tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.309.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 10515 Pana Posła Roberta Telusa, w sprawie łączenia renty
rodzinnej z innymi świadczeniami, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawa z dnia 26 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1243) wprowadziła od
1 stycznia 2025 r. nową regułę zbiegu prawa do renty rodzinnej po zmarłym małżonku
z prawem do własnego świadczenia o charakterze emerytalno-rentowym. Przepisy ustawy
przewidują, że w przypadku zbiegu prawa do powyższych świadczeń, począwszy od 1 lipca
2025 r., jedno świadczenie wypłacane będzie wdowie lub wdowcowi w całości, a drugie
w wysokości 25% (w okresie przejściowym, tj. od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2026 r. będzie
to 15%). Tym samym przywołany akt wprowadza nową regułę zbiegu prawa do nabytej renty
rodzinnej, którą wnioskodawcy ustawy nazwali „rentą wdowią”.
Przepisy określają krąg osób uprawnionych do korzystania z nowej reguły zbiegu prawa do
renty rodzinnej z innym świadczeniem emerytalno-rentowym. Wdowy lub wdowcy
ubiegający się o ustalenie nowej reguły zbiegu prawa do renty rodzinnej po zmarłym
małżonku oraz prawa do innego świadczenia emerytalno-rentowego muszą spełnić warunki:
 osiągnięcia wieku emerytalnego określonego w art. 24 ust. 1 ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;
 pozostawania we wspólności małżeńskiej do dnia śmierci małżonka;
 nabycia prawa do renty rodzinnej po zmarłym małżonku nie wcześniej niż 5 lat przed
osiągnięciem wieku emerytalnego określonego w art. 24 ust. 1 ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;
 niewstąpienia w nowy związek małżeński (wypłata świadczeń w zbiegu na zasadach tzw.
renty wdowiej będzie ustawała z dniem poprzedzającym dzień zawarcia nowego
związku małżeńskiego przez osobę uprawnioną).
Ustawa wprowadza limit pobieranych świadczeń w zbiegu w ramach tzw. renty wdowiej do
poziomu trzykrotności najniższej emerytury (wynoszącej od marca 2025 r. 1 878,91 zł), tj. do
wysokości 5 636,73 zł.
Wskazane warunki wynikają z konieczności skierowania renty wdowiej do osób najbardziej
potrzebujących, które w sposób dotkliwy finansowo odczuły stratę osoby bliskiej, a ze
względu na wiek nie miały możliwości samodzielnego poprawienia swojej sytuacji bytowej.
Ograniczenia zawarte w ustawie służą skierowaniu prawa do nowej reguły zbiegu do osób,
które prawo do renty rodzinnej po zmarłym małżonku nabyły w końcowym okresie swojej
aktywności zawodowej lub po jej ustaniu, praktycznie tracąc możliwość poprawienia swojej
sytuacji majątkowej.

-- 1 of 2 --

tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Wprowadzenie wskazanych warunków jest rozwiązaniem kompromisowym, wynikającym
z konieczności odpowiedzialnego wdrożenia do systemu emerytalno-rentowego nowego
rozwiązania, które uwzględnia zarówno oczekiwania wnioskodawców projektu
obywatelskiego, jak i możliwości Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa,
z którego dotowany jest FUS.
Trzeba podkreślić, że renta wdowia nie jest odrębnym świadczeniem, ale stanowi szczególną
instytucję w systemie ubezpieczenia społecznego. Wprowadza prawo pobierania dwóch
świadczeń jednocześnie (jednego w całości, drugiego w części). Ze względu na różny od renty
rodzinnej charakter tego uprawnienia, ustawodawca inaczej określił warunki uzyskania
prawa do pobierania tych dwóch świadczeń, uznając, że osobom, które utraciły partnera na
późnym etapie życia trudniej jest dostosować się do nowej sytuacji niż młodszym od nich.
Uprawnienie do łączenia dwóch świadczeń stanowi inną konstrukcję prawną niż
samodzielne świadczenie, jakim jest renta rodzinna i z tego względu może podlegać innym
regułom w zakresie warunków nabywania do nich uprawnień oraz ograniczeniom, jak
w przypadku limitu wysokości pobieranych świadczeń.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej brane są pod uwagę wszystkie
postulaty świadczeniobiorców, również te dotyczące zmiany przepisów emerytalno-
rentowych. Zgłaszane uwagi stanowią dla Ministra istotną wskazówką przy podejmowaniu
działań zmierzających do doskonalenia systemu emerytalnego.
Jednocześnie, ze względu na fakt, że każda zmiana w systemie emerytalnym niesie ze sobą
poważne konsekwencje finansowe i dotyczy wielu osób, propozycje nowych rozwiązań
w tym obszarze winny być przed wprowadzeniem ich w życie skrupulatnie analizowane.
Dotyczy to też rozszerzenia kręgu osób uprawnionych do renty wdowiej. W każdym
przypadku - biorąc pod uwagę aktualną i prognozowaną sytuację Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych – będzie się ono bowiem wiązało z koniecznością zwiększenia dotacji do
funduszu z budżetu państwa. Kluczowe w tej sprawie pozostaje stanowisko Ministra
Finansów i Gospodarki, zgodnie z którym aktualne rozwiązania odpowiadają możliwościom
budżetu państwa.
Zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 26 lipca 2024 r. Rada Ministrów dokona w 2028 r. weryfikacji
wskaźnika wysokości świadczeń w zbiegu. Jej celem będzie ocena zasadności jego
podwyższenia, uwzględniająca na tle sytuacji społeczno-gospodarczej kraju położenie osób
uprawnionych do wypłaty świadczeń w zbiegu. Będzie to również okazja do całościowego
przeglądu przepisów dotyczących renty wdowiej - w tym określających krąg osób mogących
korzystać z tego rozwiązania.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --