+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-I.054.5.2025.IG.1
Warszawa, 21 lipca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 10558
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10558 z 3 lipca 2025 r. Pana Witolda Tumanowicza,
Posła na Sejm RP, dotyczącą obowiązku budowania dźwigów osobowych w budynkach
mieszkalnych wielorodzinnych, przedstawiam wyjaśnienia w zakresie właściwości Ministra
Rozwoju i Technologii, dalej „Ministra”.
Pytania zawarte w interpelacji:
1. Czy Minister oszacował koszt budowy dźwigów osobowych w blokach w całej Polsce?
Czy koszty te będą dofinansowane z budżetu państwa, a jeśli tak to z jakiego funduszu
i w jakim wymiarze?
2. Czy Ministerstwo oszacowało liczbę budynków, w których ze względów technicznych
nie ma możliwości budowy windy? Jeśli tak to proszę o wskazanie.
3. Jakie konkretnie projekty, budowy i przebudowy będą wymagały budowy dźwigów
osobowych?
4. Co w sytuacji kiedy Wspólnoty mają zobowiązania wynikające z zaciągniętych
kredytów i nie są w stanie zaciągać nowych zobowiązań na przymusową budowę wind?
Jakie rozwiązanie Minister zaproponuje takim podmiotom?
5. Co z budynkami, które będą zobligowane do przebudowy budynku ze względu na
windy, a są wytyczone po obrysie? Czy właściciele budynków będą zobowiązani
dożywotnio wnosić opłaty za zajęcie pasa ruchu drogowego?
6. W wielu blokach klatki schodowe są zbyt wąskie więc budowa windy doprowadziłaby
do pozbawienia mieszkańców części mieszkań pod budowę. Czy Minister wziął pod
uwagę te okoliczności?
Na wstępie zauważyć należy, że społeczeństwo polskie jest jednym z najszybciej
starzejących się społeczeństw w Europie. Coraz częściej słyszy się o tzw. „więźniach
czwartego piętra”, którzy z różnych przyczyn czy to niepełnosprawności czy podeszłego
wieku nie są w stanie opuścić samodzielnie mieszkania, właśnie ze względu na brak
zamontowanego dźwigu osobowego. Często wydaje się, że ten problem nas nie dotyczy,
ale pomijając fakt, że każdy z nas się starzeje, to nawet przy codziennych czynnościach jak
wniesienie zakupów do domu czy wyjście z dziećmi na spacer, brak dźwigu osobowego
może okazać się uciążliwy.
Mając na uwadze powyższe, jak również problemy, z jakimi borykają się osoby
niepełnosprawne, osoby starsze, opiekunowie z małymi dziećmi, osoby z czasowymi
dysfunkcjami ruchowymi np. ze złamaną nogą w gipsie, osoby z dużym

-- 1 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
bagażem/zakupami, dotyczącymi konieczności pokonywania dużej ilości schodów
w różnego rodzaju budynkach niewyposażonych w dźwig osobowy, podjęto decyzję
o zmianie, względem dotychczasowego rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1225 z późn. zm.), zwanego dalej:
„rozporządzeniem Wt”, wymagań w zakresie wyposażania budynków w dźwig osobowy
lub osobowo-towarowy.
Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 9 czerwca 2025 r. w sprawie
warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, dalej
„projekt rozporządzenia Wt”, zakłada m.in. wyposażenie w dźwig osobowy lub osobowo-
towarowy nowoprojektowanego budynku:
 użyteczności publicznej mającego dwie lub więcej kondygnacji;
 zamieszkania zbiorowego mającego dwie lub więcej kondygnacji;
 mieszkalnego wielorodzinnego mającego trzy lub więcej kondygnacji.
Poniżej przedstawiam wyjaśnienia do pytań zawartych w interpelacji w odniesieniu
do regulacji zawartych w ww. projekcie rozporządzenia Wt.
W nawiązaniu do pytania nr 1 i pytania nr 2 informuję, że nie zauważono potrzeby
szacowania wskazanych kosztów w całej Polsce z uwagi na fakt, że projekt
rozporządzenia Wt nie nakłada obowiązku montażu dźwigów osobowych w przypadku
budynków istniejących. Informuję również, że ministerstwo nie szacowało liczby
budynków, w których ze względów technicznych nie ma możliwości budowy windy,
ponieważ nie było to założeniem wprowadzanych zmian.
Celem zmian jest sukcesywne zwiększanie dostępności budynków poczynając od tych
nowoprojektowanych. Zaprojektowanie i wybudowanie dźwigu osobowego w nowym
budynku jest zdecydowanie mniej kosztowne niż dobudowywanie go do budynku
istniejącego. Dlatego celem wprowadzenia regulacji jest stopniowe zwiększanie
dostępności budynków dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób
z niepełnosprawnościami czy osób starszych, ale przy jednoczesnym uwzględnieniu
realnych możliwości mieszkańców/inwestorów.
Odnośnie pytania nr 3 wyjaśniam, że regulacje zawarte w projekcie rozporządzenia Wt
będą miały zastosowanie, tak jak dotychczas, w przypadku projektowania, budowy,
przebudowy lub zmiany sposobu użytkowania budynków. Wobec czego tylko
w przypadku, gdy będziemy mieli do czynienia z projektowaniem, budową, przebudową
lub zmianą sposobu użytkowania budynku, będzie zachodził obowiązek stosowania
zapisów przedmiotowego rozporządzenia, zarówno w przypadku istniejących jak
i nowoprojektowanych budynków, bez względu na datę ich powstania.
Dodatkowo wyjaśnić w tym miejscu warto, że w przypadku rozbudowy, nadbudowy
i przebudowy oraz przy zmianie sposobu użytkowania budynku, a także związanego z nim
urządzenia budowlanego, przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie w stosunku
do części rozbudowywanej, nadbudowywanej i przebudowywanej lub podlegającej
zmianie sposobu użytkowania.
Wobec powyższego ważne jest rozróżnienie kwestii związanych z poszczególnymi pracami
przy istniejących budynkach. Dla przykładu:
 jeżeli w wyniku przebudowy istniejącego budynku, zmianie podlegać będzie
sposób użytkowania budynku z mieszkalnego na użyteczności publicznej to będzie
trzeba dostosować go do nowych wymagań w tym wyposażenia w dźwig
osobowy,

-- 2 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
- jeżeli przebudowywana będzie instalacja gazowa w budynku to nowe przepisy
będziemy stosować w zakresie tej instalacji a nie wyposażenia budynku w dźwig
osobowy,
- jeżeli przebudowa polegać będzie na wymianie i powiększeniu okien to przepisy
rozporządzenia będziemy stosować w zakresie przebudowy, czyli nie trzeba
będzie dostosowywać całego budynku do nowych regulacji w tym dobudowania
windy.
W odniesieniu do pytania nr 4 i pytania nr 5 informuję, że projekt rozporządzenia Wt nie
nakłada obowiązku montażu dźwigów osobowych w przypadku budynków istniejących.
W przypadku podjęcia decyzji przez właściciela/zarządcę budynku w zakresie dobudowy
dźwigu będzie możliwość skorzystania, tak jak dotychczas, z dostępnych programów
pomocowych w zakresie dofinansowań. Tak jak do tej pory, wspólnota lub spółdzielnia
będzie mogła ubiegać się o wsparcie finansowe w ramach dostępnych programów
pomocowych z rządowego Funduszu Dostępności prowadzonego przez Bank
Gospodarstwa Krajowego czy też ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych.
Podkreślić należy, że w przypadku wątpliwości związanych z przyjęciem konkretnych
rozwiązań projektowych zasadnym jest zasięgnąć porady architekta lub inżyniera
budownictwa, tj. osoby wykonującej samodzielne funkcje techniczne w budownictwie.
Zgodnie bowiem z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U.
z 2025 r. poz. 418), zwanej dalej: „ustawą Pb”, do podstawowych obowiązków projektanta
należy opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny z wymaganiami ustawy,
ustaleniami określonymi w decyzjach administracyjnych dotyczących zamierzenia
budowlanego, obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.
Projektowanie stanowi jedną z działalności polegającej na wykonywaniu samodzielnej
funkcji technicznej w budownictwie, czyli, jak wskazano powyżej, obejmującej
dokonywanie fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielne rozwiązywanie
zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych. Dlatego też
tam, gdzie norma prawna nie zawiera precyzyjnych wytycznych, to projektant,
uwzględniając specyfikę projektowanego obiektu budowlanego, w oparciu o wiedzę
techniczną oraz posiadane kwalifikacje i doświadczenie zawodowe dokonuje fachowej
oceny i proponuje najlepsze w swojej ocenie rozwiązania.
Odnośnie pytania nr 6 informuję, że zgodnie z przepisami art. 9 ust. 1-3 ustawy Pb,
w przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów
techniczno-budowlanych, o których mowa w art. 7 tej ustawy.
Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub bezpieczeństwa mienia,
a w stosunku do obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa
wielorodzinnego - ograniczenia dostępności dla potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami,
o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom
ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2024 r. poz. 1411 z późn. zm.) oraz nie może
powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu
środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych. Wniosek o odstępstwo
składa inwestor do właściwego miejscowo organu administracji architektoniczno-
budowlanej, czyli do starosty lub prezydenta miasta na prawach powiatu, wyłącznie przed
wydaniem pozwolenia na budowę albo decyzji o zmianie pozwolenia na budowę.
Powyższy organ dokonuje oceny zasadności tegoż wniosku oraz jeżeli uzna, że jest
uzasadniony występuje do właściwego ministra, który ustanowił przepisy techniczno-
budowlane z wnioskiem w sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo.

-- 3 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Minister po rozpatrzeniu wniosku udziela upoważnienia albo odmawia udzielenia
upoważnienia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Minister może
uzależnić upoważnienie do wyrażenia zgody na odstępstwo od spełnienia dodatkowych
warunków. Jednakże ostateczną decyzję podejmuje, po ewentualnym uzyskaniu
upoważnienia oraz analizie zebranego materiału dowodowego, w konkretnym
postępowaniu administracyjnym, właściwy organ administracji architektoniczno-
budowlanej, który udziela bądź odmawia zgody na odstępstwo, w drodze postanowienia.
Wobec powyższego, w wyniku braku możliwości zrealizowania inwestycji zgodnie
z obowiązującymi przepisami jest możliwe w szczególnie uzasadnionym przypadku
wystąpienie z wnioskiem do właściwego organu w sprawie upoważnienia do udzielenia
zgody na odstępstwo od ww. przepisów rozporządzenia.
Dodatkowo uprzejmie informuję, że projekt rozporządzenia Wt (WPL MRiT nr 68) został
poddany uzgodnieniom międzyresortowym, opiniowaniu i konsultacjom publicznym. Etap
ten służy zebraniu opinii środowiska celem wypracowania optymalnych regulacji.
Wszystkie uwagi, które wpłynęły na tym etapie zostaną przeanalizowane i ostateczna
treść projektu może jeszcze ulec zmianie. Zauważyć należy, że projekt rozporządzenia
został wysłany do szerokiego grona interesariuszy, co ma na celu zebranie jak największej
ilości opinii.
Z projektem rozporządzenia Wt, który został skierowany do konsultacji publicznych,
uzgodnień międzyresortowych oraz opiniowania można zapoznać się pod adresem:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12398903.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 4 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informacja o przetwarzaniu danych osobowych w związku z prowadzoną korespondencją
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie
danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1 z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPIT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Natomiast wykonującym obowiązki Administratora jest Dyrektor
Departamentu Architektury, Budownictwa i Geodezji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
• organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające
na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z
przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów
skarbowych, Prokuratury lub Policji);
• inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
• prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
• prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
• prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.

-- 5 of 5 --