Interpelacja nr 10488
Interpelacja w sprawie pilotażowego programu e-Rejestracji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (55%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pilotażowego programu e-Rejestracji
Interpelacja nr 10488
do ministra zdrowia
w sprawie pilotażowego programu e-Rejestracji
Zgłaszający: Anna Pieczarka
Data wpływu: 23-06-2025
Pacjenci oraz lekarze w całej Polsce narzekają na funkcjonowanie centralnego systemu e-Rejestracji. Mowa o pilotażowym programie Ministerstwa Zdrowia, do którego przystąpiło ponad 200 placówek medycznych w kraju. Program krytycznie ocenia ponadto Instytut Zdrowia i Demokracji oraz Szkoła Główna Handlowa w Warszawie.
Analitycy zajęli się problemem, a wyniki raportu przedstawili w dokumencie: „Centralna e-Rejestracja: nie idziemy we właściwym kierunku”. Ich zdaniem „system nie rozwiązuje kluczowych problemów pacjentów, a w obecnej formie może nawet pogorszyć ich sytuację”. W zamyśle centralnego systemu e-Rejestracji jest ułatwienie, a przede wszystkim skrócenie czasu oczekiwania na wizyty do specjalistów. Ma być on stopniowo rozszerzany o kolejne świadczenia (obecnie obejmuje kardiologię, mammografię i cytologię) i docelowo przyczynić się do poprawy funkcjonowania opieki medycznej w Polsce.
Centralna e-Rejestracja (CeR) to platforma internetowa, która umożliwia pacjentom rezerwację wizyt u specjalistów w ramach publicznego systemu ochrony zdrowia. Polega na wyszukiwaniu dostępnych terminów wizyt lekarskich w placówkach uczestniczących w pilotażu. Pacjenci mogą zapisywać się na nie za pomocą Internetowego Konta Pacjenta (IKP) lub aplikacji mojeIKP. Jednak z perspektywy zwykłego człowieka to istny labirynt – system niezwykle skomplikowany.
Umiejętność korzystania z systemu to jednak nie jedyny problem. Ze względu na fakt, że system jest ogólnopolski, zdarzają się więc sytuacje, w których na pierwszy wolny termin, zwłaszcza w przypadku pierwszej wizyty, choremu przyporządkowywane są lekarz i placówka w odległej części kraju, z dala od miejsca zamieszkania. A gdy człowiek rezygnuje, trafia na początek kolejki, czyli znów czeka.
Zdaniem samych pacjentów, największym problemem są zatem trudności w korzystaniu z systemu, brak dostępu do terminów, długie oczekiwanie na wizytę oraz znaczne ograniczenia w wyborze placówki. Autorzy raportu dodatkowo podnoszą, że wadą nowego rozwiązania jest także niedopatrzenie w zakresie opieki medycznej nad pacjentem przewlekle chorym, który wymaga regularnych konsultacji i badań, a nie pojedynczej wizyty.
Przykład? Pacjenci z chorobami serca po pierwszej wizycie potrzebują z reguły uzupełniających badań (m.in. echo serca, Holter, EKG itd). Załóżmy zatem, że pacjent zapisze się do lekarza, lecz w następnej kolejności będzie musiał samodzielnie planować już całą resztę. Łatwo więc sobie wyobrazić, że tego rodzaju model wydłuża proces leczenia, powodując nawet ryzyko rezygnacji.
Wracając jeszcze do raportu oceniającego jakość nowego rozwiązania – zdaniem fachowców, aby faktycznie usprawniło ono system, konieczne jest przede wszystkim opracowanie rozwiązań, które umożliwią automatyczne planowanie kolejnych wizyt i badań oraz integracja programu z istniejącymi systemami zarządzania w placówkach służby zdrowia po to, by można było rezerwować pacjentowi cały proces leczenia, a nie tylko pojedyncze wizyty.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy resort zdrowia zapoznał się z postulatami zawartymi w raporcie Instytutu Zdrowia i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie odnośnie do systemu centralnej e-Rejestracji?
2. Jeśli tak, to jakie wyciągnął z niego wnioski?
3. Czy zamierza wprowadzić je w życie? Jeśli tak, to kiedy?
4. Jaka jest przyszłość pilotażowego programu centralnej e-Rejestracji w Polsce?
Interpelacja nr 10488
do ministra zdrowia
w sprawie pilotażowego programu e-Rejestracji
Zgłaszający: Anna Pieczarka
Data wpływu: 23-06-2025
Pacjenci oraz lekarze w całej Polsce narzekają na funkcjonowanie centralnego systemu e-Rejestracji. Mowa o pilotażowym programie Ministerstwa Zdrowia, do którego przystąpiło ponad 200 placówek medycznych w kraju. Program krytycznie ocenia ponadto Instytut Zdrowia i Demokracji oraz Szkoła Główna Handlowa w Warszawie.
Analitycy zajęli się problemem, a wyniki raportu przedstawili w dokumencie: „Centralna e-Rejestracja: nie idziemy we właściwym kierunku”. Ich zdaniem „system nie rozwiązuje kluczowych problemów pacjentów, a w obecnej formie może nawet pogorszyć ich sytuację”. W zamyśle centralnego systemu e-Rejestracji jest ułatwienie, a przede wszystkim skrócenie czasu oczekiwania na wizyty do specjalistów. Ma być on stopniowo rozszerzany o kolejne świadczenia (obecnie obejmuje kardiologię, mammografię i cytologię) i docelowo przyczynić się do poprawy funkcjonowania opieki medycznej w Polsce.
Centralna e-Rejestracja (CeR) to platforma internetowa, która umożliwia pacjentom rezerwację wizyt u specjalistów w ramach publicznego systemu ochrony zdrowia. Polega na wyszukiwaniu dostępnych terminów wizyt lekarskich w placówkach uczestniczących w pilotażu. Pacjenci mogą zapisywać się na nie za pomocą Internetowego Konta Pacjenta (IKP) lub aplikacji mojeIKP. Jednak z perspektywy zwykłego człowieka to istny labirynt – system niezwykle skomplikowany.
Umiejętność korzystania z systemu to jednak nie jedyny problem. Ze względu na fakt, że system jest ogólnopolski, zdarzają się więc sytuacje, w których na pierwszy wolny termin, zwłaszcza w przypadku pierwszej wizyty, choremu przyporządkowywane są lekarz i placówka w odległej części kraju, z dala od miejsca zamieszkania. A gdy człowiek rezygnuje, trafia na początek kolejki, czyli znów czeka.
Zdaniem samych pacjentów, największym problemem są zatem trudności w korzystaniu z systemu, brak dostępu do terminów, długie oczekiwanie na wizytę oraz znaczne ograniczenia w wyborze placówki. Autorzy raportu dodatkowo podnoszą, że wadą nowego rozwiązania jest także niedopatrzenie w zakresie opieki medycznej nad pacjentem przewlekle chorym, który wymaga regularnych konsultacji i badań, a nie pojedynczej wizyty.
Przykład? Pacjenci z chorobami serca po pierwszej wizycie potrzebują z reguły uzupełniających badań (m.in. echo serca, Holter, EKG itd). Załóżmy zatem, że pacjent zapisze się do lekarza, lecz w następnej kolejności będzie musiał samodzielnie planować już całą resztę. Łatwo więc sobie wyobrazić, że tego rodzaju model wydłuża proces leczenia, powodując nawet ryzyko rezygnacji.
Wracając jeszcze do raportu oceniającego jakość nowego rozwiązania – zdaniem fachowców, aby faktycznie usprawniło ono system, konieczne jest przede wszystkim opracowanie rozwiązań, które umożliwią automatyczne planowanie kolejnych wizyt i badań oraz integracja programu z istniejącymi systemami zarządzania w placówkach służby zdrowia po to, by można było rezerwować pacjentowi cały proces leczenia, a nie tylko pojedyncze wizyty.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy resort zdrowia zapoznał się z postulatami zawartymi w raporcie Instytutu Zdrowia i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie odnośnie do systemu centralnej e-Rejestracji?
2. Jeśli tak, to jakie wyciągnął z niego wnioski?
3. Czy zamierza wprowadzić je w życie? Jeśli tak, to kiedy?
4. Jaka jest przyszłość pilotażowego programu centralnej e-Rejestracji w Polsce?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6298 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZDW.050.4.2025.KS
Warszawa, 22 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT10488 z dnia 1 lipca br., Pani Poseł Anny Pieczarki,
dotyczącą pilotażowego programu centralnej e-rejestracji, przekazuję poniżej odpowiedzi
na pytania Pani Poseł.
Pytanie nr 1. Czy resort zdrowia zapoznał się z postulatami zawartymi w raporcie Instytutu
Zdrowia i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie odnośnie systemu
centralnej e-rejestracji?
Pytanie nr 2. Jeśli tak, to jakie wyciągnął z niego wnioski?
Odpowiedź:
Ministerstwo Zdrowia zapoznało się ze szczegółami raportu pt. „Centralna e-Rejestracja:
nie idziemy we właściwym kierunku”. Odnośnie centralnej e-rejestracji autorzy analizy
potwierdzają, że „koncepcja wydaje się być odpowiedzią na jeden z kluczowych problemów
polskiego systemu ochrony zdrowia – ułatwienie Pacjentom dostępu do opieki medycznej
poprzez scentralizowany system rezerwacji wizyt”. Dalsza treść przedmiotowej analizy nie
dotyczy jednak oceny programu pilotażowego centralnej e-rejestracji i nie wskazuje na jego
negatywną ocenę, ale wskazuje postulaty i rekomendacje dla Ministerstwa Zdrowia, aby
narzędzie to stanowiło element kompleksowego procesu diagnostyczno-terapeutycznego.
Zwracam zatem uwagę, że nie jest prawdą, że „pogram krytycznie ocenia Instytut Zdrowia
i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie”.
Ponadto Ministerstwo Zdrowia zgadza się z postulatami zgłaszanymi przez autorów analizy
i je realizuje. Przykładem są np. programy Krajowa Sieć Onkologiczna i Krajowa Sieć
Kardiologiczna, w ramach których takie procesy zostały lub są określane. Centralna e-
rejestracja jest obecnie dostosowywana do tych procesów, aby w pełni umożliwić ich
realizację i ułatwić Pacjentowi proces leczenia. Centralna e-rejestracja jest bowiem
narzędziem, które upraszcza proces umawiania Pacjentów i ułatwia zarządzanie terminami
(np. pozwala szybko odwołać umówiony termin wizyty lub badania).
Zatem zgodnie z opinią autorów „centralna e-rejestracja ma potencjał, by stać się jednym
z najważniejszych narzędzi w polskim systemie ochrony zdrowia tak dla Pacjenta, jak i dla
świadczeniodawcy.” Centralna e-rejestracja zapewnia Pacjentom równość i sprawiedliwy
przydział terminów, a docelowo powinna stanowić narzędzie umożliwiające optymalizację
całego procesu diagnostyczno-terapeutycznego, minimalizując potrzebę zbędnych podróży
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
i organizując konsultacje oraz badania w możliwie niewielkiej liczbie lokalizacji, w
optymalnym czasie.
Zidentyfikowane w raporcie wyzwania stanowią źródło informacji, które służą
doskonaleniu systemu ochrony zdrowia i funkcjonalności systemu centralnej e-rejestracji.
Proces ten odbywa się w sposób interdyscyplinarny i skoordynowany, przy ścisłej
współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia i Centrum e-Zdrowia, co znajduje swoje
odzwierciedlenie również w działaniach prowadzonych równolegle w obszarach takich jak
Krajowa Sieć Kardiologiczna.
Pytanie nr 3. Czy zamierza wprowadzić je w życie? Jeśli tak, to kiedy?
Odpowiedź:
Projekt ustawy dotyczący centralnej e-rejestracji został poddany szerokim konsultacjom
publicznym, które trwały do dnia 24 kwietnia 2024 r. Wszystkie zgłoszone uwagi –
zarówno ze strony instytucji, środowisk medycznych, jak i organizacji pacjenckich – zostały
wnikliwie przeanalizowane i uwzględnione w dalszym procesie legislacyjnym, zgodnie
z zasadami transparentności i partycypacyjnego podejścia do tworzenia polityki
zdrowotnej. Dzięki temu rozwiązania centralnej e-rejestracji będą lepiej dostosowane do
oczekiwań Pacjentów oraz realiów funkcjonowania systemu ochrony zdrowia.
Zgłoszone przez autorów analizy postulaty dotyczą wdrażania rozwiązań w ramach
procesu diagnostyczno- terapeutycznego. W tym obszarze Ministerstwo Zdrowia
przygotowuje ścieżki diagnostyczno-terapeutyczne dla kolejnych zakresów. Centralna e-
rejestracja, jako narządzie służące do umawiania i zarządzania terminami wizyt, będzie
umożliwiała ich realizację.
Ministerstwo Zdrowia zainicjowało również spotkanie z autorami raportu w celu
omówienia przedstawionych w nim wniosków oraz pogłębienia dialogu na temat centralnej
e-rejestracji. Współpraca z ekspertami stanowi istotny element procesu podejmowania
decyzji w obszarze cyfryzacji ochrony zdrowia, dlatego resort deklaruje gotowość do
dalszej wymiany wiedzy i doświadczeń.
Pytanie nr 4. Jaka jest przyszłość pilotażowego programu centralnej e-rejestracji w Polsce?
Odpowiedź:
Centralna e-rejestracja stanowi kluczowy komponent strategii cyfryzacji publicznego
systemu ochrony zdrowia. Platforma została zaprojektowana jako narzędzie umożliwiające
Pacjentom wygodne i przejrzyste zarządzanie procesem leczenia – począwszy od
umówienia wizyty pierwszorazowej, aż po kontynuację leczenia, która pozostaje w gestii
lekarza prowadzącego.
System umożliwia również:
– przeglądanie i zarządzanie wszystkimi umówionymi wizytami w jednym miejscu,
– rezygnację z wizyt w sposób zdalny,
– automatyczne przypomnienia o zbliżających się terminach,
– integrację z Internetowym Kontem Pacjenta (IKP) i aplikacją mobilną mojeIKP.
Centralna e-rejestracja jest projektem o charakterze rozwojowym, którego architektura
będzie systematycznie udoskonalana i rozszerzana o kolejne świadczenia oraz
funkcjonalności – z uwzględnieniem specyfiki Pacjentów przewlekle chorych i konieczności
planowania całego ciągu diagnostyczno-terapeutycznego. Trwają prace nad integracją
centralnej e-rejestracji z systemami zarządzania w placówkach medycznych, co umożliwi
kompleksowe rezerwowanie całego procesu leczenia, a nie jedynie pojedynczych wizyt.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Ministerstwo Zdrowia kontynuuje realizację pilotażu do 31.12.2025 r. Równolegle
prowadzone są prace legislacyjne zapewniające wdrożenie systemowe centralnej e-
rejestracji od dnia 1.01.2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZDW.050.4.2025.KS
Warszawa, 22 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT10488 z dnia 1 lipca br., Pani Poseł Anny Pieczarki,
dotyczącą pilotażowego programu centralnej e-rejestracji, przekazuję poniżej odpowiedzi
na pytania Pani Poseł.
Pytanie nr 1. Czy resort zdrowia zapoznał się z postulatami zawartymi w raporcie Instytutu
Zdrowia i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie odnośnie systemu
centralnej e-rejestracji?
Pytanie nr 2. Jeśli tak, to jakie wyciągnął z niego wnioski?
Odpowiedź:
Ministerstwo Zdrowia zapoznało się ze szczegółami raportu pt. „Centralna e-Rejestracja:
nie idziemy we właściwym kierunku”. Odnośnie centralnej e-rejestracji autorzy analizy
potwierdzają, że „koncepcja wydaje się być odpowiedzią na jeden z kluczowych problemów
polskiego systemu ochrony zdrowia – ułatwienie Pacjentom dostępu do opieki medycznej
poprzez scentralizowany system rezerwacji wizyt”. Dalsza treść przedmiotowej analizy nie
dotyczy jednak oceny programu pilotażowego centralnej e-rejestracji i nie wskazuje na jego
negatywną ocenę, ale wskazuje postulaty i rekomendacje dla Ministerstwa Zdrowia, aby
narzędzie to stanowiło element kompleksowego procesu diagnostyczno-terapeutycznego.
Zwracam zatem uwagę, że nie jest prawdą, że „pogram krytycznie ocenia Instytut Zdrowia
i Demokracji oraz Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie”.
Ponadto Ministerstwo Zdrowia zgadza się z postulatami zgłaszanymi przez autorów analizy
i je realizuje. Przykładem są np. programy Krajowa Sieć Onkologiczna i Krajowa Sieć
Kardiologiczna, w ramach których takie procesy zostały lub są określane. Centralna e-
rejestracja jest obecnie dostosowywana do tych procesów, aby w pełni umożliwić ich
realizację i ułatwić Pacjentowi proces leczenia. Centralna e-rejestracja jest bowiem
narzędziem, które upraszcza proces umawiania Pacjentów i ułatwia zarządzanie terminami
(np. pozwala szybko odwołać umówiony termin wizyty lub badania).
Zatem zgodnie z opinią autorów „centralna e-rejestracja ma potencjał, by stać się jednym
z najważniejszych narzędzi w polskim systemie ochrony zdrowia tak dla Pacjenta, jak i dla
świadczeniodawcy.” Centralna e-rejestracja zapewnia Pacjentom równość i sprawiedliwy
przydział terminów, a docelowo powinna stanowić narzędzie umożliwiające optymalizację
całego procesu diagnostyczno-terapeutycznego, minimalizując potrzebę zbędnych podróży
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
i organizując konsultacje oraz badania w możliwie niewielkiej liczbie lokalizacji, w
optymalnym czasie.
Zidentyfikowane w raporcie wyzwania stanowią źródło informacji, które służą
doskonaleniu systemu ochrony zdrowia i funkcjonalności systemu centralnej e-rejestracji.
Proces ten odbywa się w sposób interdyscyplinarny i skoordynowany, przy ścisłej
współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia i Centrum e-Zdrowia, co znajduje swoje
odzwierciedlenie również w działaniach prowadzonych równolegle w obszarach takich jak
Krajowa Sieć Kardiologiczna.
Pytanie nr 3. Czy zamierza wprowadzić je w życie? Jeśli tak, to kiedy?
Odpowiedź:
Projekt ustawy dotyczący centralnej e-rejestracji został poddany szerokim konsultacjom
publicznym, które trwały do dnia 24 kwietnia 2024 r. Wszystkie zgłoszone uwagi –
zarówno ze strony instytucji, środowisk medycznych, jak i organizacji pacjenckich – zostały
wnikliwie przeanalizowane i uwzględnione w dalszym procesie legislacyjnym, zgodnie
z zasadami transparentności i partycypacyjnego podejścia do tworzenia polityki
zdrowotnej. Dzięki temu rozwiązania centralnej e-rejestracji będą lepiej dostosowane do
oczekiwań Pacjentów oraz realiów funkcjonowania systemu ochrony zdrowia.
Zgłoszone przez autorów analizy postulaty dotyczą wdrażania rozwiązań w ramach
procesu diagnostyczno- terapeutycznego. W tym obszarze Ministerstwo Zdrowia
przygotowuje ścieżki diagnostyczno-terapeutyczne dla kolejnych zakresów. Centralna e-
rejestracja, jako narządzie służące do umawiania i zarządzania terminami wizyt, będzie
umożliwiała ich realizację.
Ministerstwo Zdrowia zainicjowało również spotkanie z autorami raportu w celu
omówienia przedstawionych w nim wniosków oraz pogłębienia dialogu na temat centralnej
e-rejestracji. Współpraca z ekspertami stanowi istotny element procesu podejmowania
decyzji w obszarze cyfryzacji ochrony zdrowia, dlatego resort deklaruje gotowość do
dalszej wymiany wiedzy i doświadczeń.
Pytanie nr 4. Jaka jest przyszłość pilotażowego programu centralnej e-rejestracji w Polsce?
Odpowiedź:
Centralna e-rejestracja stanowi kluczowy komponent strategii cyfryzacji publicznego
systemu ochrony zdrowia. Platforma została zaprojektowana jako narzędzie umożliwiające
Pacjentom wygodne i przejrzyste zarządzanie procesem leczenia – począwszy od
umówienia wizyty pierwszorazowej, aż po kontynuację leczenia, która pozostaje w gestii
lekarza prowadzącego.
System umożliwia również:
– przeglądanie i zarządzanie wszystkimi umówionymi wizytami w jednym miejscu,
– rezygnację z wizyt w sposób zdalny,
– automatyczne przypomnienia o zbliżających się terminach,
– integrację z Internetowym Kontem Pacjenta (IKP) i aplikacją mobilną mojeIKP.
Centralna e-rejestracja jest projektem o charakterze rozwojowym, którego architektura
będzie systematycznie udoskonalana i rozszerzana o kolejne świadczenia oraz
funkcjonalności – z uwzględnieniem specyfiki Pacjentów przewlekle chorych i konieczności
planowania całego ciągu diagnostyczno-terapeutycznego. Trwają prace nad integracją
centralnej e-rejestracji z systemami zarządzania w placówkach medycznych, co umożliwi
kompleksowe rezerwowanie całego procesu leczenia, a nie jedynie pojedynczych wizyt.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Ministerstwo Zdrowia kontynuuje realizację pilotażu do 31.12.2025 r. Równolegle
prowadzone są prace legislacyjne zapewniające wdrożenie systemowe centralnej e-
rejestracji od dnia 1.01.2026 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --