telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.114.2025
Warszawa, 20 lipca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 1 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie osiągnięć
prezydencji w obszarze cyfryzacji (interpelacja nr 10497)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy udało się stworzyć jedne model reagowania na incydenty dużej skali oraz
systemu zgłaszania wszystkich incydentów?
Tak, udało się wypracować wspólne ramy reagowania na incydenty dużej skali oraz
ujednolicony system zgłaszania cyber incydentów.
Udało nam się wypracować i przyjąć zalecenie Rady UE zapewniające wspólne ramy
reakcji UE na incydenty dużej skali w cyberprzestrzeni (Cyber Blueprint).1
Ad 2) Jakie zmiany zaproponowała przez Polska w ramach aktualizacji Cyber Blueprint?
Proszę o listę w podziale na przyjęte oraz odrzucone zmiany.
Polska - z racji sprawowania przewodnictwa w Radzie UE - nie zaproponowała zmian w
projekcie aktualizacji Cyber Blueprint, ograniczając się do administrowania pracami nad
dokumentem w Radzie UE. Główną rolą Prezydencji w Radzie UE jest pełnienie funkcji
„honest broker” – uczciwego i neutralnego pośrednika, czyli prowadzenie i moderowanie
prac w ramach Rady UE oraz dbanie o sprawny przebieg procesu negocjacji i osiągnięcie
kompromisu pomiędzy państwami członkowskimi UE. Prezydencja nie ma mandatu do
zgłaszania własnych zmian merytorycznych do projektów legislacyjnych lub dokumentów
politycznych.
Pod przewodnictwem polskiej prezydencji doszło do znaczącej modyfikacji pierwotnego
wniosku Komisji, nadając EU Cyber Blueprint bardziej operacyjny i praktyczny charakter,
zgodnie z wytycznymi Apelu Warszawskiego2. W szczególności:
 Wprowadzono podział współpracy na poziom techniczny, operacyjny i polityczny,
co ułatwia koordynację działań w przypadku różnych scenariuszy zagrożeń.
 Zróżnicowano tryby reagowania na incydenty i kryzysy, zależnie od tego, czy
aktywowano pełne zintegrowane uzgodnienia dotyczące reagowania na szczeblu
politycznym w sytuacjach kryzysowych (IPCR)3.
 Dodano rozdział o komunikacji kryzysowej z opinią publiczną, co ma kluczowe
znaczenie dla budowania zaufania społecznego.
1 Na posiedzeniu Rady UE ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii 6 czerwca
2 Apel Warszawski przyjęty na nieformalnej radzie TTE Telecom dot. cyberbezpieczeństwa
3 Jak działa mechanizm reagowania kryzysowego IPCR - Consilium

-- 1 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
 Wzmocniono część normatywną, dodając m.in. rozdział z definicjami oraz rozdział
końcowy poświęcony opracowaniu schematów przepływów informacji
i wytycznych wykonawczych oraz wprowadzający klauzulę przeglądową.
 Zalecono opracowanie wspólnej taksonomii incydentów przez EU-CyCLONe.
Ad 3) Jakie zmiany legislacyjne związane z regulacją sztucznej inteligencji zaproponowała
Polska? Czy zostały one przyjęte?
Podczas prezydencji Polska prowadziła dyskusję dotyczącą efektywnego wdrożenia aktu
UE o sztucznej inteligencji (tzw. AI Act) przyjętego w 2024 r. Dyskusja na ten temat
toczyła się podczas posiedzeń Rady ds. AI – 24 marca i 30 czerwca br., jak również w
ramach innych aktywności prezydencji. Zidentyfikowano szereg wyzwań związanych z
wdrożeniem AI Act, w tym trudności w interpretacji podejścia opartego na ryzyku,
wyzwania związane z interakcją AI Act z przepisami sektorowymi (np. przepisami RODO
dotyczącymi ograniczenia celu przetwarzania i minimalizacji danych a ambitnym
podejściem AI Act w zakresie rozwoju AI w UE), jak również problemy dotyczące
harmonogramu wdrożenia legislacji, w tym trudne do osiągnięcia terminy.
Wnioski z prac prezydencji dotyczących przepisów o AI zostały zawarte w specjalnym
raporcie – „Wyniki dyskusji na temat działań na rzecz uproszczenia w dziedzinie cyfrowej”,
który został przyjęty przez Radę ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii 6 czerwca br. w
Luksemburgu. W szczególności w raporcie zawarto szereg rekomendacji odnośnie do
poszczególnych wyzwań wynikających z AI Act. Przykładowo, odnośnie do wyzwań
związanych z systemami wysokiego ryzyka rekomenduje się rozszerzenie istniejących
wyjątków na rzecz MŚP, jak również wdrożenie piaskownic regulacyjnych dla
umożliwienia bezpiecznego testowania ww. systemów dla uzyskania pełnej zgodności z
przepisami. Z kolei odnośnie do wyzwań związanych z interakcją AI Act z innymi aktami
prawa, w tym zwłaszcza RODO, rekomenduje się, m.in. wdrożenie piaskownic
regulacyjnych dla AI z aktywnym udziałem organów ds. AI i ochrony danych, stworzenie
wspólnych wytycznych i jednolitego systemu audytu do celów kompleksowej oceny
systemów AI, czy zapewnienie współpracy między Urzędem ds. AI, Radą ds. AI i
Europejską Radą Ochrony Danych (EDPB - European Data Protection Board).
Ad 4) Jakie państwa UE przyjęły już przepisy krajowe związane z implementacją aktu o
sztucznej inteligencji?
Do tej pory żadne z państw UE nie przyjęło przepisów krajowych związanych z
implementacją aktu UE o sztucznej inteligencji.
Ad 5) Jakie konkretne zmiany prawne udało się wprowadzić w zakresie uproszczenia lub
spójności regulacji cyfrowych?
Mając na uwadze istotny charakter uproszczenia unijnych przepisów cyfrowych,
prezydencja podjęła m.in. następujące działania:
- w Brukseli zorganizowano „Okrągły Stół Wysokiego Szczebla na temat
uproszczenia unijnych przepisów cyfrowych i poprawy otoczenia biznesowego”, z
udziałem przedstawicieli europejskich przedsiębiorstw (zwłaszcza MŚP),
stowarzyszeń branżowych, jak również KE. Było to pierwsze w historii tego
rodzaju spotkanie prezydencji, biznesu i KE. Celem spotkania było zbadanie
praktycznych sposobów zmniejszenia obciążeń regulacyjnych i poprawy otoczenia
biznesowego,
- podczas grupy roboczej ds. telekomunikacji i społeczeństwa informacyjnego
prezydencja zorganizowała debatę nt. wzajemnych oddziaływań między AI Act a

-- 2 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
RODO. Celem debaty było m.in. zidentyfikowanie wyzwań dotyczących zgodności
z obydwoma aktami prawnymi, jak również omówienie piaskownic regulacyjnych.
- opracowano kwestionariusz i przeprowadzono wśród państw członkowskich
ankietę dotyczącą narzędzi cyfrowych do realizacji obowiązków regulacyjnych i
wspierania redukcji obciążeń administracyjnych,
- spośród szczególnych rozwiązań promowano m.in. ideę tzw. „Single Entry Point
for Incident Notification”, zintegrowanego sposobu realizacji obowiązków
raportowania, wynikających z zapisów dyrektywy NIS2 czy RODO.
Rezultaty działań polskiej prezydencji zostały ujęte we wspomnianym już raporcie „Wyniki
dyskusji na temat działań na rzecz uproszczenia w dziedzinie cyfrowej”. Raport zawiera
wiele rekomendacji dotyczących lepszego stanowienia unijnego prawa. Mają one zarówno
charakter ogólny, bo dotyczący tworzenia i egzekwowania prawa (np. oceny zależności
między różnymi aktami prawnymi, sposobu koordynacji organów ustanowionych do
egzekwowania prawa, niespójności definicyjnych, nadmiernych i rozproszonych
obowiązków sprawozdawczych, przestarzałych metod audytu, czy stopnia
skomplikowania obowiązków zgodności), jak i szczególny, bo dotyczący poszczególnych
obszarów cyfryzacji (zwłaszcza cyberbezpieczeństwa, AI, danych).
Ad 6) W jakich międzynarodowych wydarzeniach, promujących globalne standardy
cyfrowe, uczestniczyli członkowie kierownictwa MC?
W ramach polskiej prezydencji w Radzie UE członkowie kierownictwa MC uczestniczyli w
następujących oficjalnych wydarzeniach prezydencyjnych promujących standardy cyfrowe
UE w skali globalnej:
 konferencji International digital partnerships and projects for tech sovereignty,
security and democracy (8 maja br. - Szczecin);
 konferencji wysokiego szczebla, pt. Global Multistakeholder High Level Conference
on Governance of Web 4.0 and Virtual Worlds (31 marzec – 1 kwiecień br. -
Bruksela);
 warsztatach Bruksela-Genewa Interlinks (24 styczeń br. - Bruksela).
Ponadto, w tym okresie wzięli udział w najważniejszych wydarzeniach międzynarodowych
związanych z promowaniem globalnych standardów cyfrowych:
 World Economic Forum & AI House w Davos (20-24 styczeń br.);
 AI Summit (11 luty br. - Paryż);
 Internet Governance Forum (23 – 24 czerwiec br. - Oslo).
Ad 7) Jakie inicjatywy zainicjowano w celu wsparcia transformacji cyfrowej w krajach
partnerskich?
Polska prezydencja położyła szczególny nacisk na wzmocnienie międzynarodowej
współpracy UE w dziedzinie polityki cyfrowej w celu wsparcia rozwoju istniejących
partnerstw cyfrowych oraz położenie podwalin pod nowe. W tym celu przeprowadziliśmy
w Radzie UE pogłębione debaty w zakresie relacji cyfrowych z wybranymi krajami, m.in.
Indiami, Singapurem, Australią, Republiką Korei, Japonią i Australią.
Ad 8) Jakie konkretne porozumienia, inicjatywy lub programy współpracy cyfrowej
zostały uzgodnione z Ukrainą lub Mołdawią?
W ramach polskiej prezydencji w Radzie UE uzgodniono i przyjęto zmiany w aneksie do
umowy stowarzyszeniowej z Ukrainą oraz zawarto porozumienie polityczne w zakresie
Decyzji IMT (Internal Market Treatment) umożliwiającej Ukrainie dołączenie do unijnej

-- 3 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
strefy roaming-like-at-home (RLAH). Ponadto, podczas spotkania wicepremierów Polski
Pana Krzysztofa Gawkowskiego i Mołdawii Doiny Nistor na marginesie Szczytu
Cyfrowego (Gdańsk, 17-18 czerwca br.) uzgodniono współpracę w zakresie
cyberbezpieczeństwa i współpracy gospodarczej sektorów ICT.
Ad 9) Jakie wydarzenia zorganizowano w związku z Prezydencją? Proszę o przekazanie
listy zawierającej nazwę wydarzenia, a także daty oraz miejsca w którym się odbyło.
Data Nazwa spotkania (PL) Nazwa spotkania (EN) Lokalizacja
4-5 marzec br.
Nieformalne posiedzenie
ministrów UE ds.
telekomunikacji
Informal meeting of the EU
Ministers for
Telecommunication
Warszawa (Muzeum Wojska
Polskiego)
10-14 marzec br.
Tydzień cyber certyfikacji:
spotkanie ECCG, podgrup
ECCG, ad hoc grup ENISY,
konferencja ENISY nt.
certyfikacji
Cyber Certification Week:
meetings of ECCG, ECCG
subgroups; ENISA ad hoc
groups, ENISA certification
conference
Warszawa (Centrum Nauki
Kopernik - konferencja,
siedziba NASK - pozostałe)
27-28 marzec br. Zgromadzenie Ogólne 8ra 8ra General Assembly 2025 Gdańsk
31 marzec – 1
kwiecień br.
Spotkanie ambasadorów UE
ds. cyfrowych
EU Digital Ambassadors
meeting (DDN) Bruksela
31 marzec -1
kwiecień br.
Konferencja Wysokiego
Szczebla na temat
Zarządzania Web 4.0 i
Wirtualnymi Światami
High Level Conference on
Governance for Web 4.0 and
Virtual Worlds
Bruksela
3-4 kwiecień br. SECURE International
Summit
SECURE International
Summit Bydgoszcz (Opera Nova)
7 kwiecień br. Spotkanie reprezentantów
NCC NCC Day Warszawa (Stadion
Narodowy)
7-8 kwiecień br. Spotkanie Rady Zarządzającej
ENISA
ENISA Management Board
meeting
Warszawa (Stadion
Narodowy)
8 kwiecień br.
Wspólne posiedzenie Rady
Zarządzającej ENISA i Rady
Zarządzającej ECCC
Joint meeting of ENISA
Management Board and
ECCC Governing Board
Warszawa (Stadion
Narodowy)
8-9 kwiecień br. Spotkanie Rady Zarządzającej
ECCC
ECCC Governing Board
meeting
Warszawa (Stadion
Narodowy)
28-29 kwiecień br. Konferencja "The future is
data. Przyszłość to dane"
“The Future is Data”
Conference Łódź (EC1)
7 maj br. Spotkanie ambasadorów UE
ds. cyfrowych
EU Digital Ambassadors
meeting (DDN)
Szczecin (Urzad
Marszałkowski, Filharmonia)

-- 4 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
8 maj br.
Konferencja „International
Digital Partnerships and
Projects for Tech
Sovereignty, Security
and Democracy”
Conference on International
Digital Partnerships and
Projects for Tech
Sovereignty, Security
and Democracy
Szczecin (Filharmonia)
8 maj br.
Warsztat “Standards and
norms under the AI Act: a
road for global AI
technological governance?”
“Standards and norms under
the AI Act: a road for global
AI technological
governance?” Workshop
Warszawa (NASK)
12-13 maj br.
15-16 maj br.
Cyber tydzień: spotkanie
sieci CyCLONe, sieci CSIRT,
grupy współpracy NIS
Cyber Week: meetings of
CyCLONe, CSIRT Network,
NIS Cooperation Group
Kraków
(obiekty AGH)
14-16 maj br. Cyber oraz telco attache Cyber & telco attache trip
Kraków (Urząd Miasta
Kraków, Krakowski Park
Technologiczny)
20 maj br. II posiedzenie Rady ds.
Interoperacyjnej Europy
2nd meeting of the
Interoperable Europe Board Warszawa (MC)
21-22 maj br.
Szczyt GovTech4Europe -
Budowanie Cyfrowych
Mostów
GovTech4Europe Summit –
Building Digital Bridges Rzeszów
6 czerwiec br. Formalne posiedzenie Rady
UE ds. Telekomunikacji TTE Council meeting Luksemburg
16-18 czerwiec br. Szczyt cyfrowy Digital Summit Gdańsk (Europejskie
Centrum Solidarności)
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 5 of 5 --