z dnia 30 maja 2025 r.), gdzie wnosił o oddalenie powództwa ICZ Healthcare Sp. z o.o.
z siedzibą w Żywcu w całości i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych. Powyższa odpowiedź na pozew została doręczona Sądowi oraz powodowi.
Sprawa prowadzona jest w Sądzie Okręgowym w Katowicach Wydział I Cywilny pod
sygn. I C 574/25.
Aktualnie brak jest informacji o wyznaczeniu przez Sąd rozprawy w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na pytanie nr 2 dotyczące wdrożenia przez Szpital Żywiec środków
zaradczych w zakresie nieprawidłowości wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym NFZ,
uprzejmie informuję, że Terenowy Wydział Kontroli XII w Katowicach poinformował Śląski
OW NFZ, iż na podstawie art. art. 61g ust. 1, w związku z art. 61v ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych w latach 2023- 2024 przeprowadził dwie kontrole podmiotu ICZ HEALTHCARE
Sp. z o.o. prowadzącego Szpital Żywiec z siedzibą przy ul. Pola Lisieckich 80 w Żywcu:
1. Kontrola nr DK.TWK-XII.4840.017.2023, przeprowadzona w dniach od 16.02.2023
r. do 29.09.2023 r. w zakresie chirurgia ogólna – hospitalizacja (wyr. 1 i 2), choroby
wewnętrzne - hospitalizacja, anestezjologia i intensywna terapia - hospitalizacja,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
pediatria - hospitalizacja, neonatologia - hospitalizacja, położnictwo i ginekologia -
hospitalizacja, ortopedia i traumatologia narządu ruchu – hospitalizacja, izba
przyjęć, świadczenia nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej udzielane w warunkach
ambulatoryjnych i w miejscu zamieszkania lub pobytu świadczeniobiorcy na
obszarze zabezpieczenia powyżej 50 tys. świadczeniobiorców w zakresie
uzupełnionym.
Podmiot kontrolowany pismem z dnia 25 stycznia 2024 r. znak: 81/Żyw_20240125
poinformował o wykonaniu zaleceń pokontrolnych przedstawionych w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 17.11.2023 r.
2. Kontrola nr DK.TWK-XII.4840.049.2024 przeprowadzona w dniach od 8.10.2024
r. do 20.12.2024 r. w zakresie Izby Przyjęć.
Pomiot kontrolowany pismem z dnia 10 marca 2025 r. znak: 226/ŻYW_20250310
poinformował o wykonaniu zleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 30.12.2024 r
Odpowiadając na pytanie nr 3 dotyczące monitorowania przez Ministerstwo Zdrowia
realizacji zaleceń pokontrolnych oraz działania dyrekcji Szpitala Żywiec zmierzające do
poprawy dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców powiatu żywieckiego,
uprzejmie wyjaśniam, że rolą Ministra Zdrowia nie jest monitorowanie zaleceń
pokontrolnych, które zostały sformułowane przez inne podmioty uprawnione do
przeprowadzenia takiej kontroli (w omawianym przypadku to Śląski Oddział Wojewódzki
NFZ). Minister Zdrowia ma prawo, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz.450), do przeprowadzania kontroli podmiotów
leczniczych i wówczas jest także uprawniony do weryfikacji stanu realizacji sformułowanych
zaleceń pokontrolnych.
W tym miejscu podkreślenia wymaga fakt, że Minister Zdrowia nie ma uprawnień do
bezpośredniego ingerowania w działalność podmiotów leczniczych, dla których nie jest
podmiotem tworzącym / organem założycielskim, w tym do ingerowania w działalność
kierowników takich podmiotów, którzy określają m.in. sposób i warunki udzielania
świadczeń.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że odpowiedzialność za zapewnienie społecznościom
lokalnym odpowiedniego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej ustawodawca nałożył
na jednostki samorządu terytorialnego, a obowiązek ten wynika z ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz.U.
2024 poz. 146, z późn. zm.), a także przepisów ustawowych sankcjonujących funkcjonowanie
samorządów terytorialnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.33.2025.SR
Warszawa, 16 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10592 Pani poseł Małgorzaty Pępek, przekazanej przy
piśmie z dnia 3 lipca 2025 r., w sprawie sytuacji Szpitala Żywiec po działaniach kontrolnych
Narodowego Funduszu Zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytania nr 1 dotyczącego aktualnego stanu sprawy sądowej wszczętej przez
Szpital Żywiec w związku z decyzją Narodowego Funduszu Zdrowia o nałożeniu kary
finansowej, informuję, iż powód ICZ Healthcare Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu wniósł do Sądu
Okręgowego w Katowicach przeciwko pozwanemu Narodowemu Funduszowi Zdrowia
w Warszawie – Śląskiemu Oddziałowi Wojewódzkiemu Narodowego Funduszu Zdrowia
w Katowicach pozew (z dnia 17 kwietnia 2025r.) o zapłatę kwoty 456.780,02 zł wraz
z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty.
Po doręczeniu pozwanemu przez Sąd ww. pozwu pozwany Fundusz sporządził odpowiedź na
pozew (z dnia 30 maja 2025 r.), gdzie wnosił o oddalenie powództwa ICZ Healthcare Sp. z o.o.
z siedzibą w Żywcu w całości i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych. Powyższa odpowiedź na pozew została doręczona Sądowi oraz powodowi.
Sprawa prowadzona jest w Sądzie Okręgowym w Katowicach Wydział I Cywilny pod
sygn. I C 574/25.
Aktualnie brak jest informacji o wyznaczeniu przez Sąd rozprawy w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na pytanie nr 2 dotyczące wdrożenia przez Szpital Żywiec środków
zaradczych w zakresie nieprawidłowości wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym NFZ,
uprzejmie informuję, że Terenowy Wydział Kontroli XII w Katowicach poinformował Śląski
OW NFZ, iż na podstawie art. art. 61g ust. 1, w związku z art. 61v ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych w latach 2023- 2024 przeprowadził dwie kontrole podmiotu ICZ HEALTHCARE
Sp. z o.o. prowadzącego Szpital Żywiec z siedzibą przy ul. Pola Lisieckich 80 w Żywcu:
1. Kontrola nr DK.TWK-XII.4840.017.2023, przeprowadzona w dniach od 16.02.2023
r. do 29.09.2023 r. w zakresie chirurgia ogólna – hospitalizacja (wyr. 1 i 2), choroby
wewnętrzne - hospitalizacja, anestezjologia i intensywna terapia - hospitalizacja,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
pediatria - hospitalizacja, neonatologia - hospitalizacja, położnictwo i ginekologia -
hospitalizacja, ortopedia i traumatologia narządu ruchu – hospitalizacja, izba
przyjęć, świadczenia nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej udzielane w warunkach
ambulatoryjnych i w miejscu zamieszkania lub pobytu świadczeniobiorcy na
obszarze zabezpieczenia powyżej 50 tys. świadczeniobiorców w zakresie
uzupełnionym.
Podmiot kontrolowany pismem z dnia 25 stycznia 2024 r. znak: 81/Żyw_20240125
poinformował o wykonaniu zaleceń pokontrolnych przedstawionych w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 17.11.2023 r.
2. Kontrola nr DK.TWK-XII.4840.049.2024 przeprowadzona w dniach od 8.10.2024
r. do 20.12.2024 r. w zakresie Izby Przyjęć.
Pomiot kontrolowany pismem z dnia 10 marca 2025 r. znak: 226/ŻYW_20250310
poinformował o wykonaniu zleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 30.12.2024 r
Odpowiadając na pytanie nr 3 dotyczące monitorowania przez Ministerstwo Zdrowia
realizacji zaleceń pokontrolnych oraz działania dyrekcji Szpitala Żywiec zmierzające do
poprawy dostępności świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców powiatu żywieckiego,
uprzejmie wyjaśniam, że rolą Ministra Zdrowia nie jest monitorowanie zaleceń
pokontrolnych, które zostały sformułowane przez inne podmioty uprawnione do
przeprowadzenia takiej kontroli (w omawianym przypadku to Śląski Oddział Wojewódzki
NFZ). Minister Zdrowia ma prawo, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz.450), do przeprowadzania kontroli podmiotów
leczniczych i wówczas jest także uprawniony do weryfikacji stanu realizacji sformułowanych
zaleceń pokontrolnych.
W tym miejscu podkreślenia wymaga fakt, że Minister Zdrowia nie ma uprawnień do
bezpośredniego ingerowania w działalność podmiotów leczniczych, dla których nie jest
podmiotem tworzącym / organem założycielskim, w tym do ingerowania w działalność
kierowników takich podmiotów, którzy określają m.in. sposób i warunki udzielania
świadczeń.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że odpowiedzialność za zapewnienie społecznościom
lokalnym odpowiedniego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej ustawodawca nałożył
na jednostki samorządu terytorialnego, a obowiązek ten wynika z ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych(Dz.U.
2024 poz. 146, z późn. zm.), a także przepisów ustawowych sankcjonujących funkcjonowanie
samorządów terytorialnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --