Interpelacja nr 10551
Interpelacja w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki-Věřňovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Cyfryzacja i Technologie (50%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki-Věřňovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności
Interpelacja nr 10551
do ministra infrastruktury
w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki-Věřňovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 25-06-2025
Zwracam się z interpelacją w sprawie nieuregulowanego statusu końcowego odcinka drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki–Věřňovice (ok. 350 metrów), który po budowie autostrady A1 stracił kategorię drogi krajowej, lecz do dziś pełni ważną funkcję komunikacyjną, techniczną i potencjalnie obronną. Droga ta została formalnie zastąpiona przez układ autostradowy, jednak część jej przebiegu została przekazana gminie Godów jako droga gminna – pozostały odcinek nadal pozostaje bez jednoznacznego statusu prawnego. Przedmiotowa droga, mimo że nie spełnia już warunków uznania za drogę krajową w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o drogach publicznych, pełni realną funkcję techniczną i strategiczną, prowadząc m.in. do linii energetycznych PSE 2x400 kV. W kontekście współczesnych zagrożeń – zarówno hybrydowych, jak i infrastrukturalnych – jej dalsze zaniedbanie może prowadzić do utraty ważnego odcinka potencjalnej trasy transportu sprzętu wojskowego i służb specjalnych.
Zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych drogi o znaczeniu obronnym mogą być zaliczone do specjalnej ewidencji, przy czym kwalifikacja ta nie wymaga ogłoszenia, lecz powinna być dokonana przez ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrem obrony narodowej.
Dodatkowo należy zwrócić uwagę na uruchomiony Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, finansowany z KPO, który (jak wynika z doniesień medialnych) może być przeznaczany na rozbudowę i modernizację infrastruktury transportowej o znaczeniu strategicznym i wojskowym.
Gmina Godów przejęła część drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego jako drogę gminną. Pozostały, ok. 350-metrowy odcinek, nadal nie ma określonego właściciela lub kategorii, co utrudnia jego utrzymanie i remont. Droga ma potencjalne znaczenie dla dojazdu do infrastruktury energetycznej i transgranicznej. W przeszłości funkcjonowała jako droga graniczna, a jej ponowne wykorzystanie mogłoby odbywać się także w sytuacjach nadzwyczajnych (np. pandemii lub kryzysów bezpieczeństwa).
Ministerstwo Infrastruktury w odpowiedzi na wcześniejsze interpelacje (nr 6360 i 6880) potwierdziło brak kwalifikacji tej drogi jako krajowej, ale nie odniosło się do możliwości jej uznania za drogę o znaczeniu obronnym ani do wykorzystania funduszy KPO.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada informacje, czy gmina Godów planuje przejęcie pozostałego 350-metrowego odcinka drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki–Věřňovice?
Czy ministerstwo rozważa włączenie tej drogi lub jej fragmentu do wykazu dróg o znaczeniu obronnym zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych?
Czy resort planuje skorzystać z nowo powołanego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w celu sfinansowania modernizacji lub odbudowy tej drogi jako infrastruktury o znaczeniu strategicznym?
Czy planowana jest współpraca z ministrem obrony narodowej oraz samorządem gminy Godów w celu przywrócenia funkcji tej drogi z punktu widzenia bezpieczeństwa, logistyki oraz transgranicznego dojazdu awaryjnego?
Czy ministerstwo jest gotowe do przygotowania koncepcji wykorzystania tego odcinka drogi jako trasy technicznej w sytuacjach kryzysowych lub obronnych?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 10551
do ministra infrastruktury
w sprawie statusu drogi do przejścia granicznego Gorzyczki-Věřňovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 25-06-2025
Zwracam się z interpelacją w sprawie nieuregulowanego statusu końcowego odcinka drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki–Věřňovice (ok. 350 metrów), który po budowie autostrady A1 stracił kategorię drogi krajowej, lecz do dziś pełni ważną funkcję komunikacyjną, techniczną i potencjalnie obronną. Droga ta została formalnie zastąpiona przez układ autostradowy, jednak część jej przebiegu została przekazana gminie Godów jako droga gminna – pozostały odcinek nadal pozostaje bez jednoznacznego statusu prawnego. Przedmiotowa droga, mimo że nie spełnia już warunków uznania za drogę krajową w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o drogach publicznych, pełni realną funkcję techniczną i strategiczną, prowadząc m.in. do linii energetycznych PSE 2x400 kV. W kontekście współczesnych zagrożeń – zarówno hybrydowych, jak i infrastrukturalnych – jej dalsze zaniedbanie może prowadzić do utraty ważnego odcinka potencjalnej trasy transportu sprzętu wojskowego i służb specjalnych.
Zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych drogi o znaczeniu obronnym mogą być zaliczone do specjalnej ewidencji, przy czym kwalifikacja ta nie wymaga ogłoszenia, lecz powinna być dokonana przez ministra właściwego do spraw transportu w porozumieniu z ministrem obrony narodowej.
Dodatkowo należy zwrócić uwagę na uruchomiony Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, finansowany z KPO, który (jak wynika z doniesień medialnych) może być przeznaczany na rozbudowę i modernizację infrastruktury transportowej o znaczeniu strategicznym i wojskowym.
Gmina Godów przejęła część drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego jako drogę gminną. Pozostały, ok. 350-metrowy odcinek, nadal nie ma określonego właściciela lub kategorii, co utrudnia jego utrzymanie i remont. Droga ma potencjalne znaczenie dla dojazdu do infrastruktury energetycznej i transgranicznej. W przeszłości funkcjonowała jako droga graniczna, a jej ponowne wykorzystanie mogłoby odbywać się także w sytuacjach nadzwyczajnych (np. pandemii lub kryzysów bezpieczeństwa).
Ministerstwo Infrastruktury w odpowiedzi na wcześniejsze interpelacje (nr 6360 i 6880) potwierdziło brak kwalifikacji tej drogi jako krajowej, ale nie odniosło się do możliwości jej uznania za drogę o znaczeniu obronnym ani do wykorzystania funduszy KPO.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada informacje, czy gmina Godów planuje przejęcie pozostałego 350-metrowego odcinka drogi prowadzącej do byłego przejścia granicznego Gorzyczki–Věřňovice?
Czy ministerstwo rozważa włączenie tej drogi lub jej fragmentu do wykazu dróg o znaczeniu obronnym zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych?
Czy resort planuje skorzystać z nowo powołanego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w celu sfinansowania modernizacji lub odbudowy tej drogi jako infrastruktury o znaczeniu strategicznym?
Czy planowana jest współpraca z ministrem obrony narodowej oraz samorządem gminy Godów w celu przywrócenia funkcji tej drogi z punktu widzenia bezpieczeństwa, logistyki oraz transgranicznego dojazdu awaryjnego?
Czy ministerstwo jest gotowe do przygotowania koncepcji wykorzystania tego odcinka drogi jako trasy technicznej w sytuacjach kryzysowych lub obronnych?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
60%
Konkretność
40%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5478 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.83.2025
Warszawa, 27 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10551 Posłana Sejm RP Romana Fritza z dnia 3 lipca br.
w sprawie statusu drogi Gorzyczki – Vernovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa
i Obronności, przedstawiam poniższe stanowisko w sprawie.
Zgodnie z przedstawionymi informacjami zawartymi w odpowiedzi na interpelacje nr 6360
i 6880 droga prowadząca do byłego przejścia granicznego Gorzyczki – Veńovice nie jest
drogą krajową i nie jest przewidziana do zaliczenia do kategorii dróg krajowych.
Ministerstwo Infrastruktury nie posiada informacji czy Gmina Godów planuje przejęcie
pozostałego odcinka drogi oraz nie dysponuje informacjami na temat współpracy
Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Gminy Godów w zakresie przywrócenia funkcji tej
drogi z punktu widzenia bezpieczeństwa. Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21
marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320, z późn. zm.) zaliczenie
do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii
właściwego zarządu powiatu.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 20 pkt 6 ustawy o drogach publicznych
na zarządcy drogi niezależnie od jej kategorii ciąży obowiązek przygotowania
infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz
obronności kraju.
Odnosząc się do kwestii włączenia przedmiotowej drogi lub jej fragmentu do wykazu dróg
o znaczeniu obronnym, o którym mowa w art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych,
pragnę zauważyć, że ww. wykaz dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków jest
określany w drodze zarządzenia ministra właściwego do spraw transportu wydawanego
w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, przy czym zarządzenie to nie podlega
ogłoszeniu. Mając na uwadze niejawny charakter przedmiotowego zarządzenia prace nad
jego treścią nie mogą być udostępniane.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań
własnych jednostek samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju
Dróg, który powołany został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu
Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94). Fundusz stanowi kompleksowy instrument
wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki m.in. na budowę, przebudowę
lub remont dróg wojewódzkich, dróg powiatowych lub dróg gminnych o znaczeniu
obronnym, tzw. zadania obronne. Zasady finansowania zadań obronnych ze środków
-- 1 of 2 --
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg zostały określone w art. 39 ustawy z dnia 23
października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Zgodnie z art. 39 tej ustawy, zadania obronne, wykonywane w ramach przygotowań
obronnych państwa ujęte w programach obronnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
Ojczyzny, rekomendowane do sfinansowania ze środków Funduszu wskazuje Prezesowi
Rady Ministrów Minister Obrony Narodowej. Następnie Minister Obrony Narodowej
informuje ministra właściwego do spraw transportu o rozstrzygnięciu, w którym Prezes
Rady Ministrów wskazał zadania obronne do sfinansowania. Jest to korespondencja
niejawna.
W konsekwencji Minister właściwy do spraw transportu zawiera z właściwą jednostką
samorządu terytorialnego umowę. Zgodnie z art. 39 ust. 7 pkt 1 ustawy o Rządowym
Funduszu Rozwoju Dróg, umowa dotycząca finansowania zadania obronnego ze środków
Funduszu podlega ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o
ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 632).
Odnosząc się do kwestii nowo powołanego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO),
zgodnie z informacjami z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej na poziomie
jednostek samorządu terytorialnego pieniądze mogą być wykorzystane na cztery
kluczowe obszary:
Budowa infrastruktury ochrony cywilnej – zostaną zmodernizowane oraz
powstaną nowe schrony, systemy łączności, infrastruktura krytyczna (np. wodna),
które zwiększą odporność miast i społeczności lokalnych na sytuacje kryzysowe.
Rozwój polskiego nowoczesnego przemysłu działającego na rzecz bezpieczeństwa
i obronności – środki trafią do zakładów związanych z sektorem obronności i
producentów komponentów, wspierając tworzenie nowych, dobrze płatnych
miejsc pracy, zwłaszcza w mniejszych ośrodkach.
Infrastruktura dual-use – fundusz umożliwi budowę i modernizację dróg, linii
kolejowych, mostów i tuneli kolejowych, które w czasie pokoju służą
mieszkańcom, a w razie potrzeby mogą wspierać mobilność wojskową.
Cyberbezpieczeństwo – inwestycje obejmą rozbudowę systemów
cyberbezpieczeństwa chroniących infrastrukturę krytyczną, systemów ochrony
danych oraz tworzenie bezpiecznych centrów przetwarzania i przechowywania
informacji na terenie Polski.
Decydujący głos w kwestii priorytetów inwestycyjnych i wyboru projektów do objęcia
wsparciem będzie należał do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej i Ministerstwa
Obrony Narodowej jako współprzewodniczących Komitetu Sterującego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.83.2025
Warszawa, 27 lipca 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10551 Posłana Sejm RP Romana Fritza z dnia 3 lipca br.
w sprawie statusu drogi Gorzyczki – Vernovice i wykorzystania Funduszu Bezpieczeństwa
i Obronności, przedstawiam poniższe stanowisko w sprawie.
Zgodnie z przedstawionymi informacjami zawartymi w odpowiedzi na interpelacje nr 6360
i 6880 droga prowadząca do byłego przejścia granicznego Gorzyczki – Veńovice nie jest
drogą krajową i nie jest przewidziana do zaliczenia do kategorii dróg krajowych.
Ministerstwo Infrastruktury nie posiada informacji czy Gmina Godów planuje przejęcie
pozostałego odcinka drogi oraz nie dysponuje informacjami na temat współpracy
Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Gminy Godów w zakresie przywrócenia funkcji tej
drogi z punktu widzenia bezpieczeństwa. Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21
marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320, z późn. zm.) zaliczenie
do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii
właściwego zarządu powiatu.
Jednocześnie pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 20 pkt 6 ustawy o drogach publicznych
na zarządcy drogi niezależnie od jej kategorii ciąży obowiązek przygotowania
infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz
obronności kraju.
Odnosząc się do kwestii włączenia przedmiotowej drogi lub jej fragmentu do wykazu dróg
o znaczeniu obronnym, o którym mowa w art. 4a ust. 2 ustawy o drogach publicznych,
pragnę zauważyć, że ww. wykaz dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków jest
określany w drodze zarządzenia ministra właściwego do spraw transportu wydawanego
w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, przy czym zarządzenie to nie podlega
ogłoszeniu. Mając na uwadze niejawny charakter przedmiotowego zarządzenia prace nad
jego treścią nie mogą być udostępniane.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań
własnych jednostek samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju
Dróg, który powołany został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu
Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94). Fundusz stanowi kompleksowy instrument
wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki m.in. na budowę, przebudowę
lub remont dróg wojewódzkich, dróg powiatowych lub dróg gminnych o znaczeniu
obronnym, tzw. zadania obronne. Zasady finansowania zadań obronnych ze środków
-- 1 of 2 --
Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg zostały określone w art. 39 ustawy z dnia 23
października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg.
Zgodnie z art. 39 tej ustawy, zadania obronne, wykonywane w ramach przygotowań
obronnych państwa ujęte w programach obronnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
Ojczyzny, rekomendowane do sfinansowania ze środków Funduszu wskazuje Prezesowi
Rady Ministrów Minister Obrony Narodowej. Następnie Minister Obrony Narodowej
informuje ministra właściwego do spraw transportu o rozstrzygnięciu, w którym Prezes
Rady Ministrów wskazał zadania obronne do sfinansowania. Jest to korespondencja
niejawna.
W konsekwencji Minister właściwy do spraw transportu zawiera z właściwą jednostką
samorządu terytorialnego umowę. Zgodnie z art. 39 ust. 7 pkt 1 ustawy o Rządowym
Funduszu Rozwoju Dróg, umowa dotycząca finansowania zadania obronnego ze środków
Funduszu podlega ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o
ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 632).
Odnosząc się do kwestii nowo powołanego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO),
zgodnie z informacjami z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej na poziomie
jednostek samorządu terytorialnego pieniądze mogą być wykorzystane na cztery
kluczowe obszary:
Budowa infrastruktury ochrony cywilnej – zostaną zmodernizowane oraz
powstaną nowe schrony, systemy łączności, infrastruktura krytyczna (np. wodna),
które zwiększą odporność miast i społeczności lokalnych na sytuacje kryzysowe.
Rozwój polskiego nowoczesnego przemysłu działającego na rzecz bezpieczeństwa
i obronności – środki trafią do zakładów związanych z sektorem obronności i
producentów komponentów, wspierając tworzenie nowych, dobrze płatnych
miejsc pracy, zwłaszcza w mniejszych ośrodkach.
Infrastruktura dual-use – fundusz umożliwi budowę i modernizację dróg, linii
kolejowych, mostów i tuneli kolejowych, które w czasie pokoju służą
mieszkańcom, a w razie potrzeby mogą wspierać mobilność wojskową.
Cyberbezpieczeństwo – inwestycje obejmą rozbudowę systemów
cyberbezpieczeństwa chroniących infrastrukturę krytyczną, systemów ochrony
danych oraz tworzenie bezpiecznych centrów przetwarzania i przechowywania
informacji na terenie Polski.
Decydujący głos w kwestii priorytetów inwestycyjnych i wyboru projektów do objęcia
wsparciem będzie należał do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej i Ministerstwa
Obrony Narodowej jako współprzewodniczących Komitetu Sterującego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --