Interpelacja w sprawie finansowania instytucji kultury i TVP SA w likwidacji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10553
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie finansowania instytucji kultury i TVP SA w likwidacji
Zgłaszający: Szymon Szynkowski vel Sęk
Data wpływu: 25-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi kierowanymi do mnie pytaniami dotyczącymi finansowania instytucji kultury oraz TVP SA w likwidacji uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie są szczegółowe dane dotyczące budżetów instytucji kultury nadzorowanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w latach 2024 i 2025?
Proszę o podanie:
- wysokości budżetu każdej instytucji w podziale na dotacje podmiotowe, celowe oraz inne źródła finansowania,
- struktury wydatków (np. wynagrodzenia, inwestycje, programy merytoryczne),
- informacji o ewentualnych zmianach budżetowych w roku 2024 i 2025.
2. Dlaczego na stronie Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie są dostępne szczegółowe informacje dotyczące budżetów instytucji kultury za lata 2024 i 2025? Proszę o wskazanie, czy i kiedy takie dane zostaną opublikowane.
3. Ponadto proszę o informację, czy przekazywano środki z budżetu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Telewizji Polskiej SA w latach 2024 i 2025, w szczególności zaś o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich konkretnych źródeł (np. części budżetowej, programów, funduszy) pochodziły te środki?
Czy przekazywano środki do TVP SA ze zwrotów z dotacji podmiotowych instytucji kultury i jeśli tak, to których?
W jakiej wysokości zostały przekazane?
4. Czy w latach 2024 i 2025 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazało środki przeznaczone na spółkę Instytutu Pileckiego w USA na rzecz Telewizji Polskiej SA? Jeśli tak, proszę o podanie:
- wysokości przekazanych środków,
- podstawy prawnej i celu przekazania.
5. Jak wygląda realizacja budżetów instytucji nadzorowanych przez MKiDN w roku 2025, w szczególności:
- procentowy poziom wykonania budżetu w 2025 r. (stan na dzień złożenia wniosku),
- ewentualne przesunięcia budżetowe lub niewykorzystane środki?
Z wyrazami szacunku
Szymon Szynkowski vel Sęk
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9952 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10553 posła Szymona Szynkowskiego vel Sęka z 3 lipca
2025 roku w sprawie finansowania instytucji kultury i TVP SA w likwidacji, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Szczegółowe dane dotyczące dotacji z budżetu państwa w cz. 24-KiODN dla poszczególnych
instytucji kultury (z wyłączeniem środków na projekty współfinansowane z udziałem UE) w
zakresie roku 2024 prezentuje załącznik nr 1 – Plan i wykonanie wydatków instytucji kultury
w roku 2024, a w zakresie roku 2025 załącznik nr 2 – Plan i wykonanie wydatków instytucji
kultury w roku 2025 (wg stanu na 30 czerwca 2025 r.). Załącznik nr 2 prezentuje nie tylko
kwoty dotacji i ich wykonanie/uruchomienie w kwotach w PLN, ale również ich wartości
procentowe na 30 czerwca br. Jednocześnie informuję, że w załącznikach nr 1 i 2 różnica z
kwot dotacji z kolumny „plan po zmianach” i kolumny „plan pod ustawę” odpowiada zmianom
wprowadzonym w trakcie roku budżetowego w dotacjach w tych instytucjach.
Syntetyczną prezentację działalności instytucji w roku 2024, w tym programy merytoryczne
i niektóre inwestycje przedstawia załącznik nr 3 - Najistotniejsze elementy działalności
bieżącej instytucji kultury podległych MKiDN /nadzorowanych przez MKiDN w 2024 r.
Opracowanie podobnego materiału w zakresie roku 2025 za I półrocze będzie możliwe
dopiero we wrześniu 2025 r. (w związku z terminami określonymi w zarządzeniu MKiDN z
11 stycznia 2024 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad jednostkami objętymi częścią 24
budżetu państwa – Dz. Urz. MKiDN poz. 4).
Strukturę budżetów poszczególnych instytucji za rok 2024 z wyodrębnieniem w ramach
przychodów dotacji, jak i stopień sfinansowania kosztów działalności instytucji oraz
wynagrodzenia prezentuje załącznik nr 4 – Wybrane elementy planu finansowego
państwowych instytucji kultury za 2024 rok. Opracowanie podobnego zestawienia
w zakresie roku 2025 za I półrocze przez resort kultury będzie możliwe dopiero we wrześniu
2025 r. (w związku z terminami określonymi w zarządzeniu MKiDN z 11 stycznia 2024 r.
w sprawie nadzoru i kontroli nad jednostkami objętymi częścią 24 budżetu państwa –
Dz. Urz. MKiDN poz. 4).
Ad 2.
Omówienie sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2024 zostało zamieszczone na:
https://www.gov.pl/web/kultura/sprawozdania-z-wykonania-budzetu.
W materiale tym znajdują się podstawowe dane dotyczące działalności instytucji (wybrane
elementy dołączamy jako załącznik 1a i załącznik 5).
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 3.
W 2024 roku Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazywało środki dla
Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz Polskiego Radia S. A. w likwidacji i siedemnastu
Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji z powstałych oszczędności
w dotacjach zgłaszanych przez instytucje w ramach wydatków bieżących i majątkowych,
tj. niewykorzystanych środków finansowych głównie w wyniku opóźnień w realizacji zadań
inwestycyjnych, a także ze środków pierwotnie zaplanowanych na zadania objęte
mecenatem państwa z zakresu różnych dziedzin kultury. Środki przyznane w 2024 r.
z przekwalifikowania dotacji dla instytucji z budżetu cz. 24 – KiODN na dotację celową,
o której mowa w art. 31 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji, dla
Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz Polskiego Radia S.A. w likwidacji i siedemnastu
Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji na zapewnienie kontynuowania
dofinansowania ustawowych zadań związanych z realizacją w roku 2024 misji publicznej
określonej w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji, w tym
zapewnienie płynności finansowej z uwzględnieniem zaciągniętych w roku 2024 zobowiązań
na realizację tej misji w 2024 roku przedstawia załącznik nr 6 – Kwoty zmniejszenia
podmiotom dotacji inwestycyjnej i bieżącej na dotację na 2024 r. dla spółek mediów
publicznych w likwidacji.
W roku 2025 MKiDN nie przekazało TVP S.A. w likwidacji oraz Polskiemu Radiu S.A.
w likwidacji i siedemnastu Regionalnym Rozgłośniom Polskiego Radia S.A. w likwidacji
żadnych środków z wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2025 w cz. 24-
KiODN (dotacji dla instytucji). Jedyne środki, jakie ww. spółki otrzymały w 2025 roku za
pośrednictwem wydatków cz. 24 – KiODN, to środki z rezerwy celowej poz. 44, których
wielkości za rok 2024 i rok 2025 prezentuje załącznik nr 7 – Środki dotacji celowej, o której
mowa w art. 31 ust. 2 i 4 ustawy o radiofonii i telewizji, dla spółek mediów publicznych na
zapewnienie dofinansowania ustawowych zadań związanych z realizacją misji publicznej
określonej w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji.
Ad 4.
W 2024 roku Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przyznało Instytutowi
Solidarności i Męstwa im. Witolda Pileckiego dotację celową na wydatki inwestycyjne
w kwocie 15.600.000 zł z przeznaczeniem na zadanie pn. „Wniesienie przez Instytut
Solidarności i Męstwa im. Witolda Pileckiego jako jedynego udziałowca udziałów do spółki
zależnej założonej w Stanach Zjednoczonych Ameryki”.
W związku z tym, że Instytut nie zrealizował przedmiotowego zadania, na podstawie art. 171
ust. 3 ustawy o finansach publicznych, za zgodą Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2024 r.
i zgodnie z decyzją Ministra KiDN z dnia 20 grudnia 2024 r., zwrócone do Ministerstwa
środki w wysokości 15.600.000 zł zostały przekwalifikowane dla Telewizji Polskiej S.A.
w likwidacji z przeznaczeniem na zapewnienie płynności finansowej ww. spółki mediów
publicznych, w celu uregulowania ich zobowiązań z roku 2024, w tym dotyczących
organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, spłatę kredytów w rachunku
bieżącym oraz zobowiązań handlowych, powstałych w związku z realizacją misji publicznej
w roku 2024, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii
i telewizji.
W roku 2025 MKiDN nie przekazało TVP S.A. w likwidacji oraz Polskiemu Radiu S.A.
w likwidacji i siedemnastu Regionalnym Rozgłośniom Polskiego Radia S.A. w likwidacji
środków z wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2025 w cz. 24-KiODN.
Jedynymi środkami, jakie ww. spółki otrzymały w 2025 roku za pośrednictwem wydatków
cz. 24 – KiODN, to środki z ww. rezerwy celowej poz. 44.
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 5.
Odpowiedź zawarto w ad 1.
Jednocześnie informuję, że w ramach środków, które nie zostaną wykorzystane w 2025 r.,
w wydatkach budżetu państwa w cz. 24 – KiODN wprowadzono w br. następujące blokady
środków (w wyniku opóźnień w realizacji poniższych zadań inwestycyjnych):
decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 kwietnia 2025 r.
w rozdziale 92118 – Muzea, § 6560, na podstawie art. 177 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 2
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w planie wydatków
inwestycyjnych na 2025 rok została wprowadzona blokada środków w kwocie
82.915.000 zł, przyznanych Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku na realizację
programu wieloletniego pn. „Budowa Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 – Oddziału
Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku”;
decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2025 r. w rozdziale
92114 – Pozostałe instytucje kultury, § 6220, na podstawie art. 177 ust. 1 pkt 2 i ust. 3
pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w planie wydatków
inwestycyjnych na 2025 rok została wprowadzona blokada środków w kwocie
33.800.000 zł, przyznanych Europejskiemu Centrum Filmowemu CAMERIMAGE
w Toruniu na realizację programu wieloletniego pn. „Budowa siedziby Europejskiego
Centrum Filmowego CAMERIMAGE”;
decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 16 czerwca 2025 r.
w rozdziale 92113 – Centra kultury i sztuki, § 6540, na podstawie art. 177 ust. 1 pkt 2
i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w planie
wydatków inwestycyjnych na 2025 rok została wprowadzona blokada środków
w kwocie 10.039.492 zł, przyznanych Instytutowi Książki w ramach realizacji
dofinansowań naboru wniosków w ramach Priorytetu 2.
Inwestycje w infrastrukturę
bibliotek publicznych oraz przypisanego do niego Kierunku interwencji: 2.1.
Infrastruktura bibliotek 2021-2025, w związku z realizacją Narodowego Programu
Rozwoju Czytelnictwa 2.0. na lata 2021-2025 [NPRCz 2.0], który został przyjęty przez
Radę Ministrów uchwałą nr 69/2021 z dnia 21 maja 2021 r.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
Załączniki:
Zał. nr 1. Plan i wykonanie wydatków instytucji kultury 2024 r.
Zał. nr 1a. Wykonanie wydatków inwestycyjnych realizowanych w 2024 r.
Zał. nr 2. Plan i wykonanie wydatków instytucji kultury 2025 r.
Zał. nr 3. Najistotniejsze elementy działalności bieżącej instytucji kultury podległych i nadzorowanych
przez MKiDN w 2024 r.
Zał. nr 4. Wybrane elementy planu finansowego państwowych instytucji kultury za 2024 r.
Zał. nr 5. Uruchomienia dotacji podmiotowych, subwencji i dotacji celowych na projekty krajowe dla
instytucji podległych MKiDN w 2024 r.
Zał. nr 6. Kwoty zmniejszenia podmiotom dotacji inwestycyjnej i bieżącej na dotację na 2024 r. dla
spółek mediów publicznych w likwidacji.
Zał. nr 7. Środki z rezerwy celowej dla spółek 2024 i 2025.
-- 3 of 3 --