Interpelacja nr 10470
Interpelacja w sprawie programu "Mała szkoła"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu "Mała szkoła"
Interpelacja nr 10470
do ministra edukacji
w sprawie programu "Mała szkoła"
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 23-06-2025
Pani Minister!
Zwracam się z prośbą o szczegółowe wyjaśnienie kwestii dotyczącej wykluczenia zespołów szkolno-przedszkolnych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach programu „Mała szkoła“ oraz o przedstawienie planów ministerstwa w zakresie wsparcia tych placówek.
Program „Mała szkoła“ został zaprojektowany w celu wspierania małych placówek edukacyjnych, szczególnie w środowiskach wiejskich i małych miastach, gdzie dostęp do zasobów jest ograniczony. Jego celem jest wyrównywanie szans edukacyjnych oraz wzmacnianie lokalnych społeczności poprzez rozwój infrastruktury i oferty edukacyjnej.
Jednak wiele zespołów szkolno-przedszkolnych, które często funkcjonują w podobnych warunkach jak małe szkoły, zostało wykluczonych z możliwości aplikowania o środki, ze względu na kryterium liczby uczniów (liczba dzieci przedszkolnych jest sumowana z liczbą uczniów szkoły, przekraczając określony ustawą limit 70 osób). Często są to oddzielne placówki – szkoła i przedszkole, ale zlokalizowane pod jednym adresem, w „systemie“ wyświetlają się, jako jeden podmiot.
W wielu gminach zespoły szkolno-przedszkolne są kluczowymi ośrodkami edukacyjnymi, pełniąc rolę zarówno szkół podstawowych, jak i przedszkoli. Placówki te borykają się z podobnymi wyzwaniami co inne małe szkoły, takimi jak ograniczone finansowanie, trudności w zapewnieniu nowoczesnego wyposażenia czy brak wystarczającej liczby specjalistów. Wykluczenie ich z programu „Mała szkoła“ pozbawia je szansy na rozwój, co może negatywnie wpłynąć na jakość edukacji oraz funkcjonowanie lokalnych społeczności.
Zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Ile palcówek ze wskazanych wyżej przyczyn zostało wykluczonych z programu?
2. Na jakie formy wsparcia mogą liczyć zespoły szkolno-przedszkolne, które zostały wykluczone z programu „Mała szkoła“?
3. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa zmianę kryteriów programu, aby umożliwić wskazanym wyżej zespołom szkolno-przedszkolnym ubieganie się o wsparcie?
4. Czy planowane są dodatkowe działania mające na celu wyrównywanie szans edukacyjnych w placówkach łączących funkcje szkoły i przedszkola?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 10470
do ministra edukacji
w sprawie programu "Mała szkoła"
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 23-06-2025
Pani Minister!
Zwracam się z prośbą o szczegółowe wyjaśnienie kwestii dotyczącej wykluczenia zespołów szkolno-przedszkolnych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach programu „Mała szkoła“ oraz o przedstawienie planów ministerstwa w zakresie wsparcia tych placówek.
Program „Mała szkoła“ został zaprojektowany w celu wspierania małych placówek edukacyjnych, szczególnie w środowiskach wiejskich i małych miastach, gdzie dostęp do zasobów jest ograniczony. Jego celem jest wyrównywanie szans edukacyjnych oraz wzmacnianie lokalnych społeczności poprzez rozwój infrastruktury i oferty edukacyjnej.
Jednak wiele zespołów szkolno-przedszkolnych, które często funkcjonują w podobnych warunkach jak małe szkoły, zostało wykluczonych z możliwości aplikowania o środki, ze względu na kryterium liczby uczniów (liczba dzieci przedszkolnych jest sumowana z liczbą uczniów szkoły, przekraczając określony ustawą limit 70 osób). Często są to oddzielne placówki – szkoła i przedszkole, ale zlokalizowane pod jednym adresem, w „systemie“ wyświetlają się, jako jeden podmiot.
W wielu gminach zespoły szkolno-przedszkolne są kluczowymi ośrodkami edukacyjnymi, pełniąc rolę zarówno szkół podstawowych, jak i przedszkoli. Placówki te borykają się z podobnymi wyzwaniami co inne małe szkoły, takimi jak ograniczone finansowanie, trudności w zapewnieniu nowoczesnego wyposażenia czy brak wystarczającej liczby specjalistów. Wykluczenie ich z programu „Mała szkoła“ pozbawia je szansy na rozwój, co może negatywnie wpłynąć na jakość edukacji oraz funkcjonowanie lokalnych społeczności.
Zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Ile palcówek ze wskazanych wyżej przyczyn zostało wykluczonych z programu?
2. Na jakie formy wsparcia mogą liczyć zespoły szkolno-przedszkolne, które zostały wykluczone z programu „Mała szkoła“?
3. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa zmianę kryteriów programu, aby umożliwić wskazanym wyżej zespołom szkolno-przedszkolnym ubieganie się o wsparcie?
4. Czy planowane są dodatkowe działania mające na celu wyrównywanie szans edukacyjnych w placówkach łączących funkcje szkoły i przedszkola?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Minister Barbara Nowacka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
13
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7316 znaków
telefon: 22 34 74 276 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.j.mucha@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Barbara Nowacka
DFS-WIO.055.7.2025.MP
Warszawa, 10 lipca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 10470
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Poseł na Sejm RP Pani Anny
Dąbrowskiej - Banaszek w sprawie programu „Mała Szkoła”.
Szanowna Pani Poseł,
odpowiadając na interpelację w sprawie domniemanego wykluczenia zespołów
szkolno-przedszkolnych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach programu
„Mała Szkoła” oraz o przedstawienie planów Ministerstwa w zakresie wsparcia tych
placówek, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Ministerstwo Edukacji Narodowej ogłosiło dwa programy inwestycyjne:
1. Komunikatem Ministra Edukacji z dnia 5 maja 2025 r., zmienionym
Komunikatem Ministra Edukacji z 23 maja 2025 r. został uruchomiony
pilotażowy program inwestycyjny pn. „Mała szkoła - wsparcie publicznych
szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego”, zwany dalej „Mała szkoła”. Nabór wniosków zakończył się 30
maja 2025 r.;
2. Komunikatem Ministra Edukacji z dnia 4 czerwca 2025 r. został uruchomiony
kolejny program inwestycyjny pn. „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na
BIS”, zwany dalej „Mała szkoła na BIS”. Nabór wniosków zakończył się 30
czerwca 2025 r.;
Przedmiotem ww. programów jest:
1. wsparcie trwających inwestycji, realizowanych przez jednostki samorządu
terytorialnego prowadzące szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży,
-- 1 of 4 --
telefon: + 48 22 34 74 204 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo
oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, 854, 1562, 1635 i 1933)”z wyłączeniem
szkół podstawowych specjalnych, szkół mistrzostwa sportowego, szkół
artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, szkół w okręgowych
ośrodkach wychowawczych, zakładach poprawczych i schroniskach dla
nieletnich;
2. wsparcie gmin w dobie postępujących procesów demograficznych
wpływających na publiczne szkoły podstawowe na wsi i w małych miastach,
w szczególności na liczbę tych szkół, poprzez utrzymanie ich funkcjonowania,
oferując przy tym właściwy poziom nauczania w bliskości domów rodzinnych
dzieci realizujących obowiązek szkolny, w szczególności uczęszczających do
klas I-III szkoły podstawowej,
spójny z ogłoszonymi, kluczowymi informacjami na posiedzeniu sejmowej Komisji
Edukacji i Nauki dotyczącymi zmian w strukturze szkół w Polsce oraz deklaracją
planowanych działań wspierających funkcjonowanie małych szkół.
W ramach ww. programów udziela się dotacji celowej na dofinansowanie kosztów
realizacji inwestycji związanej z:
1. budową obiektu szkolnego;
2. dostosowaniem obiektu szkolnego;
3. zakupem wyposażenia szkolnego.
Łączna liczba wniosków, jaką mogli złożyć wnioskodawcy, to maksymalnie dwa
wnioski dotyczące dwóch różnych szkół podstawowych.
Gminy, które aplikowały w programie pilotażowym Ministra pn. „Mała szkoła -
wsparcie publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego”, otrzymały możliwość złożenia w programie „Mała
szkoła na BIS” jednego wniosku dotacyjnego.
Do udziału w ww. programach uprawnione były wyłącznie:
1. gminy prowadzące jednostki systemu oświaty, o których mowa w art. 2
ust. 2 lit. a ustawy - Prawo oświatowe, w których na dzień uruchomienia
programu inwestycyjnego liczba uczniów nie przekracza 70 - w przypadku
Programu „Mała Szkoła”; albo liczba uczniów nie przekracza 96 –
w przypadku Programu „Mała Szkoła na BIS”;
2. gminy, których wskaźnik zamożności, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia
1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 i 1717) wynosi maksymalnie 4800,00 zł na dzień
uruchomienia programu inwestycyjnego,
- zwane dalej „wnioskodawcami”, które spełniają łącznie obydwa warunki.
Z zapisów Komunikatu Ministra Edukacji z dnia 5 maja 2025 r. o ustanowieniu
programu inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego” oraz
Komunikat Ministra Edukacji z dnia 4 czerwca 2025 r. o ustanowieniu programu
inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
-- 2 of 4 --
telefon: + 48 22 34 74 204 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na BIS”,
nie wynika wykluczenie z ww. programu szkół podstawowych wchodzących w
skład zespołów szkolno-przedszkolnych (zespół złożony ze szkoły i przedszkola) lub
innych zespołów (np. zespół złożony ze szkoły podstawowej i ponadpodstawowej).
Szkoły podstawowe wchodzące w skład zespołów były w pełni uprawnione do
wzięcia udziału w programie „Mała szkoła”, a do liczby uczniów takiej szkoły nie
wliczało się uczniów pozostałych jednostek wchodzących w skład zespołu, które
stanowiły odrębne byty prawne przed włączeniem ich do zespołu.
W przypadku szkoły podstawowej, w której strukturze znajduje się oddział
przedszkolny stanowiący integralną część tej szkoły (taka szkoła nie jest tym samym
co zespół szkolno-przedszkolny), konsekwentnie w liczbie uczniów tej szkoły
uwzględnia się zarówno uczniów oddziałów szkolnych, jak i przedszkolnych.
Każda szkoła podstawowa licząca odpowiednio nie więcej niż 70 uczniów
w przypadku programu pilotażowego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie
publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego” oraz nie więcej niż 96 uczniów w przypadku programu „Mała szkoła
- wsparcie publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego na BIS” i spełniająca pozostałe warunki programu była
uprawniona do skorzystania z obu programów Ministra Edukacji, jeżeli tak
zdecydował jej organ prowadzący.
Zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
(Dz. U. z 2024 r., poz. 737, z późn. zm.), organ prowadzący szkołę lub placówkę
odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę
należy w szczególności zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym
bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz
wykonywanie remontów obiektów szkolnych i zadań inwestycyjnych w tym
zakresie.
Mając powyższe na uwadze, brak jest zasadności zmiany kryteriów udziału w ww.
programach inwestycyjnych.
Z poważaniem
Barbara Nowacka
Minister Edukacji
/ – podpisano cyfrowo/
-- 3 of 4 --
Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu 3109166.11833637.10147942
Nazwa dokumentu Odpowiedź na interpelację nr 10470.docx
Tytuł dokumentu Odpowiedź na interpelację nr 10470
Sygnatura dokumentu
Data dokumentu
Skrót dokumentu 84A0DECE6F778E384386E2CCB38466C4E898B3E5
Wersja dokumentu 1.15
Data podpisu 10.07.2025 15:02:29
Podpisane przez Barbara Anna Nowacka Minister Edukacji
Rodzaj certyfikatu Certyfikat kwalifikowany podpisu elektronicznego
EZD 3.128.1.1.
Data wydruku: 11.07.2025
Autor wydruku: Ponichtera Magdalena (Główny Specjalista)
-- 4 of 4 --
adres email: sekretariat.j.mucha@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Barbara Nowacka
DFS-WIO.055.7.2025.MP
Warszawa, 10 lipca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 10470
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Poseł na Sejm RP Pani Anny
Dąbrowskiej - Banaszek w sprawie programu „Mała Szkoła”.
Szanowna Pani Poseł,
odpowiadając na interpelację w sprawie domniemanego wykluczenia zespołów
szkolno-przedszkolnych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach programu
„Mała Szkoła” oraz o przedstawienie planów Ministerstwa w zakresie wsparcia tych
placówek, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Ministerstwo Edukacji Narodowej ogłosiło dwa programy inwestycyjne:
1. Komunikatem Ministra Edukacji z dnia 5 maja 2025 r., zmienionym
Komunikatem Ministra Edukacji z 23 maja 2025 r. został uruchomiony
pilotażowy program inwestycyjny pn. „Mała szkoła - wsparcie publicznych
szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego”, zwany dalej „Mała szkoła”. Nabór wniosków zakończył się 30
maja 2025 r.;
2. Komunikatem Ministra Edukacji z dnia 4 czerwca 2025 r. został uruchomiony
kolejny program inwestycyjny pn. „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na
BIS”, zwany dalej „Mała szkoła na BIS”. Nabór wniosków zakończył się 30
czerwca 2025 r.;
Przedmiotem ww. programów jest:
1. wsparcie trwających inwestycji, realizowanych przez jednostki samorządu
terytorialnego prowadzące szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży,
-- 1 of 4 --
telefon: + 48 22 34 74 204 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo
oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, 854, 1562, 1635 i 1933)”z wyłączeniem
szkół podstawowych specjalnych, szkół mistrzostwa sportowego, szkół
artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, szkół w okręgowych
ośrodkach wychowawczych, zakładach poprawczych i schroniskach dla
nieletnich;
2. wsparcie gmin w dobie postępujących procesów demograficznych
wpływających na publiczne szkoły podstawowe na wsi i w małych miastach,
w szczególności na liczbę tych szkół, poprzez utrzymanie ich funkcjonowania,
oferując przy tym właściwy poziom nauczania w bliskości domów rodzinnych
dzieci realizujących obowiązek szkolny, w szczególności uczęszczających do
klas I-III szkoły podstawowej,
spójny z ogłoszonymi, kluczowymi informacjami na posiedzeniu sejmowej Komisji
Edukacji i Nauki dotyczącymi zmian w strukturze szkół w Polsce oraz deklaracją
planowanych działań wspierających funkcjonowanie małych szkół.
W ramach ww. programów udziela się dotacji celowej na dofinansowanie kosztów
realizacji inwestycji związanej z:
1. budową obiektu szkolnego;
2. dostosowaniem obiektu szkolnego;
3. zakupem wyposażenia szkolnego.
Łączna liczba wniosków, jaką mogli złożyć wnioskodawcy, to maksymalnie dwa
wnioski dotyczące dwóch różnych szkół podstawowych.
Gminy, które aplikowały w programie pilotażowym Ministra pn. „Mała szkoła -
wsparcie publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego”, otrzymały możliwość złożenia w programie „Mała
szkoła na BIS” jednego wniosku dotacyjnego.
Do udziału w ww. programach uprawnione były wyłącznie:
1. gminy prowadzące jednostki systemu oświaty, o których mowa w art. 2
ust. 2 lit. a ustawy - Prawo oświatowe, w których na dzień uruchomienia
programu inwestycyjnego liczba uczniów nie przekracza 70 - w przypadku
Programu „Mała Szkoła”; albo liczba uczniów nie przekracza 96 –
w przypadku Programu „Mała Szkoła na BIS”;
2. gminy, których wskaźnik zamożności, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia
1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 i 1717) wynosi maksymalnie 4800,00 zł na dzień
uruchomienia programu inwestycyjnego,
- zwane dalej „wnioskodawcami”, które spełniają łącznie obydwa warunki.
Z zapisów Komunikatu Ministra Edukacji z dnia 5 maja 2025 r. o ustanowieniu
programu inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego” oraz
Komunikat Ministra Edukacji z dnia 4 czerwca 2025 r. o ustanowieniu programu
inwestycyjnego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie publicznych szkół
-- 2 of 4 --
telefon: + 48 22 34 74 204 al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na BIS”,
nie wynika wykluczenie z ww. programu szkół podstawowych wchodzących w
skład zespołów szkolno-przedszkolnych (zespół złożony ze szkoły i przedszkola) lub
innych zespołów (np. zespół złożony ze szkoły podstawowej i ponadpodstawowej).
Szkoły podstawowe wchodzące w skład zespołów były w pełni uprawnione do
wzięcia udziału w programie „Mała szkoła”, a do liczby uczniów takiej szkoły nie
wliczało się uczniów pozostałych jednostek wchodzących w skład zespołu, które
stanowiły odrębne byty prawne przed włączeniem ich do zespołu.
W przypadku szkoły podstawowej, w której strukturze znajduje się oddział
przedszkolny stanowiący integralną część tej szkoły (taka szkoła nie jest tym samym
co zespół szkolno-przedszkolny), konsekwentnie w liczbie uczniów tej szkoły
uwzględnia się zarówno uczniów oddziałów szkolnych, jak i przedszkolnych.
Każda szkoła podstawowa licząca odpowiednio nie więcej niż 70 uczniów
w przypadku programu pilotażowego pod nazwą „Mała szkoła - wsparcie
publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego” oraz nie więcej niż 96 uczniów w przypadku programu „Mała szkoła
- wsparcie publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego na BIS” i spełniająca pozostałe warunki programu była
uprawniona do skorzystania z obu programów Ministra Edukacji, jeżeli tak
zdecydował jej organ prowadzący.
Zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
(Dz. U. z 2024 r., poz. 737, z późn. zm.), organ prowadzący szkołę lub placówkę
odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę
należy w szczególności zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym
bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz
wykonywanie remontów obiektów szkolnych i zadań inwestycyjnych w tym
zakresie.
Mając powyższe na uwadze, brak jest zasadności zmiany kryteriów udziału w ww.
programach inwestycyjnych.
Z poważaniem
Barbara Nowacka
Minister Edukacji
/ – podpisano cyfrowo/
-- 3 of 4 --
Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu 3109166.11833637.10147942
Nazwa dokumentu Odpowiedź na interpelację nr 10470.docx
Tytuł dokumentu Odpowiedź na interpelację nr 10470
Sygnatura dokumentu
Data dokumentu
Skrót dokumentu 84A0DECE6F778E384386E2CCB38466C4E898B3E5
Wersja dokumentu 1.15
Data podpisu 10.07.2025 15:02:29
Podpisane przez Barbara Anna Nowacka Minister Edukacji
Rodzaj certyfikatu Certyfikat kwalifikowany podpisu elektronicznego
EZD 3.128.1.1.
Data wydruku: 11.07.2025
Autor wydruku: Ponichtera Magdalena (Główny Specjalista)
-- 4 of 4 --