Interpelacja nr 10453
Interpelacja w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (40%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Interpelacja nr 10453
do ministra finansów
w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 22-06-2025
Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów w 2023 roku szara strefa na rynku gier hazardowych świadczonych przez Internet w Polsce wyniosła 34,9%. Choć po 2016 roku jej udział w rynku znacząco się zmniejszył, to z uwagi na dynamiczny rozwój sektora hazardu online, nominalna wartość szarej strefy pozostaje znacznym problemem dla polskiej gospodarki i budżetu państwa. Do ograniczenia skali szarej strefy w ostatnich latach przyczyniło się m.in. utworzenie rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, co umożliwia blokowanie nielegalnych domen.
Pomimo tych działań, ze względu na rozwój nowych technologii oraz rosnącą aktywność operatorów działających w szarej strefie, polski regulator stoi przed koniecznością poszukiwania nowych rozwiązań technologicznych. Poważnym problemem pozostają domeny należące do podmiotów posiadających licencje w innych państwach członkowskich Unii Europejskich. Dodatkowym problemem są reklamy nielegalnych kasyn internetowych pojawiające się w mediach społecznościowych i kierowane do polskich użytkowników.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jaka jest wartość nominalna szarej strefy na rynku gier hazardowych urządzanych przez Internet w Polsce?
Jakie działania zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku w celu dalszego ograniczenia szarej strefy w grach hazardowych?
Jakie inicjatywy zostały podjęte w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie walki z szarą strefą w grach hazardowych online? Jakie są efekty tych działań?
Jakie działania planuje Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu?
Jakie działania edukacyjne i informacyjne są prowadzone w celu zwiększenia świadomości społecznej na temat zagrożeń związanych z nielegalnym hazardem? Jaka jest wielkość środków przeznaczonych na ten cel?
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi rozmowy lub planuje zawarcie porozumień o współpracy z podmiotami z sektora mediów społecznościowych (tzw. Big Tech) w zakresie przeciwdziałania reklamie nielegalnych gier hazardowych w mediach społecznościowych?
Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Finansów w związku z wdrożeniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych)? Czy Ministerstwo Finansów, podobnie jak niektóre państwa członkowskie, planuje wykorzystanie mechanizmów wynikających z tego rozporządzenia do przeciwdziałania nielegalnemu hazardowi? W jaki sposób?
Jakie konkretne narzędzia technologiczne są wykorzystywane lub planowane do wdrożenia przez Ministerstwo Finansów i Krajową Administrację Skarbową w celu zwiększenia efektywności walki z szarą strefą w obszarze hazardu online? Proszę wskazać narzędzia zaplanowane do wdrożenia w kolejnych latach.
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące wielkości nielegalnego rynku gier na automatach? Jak tak, jaka jest aktualna szacunkowa wartość tego rynku?
Interpelacja nr 10453
do ministra finansów
w sprawie szarej strefy na rynku gier hazardowych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 22-06-2025
Zgodnie z szacunkami Ministerstwa Finansów w 2023 roku szara strefa na rynku gier hazardowych świadczonych przez Internet w Polsce wyniosła 34,9%. Choć po 2016 roku jej udział w rynku znacząco się zmniejszył, to z uwagi na dynamiczny rozwój sektora hazardu online, nominalna wartość szarej strefy pozostaje znacznym problemem dla polskiej gospodarki i budżetu państwa. Do ograniczenia skali szarej strefy w ostatnich latach przyczyniło się m.in. utworzenie rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, co umożliwia blokowanie nielegalnych domen.
Pomimo tych działań, ze względu na rozwój nowych technologii oraz rosnącą aktywność operatorów działających w szarej strefie, polski regulator stoi przed koniecznością poszukiwania nowych rozwiązań technologicznych. Poważnym problemem pozostają domeny należące do podmiotów posiadających licencje w innych państwach członkowskich Unii Europejskich. Dodatkowym problemem są reklamy nielegalnych kasyn internetowych pojawiające się w mediach społecznościowych i kierowane do polskich użytkowników.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jaka jest wartość nominalna szarej strefy na rynku gier hazardowych urządzanych przez Internet w Polsce?
Jakie działania zostały podjęte od 13 grudnia 2023 roku w celu dalszego ograniczenia szarej strefy w grach hazardowych?
Jakie inicjatywy zostały podjęte w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie walki z szarą strefą w grach hazardowych online? Jakie są efekty tych działań?
Jakie działania planuje Międzyresortowy Zespół ds. Przeciwdziałania Szarej Strefie w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu?
Jakie działania edukacyjne i informacyjne są prowadzone w celu zwiększenia świadomości społecznej na temat zagrożeń związanych z nielegalnym hazardem? Jaka jest wielkość środków przeznaczonych na ten cel?
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi rozmowy lub planuje zawarcie porozumień o współpracy z podmiotami z sektora mediów społecznościowych (tzw. Big Tech) w zakresie przeciwdziałania reklamie nielegalnych gier hazardowych w mediach społecznościowych?
Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Finansów w związku z wdrożeniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych)? Czy Ministerstwo Finansów, podobnie jak niektóre państwa członkowskie, planuje wykorzystanie mechanizmów wynikających z tego rozporządzenia do przeciwdziałania nielegalnemu hazardowi? W jaki sposób?
Jakie konkretne narzędzia technologiczne są wykorzystywane lub planowane do wdrożenia przez Ministerstwo Finansów i Krajową Administrację Skarbową w celu zwiększenia efektywności walki z szarą strefą w obszarze hazardu online? Proszę wskazać narzędzia zaplanowane do wdrożenia w kolejnych latach.
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące wielkości nielegalnego rynku gier na automatach? Jak tak, jaka jest aktualna szacunkowa wartość tego rynku?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
11%
Konkretność
89%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9202 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 14 lipca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 10453
Znak sprawy: DRG3.054.2.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację poselską nr 10453
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 10453 Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Pana Janusza Kowalskiego w sprawie szarej strefy w grach hazardowych
z 25 czerwca 2025 r. uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Ad 1
Jak wynika z szacunków Ministerstwa Finansów opartych na danych niezależnej
spółki badającej światowe rynki gier hazardowych H2 Gambling Capital (H2),
w latach 2016-2024 obserwowana była kontynuacja malejącego trendu udziału
szarej strefy ogółem na rynku gier hazardowych urządzanych przez sieć Internet
(udział w tym okresie spadł z 79,7% do 29,1%).
Informacja w zakresie rozmiarów szarej strefy online szacowanej w oparciu o dane
GGR dostępna jest pod linkiem internetowym: Dane dotyczące udziału szarej strefy
w grach hazardowych
Ad 2
Krajowa Administracja Skarbowa systematycznie monitoruje sytuację na rynku gier
hazardowych online i podejmuje działania ukierunkowane na uszczelnienie
obowiązującego sytemu poprzez wprowadzenie rozwiązań zwiększających
efektywność stosowanych narzędzi, które mają na celu ograniczenie szarej strefy
i walkę ze zjawiskiem nielegalnego hazardu. Oprócz blokowania nielegalnych kasyn
online do działań tych należy eliminowanie stron internetowych, które poprzez
programy afiliacyjne pozyskują klientów z Polski, a także identyfikowanie w sieci
nowych zjawisk przybierających formę hazardu (np. witryny do zdobywania
-- 1 of 4 --
2/4
„skrzynek ze skinami”, platformy predykcyjne) i bieżące reagowanie na zagrożenia z
nich wynikające.
Efektem tych działań jest 50 tys. wpisów w Rejestrze domen służących do
oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą prowadzonym przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 15f ust. 1 ustawy z 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych1, i w konsekwencji zablokowanie dostępu do
stron internetowych wykorzystujących nazwy tych domen.
Ad 3
Mając na względzie transgraniczny charakter problemów związanych
z funkcjonowaniem stron internetowych oferujących nielegalnie gry hazardowe,
z inicjatywy Polski, w ramach jej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, w styczniu
2025 r. na szczeblu Unii Europejskiej rozpoczęto dyskusję dotyczącą możliwości
wzmocnienia współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi
w dziedzinie gier hazardowych, w celu sprostania wyzwaniom wynikającym
z cyfryzacji gospodarki.
Inicjatywa polskiej prezydencji spotkała się z dużym zainteresowaniem pozostałych
państw członkowskich, a analizy w tym zakresie są kontynuowane przez Komisję
Europejską.
Ad 4
Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie (dalej MZ) został
utworzony na podstawie Zarządzenia nr 12 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 marca
2025 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw przeciwdziałania Szarej
Strefie (dalej Zarządzenie)2.
Zadania MZ zostały wskazane w § 2 Zarządzenia. Należy do nich m.in.
przygotowanie projektu strategii i planu działania dla administracji rządowej, które
mają na celu przeciwdziałanie szarej strefie, monitorowanie działań wynikających
z realizacji przyjętej strategii oraz planu, wypracowanie metodyki szacowania szarej
strefy, opracowanie rekomendacji (w tym zawierających propozycje zmian
prawnych) i monitorowanie ich realizacji. Szarą strefą dla potrzeb prac MZ jest taka
aktywność gospodarcza, która w szczególności dla celów nakładania danin
publicznych lub korzystania ze środków publicznych, celowo lub nieumyślnie, jest
ukrywana przed pomiarem.
W świetle powyższego, na ten moment nie zakłada się, aby MZ podejmował
działania w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu. Działania w zakresie
zwalczania nielegalnego hazardu leżą natomiast w gestii Krajowej Administracji
Skarbowej.
Ad 5
1Dz. U. z 2025 r. poz. 595.
2Zarządzenie zostało ogłoszone 21 marca 2025 r. w Monitorze Polskim
https://monitorpolski.gov.pl/MP/2025/263.
-- 2 of 4 --
3/4
Przede wszystkim samo funkcjonowanie Rejestru domen służących do oferowania
gier hazardowych niezgodnie z ustawą w formie publicznego serwisu
(https://hazard.mf.gov.pl) zwiększa świadomość graczy, co do tego, czy korzystają
z usług legalnego operatora gier hazardowych oraz czy angażowane przez nich
środki finansowe (i oni sami), podlegają określonym mechanizmom ochronnym.
Komunikat wyświetlany na zablokowanych stronach internetowych ostrzega
o odpowiedzialności karnej skarbowej oraz administracyjnej uczestnika gier
urządzanych wbrew przepisom prawa, oraz udostępnia listę podmiotów legalnie
oferujących gry hazardowe przez Internet na terytorium Polski.
Ponadto prowadzona jest kolejna edycja akcji edukacyjnej Krajowej Administracji
Skarbowej - „Hazard? Nie daj się wciągnąć!”, której celem jest zwrócenie uwagi na
problemy wynikające z nadmiernego korzystania z gier (uzależnienie, problemy
finansowe, wyizolowanie społeczne) wśród dzieci i młodzieży. Poza
przestrzeganiem przed nielegalnym hazardem i skutkami uczestnictwa w takich
grach, trenerzy edukują w kierunku zagrożeń wynikających z uprawiania hazardu, w
tym pozornie bezpiecznych gier internetowych, oraz skutków uzależnień od
hazardu.
W trakcie akcji przeprowadzonych zostało 4,8 tys. lekcji dla 192 tys. uczniów w 2
tysiącach szkół. Celem akcji jest pokazanie ryzyka związanego z
rozpowszechnianiem gier online z elementami hazardu i typowych gier
hazardowych. Akcja skierowana jest nie tylko do dzieci i młodzieży, ale również do
rodziców i nauczycieli.
Ad 6
Ministerstwo Finansów wystąpiło do czołowych platform cyfrowych działających w
Polsce, przypominając o obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zasadach dotyczących urządzania oraz reklamy i promocji gier hazardowych, które
są uregulowane w ustawie o grach hazardowych.
Ministerstwo Finansów zwróciło w szczególności uwagę na konieczność
podejmowania adekwatnych i skutecznych działań, mających na celu zapewnienie,
że w wyszukiwarkach i serwisach internetowych nie dochodzi do naruszania
regulacji dotyczących urządzania oraz reklamy i promocji gier hazardowych, które
obowiązują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto Krajowa Administracja Skarbowa, w ramach wypracowanych porozumień
dotyczących zwalczania treści naruszających ustawę o grach hazardowych, została
wpisana na listę podmiotów zaufanych posiadających dostęp do tzw. „szybkiej
ścieżki” zgłaszania nielegalnych treści publikowanych na platformach
społecznościowych (takich jak META, Google, TikTok).
Wyznaczone komórki organizacyjne w jednostkach organizacyjnych Krajowej
Administracji Skarbowej mogą dzięki temu skutecznie i bezzwłocznie zgłaszać
naruszenia przepisów. Platformy społecznościowe (np. META, TikTok), serwisy
internetowe (np. YouTube) oraz wyszukiwarki (np. Google) udostępniają
instytucjom publicznym specjalne formularze zgłoszeniowe umożliwiające
usuwanie treści sprzecznych z przepisami prawa krajowego – w tym ustawy o grach
hazardowych.
Ad 7
-- 3 of 4 --
4/4
Krajowa Administracja Skarbowa planuje wykorzystać mechanizmy wynikające
z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065, czyli Aktu
o usługach cyfrowych (DSA), do skuteczniejszego i szybszego usuwania treści m.in.
na platformach sprzedażowych, związanych z nielegalnym hazardem w sieci
Internet. DSA wdrażany jest w Polsce przez Ministerstwo Cyfryzacji.
Wykorzystanie przepisów DSA pozwoli na bardziej efektywne egzekwowanie
prawa w środowisku cyfrowym oraz ograniczenie dostępności nielegalnych usług
hazardowych online.
Ad 8
Realizując zadania związane ze zwalczaniem szarej strefy w obszarze gier
hazardowych online, Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa
wykorzystuje zarówno własne jak i ogólnodostępne narzędzia technologii IT, które
stosowane są do monitorowania sieci Internet i identyfikowania stron
internetowych nielegalnie oferujących gry hazardowe i je reklamujących.
Dynamiczny rozwój technologiczny wymusza bieżące weryfikowanie efektywności
tych narzędzi i dążenie do optymalizacji procesów.
W szczególności przestrzeń internetowa jest monitorowana przez Naczelnika
Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu, celem prowadzenia spraw związanych
z Rejestrem domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie
z ustawą3.
Ad 9
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa nie prowadzą
szacunków w zakresie wielkości nielegalnego rynku gier na automatach. Szacunki
takie podawane są przez podmioty zewnętrzne. Dane te oparte są co do zasady na
nieznanych źródłach, co utrudnia dokonanie oceny ich prawidłowości.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
3Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 maja 2022 r. w sprawie wyznaczenia organu
Krajowej Administracji Skarbowej do prowadzenia spraw związanych z Rejestrem domen
służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą (Dz. U. z 2022 r. poz. 1212).
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 14 lipca 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 10453
Znak sprawy: DRG3.054.2.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację poselską nr 10453
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 10453 Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Pana Janusza Kowalskiego w sprawie szarej strefy w grach hazardowych
z 25 czerwca 2025 r. uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Ad 1
Jak wynika z szacunków Ministerstwa Finansów opartych na danych niezależnej
spółki badającej światowe rynki gier hazardowych H2 Gambling Capital (H2),
w latach 2016-2024 obserwowana była kontynuacja malejącego trendu udziału
szarej strefy ogółem na rynku gier hazardowych urządzanych przez sieć Internet
(udział w tym okresie spadł z 79,7% do 29,1%).
Informacja w zakresie rozmiarów szarej strefy online szacowanej w oparciu o dane
GGR dostępna jest pod linkiem internetowym: Dane dotyczące udziału szarej strefy
w grach hazardowych
Ad 2
Krajowa Administracja Skarbowa systematycznie monitoruje sytuację na rynku gier
hazardowych online i podejmuje działania ukierunkowane na uszczelnienie
obowiązującego sytemu poprzez wprowadzenie rozwiązań zwiększających
efektywność stosowanych narzędzi, które mają na celu ograniczenie szarej strefy
i walkę ze zjawiskiem nielegalnego hazardu. Oprócz blokowania nielegalnych kasyn
online do działań tych należy eliminowanie stron internetowych, które poprzez
programy afiliacyjne pozyskują klientów z Polski, a także identyfikowanie w sieci
nowych zjawisk przybierających formę hazardu (np. witryny do zdobywania
-- 1 of 4 --
2/4
„skrzynek ze skinami”, platformy predykcyjne) i bieżące reagowanie na zagrożenia z
nich wynikające.
Efektem tych działań jest 50 tys. wpisów w Rejestrze domen służących do
oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą prowadzonym przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 15f ust. 1 ustawy z 19
listopada 2009 r. o grach hazardowych1, i w konsekwencji zablokowanie dostępu do
stron internetowych wykorzystujących nazwy tych domen.
Ad 3
Mając na względzie transgraniczny charakter problemów związanych
z funkcjonowaniem stron internetowych oferujących nielegalnie gry hazardowe,
z inicjatywy Polski, w ramach jej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, w styczniu
2025 r. na szczeblu Unii Europejskiej rozpoczęto dyskusję dotyczącą możliwości
wzmocnienia współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi
w dziedzinie gier hazardowych, w celu sprostania wyzwaniom wynikającym
z cyfryzacji gospodarki.
Inicjatywa polskiej prezydencji spotkała się z dużym zainteresowaniem pozostałych
państw członkowskich, a analizy w tym zakresie są kontynuowane przez Komisję
Europejską.
Ad 4
Międzyresortowy Zespół do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie (dalej MZ) został
utworzony na podstawie Zarządzenia nr 12 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 marca
2025 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw przeciwdziałania Szarej
Strefie (dalej Zarządzenie)2.
Zadania MZ zostały wskazane w § 2 Zarządzenia. Należy do nich m.in.
przygotowanie projektu strategii i planu działania dla administracji rządowej, które
mają na celu przeciwdziałanie szarej strefie, monitorowanie działań wynikających
z realizacji przyjętej strategii oraz planu, wypracowanie metodyki szacowania szarej
strefy, opracowanie rekomendacji (w tym zawierających propozycje zmian
prawnych) i monitorowanie ich realizacji. Szarą strefą dla potrzeb prac MZ jest taka
aktywność gospodarcza, która w szczególności dla celów nakładania danin
publicznych lub korzystania ze środków publicznych, celowo lub nieumyślnie, jest
ukrywana przed pomiarem.
W świetle powyższego, na ten moment nie zakłada się, aby MZ podejmował
działania w zakresie zwalczania nielegalnego hazardu. Działania w zakresie
zwalczania nielegalnego hazardu leżą natomiast w gestii Krajowej Administracji
Skarbowej.
Ad 5
1Dz. U. z 2025 r. poz. 595.
2Zarządzenie zostało ogłoszone 21 marca 2025 r. w Monitorze Polskim
https://monitorpolski.gov.pl/MP/2025/263.
-- 2 of 4 --
3/4
Przede wszystkim samo funkcjonowanie Rejestru domen służących do oferowania
gier hazardowych niezgodnie z ustawą w formie publicznego serwisu
(https://hazard.mf.gov.pl) zwiększa świadomość graczy, co do tego, czy korzystają
z usług legalnego operatora gier hazardowych oraz czy angażowane przez nich
środki finansowe (i oni sami), podlegają określonym mechanizmom ochronnym.
Komunikat wyświetlany na zablokowanych stronach internetowych ostrzega
o odpowiedzialności karnej skarbowej oraz administracyjnej uczestnika gier
urządzanych wbrew przepisom prawa, oraz udostępnia listę podmiotów legalnie
oferujących gry hazardowe przez Internet na terytorium Polski.
Ponadto prowadzona jest kolejna edycja akcji edukacyjnej Krajowej Administracji
Skarbowej - „Hazard? Nie daj się wciągnąć!”, której celem jest zwrócenie uwagi na
problemy wynikające z nadmiernego korzystania z gier (uzależnienie, problemy
finansowe, wyizolowanie społeczne) wśród dzieci i młodzieży. Poza
przestrzeganiem przed nielegalnym hazardem i skutkami uczestnictwa w takich
grach, trenerzy edukują w kierunku zagrożeń wynikających z uprawiania hazardu, w
tym pozornie bezpiecznych gier internetowych, oraz skutków uzależnień od
hazardu.
W trakcie akcji przeprowadzonych zostało 4,8 tys. lekcji dla 192 tys. uczniów w 2
tysiącach szkół. Celem akcji jest pokazanie ryzyka związanego z
rozpowszechnianiem gier online z elementami hazardu i typowych gier
hazardowych. Akcja skierowana jest nie tylko do dzieci i młodzieży, ale również do
rodziców i nauczycieli.
Ad 6
Ministerstwo Finansów wystąpiło do czołowych platform cyfrowych działających w
Polsce, przypominając o obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zasadach dotyczących urządzania oraz reklamy i promocji gier hazardowych, które
są uregulowane w ustawie o grach hazardowych.
Ministerstwo Finansów zwróciło w szczególności uwagę na konieczność
podejmowania adekwatnych i skutecznych działań, mających na celu zapewnienie,
że w wyszukiwarkach i serwisach internetowych nie dochodzi do naruszania
regulacji dotyczących urządzania oraz reklamy i promocji gier hazardowych, które
obowiązują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto Krajowa Administracja Skarbowa, w ramach wypracowanych porozumień
dotyczących zwalczania treści naruszających ustawę o grach hazardowych, została
wpisana na listę podmiotów zaufanych posiadających dostęp do tzw. „szybkiej
ścieżki” zgłaszania nielegalnych treści publikowanych na platformach
społecznościowych (takich jak META, Google, TikTok).
Wyznaczone komórki organizacyjne w jednostkach organizacyjnych Krajowej
Administracji Skarbowej mogą dzięki temu skutecznie i bezzwłocznie zgłaszać
naruszenia przepisów. Platformy społecznościowe (np. META, TikTok), serwisy
internetowe (np. YouTube) oraz wyszukiwarki (np. Google) udostępniają
instytucjom publicznym specjalne formularze zgłoszeniowe umożliwiające
usuwanie treści sprzecznych z przepisami prawa krajowego – w tym ustawy o grach
hazardowych.
Ad 7
-- 3 of 4 --
4/4
Krajowa Administracja Skarbowa planuje wykorzystać mechanizmy wynikające
z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065, czyli Aktu
o usługach cyfrowych (DSA), do skuteczniejszego i szybszego usuwania treści m.in.
na platformach sprzedażowych, związanych z nielegalnym hazardem w sieci
Internet. DSA wdrażany jest w Polsce przez Ministerstwo Cyfryzacji.
Wykorzystanie przepisów DSA pozwoli na bardziej efektywne egzekwowanie
prawa w środowisku cyfrowym oraz ograniczenie dostępności nielegalnych usług
hazardowych online.
Ad 8
Realizując zadania związane ze zwalczaniem szarej strefy w obszarze gier
hazardowych online, Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa
wykorzystuje zarówno własne jak i ogólnodostępne narzędzia technologii IT, które
stosowane są do monitorowania sieci Internet i identyfikowania stron
internetowych nielegalnie oferujących gry hazardowe i je reklamujących.
Dynamiczny rozwój technologiczny wymusza bieżące weryfikowanie efektywności
tych narzędzi i dążenie do optymalizacji procesów.
W szczególności przestrzeń internetowa jest monitorowana przez Naczelnika
Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu, celem prowadzenia spraw związanych
z Rejestrem domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie
z ustawą3.
Ad 9
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa nie prowadzą
szacunków w zakresie wielkości nielegalnego rynku gier na automatach. Szacunki
takie podawane są przez podmioty zewnętrzne. Dane te oparte są co do zasady na
nieznanych źródłach, co utrudnia dokonanie oceny ich prawidłowości.
Z wyrazami szacunku,
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
3Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 maja 2022 r. w sprawie wyznaczenia organu
Krajowej Administracji Skarbowej do prowadzenia spraw związanych z Rejestrem domen
służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą (Dz. U. z 2022 r. poz. 1212).
-- 4 of 4 --