Interpelacja w sprawie prowadzonych programów profilaktycznych przeciwko nadużywaniu nowych technologii przez dzieci i młodzież
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 10494
do ministra zdrowia
w sprawie prowadzonych programów profilaktycznych przeciwko nadużywaniu nowych technologii przez dzieci i młodzież
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 23-06-2025
Szanowna Pani Minister,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 9846, ministerstwo udzieliło odpowiedzi, że problem nadużywania nowych technologii przez dzieci i młodzież oraz jego wpływ na zdrowie psychiczne tej grupy stanowi jedno z kluczowych wyzwań zdrowia publicznego, a Ministerstwo Zdrowia realizuje szereg działań finansowanych ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych. Według przedstawionych informacji działania obejmują między innymi 30 programów profilaktycznych, kampanie edukacyjne, szkolenia dla kadry pedagogicznej oraz program pilotażowy oddziaływań terapeutycznych obejmujący ponad 8 tysięcy osób.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są główne cele podejmowanych działań oraz jakie konkretnie programy są prowadzone?
Jakie są konkretne, wymierne wyniki skuteczności 30 programów profilaktycznych znajdujących się w systemie rekomendacji programów profilaktycznych i promocji zdrowia psychicznego?
Ilu uczniów objęto Programem "Loguj się z głową" i jakie są wyniki ewaluacji tego programu pod kątem redukcji problemów z nadużywaniem Internetu?
Ilu nauczycieli i pedagogów przeszkolono w latach 2023-2025 w zakresie rozpoznawania problemów związanych z nadużywaniem nowych technologii i jakie są wyniki oceny skuteczności tych szkoleń?
Jakie były konkretne rezultaty kampanii "Pierwsze kroki w cyberświecie. Zróbmy je razem" w postaci ograniczenia używania urządzeń cyfrowych przez dzieci w wieku przedszkolnym?
Jakie są szczegółowe wyniki programu pilotażowego oddziaływań terapeutycznych, który objął ponad 8 tysięcy osób - które formy terapii okazały się najskuteczniejsze?
Jakie są najnowsze dane epidemiologiczne dotyczące skali problemu e-uzależnień wśród dzieci i młodzieży w Polsce i czy odnotowano spadek liczby przypadków w wyniku podejmowanych działań?
Ile środków finansowych przeznaczono na działania przeciwdziałania e-uzależnieniom z FRPH w latach 2023-2025 i jaka jest ocena efektywności kosztowej tych wydatków?
Czy planowane jest rozszerzenie programu pilotażowego po czerwcu 2025 roku i jakie są długoterminowe plany działań w tym obszarze?
Jak ministerstwo ocenia ogólną skuteczność dotychczas podejmowanych działań i czy zakładane cele zostały osiągnięte?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Podsekretarz stanu Marek Kos
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (39)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
38326 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.64.2025.MG
Warszawa, 14 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 10494, w sprawie prowadzonych programów
profilaktycznych przeciwko nadużywaniu nowych technologii przez dzieci i młodzież,
przesłaną przez Pana Janusza Cieszyńskiego, Posła na Sejm RP, przestawiam poniższe
stanowisko.
Odpowiadając na pytanie nr 1 uprzejmie informuję, że problematyki zachowań
uzależniających Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom (KCPU) realizuje
zadania określone art. 88 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o grach hazardowych oraz zadania zawarte
w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2020-2025, dofinansowując je ze środków
Funduszu Rozwiazywania Problemów Hazardowych (FRPH). Realizacja tych działań
odbywa się w zakresie następujących obszarów (programów):
1) Działania informacyjno-edukacyjne:
W ramach upowszechniania wiedzy dotyczącej uzależnień behawioralnych, w tym e-
uzależnień w populacji ogólnej wydano szereg materiałów informacyjno-edukacyjnych i
publikacji popularnonaukowych. Zakres działań podejmowanych w ramach tego zadania
jest bardzo szeroki i obejmuje wiele form przekazu: ulotki, plakaty, broszury, poradniki,
podcasty, artykuły w prasie, reportaże a także filmy i innego rodzaju materiały edukacyjne.
Popularyzowanie tej problematyki oraz wiedzy na ten temat obywało się również za
pośrednictwem mediów, w tym z wykorzystaniem audycji radiowych. Powstały materiały
edukacyjne dla dzieci, młodzieży i ich rodziców, m.in.: „Kreatywna profilaktyka”, „Czynniki
chroniące w profilaktyce uzależnień behawioralnych, czyli po jasnej stronie mocy” oraz
„Rysia i Tolek w Krainie Zdrowych Nawyków”, „Rysia i Tolek na Cyberzachodzie”, „Jak
chronić swoje dziecko przed nałogowymi zachowaniami? Poradnik dla rodziców”, „Dziecko
w świecie gier komputerowych. Poradnik dla rodziców”.
-- 1 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Prowadzona jest również strona internetowa o tematyce uzależnień behawioralnych1 i
poradnia internetowa, gdzie świadczona jest pomoc psychologa, psychoterapeuty i
prawnika w zakresie problematyki uzależnień behawioralnych w formie online.
Uruchomiony został też telefon zaufania w zakresie problematyki uzależnień
behawioralnych 801 889 880, świadczący pomoc w zakresie problemów wynikających z
uzależnień behawioralnych. Działalność Telefonu Zaufania prowadzona jest w sposób
ciągły, codziennie w godz. 17-22.
2) Profilaktyka:
W ramach środków FRPH zrealizowano szereg działań z zakresu profilaktyki uniwersalnej
skierowanej do dzieci i młodzieży w obszarze problematyki uzależnień behawioralnych ze
szczególnym uwzględnieniem nadużywania komputera i Internetu. Od początku realizacji
zadań z FRPH dofinansowywane były zadania dotyczące realizacji działań profilaktyczno-
edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży w zakresie zagrożeń związanych z nadużywaniem
komputera i Internetu w szkołach. Realizowane są również działania z zakresu profilaktyki
selektywnej i wskazującej. Ponadto na zlecenie KCPU, zostały opracowane i zrealizowane
programy profilaktyczne o udowodnionej skuteczności adresowane do dzieci i młodzieży, a
także ich rodziców i opiekunów:
a) Program
,,Wspólne kroki w Cyberświecie”, adresowany do dzieci z klas III szkoły
podstawowej, ich rodziców i opiekunów, który w 2023 roku uzyskał rekomendację
i znalazł się w bazie programów rekomendowanych w kategorii „profilaktyka
uniwersalna” z wysoką oceną jakości (poziom drugi - „dobra praktyka”).
b) Program edukacyjny „
Loguj się z głową” z zakresu profilaktyki uniwersalnej,
adresowany do uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych oraz
rodziców i opiekunów (5 poziomów wiekowych). Program uzyskał dobre recenzje
ekspertów w zakresie profilaktyki uzależnień oraz rekomendację Ministerstwa
Edukacji i Nauki.
W 2025 roku zlecono realizację programu z zakresu profilaktyki wskazującej pod nazwą
„Program Odporności Cyfrowej dla rodzin z dziećmi w wieku szkolnym”, który adresowany
będzie do uczniów szkół podstawowych w wieku 8-12 lat, dotkniętych lub zagrożonych
problemowym nadużywaniem nowoczesnych technologii oraz ich rodziców.
3) Edukacja kadr:
Od początku działań realizowanych ze środków FRPH przykładano dużą wagę do realizacji
zadań ukierunkowanych na podnoszenie kwalifikacji osób realizujących działania
profilaktyczne jak i terapeutyczne. Istotną grupę odbiorców szkoleń stanowi kadra
1 www.uzaleznieniabehawioralne.pl
-- 2 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
pedagogiczna szkół publicznych, która nabywa wiedzę w zakresie rozpoznawania
wczesnych problemów związanych z nadużywaniem nowych technologii wśród dzieci i
młodzieży oraz metod i sposobów przeciwdziałania rozwijaniu się tych problemów, aby
wdrażać zdobyte umiejętności na gruncie szkolnym. Oprócz szkoleń, realizatorzy
programów profilaktycznych i terapeutycznych mają dostęp do publikacji wydawanych ze
środków FRPH z myślą o zwiększeniu dostępności do aktualnej wiedzy i kompetencji
zawodowych, co przekładać się powinno na jakość realizowanych przez nich zadań. Spośród
pozycji wydawniczych na szczególną uwagę zasługują podręczniki dotyczące zastosowania
skutecznych metod w pracy z osobami uzależnionymi behawioralnie, jak dialog motywujący
czy program terapii poznawczo-behawioralnej. Publikacje skierowane są głównie do osób
zawodowo zajmujących się problematyką uzależnień behawioralnych, m.in., dla
terapeutów, lekarzy czy profilaktyków, w tym pracowników oświaty2.
4) Badania naukowe:
Ze środków FRPH zostało zrealizowanych szereg badań naukowych przez uznane jednostki
badawcze oraz uczelnie wyższe. Realizatorami badań są m.in. Fundacja Centrum Badania
Opinii Społecznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Katolicki Uniwersytet Lubelski,
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego, Uniwersytet Jagielloński, Pomorski Uniwersytet
Medyczny czy Akademia Pedagogiki Specjalnej. Realizacja projektów badawczych jest
istotna - daje odpowiedzi na pytania dotyczące rozmiarów zjawiska oraz jego
psychospołecznych uwarunkowań. Wynikające z badań rekomendacje wskazują także
kierunki podejmowania działań mających na celu zapobieganie zjawisku. Do chwili obecnej
przeprowadzono łącznie ponad 100 projektów badawczych obejmujących różnorodną
problematykę związaną z zachowaniami uzależniającymi.
Przykładem takich badań3, których tematyka obejmowała lub obejmuje problematykę
związaną z e-uzależnieniami są .m.in.:
Brzdąc w sieci 4.0 – korzystanie z urządzeń ekranowych a funkcje wykonawcze u
dzieci w wieku przedszkolnym – analiza równoważności narzędzi cyfrowych i nie
cyfrowych.
2 „Profilaktyka, diagnoza i terapia e- uzależnień wśród dzieci i młodzieży. Praktyczny Podręcznik
dla specjalistów pracy z dziećmi i ich rodzinami.”, „Nadużywanie cybermediów i inne problemy
behawioralne wśród dzieci i młodzieży.”, „Tożsamość młodzieży w świecie mediów cyfrowych.”,
„Znaczenie i funkcje mediów cyfrowych w procesie kreowania tożsamości dorastających osób.”,
„Zaburzenia grania w gry internetowe. Teoria, Diagnoza, Leczenie, Profilaktyka.”, „Uzależnienia
technologiczne wśród dzieci i młodzieży. Teoria, profilaktyka, terapia – wybrane zagadnienia.” -
Wszystkie wydane pozycje dostępne są pod adresem: https://kcpu.gov.pl/uzaleznienia-
behawioralne/publikacje-i-edukacja-publiczna/.
3 Pełny wykaz badań zrealizowanych w ze środków FRPH dostępny jest na stronie KCPU
https://kcpu.gov.pl/uzaleznienia-behawioralne/badania/
-- 3 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Czyń dobrze. Wpływ obdarowywania na związek między byciem permanentnie
online i emocjami.
Osobowościowo-temperamentalne i relacyjne uwarunkowania korzystania z
internetu, mediów społecznościowych, telefonów komórkowych i grania w gry
przez nastolatków.
5) Wspieranie oddziaływań pomocowych dla osób z uzależnieniami behawioralnymi
oraz ich bliskich:
Celem projektów realizowanych w ramach powyższego obszaru jest profesjonalna pomoc
w zakresie wsparcia osób z problemem uzależnień behawioralnych, w tym m.in. młodzieży
uzależnionej od Internetu oraz ich rodzin i bliskich, zwiększenie dostępności i rozszerzenie
oferty profesjonalnej pomocy dla potrzebujących oraz motywowanie osób uzależnionych
do podjęcia leczenia lub podtrzymania efektów terapii i zapobiegania nawrotom. Realizacja
działań pomocowych odbywa się głównie poprzez udzielanie wsparcia psychologicznego,
realizację indywidualnego poradnictwa dla uzależnionych, interwencji kryzysowych, grup
wsparcia czy też warsztatów umiejętności. W kompleksowych programach opieki i terapii
świadczona jest również pomoc dla osób bliskich i rodzin osób uzależnionych.
W odpowiedzi na pytanie nr 2 uprzejmie informuję, że dane ze sprawozdań4 dotyczących
działalności samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień (KCPU-G1) za 2022 rok wskazują, że programy rekomendowane były
realizowane w 1070 gminach, a ich odziaływaniem objęto 401 159 uczniów, 30 191
nauczycieli lub wychowawców oraz 75 376 rodziców uczestniczących w programie.
W 2023 roku 1155 gmin realizowało rekomendowane programy profilaktyczne, w ramach
których oddziaływaniem objęto 342 454 uczniów, 26 856 nauczycieli lub wychowawców
uczestniczących w programach oraz 115 198 rodziców.
Procedura zbierania danych za 2024 rok została zakończona i obecnie trwają prace
związane z analizą i weryfikacją zebranych danych.
Jednocześnie należy wskazać, że od 2022 roku, elementem działań prowadzonych w
ramach Gminnych Programów Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest także przeciwdziałanie uzależnieniom
behawioralnym w zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i
edukacyjnej oraz działalności szkoleniowej. W bazie programów rekomendowanych od
połowy 2023 r. znajduje się program profilaktyczny ,,Wspólne kroki w Cyberświecie”,
którego celem jest kształtowanie wśród dzieci wiedzy i umiejętności, które sprzyjają
4 Szczegółowe raporty dostępne są na stronie https://kcpu.gov.pl/statystyki-i-
raporty/sprawozdanie-kcpu-g1/.
-- 4 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
bezpiecznemu korzystaniu z Internetu i innych mediów elektronicznych, a także chronią
przed problemowym korzystaniem z tych mediów. Jak pokazują dane ze sprawozdań z
działalności samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień KCPU-G1 program ,,Wspólne kroki w cyberświecie” w 2023 roku został
zrealizowany w 37 gminach i oddziaływaniami objęto 4318 uczniów, 217 nauczycieli lub
wychowawców oraz 1986 rodziców uczestników.
W odpowiedzi na pytanie nr 3 uprzejmie informuję, że program edukacyjny z zakresu
profilaktyki uniwersalnej e-uzależnień o nazwie ,,Loguj się z głową” został opracowany w
latach 2018-2019 w odniesieniu do czterech grup wiekowych: dzieci uczące się w klasach I-
III szkoły podstawowej, dzieci uczące się w klasach IV-VI szkoły podstawowej, młodzież
ucząca się w klasach VII-VIII szkoły podstawowej oraz młodzież uczęszczająca do szkół
ponadpodstawowych; rodzice dzieci z każdej grupy wiekowej.
Pilotażowa wersja programu została wdrożona w 40 grupach. Zajęciami objęto 30 klas ze
szkół podstawowych i odpowiadających im poziomem klas gimnazjalnych: 10 klas IIII, 10
klas IV-VI, 7 klas VII-VIII, 3 klasy III gimnazjum. Pozostałych 10 realizacji odbyło się w
szkołach ponadpodstawowych (2 grupy w liceach, 8 grup w zespołach szkół technicznych).
W ramach przeprowadzonej ewaluacji przygotowano trzy rodzaje kwestionariuszy: dla
uczniów szkół podstawowych uczęszczających do klas I-IV, dla uczniów uczęszczających do
klas V szkół podstawowych i starszych oraz dla rodziców uczniów. W trakcie badania
zebrano 714 ankiet uczniowskich oraz 627 od rodziców.
Rezultaty przeprowadzenia pilotażowej wersji programu to poprawa u dzieci/młodzieży
i rodziców/opiekunów kompetencji, które sprzyjają bezpiecznemu korzystaniu z Internetu i
mediów elektronicznych oraz chronią przed e-uzależnieniami w odniesieniu do:
wiedzy i umiejętności dotyczących zarządzania swoimi emocjami (dzieci i młodzież),
wiedzy z zakresu samopoznania (dzieci i młodzież),
wiedzy z zakresu komunikowania się z innymi ludźmi i budowania relacji –
bezpośrednio oraz za pośrednictwem Internetu i innych mediów elektronicznych
(dzieci i młodzież),
wiedzy na temat wpływu mediów elektronicznych na rozwój dzieci i młodzieży
(rodzice/opiekunowie);
wiedzy na temat bezpiecznego korzystania przez dzieci z Internetu i innych mediów
elektronicznych (rodzice/opiekunowie);
wiedzy na temat konsekwentnego wyznaczania zasad i ich przestrzegania w relacjach
z dziećmi, w tym zasad korzystania z mediów elektronicznych (rodzice/opiekunowie).
-- 5 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Wśród grupy realizatorów odnotowano następujące rezultaty: zwiększenie wiedzy na
temat wpływu mediów elektronicznych na rozwój dzieci i młodzieży; zwiększenie wiedzy na
temat czynników chroniących i czynników ryzyka związanych z e-uzależnieniami;
zwiększenie wiedzy na temat strategii profilaktycznych wiodących i uzupełniających;
dostarczenie wiedzy na temat sposobu wdrażania poszczególnych zajęć w programie;
wiedzy na temat sposobów przeprowadzenia ewaluacji5.
W 2020 roku program został poddany zewnętrznej recenzji i uzyskał opinię programu
spełniającego standardy i kryteria jakości programów profilaktycznych, które są zgodne z
założeniami Systemu rekomendacji programów profilaktycznych i promocji zdrowia
psychicznego. Jednocześnie program uzyskał rekomendację Ministerstwa Edukacji
Narodowej.
W odpowiedzi na pytanie nr 4 uprzejmie informuję, że w latach 2023-2024 w ramach zadań
finansowanych ze środków FRPH zrealizowano szereg szkoleń adresowanych do
nauczycieli i pedagogów. Objęto nimi łącznie ponad 15 400 pracowników systemu oświaty.
Dane dotyczące realizacji zadań w roku 2025 dostępne będą po zakończeniu projektów w
styczniu 2026 roku.
Raporty z realizacji ww. szkoleń wskazują na wzrost wiedzy adresatów szkoleń na temat
wpływu mediów elektronicznych na rozwój dzieci; zwiększenie wiedzy na temat czynników
chroniących i czynników ryzyka związanych z zachowaniami ryzykownymi, zwiększenie
wiedzy na temat strategii profilaktycznych wiodących i uzupełniających. Umiejętności te z
kolei przekładają się na kształtowanie wśród dzieci wiedzy i umiejętności, które sprzyjają
bezpiecznemu korzystaniu z Internetu i innych mediów elektronicznych, a także chronią
przed uzależnieniem od nich.
W odpowiedzi na pytanie nr 5 uprzejmie informuję, że kampania pod nazwą ,,Pierwsze kroki
w cyberświecie. Zróbmy je razem” została zainicjowana w 2022 roku i obecnie jest nadal
kontynuowana. W przypadku kampanii społecznej głównym oczekiwanym rezultatem jest
dotarcie z przekazem do grupy docelowej.
W 2022 r. szacunkowe dotarcie z kampanią zostało określone do ok. 1 375 000
rodziców/opiekunów oraz pośrednio do ok. 990 000 dzieci w wieku przedszkolnym. W
2023 r. szacunkowe dotarcie z kampanią wyniosło do ok. 1 400 000 rodziców/opiekunów
oraz pośrednio do ok. 700 000 dzieci w wieku przedszkolnym. W 2024 r. rozszerzono
adresatów kampanii o rodziców dzieci wczesnoszkolnych (7-9 lat). W ramach realizacji
kampanii w 2024 roku oszacowano dotarcie do 1 000 000 rodziców/opiekunów:
5 Pełny raport z realizacji dostępny jest na stronie https://www.gov.pl/attachment/b841883a-
6c22-49b3-8eb0-3d97e1dc52e4.
-- 6 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
7
W ramach działań podjętych w kampanii zostały opracowane m.in. następujące materiały:
strona internetowa kampanii https://pierwszekroki.net/, wraz z 270 stronami
tekstów,
animowana prezentacja (także w wersji z tłumaczeniem na PJM) - Używanie
urządzeń ekranowych przez dzieci,
spot telewizyjny (także w wersji z tłumaczeniem na PJM) - Pierwsze kroki w
(cyber)Świecie - zróbmy je razem,
spot radiowy,
piosenka kampanijna wraz z materiałem ilustracyjnym - "W sieci". Zaśpiewajmy
razem! Piosenka dla przedszkolaków i rodziców,
opracowanie poradnika dla rodziców/opiekunów – ,,Razem w cyberświecie
pomysłownik na trudne sytuacje” oraz druk i dystrybucja poradnika dla
rodziców/opiekunów w nakładzie 100.000 egzemplarzy,
opracowanie ulotki i plakatu dla rodziców/opiekunów oraz druk i dystrybucja
plakatu w nakładzie 5.000 egzemplarzy,
mailing do 13 380 przedszkoli, punktów przedszkolnych i zespołów wychowania
przedszkolnego zachęcający do włączenia się w kampanię i podjęcie działań
edukacyjnych dla rodziców,
3 konferencje prasowe,
opracowano i dystrybuowano poradnik dla rodziców/opiekunów, - ,,Razem w
cyberświecie. Pomysłownik na trudne sytuacje część 2”.
Zasięg kampanii reklamowej w pierwszym półroczu 2025 roku to 1 220 854 wyświetleń. W
tym okresie liczba unikalnych odbiorców kanału na YouTube to 55 154 osób, liczba
użytkowników strony to 14 476 internautów. Liczba wyświetleń na Facebooku - 21 814,
zasięg - 8 572, liczba nowych obserwatorów od stycznia do czerwca – 249.
W odpowiedzi na pytanie nr 6 uprzejmie informuję, że program pilotażowy oddziaływań
terapeutycznych skierowany do dzieci i młodzieży problemowo korzystających z nowych
technologii cyfrowych oraz ich rodzin był ewaluowany na zlecenie KCPU
w latach 2022/2023. Celem projektu „E-VAL” była ocena efektywności pilotażowych
programów oraz ocena sposobu organizacji opieki nad dziećmi i młodzieżą problemowo
korzystających z nowych technologii cyfrowych oraz ich rodzin w ramach różnych modeli
oddziaływań terapeutycznych.
-- 7 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
8
W związku z przedłużeniem przez Ministerstwo Zdrowia realizacji programu pilotażowego,
KCPU zleciło do realizacji kontynuację ewaluacji w ramach projektu „E-VAL 2.0”.
Jednocześnie rozszerzono pomiar w zakresie badania efektów odroczonych terapii (follow-
up) oraz analiza powodów rezygnacji z udziału w terapii (drop-out) w trzech placówkach.
Z pierwszego badania wynika, że nadużywanie technologii cyfrowych przez dorastające
dzieci i młodzież stanowi istotny problem społeczny, zarówno w kontekście
indywidualnego funkcjonowania dziecka/ nastolatka, jak i społecznego, zwłaszcza jakości
jego egzystencji w środowisku rówieśniczym i rodzinnym. Użytkowanie mediów cyfrowych
w sposób nadmiarowy, szkodliwy w okresie wczesnego dzieciństwa i adolescencji stanowi
istotne ryzyko, które może przynieść szkody zarówno w zdrowiu fizycznym i psychicznym
dziecka. Zdecydowana większość dzieci i młodzieży biorącej udział w pilotażowym
programie użytkowała media w sposób niekontrolowany, szkodliwy, prowadzący do
doświadczania negatywnych skutków jednostkowych i społecznych oraz zaniedbywania
działań w realnym świecie (nauka, relacje wypoczynek, higiena osobista). Duża część dzieci/
młodzieży biorących udział w programie pilotażowym prezentuje zaburzenia
współwystępujące lub rozwija się atypowo (najczęściej występujące: ADHD, spektrum
autyzmu, depresja, zaburzenia lękowe).
W raporcie z badania, autorzy wystosowali następujące zakresy rekomendacji: w obszarze
kontynuowania ewaluacji i sposobu jej realizacji, w zakresie realizacji oddziaływań
terapeutycznych oraz dotyczących systemu. Najważniejsze rekomendacje wskazano w
zakresie realizacji oddziaływań terapeutycznych, w tym m.in.: prowadzenie terapii
uzależnień dzieci i młodzieży dla całego systemu rodzinnego, włączając w nią rodziców z
jednoczesną możliwością prowadzenia terapii równolegle; poszerzenie terapii o działania
wspierające kompetencje wychowawcze rodziców, zwłaszcza w obszarze umiejętności
stawiania granic i ich egzekwowania; dostosowanie programu terapii w przypadku
zdiagnozowania zaburzeń współwystępujących; tworzenie w miarę jednolitych grup pod
kątem występujących zaburzeń współwystępujących i wieku rozwojowego. Wśród
rekomendacji dla systemu znalazł się zapis dotyczący prowadzenia terapii uzależnienia
dzieci i młodzieży problemowo korzystających z mediów cyfrowych i ich rodzin w zespole
interdyscyplinarnym (terapeuta, psycholog, psychiatra), co umożliwi pełne i profesjonalne
wsparcie osób ze współwystępującymi zaburzeniami.
W badaniu zrealizowanym w 2024 roku zaplanowano kontynuację badań w schemacie pre-
i post- test, a także w schemacie z odroczonym pomiarem (follow-up) oraz analizę powodów
rezygnacji z udziału w terapii (drop-out).
Wszystkie analizowane terapie były oparte o podejście poznawczo-behawioralne, z
elementami pracy systemowej i nie sposób zasugerować które konkretnie rozwiązanie jest
-- 8 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
9
bardziej lub mniej skuteczne. Ponadto, trzy czynniki uniemożliwiają szczegółową
rekomendację – po pierwsze w każdej placówce były bardzo szerokie kryteria włączające,
tzn. przyjmowano dzieci/młodzież z różnymi zaburzeniami współwystępującymi lub z
podejrzeniem wystąpienia takich zaburzeń (m.in. ADHD, spektrum autyzmu, zaburzenia
nastroju, zaburzenia lękowe). Po drugie, placówki biorące udział w projekcie modyfikowały
i dostosowywały terapię do potrzeb klientów, co jest standardową procedurą w procesie
terapii, ale nieakceptowalną w badaniach naukowych. Placówki były jednak zobowiązane
do prowadzenia terapii a nie do prowadzenia badań. Po trzecie, w większości placówek nie
opracowano protokołu oddziaływania a tylko opis celów i ogólny opis sesji.
Badania EVAL i EVAL 2.0 pokazały, że w przypadku dużej części dzieci i młodzieży
uczestniczącej w terapii, zmiany nie utrzymały się w dłuższej perspektywie głównie za
sprawą nieprzestrzegania zasad przez rodziców (wprowadzonych w czasie terapii) i niskim
poziomem samokontroli po stronie młodzieży. Powrót do poprzedniego sposobu
korzystania z internetu wiąże się z szeroką gamą wyzwalaczy obecnych w środowisku, ale
także wyzwalaczy wewnątrzosobowych (sytuacji stanów psychicznych). Zrozumienie tych
czynników pozwala jednostkom opracować strategie radzenia sobie i środki
zapobiegawcze. Plany zapobiegania nawrotom zazwyczaj obejmują strategie radzenia sobie
ze stresem, radzenia sobie z impulsami i identyfikowania wczesnych znaków
ostrzegawczych nawrotu. Typowe czynniki nawrotu w uzależnieniu od Internetu mogą
obejmować stres emocjonalny i izolację społeczną. Pomocne w utrzymaniu efektów terapii
jest ciągłe wspieranie samokontroli, angażowanie się w alternatywne sposoby spędzania
czasu, zainteresowania, hobby, w tym także takie, które pozwalają na adaptacyjne radzenie
sobie ze stresem (np. aktywność fizyczna, preferencyjnie nie obciążona
współzawodnictwem), rozwijanie umiejętności zarządzania czasem i rozwój
zrównoważonego i satysfakcjonującego funkcjonowania poza siecią.
W odpowiedzi na pytanie nr 7 uprzejmie informuję, że najnowsze dane epidemiologiczne,
obejmujące problematykę nadużywania nowych technologii wśród dzieci i młodzieży
pochodzą z badań:
„Oszacowanie rozpowszechnienia oraz identyfikacja czynników ryzyka i
czynników chroniących hazardu i innych uzależnień behawioralnych, Fundacja
CBOS 2023-20246;
„Nadużywanie mediów elektronicznych przez dzieci i młodzież: badanie
rozpowszechnienia problemu, jego determinantów i nowej interwencji
6 https://kcpu.gov.pl/wp-content/uploads/2024/01/Hazard_2024_raport_FIN_wersja-
poprawiona2-1.pdf.
-- 9 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
10
profilaktycznej redukującej skalę problemu” (2022/2023), Fundacja Badań
Społecznych 2022-20237;
„Używanie alkoholu i narkotyków Przez młodzież szkolną. Raport z ogólnopolskich
badań ankietowych zrealizowanych w 2024 r.”, IPiN 20248;
„Brzdąc w sieci – zjawisko korzystania z urządzeń mobilnych przez dzieci w wieku
0-6 lat” , Akademia Pedagogiki Specjalnej, 20209.
Zgodnie z wynikami powyższych badań z internetu korzysta obecnie ponad ośmiu na
dziesięciu Polaków mających 15 lat lub więcej (83,3%). Ogromna większość badanych
(70,6%) jest online codziennie lub prawie codziennie. Od poprzedniej edycji badania w 2019
roku (CBOS 2019) odsetek użytkowników wzrósł o 9,1 punktu procentowego. Największy
przyrost internautów nastąpił wśród osób mających od 55 do 64 lat (20,9 punktu) oraz 65
lat lub więcej (19 punktów), a nieco mniejszy wśród badanych
w wieku 45–54 lata (14,6 punktu). O ile na przestrzeni lat następuje wzrost odsetka
badanych korzystających z internetu, o tyle skala problemowego korzystania z sieci
pozostaje niewielka. Zgodnie z przyjętymi kryteriami diagnostycznymi, zagrożenie
problemowym używaniem Internetu dotyczy 1,4% Polaków pow. 15 roku życia, natomiast
problemowo korzysta z internet 0,04%.
Zagrożenie problemowym korzystaniem z internetu jest przede wszystkim zależne od
wieku użytkowników. Zwiększone ryzyko zagrożenia problemowym używaniem internetu
obserwujemy wśród najmłodszych respondentów, mających od 15 do 17 lat (12,6%). W
grupie młodych dorosłych w wieku 18-34 lata odsetek ten jest zbliżony do rejestrowanego
wśród ogółu użytkowników. W stosunku do poprzedniej edycji badania (2019) zwiększył
się nieco odsetek najmłodszych respondentów zagrożonych problemowym korzystaniem z
sieci (wzrost o 4,6 punku) i jest on teraz najwyższy spośród dotychczas zarejestrowanych.
Natomiast nieco mniej ryzykowny niż kiedykolwiek wcześniej sposób korzystania z
internetu prezentują teraz osoby w wieku 18-24 lata. W stosunku do poprzedniego badania
odsetek ankietowanych zagrożonych problemowym używaniem sieci zmniejszył się
dwukrotnie, a w porównaniu z badaniem z roku 2012 – blisko trzykrotnie.
Wśród osób, w przypadku których występuje ryzyko zaburzonego korzystania z internetu,
w stosunku do wszystkich wcześniejszych pomiarów zauważalnie zwiększyła się grupa
7 https://kcpu.gov.pl/wp-content/uploads/2024/01/FBS_Naduzywanie-mediow-
elektronicznych-przez-dzieci-i-mlodziz-.pdf.
8 https://kcpu.gov.pl/wp-content/uploads/2025/03/Raport-ESPAD-2024-POLSKA.pdf.
9 https://kcpu.gov.pl/wp-content/uploads/2022/11/brzdac-w-sieci-zjawisko-korzystania-
z-urzadzen-mobilnych-przez-dzieci-w-wieku-0-6-lat.pdf.
-- 10 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
11
najmłodszych użytkowników (od poprzedniej edycji badania wzrost z 31,6% do 45,8%) i jest
teraz największa z dotychczas zarejestrowanych. Systematycznie – z badania na badanie –
zmniejsza się wśród osób korzystających z sieci w sposób problemowy udział badanych
mających od 18 do 24 lat. Od poprzedniego pomiaru notujemy spadek z 20,5% do 12,5%.
Ponadto w stosunku do poprzedniej edycji badania w grupie osób zagrożonych
problemowym używaniem internetu zmniejszył się niemal dwukrotnie (z 20,0% do 10,4%)
udział badanych mających od 35 do 44 lat.
W innym badaniu przeprowadzonym na reprezentatywnej grupie 1000 par rodzic-dziecko
(II-VIII klasa szkoły podstawowej), bazując na deklaracjach rodziców nt. częstości używania
poszczególnych urządzeń elektronicznych przez uczniów stwierdzono, że najczęściej
użytkowanym e-medium był telefon komórkowy, używany przez 95,4% badanych uczniów
szkół podstawowych, z czego przez 86,3% codziennie. Łącznie 41,6% uczniów używa
smartfona przez ponad 2 godziny dziennie, w tym 18,6% przez więcej niż 3 godziny
dziennie. Drugim co do częstości używania urządzeniem był komputer przenośny, używany
przez 55,9% uczniów (w tym przez 22,1% codziennie), a trzecim konsola do gier, którą
używało 40,3% uczniów (z czego 11,8% codziennie). Rzadziej uczniowie korzystali z
tabletów (24,6%, w tym 7,8% codziennie), komputerów stacjonarnych (21,7%, w tym 11,4%
codziennie). Najrzadziej zaś użytkowane były telewizory (5,1%) i smartwatche (3,8%).
W kolejnym badaniu (ESPAD 2024), obejmującym reprezentatywną próbę uczniów szkół
średnich w wieku 15-16 lat oraz w wieku 17-18 lat) na pytanie dotyczące popularności
różnych form spędzania czasu wolnego przez młodzież - w obu kohortach niemal wszyscy
badani odpowiedzieli, że spędzają czas używając Internetu dla przyjemności. Zdecydowana
większość z nich robi to prawie codziennie (89,4% młodszej kohorty i 90,2% starszej
kohorty). Wysoką pozycję w rankingu form spędzania wolnego czasu mają gry
komputerowe – 91,6% młodszej kohorty i 86,8% starszej kohorty zadeklamowało granie w
te gry, a 30,6% oraz 25,4% spędza czas w ten sposób prawie codziennie.
Jeśli chodzi o rozpowszechnienie używania urządzeń mobilnych wśród najmłodszych grup
wiekowych, tj. 0-6 lat odwołać się można do wyników badania „Brzdąc w sieci – zjawisko
korzystania z urządzeń mobilnych przez dzieci w wieku 0-6 lat”. Wyniki wskazują, że nieco
ponad połowa dzieci w wieku od 0 do 6 lat (54%) korzysta z urządzeń mobilnych takich jak
smartfon, tablet, smartwatch czy laptop. Wiek dziecka skorelowany jest z korzystaniem z
urządzeń mobilnych – im starsze dzieci, tym więcej z nich korzysta z urządzeń tego typu. W
grupie dzieci poniżej 1 roku zaledwie 12% dzieci korzysta z urządzeń mobilnych, podczas
gdy w grupie dzieci 12-23 miesiące – 36%. W grupie 24-47 miesięcy ok. 60% dzieci korzysta
z tych urządzeń, zaś w grupie 48-72 miesiące używa troje na czworo dzieci. Średni wiek
inicjacji używania urządzeń mobilnych to 2 lata i 2 miesiące. Dzieci najczęściej korzystają ze
-- 11 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
12
smartfona – 38% dzieci w wieku 0-6 lat, co piąte dziecko w tym wieku korzysta z tabletu,
zaś co dziewiąte dziecko korzysta z laptopa. W grupie dzieci korzystających z urządzeń
mobilnych zaledwie co piąty posiada własne urządzenie. Pozostałe dzieci korzystają z
urządzeń rodziców, opiekunów lub rodzeństwa. W grupie dzieci w wieku od 48-72 miesięcy
średnio co trzecie dziecko posiada własne urządzenie mobilne. Większość dzieci korzysta z
urządzeń mobilnych, które mają dostęp do internetu (75%). Dzieci w wieku 0-6 lat
korzystają z urządzeń mobilnych średnio przez ponad 1 godzinę dziennie. Większość z nich
(88%) korzysta wyłącznie z treści adresowanych do dzieci (bajki, kolorowanki). Niemal troje
na czworo dzieci w wieku 0-6 lat korzysta z urządzeń podczas podróży, co drugie podczas
posiłków, a co dziewiąte podczas toalety. Nieco ponad 80% rodziców daje dzieciom
urządzenia kiedy dzieci płaczą lub marudzą.
W odpowiedzi na pytanie nr 8 uprzejmie informuję, że na realizację wszystkich zadań
wskazanych w art. 88 ust. 4 pkt 1-4 ustawy o grach hazardowych ze środków FRPH, które
mają na celu przeciwdziałanie uzależnieniom behawioralnym, KCPU otrzymało budżet
przedstawiony w poniższym zestawieniu.
Zadanie wg ustawy o grach hazardowych Plan finansowy wg ustawy budżetowej (w zł)
2023 2024 2025
1. prowadzenie działalności informacyjno-
edukacyjnej i opracowywanie
specjalistycznych ekspertyz, raportów,
sprawozdań dotyczących problematyki
uzależnień od hazardu lub innych
uzależnień niestanowiących uzależnienia
od substancji psychoaktywnych;
1 200 000 1 500 000 1 500 000
1. opracowywanie i wdrażanie nowych
metod profilaktyki i rozwiązywania
problemów wynikających z uzależnień od
hazardu lub innych uzależnień
niestanowiących uzależnienia od
substancji psychoaktywnych
1 500 000 1 500 000 1 500 000
-- 12 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
13
3. udzielanie finansowej pomocy
instytucjom i stowarzyszeniom
realizującym zadania związane z
rozwiązywaniem problemów
wynikających z uzależnień od hazardu
lub innych uzależnień niestanowiących
uzależnienia od substancji
psychoaktywnych, w tym sporządzanie
oceny rozpowszechnienia i zagrożenia
patologicznym hazardem
5 000 000 5 800 000 5 800 000
4. prowadzenie działań ukierunkowanych
na podnoszenie jakości programów
profilaktycznych i terapeutycznych, a
także zwiększanie kompetencji
zawodowych osób zajmujących się
leczeniem w celu zwiększenia
skuteczności oraz dostępności leczenia
uzależnień od hazardu lub innych
uzależnień niestanowiących uzależnienia
od substancji psychoaktywnych dla osób
uzależnionych i ich bliskich
1 500 000 1 500 000 1 500 000
Łącznie: 9 200 000 10 000 000 10 300 000
Projekty realizowane przez KCPU w zakresie problematyki dotyczącej uzależnień
behawioralnych obejmują wszechstronne działania zarówno w zakresie upowszechniania
wiedzy w populacji ogólnej, profilaktyki, edukacji kadr, badań naukowych, jak też pomocy i
wsparcia terapeutycznego osobom uzależnionym oraz ich bliskim. Odpowiadają one
jednocześnie strategii Państwa w zakresie zdrowia publicznego, określonej w Narodowym
Programie Zdrowia na lata 2021-2025. Działania związane z przeciwdziałaniem e-
uzależnieniom od wielu lat są priorytetowo traktowane w realizowanych zadaniach i są
obecne w każdym z wymienionych obszarów.
Znaczna liczba realizowanych zadań obejmuje działania mające na celu przeciwdziałanie
jednocześnie wielu zachowaniom uzależniającym, dlatego niezwykle trudno jest wyliczyć ile
-- 13 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
14
środków finansowych zostało przeznaczonych na przeciwdziałanie wyłącznie e-
uzależnieniom.
W odniesieniu tylko do niektórych projektów można wskazać konkretne kwoty.
Przykładowo prowadzenie kampanii „Pierwsze kroki w cyberświecie” – koszty poniesione
od początku kampanii do 2025 roku, to 1 232 260 zł, upowszechnianie wiedzy dotyczącej
tylko problematyki nowych technologii – 680 819 zł, szkolenie kadry pedagogicznej i
profilaktyków, w tym wydanie publikacji na temat problematyki e-uzależnień – 1 295 228 zł,
na działania z zakresu profilaktyki uniwersalnej, w tym na opracowanie trzech programów
profilaktycznych o potwierdzonej skuteczności przeznaczono 2 763 550 zł.
W odpowiedzi na pytania nr 9 i 10 uprzejmie informuję, że Jak wskazuje raport
Narodowego Funduszu Zdrowia przekazany do Ministerstwa Zdrowia w dniu 24 grudnia
2024 r., zawierający analizę i ocenę wskaźników realizacji programu pilotażowego, problem
nadmiarowego używania mediów przez dzieci i młodzież jest zjawiskiem powszechnym,
jednakże tylko u pewnej grupy pacjentów nadmiarowe używanie przybiera formę używania
problemowego lub uzależnienia. Młodzież, u której rozpoznano uzależnienie od nowych
technologii ma inne diagnozy towarzyszące np. depresja, ADHD, spektrum autyzmu, fobia
społeczna.
Wobec powyższego, w ocenie Ministra Zdrowia, zasadnym jest upowszechnienie wsparcia
realizowanego przez osoby prowadzące psychoterapię uzależnień także w podmiotach
realizujących świadczenia opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży. Ponadto jak
wskazano w raporcie ważny element oddziaływań terapeutycznych stanowi
psychoedukacja dzieci i młodzieży również w środowisku domowym, szkolnym oraz
współpraca międzysektorowa z organizacjami mającymi wpływ na życie pacjenta.
Świadczenia środowiskowe oraz tego rodzaju współpraca są głównymi założeniami
świadczeń realizowanych w ramach trzech poziomów referencyjnych. Zgodnie z
rekomendacją konsultant krajowej w dziedzinie psychiatrii dzieci i młodzieży, mając na
uwadze wzrost rozpowszechnienia uzależnień w populacji pacjentów małoletnich
wskazane jest włączenie do modelu psychiatrii wieku rozwojowego specjalisty
psychoterapii uzależnień. Takie rozwiązanie jest spójne z założeniem reformy psychiatrii
dzieci i młodzieży opartej przede wszystkim na oddziaływaniach w środowisku pacjentów
oraz na współpracy zarówno wewnątrzsektorowej, jak i zewnątrzsektorowej. Należy
zauważyć, że w populacji pediatrycznej rzadko mamy do czynienia z pacjentem, u którego
występuje tylko diagnoza uzależnienia lub szkodliwego używania, najczęściej są to
małoletnie osoby z podwójną diagnozą, gdzie współpraca interdyscyplinarna jest niezwykle
istotna. Ponadto u pacjentów małoletnich niezwykle jest ważna opieka kompleksowa, czyli
-- 14 of 15 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
15
również praca z całym systemem, w którym ten pacjent funkcjonuje, dlatego włączenie
specjalisty uzależnień na każdym poziomie referencyjnym jest tak bardzo istotne.
Działaniem, które może zapewnić kompleksową opiekę nad pacjentami jest umożliwienie
pracy specjalistów psychoterapii uzależnień w ośrodkach I i II poziomu referencyjnego,
które są kluczowymi podmiotami w udzielaniu świadczeń psychiatrycznych dla dzieci i
młodzieży. Znalazło to odzwierciedlenie w obecnie procedowanym projekcie
rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającym rozporządzenie w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, w którym
zdecydowano się zaproponować między innymi nowe brzmienie załącznika nr 8 do
rozporządzenia poprzez wprowadzenie zmiany warunków, jakie są obowiązani spełniać
świadczeniodawcy realizujący świadczenia gwarantowane z zakresu opieki psychiatrycznej
dzieci i młodzieży w ramach poziomów referencyjnych. Wprowadzono modyfikację
dotyczącą przede wszystkim wymagań w części personel oraz organizacji udzielania
świadczeń na wszystkich poziomach referencyjnych poprzez zapewnienie możliwości
możliwość zaangażowania specjalisty psychoterapii uzależnień lub osoby ubiegającej się o
otrzymanie certyfikatu specjalisty psychoterapii uzależnień, lub osoby w trakcie
specjalizacji w dziedzinie psychoterapii uzależnień.
Uprzejmie informuję, że ww. projekt rozporządzenia uzyskał w dniu 31 lipca 2025 r.
zwolnienie z rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą Rządowego Centrum Legislacji i
oczekuje na podpis Minister Zdrowia.
Dodatkowo podkreślić należy, że program pilotażowy nie zakładał realizacji nowych
świadczeń, a jedynie wskazywał świadczenia, które mogą być realizowane w ramach już
obowiązującego koszyka świadczeń gwarantowanych, w związku z tym, pomimo
zakończenia programu pilotażowego, w dalszym ciągu pacjenci będą mogli korzystać z
gwarantowanych świadczeń zdrowotnych w zakresie uzależnień behawioralnych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 15 of 15 --